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文档简介
1、质监局:20XX年质监局半年工作总结与下半年工作计划20XX年以来,我局坚持以邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以“机关标准化管理”为契机,以总局开展的“质量提升”活动为主线。认真贯彻落实省、唐山市局和市委、市政府各项工作部署,牢牢把握推进“以质取胜、保国安民”这一战略核心,下大力提升“两个安全”监管水平,努力构建“大质量理念”和“大质监文化”建设,全面履行质监工作的各项职能,实施食品、特种设备和计量执法网格化分区监管,为建设“中等城市、和谐遵化”和促进“科学发展示范市”建设中做出了新贡献。现将20XX年上半工作总结和下半年安排报告如下:(一)主要工作开展情况一、落实
2、企业主体责任,确保食品安全1、全面规范食品安全主体。为了全面落实国家质检总局的企业落实质量安全主体责任监督检查管理办法,我局采取多项措施严格落实企业主体责任。一是对企业负责人进行培训。紧紧围绕“强素质、优服务、保安全、促发展”的这条主线,结合宣传贯彻国家质检总局第119号令,为更好地督促食品生产加工企业落实质量安全主体责任,于20XX年4月7日组织召开了由全市107家食品生产加工企业及小作坊负责人参加的培训,重点学习讲解了食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定。邀请专家做了食品标签相关内容的讲解。并与企业负责人签订了食品加工环节安全责任状。二是注重平时,强化企业主体责任。在日常执法过
3、程中,监督食品生产加工企业全面落实法定义务,提高质量安全责任意识,健全食品安全管理制度,加强原料管理、生产过程安全管理、储存管理、设备管理、不合格产品管理。实施原料采购、验收、投料控制,生产工序、设备、储存、包装等生产关键环节控制,原料检验、半成品检验、成品出厂检验等检验控制,以及运输、交付控制。对不符合食品安全法等规范性要求的企业要求限期整改,在限定期限内完不成整改的,责令停产整顿。2、严格落实食品安全市场准入制度。国家质检总局已经对28大类食品实行食品质量安全市场准入制度。我局严格实施食品质量安全市场准入制度,严把生产许可审查关、监督企业按照标准组织生产、加强产品出厂检验;确保建立企业原料
4、、添加剂购进台帐和食品生产企业生产记录,不断完善食品生产管理制度,严厉打击滥用添加剂,使用非食品原料生产加工食品,在食品中掺杂便假、以假充真,以次充好或者以不合格食品冒充合格食品等违法行为。3、加大无证食品的查处力度。坚持“引导与处罚相结合,注重引导”的原则,有步骤地开展无证查处工作。重点打击无证生和假冒、伪造生产许可证编号和市场准入标志的违法行为。对凡应取得食品生产许可证而未取得并擅自生产的企业,我局向政府提出取缔建议,经批准后组织相关部门彻底取缔。在无证查处中,主动与食药、商务、工商、卫生、公安等部门密切协作,形成工作合力,确保查处工作落到实处。上半年对1家无证生产饮料的企业,进行了查处。
5、4、严厉打击食品违法行为。为确保食品安全,保护消费者权益。按照监管责任区,对各辖区内的糕点、饮料及地北头罐头等食品生产企业和小作坊进行了拉网式检查。检查内容包括:企业资质、人员素质、原辅材料进场验收、生产环境、生产设备、生产工艺控制、产品检验、产品储存、产品检验、质量问题处理等方面检查企业是否符合生产许可证获证时的条件;检查企业进货台帐、销售台帐记录;检查企业食品添加剂备案及食品添加剂使用情况;检查企业出厂检验情况;检查小作坊进货验证和落实区域限售执行情况。要求企业认真查找自身存在的问题。提高食品安全意识,提高产品质量。制定各项管理制度确实有效的保障食品安全。上半年,共查处违法违规案件11件。
