全县经济和社会发展情况汇报提纲

1、全县经济和社会发展情况汇报提纲左权县工作汇报提纲中共左权县委左权县人民政府酷暑炎日，市委王书记一行亲临我县调研指导工作，充分体现了市委对左权工作的重视支持，体现了对左权人民的关心厚爱，对我县各级干部和全县人民是极大的鼓舞和鞭策。目前，我们正在积极准备上半年经济分析会，关键时刻王书记来左调研对我们的工作进行具体指导。在此，我代表县委、县政府和全县16万人民对王书记一行表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我简要汇报一下左权的主要工作，敬请批评指示。今年全市经济、农村工作会议以来，特别是市委一届七次全会和市“两会”之后，我们进一步清理了工作思路，明确了战略定位，确定了发展重点。我们认为，市委提出的“把

2、晋中建成山西中部最具活力经济带和城市群”的发展战略，体现了科学发展观要义，切中了晋中新阶段实际，是引领晋中在新世纪新阶段谋求更大跨越的重大战略决策，对于指领晋中、指导左权谋求更大更快更好的发展具有重大意义。根据市委的部署和全县人民的期望，我们感到有机遇有希望，更深感压力和挑战。应当说，左权经过这几年的努力，整个经济社会发展跨上了一个大平台，这是上上下下比较一致的认同，市委王书记曾总结为全面协调发展的左权现象。但是在这个新的平台上如何进一步提速、提效，向更高的目标迈进，特别是面对市委一届七次全会提出的新要求和“十一五”规划亟需加紧筹划的新任务，成为我们当前思考的大问题。我们在讨论中一致认识到，左

3、权必须谋求一种更快的发展，必须追求一种更高的目标，就是要敢于在山区县谋求率先发展。这是对市委总体部署的积极回应，是群众愈益高涨的民意所求，也是立足于现有的基础和未来情势判断应有的负责任作为。基于这样的认识和定位，我们必须居安思危，在坚持这几年好的经验基础上，以更清晰的思路、更得力的举措、更大的力度来谋求左权今后的发展。近一段以来，结合先进性教育群众提到的意见，上下结合，左右观照，进一步明确了我县今后发展的思路和目标，总的思路是：全面落实科学发展观，按照市委关于“把晋中建成山西中部最具活力经济带和城市群”的总体部署，坚持市场化、工业化、城镇化的发展方向，大力实施“工业强县、科教兴县、开放活县、生

4、态立县”四大战略，突出抓好“传统工业升级、特色农业开发、城镇建设提速、旅游产业扩张”四大工程，奋力建设经济迅速发展、社会协调进步、文化彰显魅力、生态环境良好的和谐新左权。总的目标是：到20XX年，左权经济社会跃上一个新平台,GDP在去年亿元的基础上增加到14亿元，财政收入从20XX年亿元增加到3亿元，人均20XX元，全县经济总量人均占有量位居山西省和晋中市的中游水平。到“十一五”计划末，即20XX年，我县发展跃上第二个新平台,全县GDP在20XX年的基础上实现翻番，实现新的飞跃式的提高。到2020年，全县发展跃上更高水平的第三个平台，全县GDP在20XX年基础上再翻一番，赶上全国发展平均水平，

5、实现全面小康社会的目标。今年工作的总体要求是：全力实施“四大战略”“四大工程”，力争工业当年倍增，农业加速转型，三产快步崛起，奋力开创经济社会全面协调发展的新局面。主要发展指标是：全县生产总值完成12亿元，增长31%；财政总收入完成2亿元，增长43%；社会固定资产投资8亿元，增长%；城镇居民人均可支配收入6000元，增长%；农民人均纯收入20XX元，增长%。根据以上对全局的考量和整体思路目标的安排，我们着力寻找突破口，确立主抓手，今年以来在县主要领导变动的情况下，整体工作按部就班，一刻也没有放松，特别是近两个月来，全县上下人心稳定，精力集中，有条不紊地推进了各项工作，取得了较为满意的成绩。预计

6、到6月底主要指标完成情况是：完成生产总值39688万元，同比增长%；财政收入亿元，增长%；工业总产值48044万元，增长%；工业增加值，增长%；固定资产投资完成额25000万元，增长%；社会消费品零售总额万元，增长%；城镇居民人均可支配收入3100元，增长%；农民人均现金收入740元，同比增长%。主要工作体现在以下几方面：一、以促进矿产企业投资非煤项目为主抓手，大力培育新兴产业，提升左权工业的发展水平市委提出关于建设东山新型能源经济的目标定位，是对东山，我们认为更是对左权未来的发展提出了新的要求。对照这一要求，综合考虑资源秉赋优势和未来经济走势，今后就是要坚持工业为发展第一要务的理念，按照传统

