《学校全面质量管理》PPT幻灯片

1、1,学校全面质量管理 陶华坤 曾任中国教育家协会理事,著作八部：校魂校长谈治校校长发展学电视剧本校魂“规范+特色”办学模式区域教育发展战略与运行机制新教育“学校全面质量管理”学校教育力 提纲: 一、什么是全面质量管理 二、质量管理的八项原则 三、质量管理体系的构建 四、提升学校竞争力的支点,2,3,原教育部时任副部长王湛于2001年12月27日批示：请中央教育科学研究所对ISO9000族质量标准体系应用于教育的情况进行专题研究并提出相应的意见。为此，中央教育科学研究所组成了专门的研究队伍进行半年的调研，在提交的报告中说,ISO9000族质量标准体系引入教育质量管理领域，有可能为教育管理现代化提

2、供一个发展的方向和平台。此研究带动了国内教育界，开展教育标准的理论探讨与实践的设想，得到了初步的实现。,4,一、什么是全面质量管理 1. 全面质量管理的概念? 全面质量管理是综合运用一整套质量管理体系，手段和方法，以保证提高产品质量的系统性管理活动。 其特点是把事后质量检验和把关为主转变为以预防和改进为主，把就事论事、分散管理转变为以系统的观点进行全面的综合治理，从管结果转变为管因素，把影响质量的诸因素查出来，抓住主要方面，发动全员、全部门参加全过程的质量管理，依靠科学的管理理论、程序和方法，使生产的全过程都处于受控状态，以达到保证和提高产品质量或服务质量的目的。,5,全面质量管理的基本思想

3、思想一：为用户服务。企业要千方百计地满足用户的需求，质量第一、用户至上应作为企业的座右铭。在企业内部，各部门、各工序间的关系也看成是生产者与消费者间的关系，不符合质量要求的零部件不送到下一道工序。 思想二：预防为主。把产品质量管理的重点，从事后检验转移到事先预防上来，把不符合产品消灭在产品的形成过程中。 思想三：一切用数据说话。 要用数理统计的方法大量收集和整理数据，分析问题和提出问题，在制定质量措施计划时，都要合乎具体的数据，做到定量管理。 思想四：发动群众参与管理的思想。 广泛开展群众性的质量改进小组活动和各种形式的质量活动，使质量第一的思想深入人心，人人都关心和参与质量管理工作。,6,实

4、施全面质量管理应关注的要素 (1)道德规范； (2)诚实；(3)信任；(4)培训； (5)团队协作； (6)领导； (7)赏识；(8)沟通。 全面质量管理被描述成为在领导、设计、规划和主动改善、关注质量的驱动力的哲学。因此，全面质量管理需要这八个关键要素的帮助，这些要素可以根据他们的功能划分为以下四类： 第1类：根基它包括：道德规范、诚实和信任。 第2类：建筑砖它包括：培训、团队协作和领导。 第3类：粘合剂水泥它包括：沟通。 第4类：屋顶它包括：赏识。,7,消除认识的误区 认识一：全面质量管理中的“全面”就是指组织中一切的人都包含在持续改进的事业中。全面质量管理中的“管理”也一样，指的是所有的

5、人，因为机构中的每个人，不管地位、职位、角色如何，都是他们自己职责的管理者。 认识二：全面质量管理可以用两个相关但是略有不同的概念来说明。第一个是持续改进的哲学，第二个是用全面质量管理来描述工具与技术。全面质量管理是种心态，也是一套实际行动：即一种心理态度，也是促进持续改进的方法。 认识三：全面质量管理不是一套口号，而是一种经过深思熟虑、并且系统化的方法，用来实现适当程度的质量，以不断达成或超越顾客的希望需求。 认识四：全面质量管理希望机构不再只注意短期的权宜之计，而是注重长期的质量改进，强调不停地创新、改进与改变。 认识五：全面质量管理要由一系列小型的渐进计划来完成。 认识六：全面质量管理要

