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文档简介
1、1,我国会计的历史、 现状及未来发展 国务院特殊津贴专家 华中科技大学管理学院 袁建国 教授、博士,2,1.1 制订中外合资企业会计制度 规定了若干条会计核算的一般原则 确定了会计要素 采用了“资产=负债+资本”的会计方程式 采用制造成本法 经批准可采用加速折旧法 明确了收入确认的一般原则 增设了财务状况变动表,1 我国的会计制度改革,3,92年颁布外商投资企业会计制度 将“资本”改为“投资人权益” 采用了财务 会计与税务会计分离的原则 所有汇兑损益,不论是否实现,全部计入当期损益 允许企业计提不超过3%的坏账准备 对冷背残次商品可变现净值低于账面实际成本的差额,经批准可列作本年度损失 权益性
2、长期投资可采用成本法和权益法(投资占被投资企业资本额25%以上)核算,1 我国的会计制度改革,4,1.2 制订股份制试点企业会计制度 投资人权益改为“股东权益” 对冷背残次商品不提取“存货变现准备” 坏账准备按35计提 投资额占被投资企业资本总额一半以上的,采用权益法核算 将投资损益从营业外收支中单独划出,并在损益表中单独列示,1 我国的会计制度改革,5,1.3 颁布“两则两制”,制订实施分行业会计制度 将“资金占用=资金来源”改为“资产=负债+所有者权益” 体现了资本保全的核算要求 改完全成本法为制造成本法 在会计政策的选择上,允许企业采用谨慎性原则 改革了会计报表体系 统一了记账方法 改变
3、了会计科目的分类 扩大了会计制度适用范围,1 我国的会计制度改革,6,1.4 制订和颁布具体会计准则 关联方关系及其交易的披露(1997); 收入、投资、现金流量表、资产负债表日后事项、债务重组、建造合同、会计政策、会计估计变更和会计差错更正(1998); 非货币性交易(1999); 或有事项(2000); 借款费用、无形资产、租赁、固定资产、存货、中期财务报告(2001),1 我国的会计制度改革,7,1.5 制订实施企业会计制度 增加了实质重于形式的会计原则 对六大会计要素进行了重新定义 计提八项资产减值准备 企业发生的资产损失,经企业管理当局批准后,应当在期末结帐前处理完毕 研发费用不予资
4、本化,直接计入管理费 企业在筹建期间所发生的费用,不应再进行分期摊销,应在企业开始经营当月起一次性计入损益,1 我国的会计制度改革,8,1.6 制订和实施新的会计准则体系 制订企业会计准则体系是适应社会主义市场经济发展,提高会计信息质量的客观要求 是促进会计适应经济发展程度的需要 有利于中国经济的全球化 有利于降低交易成本,1 我国会计制度改革,9,2.1 基本框架 我国企业会计准则体系由1项基本会计准则,38项具体会计准则和2个应用指南构成,分三个层次: 基本会计准则 主要规范会计目标、会计基本假定、会计基本原则、会计要素的确认与计量等。 具体会计准则 一般业务准则:主要规范各类企业普遍适用
5、的一般经济业务的确认和计量,如存货、固定资产、投资、无形资产、资产减值、借款费用、收入、外币折算等准则项目。,2 我国现行的会计准则体系,10,特殊行业的特定业务准则:主要规范特殊行业中特定业务的确认与计量,如石油天然气开采、农业、金融工具和保险合同等准则项目。 报告准则:主要规范普遍适用于各类企业通用的会计信息的披露与报告。如现金流量表、合并财务报表、中期财务报告、分部报告等准则项目。 会计准则应用指南:企业会计准则解释;会计科目与会计报表,2 我国现行的会计准则体系,11,2 我国现行的会计准则体系,12,2 我国现行的会计准则体系,13,2 我国现行的会计准则体系,14,2 我国现行的会
6、计准则体系,15,2.2 主要特点 政策目标:与国际趋同 会计目标:提供决策有用的会计信息 财务会计报告的目标是向财务会计报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息,反映企业管理层受托责任履行情况,有助于财务会计报告使用者作出经济决策。 会计计量:引入公允价值 会计立场:资产负债表观,2 我国现行的会计准则体系,16,会计政策:选择空间更大 研发费用:部分资本化 企业社会责任:成本补偿制度 财务报表:透明度与充分披露,2 我国现行的会计准则体系,17,1)我国会计准则的国际等效 内地与香港会计准则实现了等效 2006年以来,财政部会计司与香港会计师公会多次会谈 2007年