6、其中销毁不合格罐头25件,销毁饮料1014件。二、严格落实责任制,确保特种设备安全截止目前,我局特种设备安全监察共出动执法人员400人次,分别对唐山港陆钢铁有限公司、唐山建龙钢铁实业有限公司、18家充装站和45台电梯进行了现场安全检查,并下达了安全监察指令书。本着排除每一个隐患的工作态度,协助企业或使用单位联系唐山市特种设备监督检验所,对上述特种设备进行检验,检验合格后,允许上正常使用。确保在上半年未发生任何安全事故。1、严格行政许可,加强证后监管。特种设备操作由于人员的流动性较大,动态监管网络未完善等原因,造成了特种设备监察工作的盲区。特种设备安全监察科从人员培训、考核、发证严格执行每一道程
7、序,为保证特种设备作业人员安全上岗提供了扎实基础。为严格办理特种设备使用登记证,特种设备安全监察科按照办理程序,到每一台特种设备现场核实有关资料和情况,完善一台办理一台,保证了发证的特种设备安全。上半年我局共新办特种设备使用登记217台。2、加强特种设备定期检验工作。按照唐山市局的统一部署和检验计划,对本辖区内的重点特种设备进行定期检验。到目前为止,唐山市特检所共检验了306台特种设备,完成了计划的34%。3、加强宣传教育活动。充分利用遵化市委市政府组织的“阳光普法”行动、“安全生产月”活动和“消费者权益日”等活动,特种设备安全监察人员走进直播间、走上街头,通过电台直播和印发一千余份有关特种设
8、备安全的法律法规和特种设备的有关常识等宣传资料进行宣传教育活动。现场接待、直播接受群众咨询330余人次,较好地宣传了安全法律、法规,增强了人民对特种设备安全的认识。尤其是对涉及人们群众切身的液化气瓶、电梯的使用知识进行了现场讲解,有效地提高了广大特种设备使用者的防范意识。4、改变监管模式,实施区域化监管。在充分调研和长时间酝酿的基础上,改变了原有的统一监管模式,按区域、行业、危险程度等方面,将我市特种设备安全监管分成六个区域。由全局各科室分别监管不同的区域,大大提高了特种设备现场安全检查率,有效的预防了特种设备事故的发生,也提高了监管工作的效率。5、开展了液化石油气充装站的专项整治。5月份开始
9、开展了液化石油气充装站的专项整治活动。在5月27日和5月28日分别在召开了由各液化石油气充装站负责人和各流动换气点负责人共200多人参加的会议,宣贯讲解了液化石油气充装站专项整治的有关内容和相关要求。为下半年专项整治打下了基础。三、保持高压打假态势,努力维护市场经济秩序今年以来我局打假工作突出日常监管,重点以关注人民切身利益的食品、建材、农资等领域为重点,积极开展重点产品重点领域专项整治工作。到目前为止共查处各类违法案件174件,现场处罚54件,立案120件。认真受理消费者申诉和投诉,共受理消费者申投诉36起,为消费者挽回经济损失8万余万元,受到了消费者的好评。围绕农资、建材、标准件、食品类等
10、行业,围绕着强制性标准、“3C”认证、生产许可证下足功夫,积极开展执法检查和监督抽查,较好的规范了生产、销售、使用等环节的经营行为,收到了很好地社会效果。四、加强质量管理,落实“双兴”战略1、认证工作。认真宣贯3C认证,服务于生产企业,检查3C认证产品。在今年查处无证销售活动中,我局由各执法股队参加,对我市各大商场、各集中销售的地段、各使用3C认证产品的企业开展了强制性认证产品专项检查活动。2、生产许可证工作。我市经济发展迅速,换证的企业涉及的行业多,企业多,我局本着转变工作作风,提高服务质量的宗旨,积极加强培训、申报做好帮促服务工作。在申报前,我局对每一个企业进行深入地了解,从企业的申报材料
11、、生产条件、生产环境、检测设备及管理水平根据实施细则的要求逐项进行核实、指导。生产许可证的申报工作是一项复杂的系统工作,多数企业由于人员的素质低,专门的人员少,往往是生产许可证的准备工作不知从何下手,不知该如何组织申报材料,上报和准备的材料漏洞百出,造成了人员和物力的浪费。根据这种情况我们派出业务骨干严格把关,不懂就学,根据相关的产品标准和实施细则指导企业,首先把好申报材料关,然后指导企业完善生产条件和检测设备,加强质量管理,建立管理制度。实行生产许可证管理组织只是手段,持续保证产品质量才是目的。我局在积极帮助无证企业申报的同时,也加强了对有证企业的监督和管理,定期或不定期得检查企业的生产情况