6、求文化上的转变。 全面质量管理要求改变态度与工作方法。如果全面质量管理要发挥影响，机构里的员工必须了解并且实践这一点。,8,做好质量教育工作，应注意的问题 注意一：领导重视，联系实际，注重于提高职工的全面质量意识； 注意二：编写适合本学校的全面质量管理的支持性文件，注重于质量教育的针对性； 注意三：因地因校制宜，编制全面质量管理教育培训计划，建立和完善质量教育管理制度，注重于教育内容的系统性、教育形式多样化； 注意四：落实全面质量教育职能，注重于质量教育的持久性。,9,二、质量管理八项原则 原则一：以顾客为中心。 原则二：领导作用。 原则三：全员参与。 原则四：过程方法。 原则五：系统管理。

7、原则六：持续改进。 原则七：以事实为决策依据。 原则八：互利的供方关系。,10,1克劳士比的质量管理四项基本原则 原则一：什么是质量？质量的定义就是符合要求而不是好。“好、卓越、美丽、独特”等描述都是主观和含糊的。 原则二：质量是怎样产生的？ 预防产生质量。检验不能产生质量。产生质量的系统是预防，不是检验。检验是在过程结束后把坏的挑选出来的，而不是促进改进。检验告知已发生的事情、缺陷已产生。预防发生在过程的设计阶段，包括沟通、计划、验证以及逐步消除出现不符合的时机。 原则三：什么是工作标准？ 即零缺陷，而不是“差不多就好”。而零缺陷的工作标准，则意味着我们每一次和任何时候都要满足工作过程的全部

8、要求。它是一种认真地符合我们所同意的要求。 原则四：怎样衡量质量？质量是用不符合要求的代价来衡量的，通过展示不符合项的货币价值，我们就能够增加对问题的认识。,11,2戴明“关于学校的建议” 在戴明论质量管理一书中，他对学校组织有独到的见解，其中，他建议所有学校都取消等级的划分，他认为，当等级划分后，学生就只强调等级，而不是学习了。因此学校要真正致力于所有学生的不断提高，需要教育者重新审视当前的等级划分和评估方式。它对于学校理想学习环境的创造和相互提高精神的形成是有破坏性的，甚至会产生意想不到的结果。设置一种不必要的、无效的、充满竞争、只注重输赢的环境，会使学生缺乏成功。其实，孩子们不须花很长时

9、间就能发现他们适合哪个等级，同时学生在学校形成的这种狭隘的自我形象很可能伴随终生，在对未来的预言中发挥作用。因此，教育者必须检查评估标准以外的广泛的结果，如学习能力、评估自己和别人学习质量的能力等。美国许多学校已经实施新的评估策略作为全面质量计划的一部分，评估内容包括过程、职责、展览、甚至学生进步的庆祝仪式等。,12,三、质量管理体系的构建 （一）借鉴并运用全面质量管理的设想 基本方法：计划、标准化、统一管理。 管理思想：四全全员参与，全方位管理，全过程监控，全面发展。 四点：一切为学生服务的观点，用数据说话的观点，综合认识教学质量和学生素质的观点，超前控制和现场控制的观点。 三大系统：教学指

10、挥系统、德育管理与评价系统、校园建设系统。 四大体系：明晰管理与目标、过程与循环、责权与监控、评价与检测。,13,（二）学校全面质量管理的基础工作 1标准化工作 对学校各项工作的过程、结果和学生发展质量所进行的设计，它是依据国家提出的要求，在研究及实践经验的基础上，制定标准和贯彻标准的活动过程。 标准是指导和衡量工作的尺度。离开了标准就无所谓学校质量管理。 理想的学校质量指标要符合： （1）国家的教育方针和相关政策，并应随着社会发展而不断改进。 （2）标准应系列化。 （3）标准要明确、具体，不可模棱两可。 （4）要有群众基础，要引导被管理者参与到标准制定的过程中来。,14,2质量信息提取 通过

