晋蒙黄河特大桥工程施工安全风险评估报告书

晋蒙黄河特大桥工程施工安全风险评估报告二一五年四月十八日晋蒙黄河特大桥工程施工安全风险评估报告编制单位四川川交路桥有限责任公司评估小组负责人汪碧云日期二一五年四月十八日晋蒙黄河特大桥施工安全风险评估小组人员名单评估小组负责人汪碧云公司总工程师序号姓名职称备注1汪碧云高级道桥工程师曾经担任过项目经理和总工工1唐仕政高级安全工程师2陈维兵道桥工程师3詹世阳注册安全工程师4袁华明高级安全工程师5何睿道桥工程师6汪银燕机械工程师签名序号姓名序号姓名172839410511612目录11概述3111评估目的3112评估依据3113评估范围5114评估原则512工程设计概况5121工程规模6122地形地貌6123气象特征7124水文条件7125工程地质7126施工组织方案8127工程特点与难点1913总体风险评估20131总体风险评估思路20132建立风险评估体系20133总体评估221）风险赋值222）风险分级2314专项风险评估24141专项风险评估思路24142施工作业程序分解24143风险辨识26144风险分析29145风险估测3415重大风险源风险评估42151重大风险源风险评估思路42152风险矩阵的建立42153安全管理评估指标44154水上群桩施工风险评估45155墩柱施工风险评估47156支架现浇施工风险评估48157钢梁悬拼施工风险评估51158主墩施工风险评估52159桥梁重大风险源风险等级5316风险控制措施53161一般风险源控制措施及建议53162重大风险源控制措施及建议6517评估结论69171重大风险源风险等级汇总69172重大风险源存在部位及方式69173评估结果分析6911概述111评估目的公路桥梁工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。施工安全风险评估是公路桥梁和隧道工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价该工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。其基本目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为公路桥梁工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。本次评估的目的是在对晋蒙黄河特大桥施工图设计、晋蒙黄河特大桥施工组织设计等项目建设资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识该项目公路桥梁工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全对策措施，提高工程项目施工期间的本质安全度，实现安全生产。112评估依据（1）法律法规及政府文件中华人民共和国安全生产法（2014年中华人民共和国主席令第13号，自2014年12月1日施行）；中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令2008第6号，自2009年5月1日起施行）；中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令2001第60号，自2002年5月1日起施行）；中华人民共和国道路交通安全法（2003年中华人民共和国主席令第8号，自2004年5月1日起施行）；中华人民共和国公路法（1999年中华人民共和国主席令第25号修改，自1999年10月31日起施行）；中华人民共和国特种设备安全法2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号,2014年1月1日起施行。建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号，自2004年2月1日起施行）；特种设备安全监察条例（国务院令第549号修改，自2009年5月1日起施行）；建筑起重机械安全监督管理规定（中华人民共和国建设部令第166号，自2008年6月1日起施行）；公路建设监督管理办法（交通部令2006年第5号）；公路水运工程安全监督管理办法（交通部令第1号，自2007年3月1日起施行）。关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知（交质监发2011217号，自2011年8月1日起施行）。