12、,督促企业严格按标准组织生产,严格按条件保持生产环境,严格按要求运行质量管理体系。今年年初,我们对全市所有取证企业和应取证企业进行了全面调查,摸清了我市涉及生产许可证管理生产厂的基本情况,从而更为有效的监督管理。对24家企业进行了年审。依据省、市下达的严厉查处无证生产和销售无证产品的行为的有关规定,我局组织质量监督科和稽查队对全市生产发证产品的生产企业和销售市场进行了清查活动。3、产品质量定期监督检查工作。年初根据省、市局的布署,依据河北省产品质量定期监督检查管理办法首先对遵化市的企业进行调查,并通过整理以往的抽样监督检验的材料和多方面收集的统计材料形成调查表,制定了20XX年度遵化市产品质量
13、定期监督检查检验计划。列入计划的企业有176家,共221个批次。包括涉及人身财产安全、健康、卫生、环保和区域性产品。定检计划的覆盖率占所调查企业数95%以上。基本能体现出遵化市企业产品质量状况。到目前止,我局定检计划的实施工作基本顺利,上半年列入计划的企业有150家,共155个批次,目前共完成定检计划86批次,批次合格率100%。4、实施“双兴”战略。在开展“质量兴市、名牌兴企”活动中,我们从夯实质量管理入手,发展壮大“栗源甘栗仁、蓝猫酸枣汁、建龙热轧带肋钢”名牌企业和产品的同时积极推荐亚太公司水果罐头申报河北省名牌产品,推荐美客多食品有限公司水果罐头申报河北省优质产品,目前两项工作正在进行中
14、。为“双兴”工作创造良好的社会环境,进一步规范市场秩序,维护广大消费者和企业的合法权益,我市在日常监督和打假治劣工作中不断扩展新领域,改进工作方法,把打假治劣工作进一步引向深入。通过有效开展打假治劣工作,维护了全市市场秩序,为合法企业正常经营提供了优良的经济发展环境。5、开展产品质量安全分析工作。认真开展了产品质量安全分析工作,已完成了20XX年第一季度产品质量安全分析报告的撰写和上报工作。深入开展建材市场整治和打假工作。针对全市水泥、钢材、装饰材料企业的质量状况,采取打扶结合的办法。开通服务直通车,深入企业现场指导服务,帮助企业提高质量管理水平,对企业技术人员进行集中培训。针对定期监督抽查中
15、反映出的行业整体质量状况,及时组织质量不合格的企业召开质量分析会,帮助企业逐项分析质量不合格的原因,研究解决了质量控制的关键环节,为企业提供质量和相关技术资料,解决了多项质量难题。6、开展机动车安全检测机构认证工作。按照上级要求,对遵化市机动车安全检测机构进行了监督检查,查封了不合格机动车安全检测线,督促其按照要求进行整改,现整改工作已基本完成。五、加强矿山机械行业管理,促进地方经济发展1、加强产品检测,提高产品质量。我局按照矿山机械产品质量定期监督检验计划,与省矿山机械质检站合作,对全市矿山机械设备进行检测。到目前为止共完成81家、146批次的矿山机械设备检测工作。2、继续加强对新建矿山机械
16、制造,矿山机械配件铸造生产企业的监管力度,安排到矿山企业走访调研,了解企业现状,为安全监管打基础。六、扎实做好标准计量基础性工作以标准化促进产业化,严格执行国家强制性标准,继续做好农业标准化工作,加快农业标准化示范区建设;做好块状经济质量提升工作,确定重点产业,重点做好食用菌标准;强化企业标准计量基础工作,为节能降耗工作服务,在原来试点的基础上全面铺开能源计量工作,做好重点企业的帮扶验收;加强计量执法,并制订相关标准;不断完善企业标准化和计量检测体系建设。1、上半年共制、修订企业标准16余项。标准化工作是企业的基础工作,企业要发展,标准要先行。只有企业拥有较高的产品标准才能生产出高质量的产品。
17、我们积极帮助涉及钢铁、食品、农业、建材、机械、矿山、化工等诸多领域的企业制定相关标准。积极争取我市清东陵为20XX年省级服务标准试点项目和栗源集团省级标准化良好行为企业试点项目。今年5月为河北华安天泰防爆科技有限公司制订阻隔防爆材料标准为企业快速发展打下了基础。共为我市4家企业办理了条码,受到了企业的好评。2、农业标准化工作。到目前,全市有16个乡镇6800多户、6万多人从事食用菌生产经营,建设温室菌棚7200多个,生产规模达到亿棒,年产鲜菇12万吨,综合产值达到8亿元,占全市农业总产值的%。今年是我市食用菌生产加工国家级农业标准化示范区建设工作的第三年。在相关部门的业务指导、配合下,我局起草