11、调查、测量等方式来获取关于学校质量状况的数据及描述性资料的管理活动。 质量信息提取在学校教育活动中具有特殊的地位。 方法：考试和测验、问卷法、直接谈话法、作业及作品分析法、实验或实践报告分析法、行动观察法、自我诊断法、个案研究法等。 在提取信息活动中，要注意： （1）方法科学化。 （2）结果一般应在一定程度上显示出标度，使之具有明显的可比性。 （3）交叉使用评定质量的方法和手段。 （4）信息提取的方法和频率要从教育规律出发，考虑它的综合效果。,15,3质量信息加工整理要求 （1）按质量要求责成各个部门与人员对质量信息进行数据的审核、汇总、查询和订正，确保信息真实可靠。 （2）严格按照统一的方案

12、、方法进行综合整理。 （3）资料应配套、完整。 （4）在资料整理、分类的基础上，建立档案，输入计算机系统，便利查询。,16,4建立质量责任制 明确规定每个教职工所负有的质量任务、责任和应享有的权利。只有实行明确的质量责任制，才能做到事事有人管，人人有专责，办事有标准，工作有检查，才能建立起稳定而严格的质量工作秩序。 质量责任制的建立程序： （1）进行职务分析，确定各个部门、各个工作岗位的工作任务及其质量责任，也就是说要规定各个岗位人员的质量职能。 （2）制定考核制度，明确质量考核的范围、标准、时间和方法，同时说明奖惩的细则和方法。 （3）制定并向教职工颁发职务说明书。,17,5质量教育工作 质

13、量教育工作应从三方面入手： 第一，进行质量意识和质量责任感教育。 第二，进行专业知识和能力教育。 第三，进行质量管理培训。,18,6质量体系运行 质量体系文件结构： 日常管理按质量体系文件执行，内部质量审核半年一次，管理评审一学年一次，在内部审核后适时进行外部评审。,19,循着“标准化、制度化、规范化”的方向，坚持“高起点、严标准，删繁就简、实用实际，简便易行、便于操作”的指导思想，着力在借鉴体系的“科学性、整体性、长效性”上下功夫，注重质量管理的“系统性、实践性、创新性和可操作性”。努力形成“体系文件短、操作性强”的质量管理体系。,20,（三）现代学校管理制度三个体系的主要内容 1.目标计划

14、体系。全面目标计划体系将学校近期、中期、长期发展规划，分解转化为学校各学年的目标任务。据此学校制定学期工作计划，各部门根据学校工作计划制定部门工作计划，直到具体岗位与个人。各层面的目标具体全面，定性与定量相结合。工作计划分层制定，分层审批，分层管理。 2.质量管理体系 。目标计划体系建立之后，需要通过一系列组织精细、严谨、扎实的管理活动，引导教职工将目标落到实处，落到管理的全过程。坚持全面、全员、全程管理。一是对学校教育、教学、科研、行政、后勤工作全面进行质量设计并全部进行质量控制，紧扣教育教学中心工作，将凡是影响质量的因素都纳入强化管理的范畴，基本实现了“凡事有准则，凡事有负责，凡事有程序，

15、凡事有监督”。 3.全员业绩考核体系 。从对象上分，其包括团队考核、个人考核。从考核模块上分，包括过程质量、业绩、职能素质与表现考核。,21,（四）借鉴企业管理理念，提高教育质量 把企业全面质量管理借鉴到优质教育的管理之中应该做到以下几点： 一是建立长远的优质教育目标； 二是了解并满足家长与学生对优质教育的需求情况； 三是持续不懈地追求教育工作的优质化； 四是加强教职工的继续教育与培训； 五是全员参与教育质量管理； 六是采用科学的评价方式监控教育质量。,22,例：学校管理要向企业管理学习。 原上海建平学校校长冯恩洪说，中国的学校文化建设没有必要“零起步”，应该站在企业文化的“肩上”去探索学校管