7、产业新型化、新型产业规模化的方针，以传统煤铁产业为依托，以项目战略为载体，以科技创新为支撑，以政策引导为手段，大力推进煤铁产业上档升级，强力支持非煤产业迅速崛起，确实走上“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业发展道路，着力打造新型能源基地。一是鼓励发展非煤产业。县委、县政府出台了关于鼓励引导煤铁企业投资非矿产项目或社会公益事业的意见，要求所有矿产企业积极发展资源消耗低、市场前景好、产品附加值高的非煤项目，今年每个矿产企业至少要投资一个非矿产项目。目前全县重点矿产企业已敲定了非煤项目22项，并已全部落实到县委、县政府有关领导头上，限期落实。这些项目

8、主要涉及杏仁油、尼龙绳、糠醇、农产品加工、旅游、学校、医院等领域，总投资达8亿元。同时，对于一时选不准项目的矿产企业，按吨煤10元、吨铁粉20元的标准征收发展非煤项目专项基金，由全县统筹安排，用于发展非煤产业。目前百利士公司杏仁油项目已经正式投产，年产值7000万元，填补了华北地区生物科技项目的空白。我们对这一项目积极扶助，以形成导向。二是加速改造传统产业。核心就是按照循环经济的要旨，着眼于现有产业升级，以提高资源利用率和降低废弃物排放为目标，适应国家产业政策和环保政策的要求，加快技术创新和产品优化升级，延伸产业链条，重点抓好煤洗精煤焦炭供气、原煤合成氨硝盐系列两钾糠醇、铁粉生铁铸造、铁精粉超

9、纯粉还原铁粉、煤电硅铁硅镁合金5大产业链。目前，全县采煤方法改革、矿井技改投资达亿元，现代化水平大大提高。4个洗煤企业原煤入洗能力已达200万吨，占到原煤总量的近70%；焦炭生产能力达到120万吨，占到原煤总量40%；煤电转化目前在建两个发电项目总装机容量达到15万千瓦，比原来增加6倍，投用后将为提升电石、硅石、硅铁今年产量创造了前提；生铁项目300立方高炉正在建设之中，届时生铁生产能力将达到20万吨，增加2倍，为下步8万吨精密铸件项目上马奠定基础；煤化工两钾技改项目很快竣工投用，下步考虑糠醇技改。三是继续实施项目战略。今年工业调产技改项目12项，其中列市计划4项，新上项目9项，总投资16亿元

10、，目前完成投资亿元，到年底完工可新增加销售收入 1亿元,利税 7000万元。我们将继续锲而不舍地争取左权大电厂项目。同时争取大煤矿项目的上马，以资本运营、资源整合、内联外引的方式，加快煤炭企业集团化、规模化、现代化发展，打造航母型企业。当前要抓好阳煤集团石港公司150万吨大矿井建设，计划对丈八、盘城、五里堠、永佛寺煤矿均改造为90万吨大型矿井，阳煤正积极准备新建600万吨煤矿。到20XX年全县原煤产量将达到1600万吨。四是纵深推进改革开放。在继续深化企业改制同时，扩大对外开放，加快引资、引项、引才步伐。今年借助纪念抗战胜利60同年，推出多种形式的文化招商活动，目前左权小花戏在省直单位演出多场

11、；鉴于部分企业家存在不求大进的苗头，我们组织20户重点企业董事长和经济部门的领导，由县四大班子领导带队赴长治、晋城、临汾、运城等地考察学习，开阔视野，激发他们放眼谋发展、求扩张、争一流的争先意识；正在与汾西、西山、邯郸矿业等大型煤业集团洽谈合作大煤矿事宜；积极实施年度“百人引进”计划。二、以“一机两翼”农村区域架构为主抓手，着力发展区域特色产业，提升农业产业化水平今年我县提出了实施一机两翼农村经济发展新思路，力推农村发展由传统型向市场型转变，其核心是根据左权的区域特点、地理特征和产业特色，按照区域优势，打造特色鲜明、优势突出、规模较大的优势区域产业。其主要内容是：在国道207线和省道沁涉线5乡