（2）技术标准及规范公路工程技术标准（JTGB012014）公路工程施工安全技术规程JTJ07695公路隧道施工技术规范（JTGF602009）公路桥涵施工技术规范（JTJ0412000）公路工程质量检验评定标准（JTGF802004）建筑施工门式钢管脚手架安全技术规程（JGJ8892）、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程（JGJ1302001）建筑基坑支护技术规程（JGJ12099）建筑基坑工程监测技术规范（GB504972009）建筑地基处理技术规范（JGJ792002）建筑设计防火规范GB500162006建筑机械使用安全技术规程（JGJ332001）、建筑工程安全检查标准（JGJ5999）、建筑施工高处作业安全技术规程（JGJ8091）、建筑施工土石方工程安全技术规范（JGJ/T1802009）建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范（JGJ1662008）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ1302001）建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（JGJ1282000）建筑施工模板安全技术规范（JGJ1622008）建筑拆除工程安全技术规范（JGJ1472004）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ462005）龙门架及井架物料提升机安全技术规程（JGJ8892）、液压升降整体脚手架安全技术规程（JGJ1832009）液压爬升模板工程技术规程（JGJ1952010）生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T138612009）；安全带（GB60952009）；安全帽（GB28112007）；起重机械安全规程（GB/T60671985）机械设备防护罩安全要求（GB19687）交流电气装置的接地（DL/T6211997）用电安全导则（GB/T138691992）有毒作业分级GB/T123311990噪声作业分级GB801995企业职工伤亡事故分类GB644186施工企业安全生产评价标准（JGJ/T772003）；公路项目安全性评价指南（JTGTB052004）安全评价通则AQ80012007安全预评价导则AQ80022007（3）晋蒙黄河特大桥项目设计和施工文件113评估范围本次评价的重点是晋蒙黄河特大桥项目建设中的桥梁工程，通过逐一总体评估确定风险等级后，对其中属于高度风险的桥梁工程进行专项评估，建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级，继而提出科学合理的对策措施及建议，得出评估结论。114评估原则本次将按照国家现行有关劳动安全卫生的法律、法规和标准要求，对本项目进行评价，同时遵循下列原则（1）严格执行国家、地方和行业现行有关劳动安全卫生方面的法律、法规和标准，保证评价的科学性与公正性。（2）采用可靠、先进适用的评价技术，确保评价质量，突出重点。12工程设计概况121工程规模晋蒙黄河特大桥项目是山西省高速公路网规划“三纵十二横十二环”第三横（灵丘河曲）的重要组成部分，路线起点在河曲县楼子营镇科村与已建的神池至河曲高速公路顺接，此后路线向西北面布设，设罗圏堡大桥跨越纸房沟后，晋蒙黄河特大桥跨越黄河后到达本项目终点，在内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗沙沟子村东与大饭铺至龙口高速公路（规划）顺接。合同段起点桩号K99470,终点桩号K104335，路线全长4865公里，设计速度80KM/H，路基宽度320米，桥涵设计汽车荷载等级采用公路级。本项目沿线地形复杂，设计桥梁较多，全线包括特大桥1座，即晋蒙黄河特大桥；大桥2座，即科村大桥、罗圈堡大桥；小桥2座，即晋蒙1号小桥、晋蒙2号小桥；汽车天桥2座，各座桥与桥之间采用路基衔接。主线桥梁为整体式路幅桥梁，按左、右幅独立设计，上部结构主要采用连续刚构、预应力混凝土简支小箱梁或T梁，桥梁下部结构采用空心薄壁墩、钢混凝土圆形柱式桥墩，桥墩基础多数采用钻孔灌注桩，晋蒙黄河特大桥横跨黄河而设，部分桥墩位于江中、桩基较长，桥台采用肋板式、柱式桥台。