16、理文化。虽然企业与学校有很大的不同，即企业的根本宗旨是追求利益的最大化，而教育是公益性事业，要承担它的社会责任。但是，两者也有相似的地方，即都需要通过调整内部要素的组合，完成各自的使命。而学校在“人”“财”“物”等的管理上要比企业至少落后20年。这一点，学校管理要向企业管理学习，甚至可以“照搬”。,23,一个好学校靠的是力求完美、持续改进的管理标准。 上海建平中学原来是一所农村中学，它以“合格+特长”、“规范+选择”为培养目标和管理模式，并于1993年组建了中国第一个教育集团，以教育产业化、规模化的形式，实施教育企业化经营战略，为此，教育部向全国推出“建平教育模式”。2000年人民日报曾用三个

17、专版介绍建平中学。 冯恩洪校长说建平中学的成绩是“研究了一个模式，追求了一个规模效应，探索了一个机制”。 信奉的是“一流的企业出标准，二流的企业出品牌，三流的企业出产品，四流的企业出劳务”。,24,例：某实验中学确立了“以人为本，以发展为本”的整体办学思想，全面实施“全员参与、全程管理、全面优化”的“三全”质量管理体系： 一是依据新课程标准，建立起国家课程、地方课程和校本课程相结合，学科课程、活动课程和隐性课程相结合的整合式课程体系。着力夯实语言、数学、外语三门基础学科和信息技术、科技等现代学科基础，特别加强特长竞赛学科。 二是建立学校教导处年级组班级“质量管理体系”，对备课、上课、辅导、活动

18、、育优、培特、转差等教学流程实施全程管理和指导。管理上做到每节检查、每周小结、每月奖惩，并对常规教学实行每月专项检查评比。指导上注意备课以学法为重心、上课以学生为中心，评价以质量为核心。将传统的稳与西方的活有机结合，实现新课标下的教学最优化。,25,三是班主任和任课教师对学生的兴趣、目标、计划、方法、过程状态等学习行为进行深入细致的指导。鼓励研究性学习、创新学习、个别化学习、活动化学习。 四是落实“目标计划检查指导考核奖惩”全程评价体系。量化目标、细化过程、硬化终结、完善质量奖励方案，充分发挥评价的指挥导向作用。 五是构建了以基本行为规范、基本道德修养、基本心理品质为内容的“三基德育”和“家庭

19、、社会、学生、学校”四位一体的多维立体化管理模式。以及以学生自我教育为主的学生自我管理模式。同时学校还推行了饮食营养，卫生保健，体育运动“三位一体”的学校体育模式；坚持基础知识、基本技能、基本能力为“三基”并重与综合提高；构建了教师为主导、学生为主体、训练为主线、思维为核心、能力为目标的素质教育课堂模式；形成了“严谨、活拨、高效、优质”的特色校风。,26,（五）追求精细管理，实施全面质量管理 追求精细管理。如果学校管理的每一个步骤都能精心，每一个环节都能精细，那么做出来的每一项工作就都会是精品。 精心是态度，精细是过程，精品就是结果。学校精细化管理是“用心教学，真心服务”的思想在教育教学管理中

20、的具体体现，其目的就是把大家平时看似简单、容易的事情用心、精心地做好。,27,“教育就是服务”的含义 含义一：服务直接由人对人进行； 含义二：服务必须准时提供，而且服务一旦提供就已经被消费，因此用检测的方法来控制质量永远为时已晚，比如，一个单元末或学期末的测试对于衡量学生的学习进展而言是有点晚了； 含义三：服务的品质无法修改，只能算是一种体会和感受，因此追求高标准永远都是目标； 含义四：服务的重点大部分是过程，过程比结果更重要； 含义五：教育服务由教师直接提供给学生，学生很难接近理论和理念的提出者，因此学校必须想办法激励一线教师，鼓励大家进修学习，以保证永远向学生提供最好的教育服务。,28,.

