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文档简介

1、民主评议审计工作自查报告一、精心组织,民主评议工作有序推进(一)统一思想,深化认识。评议工作搞得好不好,主要看认识到不到位、认识深不深刻。在区政协确定民主评议审计工作后,我们第一时间召开了局党组会议和干部职工动员大会,认真传达学_区政协民主评议审计工作安排意见和实施方案,安排部署了我局民主评议工作,要求全局干部职工一定要充分认识开展民主评议工作的重要意义,增强搞好评议工作的紧迫感和责任感。(三)制定方案,分步实施。在广泛调查、认真研究的基础上,根据民主评议工作的要求,为确保评议工作取得实实在在的效果,我们把评议工作与审计工作、效能建设、党的群众活动有机结合,制定了具体的实施方案和评议工作计划,

2、明确了民主评议工作内容和各个阶段的任务,做到一项一项地抓落实,一个阶段一阶段地抓落实,绝不草率应付,绝不走过场。(五)广征意见,诚恳纳谏。在评议工作中,我们结合正在开展的党的群众路线实践活动,认真查找自身存在的主要问题,以便有针对性地及时整改。一是积极开展自查工作。局党组成员和全局干部职工对照评议内容,采取个人自查、科室评议,科室自查、领导评议,向全局干部发放征求意见表征集意见,局党组召开民主生活会等方式,严肃认真地检查单位和个人存在的突出问题和差距,梳理出意见和建议,自查问题16条。二是认真开展征求意见工作。通过公开承诺、自查自纠、发放调查问卷和组织召开座谈会等形式,广泛征求民主监督员和社会

3、各界对我局在“四风”、依法行政、审计质量、审计整改、文明审计、廉洁审计、服务效率和审务公开等方面的意见建议。向被审计对象和社会各界发放“四风”和民主评议问卷调查表270余份,走访被审计单位26个,共征集到意见和建议42条,其中“四风”方面意见和建议26条。二、查摆的主要问题(一)队伍建设需进一步加强。一是审计力量严重不足。目前,因区划调整和部分职工提前退休,我局一线审计力量严重不足,从审的新手较多,与日俱繁重的审计任务呈一对矛盾。二是审计业务人员结构不优。我局一线审计人员有16人,而工程审计方面的一线审计人员仅3人,这种人员结构与当前审计工作要求严重不匹配,因而致使政府投资审计效率不高,个别项

4、目审计时限过长。三是计算机审计水平较低。一方面,审计人员自身计算机水平参差不齐,运用ao审计的能力较低,每年到国家及省厅培训的人数有限,短期内还难以满足工作的需要;另一方面,审计人员长年忙于审计项目,加之财经法规、政策处于改革时期,频繁修订,未能及时更新知识,无论是思维方式、业务水平还是法律法规的运用,都需要不断改进和提高;再则,手工做账、手工数据资料还大量存在,电子账务规范化水平不够,造成开展ao审计的前置条件不太成熟。(三)经责审计时效性需进一步提高。“先审计、后离任”是经济责任审计工作的普遍形式,往往是审计尚未实施,被审计领导早已调离原岗位、有的已新赴任,给确定、追究领导责任,落实审计结

5、果带来很大困难。这种“马后炮”式的审计给追究责任带来了困难,审计报告作为干部任用的依据作用也无从发挥。由于目前人事制度改革步伐加快,人事变动频繁,经济责任审计的对象不断增多,受审计时间、审计人力和审计成本所限,开展全面审计进行详查难度较大,进行重点抽查,又难以审深审透,无疑也会影响审计对权力制约和监督的广度与深度。(五)审计宣传力度需进一步强化。一是审计宣传工作力度不够,虽然通过近几年的努力,审计工作逐步得到理解和认可,但由于宣传渠道未拓宽、信息公开力度不够等诸多因素,很多人对审计职能职责不够了解,一部分被审计单位对审计的执法程序不够清楚,在审计过程依然存在沟通不够流畅、配合不够有力的现象,对