12、镇以工业、商贸、核桃为主，打造工贸经济走廊；东部4乡镇采取集中人、财、物力重点帮扶的办法，农林为主，多业并举，打造农林区域产业；西部石匣乡采取企业帮扶的办法，主攻畜牧业，培育畜牧强势区域。采取以下举措：一是以工带农。按照以工业的理念指导农业发展的方针，我们将企管带村官作为践行这一理念的有效载体，制定出台了工业促农业、企官带村官的实施意见，开展了“以企带乡、村企结对、以工促农、工农互动”活动，由县20户重点企业董事长到石匣乡农村挂任第一支部书记，用工业理念、思维指导农业农村的发展。目前16户企业已按照市场的原则、工业的办法分别在各挂职农村提出和实施规模种植、养殖、农产品加工等项目16项，总投资1

13、500万元，有8项已经正式开工建设。二是特色立农。左权农业发展必须确立以特取胜的思想，种植业上以优质小杂粮、专用玉米、谷子为重点。林业上继续把核桃作为整个农业的优势产业来抓。畜牧业上牛羊抓改良，猪鸡建基地，獭兔扩总量。农产品加工业上努力做好现有的小杂粮加工等农产品的绿色食品和无公害食品的认证，帮助企业提高产品级次，把原有的加工企业做大做强的同时，积极筹划上马特色农产品加工项目。目前我县獭兔养殖初步形成一个公司加农户的模式，力争上马一个獭兔皮肉加工项目，把我县建成规模獭兔基地。三是政策惠农。县委、县政府出台了支持方向性产业的惠农政策。今年农业农村投入资金在去年1400万元的基础上又增加至1600

14、万元，集中支持农村主导产业、土地开发、农业龙头企业、村镇基础建设等。制定了具体激励措施：对优势农作物新品种试验示范、良种核桃树栽植、大核桃树综合管理、波尔山羊改良、规模养牛养猪、养鸡和獭兔养殖分别给予一定的补助。四是劳务富农。加快农村劳动力转移、促进非农就业是实现农业农村发展的一项大战略。今年我县在总结去年经验基础上又制定了进一步加快农村劳动力转移的意见和乡镇转移农村劳动力的百分考核办法，初步形成了从组织动员、对外联系、培训、回访、外出管理、奖励等一系列环环相扣的工作机制，较好地解决了农民外出遇到的前期费用、劳务纠纷、技能低下等问题，大大促进了劳务输出进程。目前，全县农村劳动力累计转移3011

15、4人，占到农村劳动力总量的23%，其中去年转移8696人，今年以来，转移农村劳动力7500人。三、以新城建设为主抓手，拉动城乡一体化进程,提升全县城镇化水平让更多的农民进入城镇创业、居住、生活，是打破城乡二元结构、有效解决“三农”问题的一个现实途径。我们以县城城市化建设为龙头，以滨河新城建设为主抓手，着力提高全县城镇化水平。一是高起点推进滨河新城建设。结合经济社会发展需要、广大居民对城市生活的高品位需求以及县城地貌实际，左权县城建设必须另辟蹊径。为此，我们决定斥巨资兴建滨河新城。滨河新城按照“生态型、个性化、山水园林城市”的定位，依据“营造特色，建设亮点，多出，不留遗憾”的指导思想，坚持高点规

16、划、高师设计、高标建设、高质保证，功能齐全、设施完善、品味高雅、造型独特、富有现代气息，力争在东山创一流，50年不落后，与左权旧城遥相呼应，展示左权的崭新形象。新城规划总面积平方公里，建筑面积100万平米，可容纳2万人口。今年投资要达到2亿元，完成宽度为42米的滨河路二期、80米宽公里长的橡胶坝截流蓄水湖面和46米宽公里长的滨河公园建设工程，同时上马电力大厦、交警指挥中心、三星级酒店等高层建筑以及8万平方米的滨河住宅小区、体育馆、滨河学校等配套建设工程。滨河新城的建设对于推进全县城镇化进程具有里程碑式的意义，对全县经济社会发展有巨大的拉动作用，是一项功在当代、利在千秋的民心工程。目前，整个基础

