公路养护管理考核奖励细则

1、公路养护管理考核实施细则巩固我 延长乡村公路 （省政府令为了进一步加强和规范我县乡村公路的养护和管理， 县乡村公路建设成果， 提高乡村公路的养护质量， 使用年限，根据浙江省农村公路养护与管理办法 第 248 号）、金华市人民政府关于加强农村公路养护管理的意 见（金政发 200983 号）、金华市农村公路养护与管理检查考 核办法 等有关法律法规及相关文件， 结合我县乡村公路的实际 情况，制定本实施细则。一、考核范围本实施细则适用于本县各乡镇 （街道） 辖区内的乡道公路和 村道公路的养护管理工作。乡道是指不属于县道以上的县级人民政府所在地通往所辖 行政区域内乡（镇）的公路，乡（镇）际间、乡（镇）与

2、外部连 接的公路以及具有重要联网功能的乡（镇）通往行政村的公路。镇） 通往行政村、 行政村之村道是指不属于乡道以上的乡 间以及行政村与外部连接的公路。乡道、村道由省交通行政主管部门按照国家有关规定命名和 编号。二、考核对象 本实施细则考核对象为各乡镇人民政府（街道办事处）三、考核内容和标准 考核实行百分制考核，考核范围包括六个方面： （一）综合 管理（19分）；（二）养护质量（48分）；（三）养护工程（10 分）；（四）路政管理（ 8 分）；（五）资金管理（ 5 分）；（六）安全管 理（10 分）。每单项分数扣完为止，不记负分。（一）综合管理（ 19 分）1机构建设（ 3 分）：乡镇人民政府（

3、街道办事处）应设置 乡村公路养护管理站，并配置专（兼）职人员 1 人及以上，符合 要求得 3 分。不符合要求的酌情扣分。2制度建设（ 5 分）：乡村公路养护管理站对各管养线路建 立考核制度并签订管理责任书，明确目标任务，落实责任， 符合 要求得 5 分。未建立考核制度的扣 2分，未签定责任书的扣 3 分。3内业管理（ 5 分）：内业管理规范，工作台帐健全，资料 齐全、真实、字迹清晰。台帐包括：文明台帐、巡查记录、安全 生产台帐、月度考核台帐等， 符合要求得 5 分。发现缺项或欠真 实的酌情扣分，扣完为止。4养护管理站建设管理（ 6 分）：乡镇（街道）养护管理站应有独立办公场所并正式挂牌， 办公

4、设备齐全，工作制度完备，职责明确，图表上墙，符合要求 得 2 分。不符合的酌情扣分。乡镇（街道）养护管理站站长应由乡镇班子成员担任。养 护人员应有一定的公路业务知识，年龄不得超过 60 周岁。建立 养护人员档案并报县级公路管理机构备案， 符合要求得 2 分。站 长不是班子成员；养护人员年龄超过 60 周岁；未建立和报备养 护人员档案的发现一次扣 1 分，扣完为止。符合要乡镇（街道）养护管理站应与养护人员签订养护合同、安 全责任书，内容详实。养护责任段划分明确，同时，应加强对养 护人员的培训和管理， 并对养护人员实行意外伤害保险， 求得 2 分。否则酌情扣分。（二）养护质量（ 48 分）1路基（

5、 20 分）：路肩整洁平整、无积水、无堆积物、无种植农作物、无大 于 10cm 长草，符合要求得 10 分。路肩不整洁平整度差，每 200 米扣 0.5分，路肩没有培土每 100 米扣 0.5 分，路肩有堆积物、 种植农作物每处扣 0.5 分，野草高于 10cm 的每 200 米扣 0.5 分， 扣完为止。边坡稳定、坚固，平顺无冲沟、松散，坡度符合规定。力n 强高边坡、高挡墙等路段的巡查， 发现问题及时处理， 符合要求 得 4 分。边坡不稳定、塌方未及时清理、挡墙倒塌未修复、坡脚 取土等问题，发现一处扣 0.5 分，扣完为止。涵洞、边沟等排水设施保持排水通畅、无损坏， 符合要求 得 6 分。