122地形地貌本项目区域位置为山西省河曲县科村至内蒙古自治区龙口镇周家塔附近，线路跨越我国第二大河黄河。晋蒙黄河特大桥及其连接线工程中段为黄河河谷区，地势较为平坦，地形起伏小。晋蒙黄河特大桥及其连接线工程后段所在的准格尔旗位于内蒙古自治区西南部、鄂尔多斯高原东端、黄河中上游、晋陕蒙三省区交界处，地貌以丘陵沟壑区为主，素有“七山二沙一分田”之称，地表沟壑纵横，全旗总面积7539平方公里。本项目终点位于准格尔旗东南部龙口镇境内的周家塔、许家塔一带。项目区地形总体来说两端高、中间低，高差约119CM，地貌景观经由黄土台地区，跨越黄河河谷，后段经由河漫滩I级阶地到项目终点，本区微地貌有黄土梁塬、黄土峁、黄土斜梁、黄土冲沟、黄土陡坡、基岩冲沟、河流一级阶地、河漫滩、心摊、河床等。123气象条件项目区地处于晋西北黄土高原，地形起伏大、地表切割剧烈，桥梁跨越处以黄河河谷地貌为主，引线为黄土地貌，总体属大陆性气候区。（1）气温项目区年平均气温88，1月最冷，月平均气温9，7月最热，月平均气温23，据河曲气象局观测资料显示，历年极端最高温度为409，出现在2010年，极端最低温度为328，出现在1998年。（2）降水项目区属温带大陆性季风气候，降水少，昼夜温差大，四季分明，冬季漫长，寒冷少雪，春季温暖干燥多风，夏季炎热雨水集中，秋季短促凉爽。全年降水集中在7、8、9三个月，多年平均降水量4475MM，最大年降水量7153MM，最小年降水量2042MM。（3）霜期无霜期为511月，194天。（4）冻土深度冻结期始于11月上旬，解冻期为3月中旬，最大冻土深度130CM。（5）风速项目区历年平均风速14M/S,历年最大风速24M/S，主导风向偏南。最大风速19M/S。124水文条件项目区域水系为黄河流域的黄河水系。黄河是我国第二大河流，发源于青藏高原巴彦喀拉山北麓海拔4500M的约古宗盆地，全长5464KM，流域总面积1559KM，在山西段多年平均径流量24923亿立方米，年平均输沙量1161亿吨，项目K102560K103880跨越黄河。项目跨越的其他沟谷为季节性流水，规模不大，对公路的影响较小。资料表明，各河流径流分布预期后地地区性变化相适应，除受气候因素影响外，还受地质地貌、植被等自然条件的影响。125工程地质根据地质调绘与区域地质资料，项目出露地层有老至新依次为二叠系上统石千峰组（P2SH）、上更新统峙峪组（Q3S）与马兰组（Q3M）、全新统冲洪积物（Q4ALPL）。项目区位于鄂尔多斯断块、兴县石楼南北向褶带的北端，区域稳定性较好。项目内构造较简单，岩层较为平缓，产状一般200210320极其危险，需加强监控，采取全面的降低风险的安全措施。160320高度危险，需加强监控，采取必要的降低风险的安全措施。70160显著危险，需加强监控，采取安全措施。2070一般危险，需要注意。20稍有危险，可以接受。6、夜间警示装置缺失；3615907、夜间警示装置未及时开启；1615901、桩孔四周未设置防护栏杆；36151352、夜间照明不够；1615903、爬梯强度及稳定性不够；16151054、在危险区域行走、停留；1315603、高处坠落5、未正确穿戴、使用劳保用品。1315601、吊装钢丝绳磨损严重；1315602、起吊设备基础不牢固；1315603、在危险区域行走、停留；1315604、物体打击4、违反“十不吊”规定；1315601、未按要求设置防护栏杆；1315602、平台个别位置有孔洞或孔口未覆盖；1315603、未穿救生衣；1315604、未按方案要去作业；13401601、淹溺5、平台临空临水作业未佩戴安全带。1315601、雨水排泄不当；16151052、基坑边堆放渣土；16402803、地下水丰富；16151054、方案针对性不强；16402805、基坑护壁措施不合理；16402806、在危险区域开挖；16402807、土层中有水但未进行排降水。16402801、平台失稳定；16402802、未按方案要去作业；16402803、内支撑焊接不合要求；16402804、围堰刚度不够。16402805、未办理水上施工安全许可证；1615906、夜间警示装置缺失；167491、坍塌7、夜间警示装置未及时开启；167491、基坑临边未设置护栏或护栏不合要求；1615602、场地材料、工具、机械混乱；167493、夜间照明不够；167494、基坑内未设置安全梯；1615905、在危险区域行走、停留；16749承台施工2、高处坠落6、未正确穿戴、使用劳保用品。