17、设施建设和主要建设项目进展顺利，新城将在3年内拔地而起，左权县城的人居环境将得到极大的改善。二是全方位完善左权旧城设施。坚持以人为本理念，在加快建设新城的同时，创新机制，鼓励社会多元投入，充分利用民间资本，改善左权旧城基础设施，完善功能，提高品位。今年重点实施芸山小区新增万平米住宅开发、辽阳街改造、汽车站改建等工程。扩大集中供热面积，年内要达到60万平米，集中供气要达到20XX户以上。县城小街小巷全部实现硬化、绿化、美化。在县城大力推行“垃圾不落地”管理模式，从根本上解决了县城一些死角的脏乱差问题。三是大力度推进集镇和中心村建设。我们坚持以30个中心村为重点，结合移民搬迁、乡村道路硬化、沼气工

18、程、人畜饮水解困等工程建设，加快推进城乡一体化发展进程。5月份我们组织了小城镇建设考察团外出考察，汲取各地城镇建设的超前理念和成熟经验。坚持“体现地方特色，注重功能齐全，标准适度超前”的原则规划建设。县财政安排专项资金200万元，以奖代补，全力扶持。粟城乡城镇建设已初见成效，麻田、龙泉等乡镇的规划已通过审定，正在紧张实施之中。在累计移民搬迁125个村，2468户，8468人的基础上，今年要完成5个乡镇、7个村、161户、602口人的政策移民和1000人以上的自然移民，全部以县城和乡镇所在地为接受地。到目前，已落实移民搬迁142户，485人。县城高标准移民村正在建设之中，总体规划占地140余亩，

19、全部工程完工后可容纳322户1145口人，将建成一个既具有浓厚生活气息，又富有时代特色的都市化村落。四、以“村村通”为主抓手，着力改善发展条件，提升城乡基础设施建设水平加强基础设施建设，是构建和谐社会的重要手段。今年以来，特别是近两个月来，县委、县政府根据先进性教育群众反映的突出问题，以及左权基础设施落后的实际，决定以水泥路、公交车、电话、闭路电视四个“村村通”工程为主抓手，全面改善左权城乡基础设施条件。在去年已完成“村村通”水泥路和“村村通”公交车的“双通”基础上，今年我县铺开国道207线县城至县界方向村35公里拓宽改造工程，总投资4200万元，目前工程已完成总量的31%，将于10月份竣工；

20、总投资亿元的左墨铁路工程路基工程已完工，将于年底竣工，届时，左权出县公路在近三年内全部得到改造，左墨铁路与阳涉铁路对接，交通瓶颈彻底打破；同时，在农村路网建设上自我加压，积极铺开县道军泽线二期、竹丰线共计24公里改造硬化工程，9月底完工后全县仅剩4个行政村不通水泥路，并结合乡村集镇建设规划，开工建设102个村、390公里村街硬化工程，完善30个中心村主街、巷水泥硬化工程，对中心村除省市补助外，县财政另补助2万元，目前已动工70个村、160公里，完成投资200余万元。在“村村通”电话方面，移动网络要实现无缝覆盖县境内全部国道、省道、县乡道，建立起覆盖全县、通达全国乃至更大范围的信息高速公路。目前

21、，全县仅有移动基站20个，今年将新建基站29个，IP电话1个，卫星电话16个，比过去历年发展的总数还要多，投资初步匡算在5000万元左右，将于国庆前实现100%行政村“村村通”，搭建起左权与全国便捷沟通的信息平台，这在我县通讯史上是一个历史性的突破与飞跃，对于我县经济发展对外开放招商引资具有特别重大意义。在广播电视“村村通”方面，我县50户以上自然村有15个广播电视盲村，“村村通”工程7月开工，年底完工，预计将有1009户实现“村村通”。针对城域网络覆盖率不高的问题，多渠道筹集资金，年内投资250万元，完成芹泉、拐儿、羊角三乡镇有线电视联网，新增用户4000户，10个乡镇全部联网，实现了乡乡镇

22、镇通有线电视。全县广播电视覆盖率年底将达到%。五、以优先发展教育为主抓手，谋求经济社会和谐发展，提升全县社会事业发展水平坚持以创建和谐左权为目标，以科学发展观为指导，以教育优先发展为主抓手，全面推进经济社会的和谐发展。1、始终坚持教育优先。教育事业无论从现在还是长远看都需要放在优先位置优先发展。就是通过强势投入，创新机制，优化布局，使教育总体水平显著提高，实现率先普及高中的目标。一是优化教育布局。科学地制定了教育发展规划，目前全县中小学已由400所减少到200所，集中优势资源办好县城、乡镇、中心村的中小学，大幅提升教学水平，让全县所有孩子不分城乡全部能享受到高水准的教育。全县县城入学人数已占到