6、排水设施淤塞， 积水， 损坏未修复， 发现一处扣 0.5 分， 边沟排水不畅每 100 米扣 0.5 分，扣完为止。2路面（ 14 分）：路面应定期清扫， 及时清除杂物， 保持路面和环境的清洁， 符合要求得 6 分。 路面受污染，不清洁，杂物乱堆等现象发现一 处扣 0.5 分，扣完为止。及时处治路面出现的各种常见病害， 保持路面平整、 坚实、 完好，符合要求得 5 分。病害发现一处扣 0.5 分，扣完为止。坚持雨中巡查，确保道路畅通， 无严重积水，符合要求得3 分。雨中没有巡查，发现险情不及时设立标志，有严重积水每 处扣 0.5 分，扣完为止。3桥隧（ 6 分）：桥隧路面应整洁无堆积物、无积雪

7、、积水、积冰现象泄水孔或沟管无堵塞和破损，符合要求得 3 分。问题发现一处扣 0.5 分，扣完为止。桥梁栏杆扶手和引道护拦（柱）无损坏、缺件，桥梁伸缩缝无阻塞， 符合要求得 3 分。问题发现一处扣 0.5 分，扣完为止。4沿线设施和绿化（ 8 分）：护拦、警示桩（墩）、防护墙无损坏、缺失和变形情况；里程碑、百米桩齐全，埋设规范无缺失，符合要求得4 分。问题发现一处扣 0.5 分，扣完为止。公路绿化树木、花草，应定期进行浇灌、除草、松土、施 肥、修剪、除虫，对死株及时进行清理补植，符合要求得 4 分。 问题发现一处扣 0.5 分，扣完为止。（三）养护工程（ 10 分）1计划管理（ 2 分）。合理

8、安排上报养护工程项目，符合要 求得 2 分。否则酌情扣分。2工程管理（ 8 分）： 加强乡村公路养护管理站养护修复工程的现场施工管理、 工程进度和工程质量的管理，符合要求得 5 分。否则酌情扣分， 扣完为止。确保年度3 分。未及时落实政策处理， 造及时组织落实乡村公路大中修工程的政策处理， 工程计划顺利完成，符合要求得 成大中修工程计划不能按时完成的酌情扣分，扣完为止。（四）路政管理（ 8 分） 及时阻止和举报侵占路产路权行为，红线范围内无新建筑8 分。物，符合要求得 8分。不及时阻止和举报侵权行为， 每起扣 3 分， 红线范围内新增建筑物（未举报而新增）每一处扣（五）资金管理（ 5 分）1财

9、务管理（ 2 分）：按要求设立乡村公路养护专户，做 到专款专用。 财务管理制度健全， 帐目清楚； 养护资金安排合理， 开支正确；无挪用、挤占等违规现象，符合要求得 2 分。 发生 挪用养护资金事件，并被查实的根据情况酌情扣分。2资金使用（ 3 分）：养护资金（含补助资金和配套资金） 应及时支付给公路养护人员、 养护工程承包单位，无拖欠，符合 要求得 3 分。否则酌情扣分。（六）安全管理（ 10 分）1总体要求（ 3 分）：年度内未发生重大安全生产事故的 得 3 分，若发生重大安全责任事故 , 安全管理考核内容不得分 （扣 10 分）。2机构制度（ 3 分）：安全生产管理制度明确，安全生产 台帐