21、关注细节应做到以下几个方面 其一，形成学校的“细节文化”。每个部门、每个人都以负责的态度办好每一件事情，形成一丝不苟、遵照流程的做事习惯，反对“差不多”的大大咧咧的风气。 其二，把战略目标分解。化为日常工作或工作项目，做好计划，有节奏地循序落实。 其三，日常工作制度严谨、规范，常规检查持续有效。战略目标和任务的完成，要靠大量常规工作支持，甚至融入经常性工作当中。 其四，要反对烦琐哲学。 区分“细致”与“烦琐”，本着“服务教师和学生”的精神，认真审视每项规章和每个活动，以追求实效为宗旨，合情合理地安排活动和提出要求，这样就为过细地管理和过细地执行营造了良好的协作氛围。,29,3.“改进流程”的思

22、考 在工厂里，当一件产品有缺陷的时候，人们总会在所有的流程中找到那个产生缺陷的子流程，最终达到提高产品质量。 学生当然不是产品，但我们不妨引入改进流程的概念： 第一步，要让学校里每一个岗位、每一个部门明确自己的客户。 第二步，要倾听客户声音。听不到抱怨，就不会有改进，更不会有动力，所以，在走向理想学校的进程中，真正倾听客户的抱怨就成为关键的一步。以什么样的心态看待这些，决定着学校会不会成为理想的学校。 第三步，需要一些统计学上的工具，通过把抱怨转化为关键要求，反过来寻找解决这些问题的流传环节。当这些问题被定义之后，我们还要花大力气去测量这些问题，在流程的改进中，没有科学的测量就不要轻易采取行动

23、，因为仅凭想当然解决问题，很容易重蹈覆辙。,30,第四步，分析阶段。努力发现问题背后的问题，找到那个真正的罪魁祸首并斩草除根。这时候需要智慧，更需要胆识，有时候还需要培养。毕竟改变自己习以为常的东西是一件挺困难的事，有时候甚至难以割舍。 当我们不断倾听声音，查找问题，改进流程，距理想境界的距离就会越来越近。又因为我们倾听声音的对象就是客户，大都是我们的学生、老师、家长，所以，改进后的流程肯定会越来越适合他们。当他们不断感到舒适的时候，就会朝着理想的学校更近一步。,31,四、提升学校竞争力的支点 办学理念学校可持续发展的出发点 设施建设学校可持续发展的基础点 师资培训学校可持续发展的根本点 科学

24、管理学校可持续发展的着力点 教育科研学校可持续发展的增长点,32,（一）给教师一个支点 阿基米德曾说过，给我一个支点，我就能撬动地球。我想，撬动学校发展的支点就是教师。 支点1：始终如一地坚持制度的权威性。 支点2：独立自主的管理精神。 支点3：始终做学校最重要的事。 支点4：极大地开发资源的最大潜质。 支点5：管理大道以人为本。 支点6：知识管理知识、经验和智慧的共享机制。 支点：从小细节着手，从大管理着想。严谨求实的校风，不是空洞的口号，而是我们必须落到实处的细节管理。,33,例如：学校德育管理，学校不光成立组织，还应实施系列的教育活动： （1）组织领导：校长（书记）、政教团委、年级主任、

25、班主任、政治教师。 （2）办好：一站、一台、二报、一刊、一长廊。（广播站、电视台、校报黑板报、教科研专刊、文化长廊） （3）从“行为规范”开始，养成教育“校本化”。苏霍姆林斯基说：“只有当你的教育对象没有感觉到你是在教育他的时候，你的教育才是成功的。 （4）重视2课2操2活动（班会课、选修校本课，早操课间操、眼保健操，午间活动、课外活动）。 （5）重视新“三好”：让学生吃好（办好食堂）、睡好（管好宿舍）、玩好（活动）。 （6）值周班建设、每月发常规检查先进循环红旗。 （7）校园安全：重于泰山。 生活德育追求一种“无痕”的教育，重视德育的过程性，认识到“过程即目的”，“人在生活中，便在教育中”。

