北京市某区双拥工作调研【共6页】

1、北京市某区双拥工作调研北京市某区双拥工作调研 “军队有特长，地方有优势”，双拥工作如同一条纽带把二者紧密连接，实现了资源共享，优势互补，战胜了一个又一个困难。战争年代中，军民一家，迎来了新中国的成立；建国之初，军民团结取得了社会的飞速发展；今天双拥工作被赋予了更新的使命。要实现双赢互利，协调发展，就必须用科学发展定位双拥工作，把这一先进理论贯穿始终。科学发展是指：“坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展”。具体到双拥工作中，“以人为本”就是要树立军民结合的思想，把军地双方的根本利益，即广大官兵、群众的利益作为工作的出发点和落脚点，不断满足他们多方面的需求，促进他们发展。“全面”是指要在不断完善

2、双拥工作机制的同时，形成政治建设、经济建设、精神建设、素质建设相互促进、共同发展的格局。“协调”就是要统筹军队建设和地方建设的关系，积极探索双拥工作的形式。“可持续”是指科学管理、有效衔接，确保双拥工作良性有序发展。一、军民结合，换位思考，确立双拥工作新思路 科学发展观为双拥工作注入了新的观念，树立了新的思路。军地双方要始终坚持“以人为本”的指导思想，换位思考，从军民的实际需求入手，把军地协调发展纳入工作日程，把军民的根本利益作为双拥工作的出发点，把军民关注的热点、难点作为工作的重点，切实为他们办好事、办实事，给他们带来实实在在的利益。具体实践中，要杜绝单方面的工作设想，用心倾听来自军地双方的

3、声音，并结合双方的实际需求，做出符合军地发展趋势的整体部署。如：在科学发展观的指导下，根据军地实际情况，定期举办协调会，互通情况，磋商工作；按月、季、年共同谋划工作。军地双方要高度重视双拥工作，真心诚意的站在对方的角度去审视工作，扬长避短，集中力量的开展工作，把工作重心放在双方亟待解决和单方面无法解决的问题上，多做暖民心、稳军心的实事好事，真正做到地方解部队之难；部队分地方之忧，使工作收到实效。也只有这样地方和军队的联系才能拉近，双拥工作才能朝正确的方向发展，不断向深层次延伸。特别是在军地双方遇到矛盾时，双方更需要确立与科学发展观相适应的思维方式，把封闭保守转变为创新开放，把狭隘思想转变为胸怀

4、全局，弃小利顾大局，把科学发展观作为检验工作成效的尺度和标准，以此衡量双拥的成效和得失。如：某某街道对症下药，多方筹集资金10万余元，为北空的7个食堂购置、安装了空调机，帮助部队解决了后勤设施薄弱的难题。再如：街道针对官兵最关心的就业问题和深造进修难度大的问题，整合地区学校、图书馆、劳动部门等多方力量，开展“四进军营”活动，将“书籍、技能、教育、文化”送到官兵之中。先后举办军营课堂28次，开设了计算机、电器维修、英语等7个专业的课程，100余名官兵考取了不同的技能证书，具备了一技之长，从很大程度上消除了官兵退伍后就业难的后顾之忧。二、拓宽范围，全面展开，探索双拥工作新领域 科学发展观要求新时期

5、的双拥工作在社会基础和工作内容上进一步延伸，不断探索更新、更广的领域。双拥工作的主体是人民群众和广大官兵。这种显著的社会性和实践性特征，决定了不能仅仅靠政府的统包独揽，必须广泛地动员方方面面的力量共同参与，让企业、社团、个人广泛的加盟到双拥工作中。尤其是民营企业、个体工商业者的迅猛发展，为双拥工作提供了很大的空间。也正因如此，双拥工作必须抓住有利时机、不断扩大社会基础，使军政军民团结植根于深厚的社会和群众基础之上，在军地建设中取得双赢双利。实践中，地方可以发挥医疗机构的资源优势，组建双拥医疗服务网络，解决官兵、优抚对象看病就医方面的困难；发挥房管部门的资源优势构筑房屋管理修缮网络，改善他们的居