18、了遵化市食用菌生产加工国家级农业标准化示范区建设实施方案,目前以报告市政府,协调联系其他部门完善方案,做好十一月中旬的验收工作。以促进农业增效、农民增收。3、开展“计量惠民”活动。一是配合宣传主题,为了保证我市民用血压计示值的准确可靠,我局计量小分队分别到小厂、东陵等乡镇免费为群众检定血压计,对群众送检的478台件血压表进行免费检定,为群众免费测量血压638人次,发放计量知识宣传单960张。使群众在家门口享受到计量带来的实惠,得到地方政府和群众的一致好评。二是配合唐山市计量所对我市60家乡级以上卫生院的医疗设备进行了系统全面检定。面对乡村卫生医疗机构的医疗设备从未全面检定过这一现状,结合国家开
19、展的农村健康检查工作,对乡村卫生机构的X光机、血细胞分析仪、生化分析议、尿液分析仪进行了全面检定,由于长期没有检定过,设备准确度较差,通过检定与现场较准,得到了卫生院的好评,对开展农村健康检查工作提供了技术支持。七、产品质量监督检验和计量检定工作1、共接受监督检验产品160多个批次。合格率达96%;接受委托检验130余批次。合格率较低的产品有:罐头合格率67%;小麦粉合格率77%;冷食、冷饮合格率75%。2、上半年累计检定测试修理各类计量器具2035余台:其中强检计量器具1200余台,强检率100%,合格率100%;非强检计量器具835台,合格率98%。八、全面落实机关标准化管理,下大力抓好党
20、风廉政建设和行风建设20XX年以来,我局按照省、市局“机关标准化管理”的总体要求把机关标准化管理与行风建设、党风廉政建设紧密结合,贯彻落实“创先争优”活动各项举措,不断加强队伍建设,为提高行风名次打基础。1、更新观念,摆正求发展与行风建设的关系多年来固有的观念是,一提发展就影响了行风建设,把搞好行风建设和加快发展严重的对立起来,针对这种思想,我局从年初就把行风建设当成一号工程来抓,进一步加大了对全体干部职工的宣传力度。制定了民主评议行业作风实施方案和实施细则,层层签订责任状,并纳入目标责任制。结合遵化市委、市政府组织开展的“争当廉洁使者”主题活动,就如何为遵化经济发展服务,当好企业发展的参谋,
21、管理技术的顾问,产品质量的卫士,树立和维护质量技术监督“科学、公正、廉洁、高效”的质监行业形象等个题目开展大讨论,层层发动、层层动员,认真查找工作作风、服务态度等方面是否存在问题,大力提倡“四实”精神,即思想诚实、工作踏实、生活朴实、作风扎实,使干部职工统一思想、达成共识。实践证明,只要我们加强自身建设,履行职责,严格依法不违规,应收必收不乱收,该罚必罚不乱罚,面向企业搞服务,就会得到政府的认可和群众的满意。以实施“阳光行动”,优化发展环境为主题,加强行风建设。今年5月份根据自身职能,结合我局具体工作内容,大力开展政策法规、职责范围、办事程序、工作效率、服务质量和承诺内容的宣传,局长带队走进直
22、播间接向社会公开承诺内容,受现场咨询,公布举报电话,采用散发宣传单、张贴宣传标语以及板报橱窗等形式,开展了灵活多样的宣传周活动,在遵化市中心组织开展了大型宣传活动。进行集中宣传,散发有关宣传资料近千张,接受现场咨询、受理群众投诉、宣传承诺内容等。2、在强化监督上下功夫,形成严格的执行约束机制。把日常工作置于法律监督、行政监督、组织监督、社会监督、群众监督之下,对服务态度不好,群众反映差的,亮红牌,限期整改;对办事拖拉,不按规定时限办事,影响工作进展的,及时进行个别谈话、诫勉谈话;对在办事过程中“吃、拿、卡、要”,陷入非法利益格局的,该停职的停职,该下岗的下岗,该开除的开除,情节严重的,移交纪检