6、审计工作效率、审计质量都产生了一定的影响;二是审计结果公开力度不够,审计工作的透明度尚待进一步提高。主要是审计项目结果公开范围不广,审计结果公告制度还处于起步阶段。针对此次查摆出的问题,我们将以深化改革为统领,围绕“六力”下功夫。(二)以“四个创新”为突破,激发队伍战斗力。一是创新学_载体。区划调整后,我局人员变化大,一大批年轻干部充实到审计一线,为让他们尽快进入角色,我们采取送出去、请进来的方式为审计人员“充电”,同时,以开展读书活动为载体,利用每周一讲,让每位干部轮流上台演讲,交流审计实务,并通过现场考评团点评,倒逼审计人员学_业务知识,现已开展心得交流16次,演讲18场(次)。二是创新审

7、计手段。一方面以实施“金审工程”为契机,完成了财政联网审计平台建设、标准机房建设,推行ao审计和oa审计管理系统,今年全局实行ao审计项目占审计项目85%以上,审计效率快速提升;另一方面是在政府投资审计中,对于资料不完善,配合工作不到位的实行停审并通报,今年已停审了7个项目,对建、施双方以及关联方形成舆论压力氛围,有效提高了审计效率,全局今年共送审116个项目,目前已审结73个,查处违规违纪金额18352万元,促进增收节支9205万元,归还原资金渠道10352万元。在中介机构的管理上,进行项目考核打分,实行末位淘汰,目前已淘汰2家中介机构;对中介咨询费用推行分摊办法,所有咨询费用由业主代扣代缴

8、,对审减率超过5%以上的咨询费用全由施工方承担,且超过20%的审减要进行移送,这一项措施的实施有力规范了造价环境,有效遏制了高估冒算。三是创新审计组织方式。打破科室界限,实行项目审计组长演讲竞争上岗,由组长组阁成员开展审计,然后由法规科复核,最后由案审会审理、评定项目审计质量和审计效果,极大地调动了审计人员的能动性。今年,在对盘兴等10个重特大项目审计中,我们打破科室界限,采取优势互补、多专业融合的组织方式开展审计,极大的提高了审计效率和审计质量。四是创新项目的考评方式。根据不同项目科学制订不同考核评价模式,比如:在考评投资审计项目时,打破过去对审减率、项目个数和金额分开考核的模式,对审减率、

9、项目个数和金额结合起来进行同步考核。同时,为充分发挥优秀审计项目的示范引领作用,提高审计质量和审计执法水平,提升一线审计人员的业务素质,制定了区优秀审计项目评选办法,明确评选对象、评选规则,要求每位审计干部先行申报拟评选的项目个数,考评组在所实施的项目中随机抽取,然后将抽取项目审计报告放到视频上,让全局职工来进行评选,促使审计人员自加压力,加强学_,努力提升自身业务能力和水平。(四)以“三个到位”为保障,提高自我免疫力。一是风险点研判到位。根据审计项目类别结合被审计背景分析研判审计风险点,在各项目审计方案中予以明确,现场审计时逐一落实。如政府投资审计的主要风险点在于,防止审计过程中人为补充计量资料,现场勘量环节收人情量,核量定价环节人为操纵,复核环节没有抓住重点,案审会环节不如实汇报等。二是防火墙设置到位。所有审计项目实行三级复核(即必须经过审计组长自核、业务部门审核、法制机构复核,由局业务办公会最后审定的内部业务管理制度)和四权分离(即立项、检查、处理、执行分离),同时,针对各项目审计风险点,有的放失出台了风险防控办法,成立了局造价审核委员会,对政府投资项目审计中有关重大问题进行集体商议与决策。三是受众监督到位。一方面审计组正式进点前,必须向被审计单位公开审计工作纪律和制度,让审计权力在阳光下运行,同时,审计执法大队定期或不定期对审计组执行审计纪律情况进行

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