6、住条件；发挥商业、餐饮等部门的资源优势，形成便利的服务网络，方便他们的生活；发挥劳动部门的资源优势，建立就业指导网络，为他们提供技能培训以及相关的就业信息等。还可以通过深化双拥结对互助等工作，在强化双拥工作宣传的基础上，与企业、社团、个人建立结对协议书，形成固定的网络式工作体系，进而牢固、扩充双拥工作的社会基础。在拓展双拥工作社会基础的同时，“全面”的思想要求双拥工作的内容进一步充实、丰富，实现“无空缺”工程。拥军工作必须紧密围绕“质量建军，科技强军”的战略目标展开，在巩固原有拥军成果的同时，不断适应形势的发展，把提升综合服务能力放在首要位置，逐步实现由送生活慰问品向送科技、送知识、送技能的转

7、变；由侧重后勤保障服务向提供全方位服务的转变；由培养军地两用人才向培养高科技人才的转变。军队则要充分发挥军队资源，通过“驻社区、爱社区、建社区”、“视驻地为第二故乡”等系列活动，把触手深入到地方建设的各个领域。以先进的知识提高居民的素质；用专业的技能为居民提供致富的手段；以先进、高效的科学技术为居民提供全方位的服务；把技术含量高、实用性强的科研成果广泛运用到地区建设中来。如：部队可以通过组织优秀学生、先进工作者走入军营，让他们体会到严格管理的优越性，领略军人的风采和科技在军队中的巨大作用。部队还充分利用自身专业技术强的优势，为有劳动需求又无技能的低保人员、失业人员、残疾人传授电器维修、汽车修理

8、等技术，使他们成功的实现再就业，充分展现自身的价值。三、科学管理，协调一致，践行双拥工作新模式 科学发展观的指引，不仅使双拥工作的范围逐步延伸，同时也要求管理方法、工作方式不断创新优化，向着多元化、多渠道发展。为此军地双方必须紧密配合，协调一致，快速提升工作效率，创新工作模式。（一）求实效，重细节 双拥工作是一项利国利民的系统工程，军地双方都必须全身心的投入其中，用实实在在的工作换取军地的共同发展。切不可“纸上谈兵”、“空喊不做”，或是脱离实际制定遥不可及的计划和目标。双方要从实际出发，把取得实效作为工作根本，扎扎实实地开展构建军民互助体系、利用国民教育提升部队素质、建立军地应急网络等一系列的

9、效益工程。与此同时，军地双方必须紧紧依托“共建军地文化生活”、“退伍军人安置”、“拥军优属双承包”等具体环节，一丝不苟的深化工作。注重工作中的每个细节，从细微之处入手，加快部队建设，推动地方发展。如：某某部队针对板南社区周围没有主食厨房的问题，发挥部队食堂的资源，大胆进行尝试，以诚信、互利为原则，以双拥共建为依托，以充分实现军地间资源共享为基础，建起了共建主食厨房。不仅方便了社区居民的生活，也为部队节省了开支。由于该店经营的食品是向部队内部提供的，不仅味道好、卫生过关，而且价格也相对较为便宜，很快便受到了居民的欢迎。（二）保连续，讲创新 双拥工作是一项长期工作，军地双方必须着眼于未来，立足于发

10、展，在工作思路上做到连续；在工作内容上寻求深化；在工作形式上不断创新，以确保双拥工作可持续发展。如：某某街道在平等、自愿的原则上，与驻街100余个单位签订双拥服务协议书，并每年续签一次，并为地区优抚人员统一印发了某某社区双拥服务爱心卡。优抚对象可持此卡，在签订协议书的单位享受到义务或优惠的服务。从而使双拥工作从内容到形式上都得到了连续发展。再如：某某部队和高发案的龙北社区结成双拥共建对子，开始进行“老小区、新管理”的探索，实行了军民联防共创安全社区的工作。北空部队的战士利用下岗时间和业余时间负责主要部位、地段、路线的巡逻，严格控制了社会面，形成了联防双拥共建网络，确保了小区的安全，丢失机动车的现象得到有效控制，各种发案率也与同期相比下降86、7%。甚至连续几个月发案率为零，从100份抽样调查看，居民对联防共创的满意率达99%，对小区安全感进一步增强的占92%以上。实践证明，只有坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕服务改革稳定大局和部队战斗力的提高，积极探索双拥工作的新路子，丰富新内容，拓展新领域，才能切实增强双拥工作的生机和活力。为