23、全县学生的50%。二是创新办学机制。探索多渠道办学模式，目前已经有公办民助、民办公助和私立等形式的学校4所，今年又尝试企业办学模式，宏远在新城投资4000万元办宏远学校。三是优先教育投入。建立不断增长的教育投入机制。近三年我县农村教育投入2500万元，今年我们财政要拿出1000万元用于县城5所中学改造。拿出50万元用于19所中小学寄宿改造，新建麻田、桐峪、羊角中学今年开学投用。每年都要出去招聘优秀教师，改善师资结构。四是加大救助力度。教育布局的改革要以不增加家庭支出、特别是农民家庭为前提。为此我们在调整布局同时加大了对贫困生资助力度。今年投资300万元，其中县财政投资80万元，使全县农村贫困家

24、庭的7000余名中小学生全部得到救助，并建立了困难学生助学金和保学金制度。扩大“两免一补”受益面，享受这项优惠政策的学生达到了全县学生总数的45%。2、大力弘扬特色文化。对县小花戏艺术团、麻田八路军总部艺术团每年补助10万元，对盲人宣传队补助2万元，这是盲宣队成立67年来从没有过的。出版左权花戏民歌光盘、书籍10余种。左权民歌、小花戏在我们的精心包装下，多次冲出山西，走向全国，带动左权的知名度不断提升。声名鹊起的盲人宣传队又将受邀参加全国残疾人艺术节演出，现已制定演出方案和排练日程表，购置了新乐器和服装，正在积极备战。以纪念抗日胜利60周年为契机，举办多种形式纪念活动，目前，已邀请海战歌院著名

25、编导到总部艺术团开展红色节目的编创和编排工作。3、努力健全卫生体系。全县所有行政村都已配备了1名公共卫生员，县财政拿出6万元给予补助。积极开展农村巡回医疗，今年已出诊120余次，涉及6个乡镇、45个村，诊治300余人次。财政列入预算30万元用于农村贫困人口大病医疗保障。财政预算安排30万元用于残疾人救助。民政救济金预算也大幅提高，比去年增加60万元。继续稳定低生育水平，切实加大奖励扶助政策兑现力度，我县将上级要求的计生扶助奖励政策扩大到城市无业市民、下岗工人和企业，达到了城乡全覆盖，财政拿出30万元对全县所有城乡无业市民、下岗职工、企业单位职工和农民凡领取独生子女光荣证和60周年以上独生子女户

26、的全部奖励扶助。4、积极构建平安左权。扎实做好劳动和社会保障工作，高度重视种类群体收入分配的协调平衡，认真组织了一次企业用工工资水平调查，对不执行最低工资制度的企业责令限期整改。加强社会治安综合治理，高度注重县城社区建设，在各乡镇建立信访司法调解厅，从基层基础工作入手，建立健全群防群治网络，有效调处各种矛盾纠纷，依法严惩各种违法犯罪行为，努力打造百姓安居乐业、社会祥和有序的平安左权，让全县人民在安定有序、和谐相处的氛围中尽享改革发展成果，让各类市场主体把全部心思和精力集中到经济发展上来。六、以党员先进教育活动为主抓手，着力提高干部队伍执政能力，提升全县党建水平今年以来，我县紧紧抓住党员先进性教

27、育活动的开展，在党的建设上突出“四抓”。抓教育提高。结合先进教育活动的开展，全县各支部都通过自学、请专家辅导、听先进模范事迹、外出参观学习和仰瞻革命先烈等多种形式，高标准开展学习教育，广大党员干部通过集中学习普遍受到了一次严肃认真党性教育，受益匪浅。在全县范围内广泛开展向身边的优秀党员杨秀生同志学习。思想认识的提高促进了党员干部队伍的思想稳定，保证了全县党政主要领导调整期间的工作衔接。同时着眼长远，建章立制，县委制定了全县20XX20XX年干部培训规划，对今后四年的干部培训工作作了明确而具体的部署。抓制度创新。在健全完善联系通报制度、群众监督制度、信访举报制度、领导干部重大事项报告制度及谈话、函询、诫勉等监督管理制度的同时，结合新时期党员要求，积极探索构建“党员长期受教育、受管理、受监督”的新机制。出台了中共左权县委关于全面推行党员行为监督卡制度、构建保持共产党员先进性长效机制的实行意见，把党员行为监督卡制度加以完善与创新，增加了不同岗位党员的先进标准、党员的岗