10、齐全，内容清晰完整、记录准确，符合要求得 3 分。 制度 不完善扣 1 分，记录内容不完整、不准确扣 2 分。3现场管理（ 4 分）：安全生产外业：危桥、险路设立安 全警示标志， 施工路段要按规范设立安全生产标志牌； 上路作业 人员必须穿（戴）安全标志（帽），确保人身安全，并按安全操 作规程施工，符合要求得 4 分。否则酌情扣分。四、考核时间和方法（一）对乡镇（街道）管养线路考核：1.平时检查：每月由各乡镇（街道）乡村公路养护管理 站进行每条线路养护质量情况考核， 并记录备案。 县交通局在 每年的 3 月、6 月、9 月组织有关人员对各乡镇（街道）的乡村 公路养护管理工作进行考核检查， 采用抽

11、查乡镇（街道） 辖区内 管养线路三分之一以上的线路。 所受检线路得分的平均值就是当 月该乡镇（街道）每条线路的考核得分。 3 月、6 月、9 月的考 核得分平均值就是该乡镇（街道） 每条线路的平时考核得分， 占 年度考核总分的 60% 。2年终检查： 县交通局在每年的 12 月份组织有关人员进行 年终考核检查。年终检查（ 12 月）对乡镇（街道）辖区每一条 线路进行考核， 所检查得分就是该线路的年终考核得分， 占年度 考核总分的 40%。线路年度考核分=线路平时考核得分60%+线路年终考核得分M0%（二）乡镇（街道）乡村公路养护管理工作年度考核综合得分=各管养线路年度考核分平均值。五、考核奖惩

12、标准（一）各乡镇（街道）的日常养护经费，根据考核结果，以 “以奖代补 ”的方式从县级乡村公路养护资金专户中给予补助。每85分）的为 “优等”， 1000 元；考核得分 等级评为 “良等 ”的乡 60 分（含 60 分）75奖励标准按照乡村公路养护管理线路年度考核结果确定。 一线路养护管理考核得分在 85 分以上（含 等级评为 “优等 ”的乡村公路每公里每年奖励 在 75 分（含 75 分） 85 分的评为 “良等 ”， 村公路每公里每年奖励 800 元；考核得分在 分的评为 “次等”，等级评为 “次等 ”的乡村公路每公路每年奖励 600 元。被评为乡镇（街道）级年度样板路的增加奖励200 元/

13、公里，被评为县级年度样板路的增加奖励 400 元 /公里。（二）乡村公路养护管理工作年度考核综合得分在85 分以上（含 85 分）的乡镇（街道） ，按排名分别给予一定工作经费奖 励；年度考核综合得分在 75分（含 75 分）85分的乡镇（街道）， 给予一定工作经费奖励；年度考核综合得分低于 75 分的，不予 奖励。六、经费拨付养护奖励经费根据各乡镇 （街道）的每条线路年度考核结果， 在年底由交通部门（ 6 月份半年度考核结束时预拨400 元 /每公里）划拨给各乡镇（街道） ，由各乡镇（街道）乡村公路养护管 理站根据养护人员的养护质量情况进行兑现。七、本考核实施细则从发文之日起开始执行。八、本考

14、核实施细则由县交通局负责解释。武义县乡村公路养护管理考核评分细则考核内容计分标准设定 标准分*.综合管理（19分）1.机构建设（3分）乡镇人民政府（街道办事处）应设置乡村公路养护管理站，并配置专 （兼）职人员1人及以上。不符合要求的酌情扣分。32.制度建设 （5分）乡村公路养护管理站对各管养线路建立考核制度并签订管理责任书， 明确目标任务，洛头责任。未建立考核制度的扣2分，未签疋责任书的扣3分。53.内业管理（5分）内业管理规范，工作台帐健全。资料齐全、真实、字迹清晰。台帐包 括：文明台帐、巡查记录、安全生产台帐、月度考核台帐等。发现缺 项或欠真实的酌情扣分，扣完为止。54.养护管理 站建设管