26、,34,天下“第一操”(衡水二中2010年一本1725人，二本3029人）,35,支点：注重品牌形象，让核心优势更突出。 支点：坚持走自己鲜明的办学特色之路。 支点10：向名校方向进行学校组织结构改革。 支点11：创新永远的执著追求。 支点12：培养名师是创造名校的关键。 支点13：确定并实施科学的人才战略。 支点14：重点打造名校竞争力。 支点15：民主管理撬动群体积极性的杠杆。 支点16：绝不忽视校训的作用。校训可以说是一所学校的“校魂”。 学校精神是学校向心力、凝聚力、责任感和使命感的集中体现。是一个学校在其发展过程中形成的代表全体成员心愿、意志，并成为激发全体成员积极性和创造性的无形力

27、量。,36,例：电视剧亮剑，主要讲抗日战争期间，以李云龙为代表的军队高级将领的成长。 李云龙对“打仗”有自己的想法。他所带的独立团，个性鲜明，特别能打仗。在整个影片中，李团长已经感受到团长和全团战士之间的关系，用他的话来说就是呱呱叫的团长，就有呱呱叫的独立团。 解放后，在军事学院学习的李云龙军长，在对比了日本军队和中国军队，对比了解放战争中的国民党军队和共产党的军队以后，又有了新的感悟，做了一篇论文，论文题目就是亮剑精神军队的军魂，指的是：一支部队最大的战斗力就是这支部队的精神，这种精神是一支部队的灵魂。 同理，一所学校要有可持续的发展力，要有自己的个性，自己的思想。,37,38,支点17:请

28、目标管理来做主。 支点18：在注重服务意识的管理上寻求突破。 支点19：让危机意识成为实现名校的动力。 支点20：安全管理是步入名校的基础。 支点21：抓好图书馆的管理。 支点22：善于抓住机遇者胜。 支点23：“软硬”一起抓，营造育人大环境。“未来学校的竞争，归根到底是学校文化力的竞争。” 支点24：宁缺毋滥，质量是名校的生命。 支点25：多渠道筹集资金，为学校建设提供物质保障。 支点26：学校后勤管理社会化。 支点27：财务管理追求管理最佳效应。 支点28：制定适合发展的科学规划。 支点29：把学校精细化管理列入重要议程。 支点30：实施激发教职工潜能的激励机制。 支点31：围绕教学与科研

29、相统一做大文章。,39,（二）教学全面质量管理 1.教学质量策划包括四个环节 (1)识别顾客：认清接受学校教学服务和教学结果的各类外部顾客。现实顾客和潜在顾客 (2)确定顾客需要；一般要求和特殊要求。 (3)分析学校教学能力，确定教学质量目标：“硬”-教学仪器、设备、资金、财力；“软”-师资水平、教辅部门力量、教学管理能力、组织文化、教学管理制度。 确定教学质量目标：质量特性，如师生比，骨干教师比、服务态度、学校特色、升学率、合格率、优秀率、学生智力和非智力因素发展水平、学生满意率、家长满意率等。比较特性：同类型中的水平。质量改进特性：反映学校教学进步的指标。 (4)设计教学活动和教学服务规范：教与学方面，是否改变教学方式，是否进行教学辅导；开展哪些教学辅助活动、这些活动要达到什么要求、图书资料、实验室如何利用、使用情况等；教研活动方面：是否开展教学研究、类型、成果。,40,2.教学质量控制，包括五个环节 (1)设定控制点和标准 (2)衡量实际工作成效： 间接方法：各种报表资料，统计报告，专题报告，会议，意见和建议，接待日制度。 直接方法：听课、检查备课、作业等。 如听课：推门课，不事先通知教师；教师本人安排听课时间内容；事先安排的听课，告诉教师具