23、、监察、司法机关处理,强力推进行政效能建设。严格按照政府信息公开的各项要求,及时、全面地对涉及行政许可及审批的各类信息予以公开,进一步拓宽及畅通监督渠道,主动听取群众意见,接受社会监督。转变工作作风,落实便民措施,大力尝试上门服务等创新工作方式,全面提升服务效能。通过设立电子显示屏,主动公开办案程序、干部廉洁自律规定、投诉监督电话等内容,定期或不定期地组织人员深入被查企业调查了解执法人员依法行政和廉洁自律情况。强化问责制度,重点对制度执行不到位、乱办案办错案等行为进行责任追究,打造廉洁高效的执法队伍。通过邀请纪委、检察院领导上警示教育课,观看专题教育片,围绕当前腐败形势、危害性、根治和加强反腐
24、倡廉重要意义等四方面进行教育,要求全体党员干部要从源头上增强拒腐防变的能力,要增强党性意识、自律意识和接受监督的意识,要规范自己的行为,正确行使好权力,兢兢业业、干干净净地为人民工作,做到慎独、慎微,警钟长鸣。3、与创先争优活动紧密结合。按照市局及遵化市“创争办”的要求,局党组高度重视,及时召开会议研究,安排部署,成立组织机构,并且明确分工、责任到人,狠抓落实。制定实施方案,按照支部“五好”、党员“五带头”的总体要求,公布公开承诺,谋划电视访谈,通过“创先争优”活动在我局努力营造“争当先进光荣、不思进取可耻”的浓厚氛围。教育和引导全体党员干部立足本职岗位,干一流工作,创一流佳绩,在“比、学、赶
25、、超”中争当先锋。认真查找自身存在不足,明确努力方向,争当“恪尽职守、践行宗旨”的先锋。机关科室在服务态度、办事效率、工作标准、落实制度、作风建设等方面,要作表率;结合质监工作特点,组织开展创先争优活动,激励全体党员和全体工作人员积极参加到创先争优活动中来。要把开展的“党员目标承诺”和“岗位目标承诺”活动作为创先争优活动的重要载体。继续加大对党员干部的教育管理力度,引导党员立足岗位职责,加强自身建设,实现工作目标。4、与干部作风建设紧密结合。为确保干部作风建设各项工作扎实推进,局成立干部作风建设领导小组,局党组书记局长任组长,局党组成员、纪检组长为副组长,各科室负责人为成员。领导小组办公室设在
26、局办公室,负责各项工作的组织协调。把干部作风建设与党风廉政建设、行风建设紧密结合,作为全年的重要任务切实抓紧抓好。按照省局深入推进干部作风建设的总体要求,结合实际选准切入点和突破口,明确分工,密切配合,切实抓好活动的谋划组织、动员部署、推进实施等各项工作。在全面落实全省统一安排和规定动作的同时,充分发挥主动性、积极性和创造性,开展特色活动,着力抓好直接为群众和企业服务的单位及岗位干部的作风转变。同时,强化督导检查,加强宣传引导,营造深入推进干部作风建设的强大声势和浓厚氛围,确保干部作风建设取得实效。5、积极开展“亮化窗口”活动。按照“规范、高效、优质、便捷”的原则,将服务内容,服务标准,服务程
27、序公开,采取主动服务阳光操作,认真推行首办责任制,限时办结制,超时默认制。按上级要求对收费和办理程序进行公示、公开。工作人员服务热情周到、工作态度积极认真得到了办证单位和行政审批中心的好评。在行政审批服务中心每月的工作考评中均名列前茅。截止目前共完成组织机构代码年检2200件,完成初办257件,换证225件,变更103件,没有出现差错和超时限办理情况。6、加大系统建设信息反馈力度。今年以来,我局班子高度重视作息工作,为展示我局全面建设,上半在各级报刊上投稿50余篇,其中中国质量报采用1篇、河北质监动态采用1篇、唐山广播电视报遵化专刊采用19篇、遵化周报采用15篇、唐山市局简报采用9篇。(二)取得的成绩和经验体会1、网格化分区监管,各科室信息共享,对监管区做到无缝隙监管。2、制度上加强食品安全监管工作。抓好食品安全法、质检总局119号令的贯彻实施。3、持续保持特种设备安全运行。与企业责任人签字承诺书,确定企业是安全生产主体第一责任人,对设备安全落实到人。同时,我局开展了对气瓶和对气瓶充装单位的专项整治,做到彻底消除事故隐患,实现了全市安全生产形势的持续稳定。3、计量惠民活动受到老百姓普遍欢迎。我局开展的计量服务小分队走进乡村社区活动遵化电视台做了专题跟踪报道,提高了我局在社会上的知名度。存在的问题通过这次开展省市局“
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