15、理（6分）1.乡镇（街道）养护管理站应有独立办公场所并正式挂牌，办公设备 齐全，工作制度完备，职责明确，图表上墙。不符合的酌情扣分。22.乡镇养护管理站站长应由乡镇班子成员担任。养护人员应有一定的 公路业务知识，年龄不得超过60周岁。建立养护人员档案并报县级公 路管理机构备案。站长不是班子成员；养护人员年龄超过60周岁；未建立和报备养护人员档案的发现一次扣 1分，扣元为止。23.乡镇养护官理站应与养护人员签订养护合同、安全责任书，内容详 实。养护责任段划分明确，同时，应加强对养护人员的培训和管理， 并对养护人员实行意外伤害保险。否则酌情扣分。2养护质量（48分）1.路基 （20 分）1.路肩整

16、洁平整、无积水、无堆积物、无种植农作物、无大于10cm长草。路肩不整洁平整度差，每200米扣0.5分，路肩没有培土每100 米扣0.5分，路肩有堆积、种植农作物每处扣 0.5分，野草咼于10cm 的每200米扣0.5分，扣完为止。101.路基（20 分）2.边坡稳定、坚固，平顺无冲沟、松散，坡度符合规定。加强高边坡、 高挡墙等路段的巡查，发现问题及时处理。边坡不稳定、塌方未及时 清理、挡墙倒塌未修复、坡脚取土等问题，发现一处扣0.5分，扣完为止。43.涵洞、边沟等排水设施保持排水通畅、无损坏。排水设施淤塞，积 水，损坏未修复，发现一处扣 0.5分，边沟排水不畅每100米扣0.5 分，扣完为止。

17、62.路面 （14 分）1.路面应定期清扫，及时清除杂物，保持路面和环境的清洁。路面受 污染，不清洁，杂物乱堆等现象发现一处扣0.5分，扣完为止。62.及时处治路面出现的各种常见病害，保持路面平整、坚实、完好。 病害发现一处扣0.5分，扣完为止。53.坚持雨中巡查，确保道路畅通，无严重积水。雨中没有巡查，发现 险情不及时设立标志，有严重积水每处扣0.5分，扣完为止。33.桥隧（6分）1.桥隧路面应整洁无堆积物、无积雪、积水、积冰现象，泄水孔或沟管 无堵塞和破损。问题发现一处扣 0.5分，扣完为止。32.桥梁栏杆扶手和引道护拦（柱）无损坏、缺件，桥梁伸缩缝无阻塞。 问题发现一处扣0.5分，扣完为

18、止。34.沿线设施 和绿化 （8分）1.护拦、警示桩（墩）、防护墙无损坏、缺失和变形情况；里程碑、 百米桩齐全，埋设规范无缺失。问题发现一处扣0.5分，扣完为止。42.公路绿化树木、花草，应定期进行浇灌、除草、松土、施肥、修剪、 除虫。对死株及时进行清理补植。问题发现一处扣0.5分，扣完为止。4三养护工程（10分）1.计划管理（2分）1.合理安排上报养护工程项目。符合要求得2分，否则酌情扣分。22.工程管理（8分）1.加强乡村公路养护管理站养护修复工程的现场施工管理、工程进度 和工程质量的管理。否则酌情扣分，扣完为止。52.及时组织落实乡村公路大中修工程的政策处理，确保年度工程计划 顺利完成。未及时落实政策处理，造成大中修工程计划不能按时完成 的酌情扣分，扣完为止。3四路政管理（8分）1.路政管理（8分）及时阻止和举报侵占路产路权行为，红线范围内无新建筑物。不及时 阻止和举报侵权行为，每起扣3分，红线范围内新增建筑物（未举报 而新增）每一处扣8分。8五资金管理（5分）1.财务管理（2分）按要求设立乡村公路养护专户，做到专款专用。财务管理制度健全， 帐目清楚；养护资金安排合理，开支正确；无挪用、挤占等违规现象。 发生挪用养护资金事件，并被查实的根据情况酌情扣分。22.资金使用（3分）养护资金