7、12月6日,双方签署了两地会计准则等效的联合声明,并建立了持续等效机制,3 我国会计准则的未来趋势,18,IASB的认可 理事会专家参与中国企业会计准则形成 2005年11月,双方签署了企业会计准则与国际财务报告准则实现趋同的联合声明 理事会考察了中国上市公司执行会计及准则情况 双方建立了会计准则持续趋同的工作机制,签署了相关备忘录,3 我国会计准则的未来趋势,19,欧盟资本市场的认可 2005年2月至2008年, 进行对话、考察、分析、调研 2008年12月12日,承认中国的会计准则与欧盟实施的国际财务报告准则等效 自2009年起,允许进入欧洲市场的中国企业按照中国会计准则编制财务报表,不需
8、再根据IFRSs进行调整,3 我国会计准则的未来趋势,20,中美会计合作正有序进行 中美会计准则趋同已列入中美经济联委会对话议题 与美国证券交易委员会(SEC)、公众公司会计监管委员会(PCAOB)、财务会计准则委员会(FASB)等方面对话、互访和谈判 与美国FASB签署了合作备忘录,目标是实现中美会计准则等效,3 我国会计准则的未来趋势,21,2)我国会计准则的持续全面趋同路线图 国际金融危机爆发后,二十国集团(G20)峰会、金融稳定理事会(FSB)倡议建立全球统一的高质量会计准则 国际会计准则理事会(IASB)加速了各国会计准则趋同的步伐 IASB计划在2011年完成金融工具、收入、财务报
9、表列报等重大修改项目,中国会计准则力争在2011年与国际财务报告准则实现持续全面趋同 中国财政部发布中国企业会计准则与国际财务报告准则持续全面趋同路线图(征求意见稿),3 我国会计准则的未来趋势,22,(1)积极参与IASB拟作重大修改的准则项目,促进全球统一的高质量会计准则新兴市场经济国家的实际: 赞成将金融工具划分为以摊余成本和公允价值计量,但对扩大公允价值计量范围表示担忧; 赞成在财务报表中引入其他综合收益,但不宜大幅度改革现有财务报表的内部结构,3 我国会计准则的未来趋势,23,(2)积极消除中国会计准则与国际财务报告准则的极小差异。 2009年8月4日正式批准对国际会计准则24号关联
10、方披露的修改; 积极向IASB寻求对企业改制资产评估会计处理的解决方案; 希望IASB尽快规定同一控制下企业合并问题的会计处理方法 希望IASB与FASB尽快就长期资产减值损失转回达成一致,中国将密切关注;,3 我国会计准则的未来趋势,24,(3)中国会计准则与国际财务报告准则持续全面趋同的时间 2010年,财政部启动对会计准则的修改,2011年完成。在此期间,全面评估IASB关于准则的修订情况; 2011年以后,力争实现全面持续趋同,实现G20首脑会议和FSB的承诺,3 我国会计准则的未来趋势,25,金融工具:分类和计量(征求意见稿) 国际金融危机爆发后, G20(2008年11月、2009
11、年4月) FSB(2008年4月、2009年4月) 一再呼吁IASB和各国会计准则制定机构改进金融工具准则、降低金融工具会计准则的复杂性,以提高复杂金融产品市场和交易的透明度。,3 我国会计准则的未来趋势,26,主要内容 1. 在初始确认时,主体应当根据: 后续计量是以摊余成本 /公允价值为基础进行分类。 如果一项金融资产同时满足以下两个条件,应当以摊余成本计量(除非指定为以公允价值计量):(1)该金融工具只具有基本的贷款特征;并且(2)该金融工具以合同收益为基础进行管理。 2. 公允价值变动计入损益的情况 主体可选择将权益工具(为交易目的持有以外)的公允价值变动在后续计量中计入损益还是其他综合收益。一旦选定不得变更(即使终止确认时,也不转入损益)。,3 我国会计准则的未来趋势,27,财务报表列报 1.财务状况表 营业 经营性资产和负债 投资性资产和负债 融资 金融性资产 金融性负债 所得税 中止确认 权益,3 我国会计准则的未来趋势,28,2.全面收益表 营业 经
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