1615901、塔吊基础不牢固或附着设置不合理；161590墩身模板施工1、坍塌2、塔吊钢丝绳磨损；1615903、模板对拉螺杆存在质量缺陷；16402804、超负荷起吊；16402805、模板安装、拆除时，配合失误或违规作业。16402806、墩身支架受力基础不够；16402807、墩身支架未设置缆风绳；16402808、大风天气强行作业。10540201、临边未设置踢脚板；1615902、作业面工具材料堆放不规范；1315603、钢丝绳损坏；1315604、吊物捆扎不牢固；1315605、在危险区域行走、停留；1315606、未正确穿戴、使用劳保用品；1315602、物体打击7、违规上下抛接工具。1315601、作业平台强度、刚度或稳定性不够；13401602、作业面未设置安全护栏或护栏设置不合理；16151053、空心墩内登高梯具设置不合理；16151054、不按设计要求搭设作业平台；16402805、临边、悬空作业时未正确使用安全带；16151053、高处坠落6、在危险区域嬉戏、打闹或休息。16151051、机械故障；1615902、夜间照明不够；167493、设备无安全防护设施；16151054、未正确穿戴、使用劳保用品；16151055、作业安全距离不够；16151051、机械伤害6、不用夹具固定，用手拿工件进行加工。16151051、电缆线绝缘强度不够；16151052、电缆线破损或断裂；16151053、电路保护装置失效；16151054、物料随意压盖电缆；16151055、随意拖拽电缆；16151056、未按要求敷设电缆；16151052、触电7、违规检修电路。16151051、氧气乙炔瓶混装或间距不够；6672522、未安装防回火装置或其失效；167493、气管破损漏气；16402804、违规滚拖氧气乙炔瓶；16402805、用明火解冻气瓶；1640280钢筋工程作业3、容器爆炸6、在乙炔氧气瓶附近吸烟或动火。16402801、登高梯具或作业平台的强度、稳定性不够；16402802、作业面未设置安全护栏或设置不合理；16151053、夜间照明不够；16151054、未正确穿戴、使用劳保用品；363545、在危险区域行走、停留；363541、高处坠落6、人员疲劳作业。363541、砼输送管间的卡环存在质量缺陷；363542、施工余料及小型工具堆放不安全；363543、振捣器碰到硬物反弹；363544、砼输送管固定不牢；363545、施工余料及小型工具未固定；363546、在危险区域行走、停留；363542、物体打击7、未正确穿戴、使用劳保用品；33151351、车辆制动系统存在故障；33151352、道路狭窄不平；16151353、泵车固定不牢；16151354、违章驾驶；16151355、违规攀附车辆；1615135混凝土工程施工作业3、车辆伤害6、在危险区域行走、停留。16151351、临边无防护栏杆或设置不符合要求；16151352、登高梯具或作业平台的强度、稳定性不够；16151053、在危险区域行走、停留；16151051、高处坠落4、临边或悬空作业未正确穿戴、使用劳保用品。16151051、材料、工具放置不安全；16151052、在危险区域行走、停留；16151053、吊装钢丝绳磨损；16151054、吊装捆扎不牢固；16151055、指挥部统一、信号不准确；16151052、物体打击6、未正确穿戴、使用劳保用品。16151051、支架主要构件的刚度、强度等不满足工作要求；16402802、方案设计存在缺陷；16402803、选用不合格产品；16402804、未进行安全技术交底；16402805、无统一指挥或指挥人员经验不足；1640280箱梁支架现浇法施工3、坍塌6、未对支架进行预压实验。161007001、材料、工具放置不安全；16151052、在危险区域行走、停留；1615105塔吊、龙门吊、架桥机等大1、物体打击3、违规上下抛接工具；16151054、未正确穿戴、使用劳保用品。16151055、吊装钢丝绳磨损；16401056、吊物捆扎不牢固。16402801、设备结构不稳定；16402802、安全带、防滑鞋质量存在缺陷；16151053、未正确穿戴、使用劳保用品；33151352、高处坠落4、作业时，注意力不集中。33151351、设备拼装构件存在质量缺陷；13401602、安拆方案存在缺陷；13401603、方案针对性不强；13401604、不按正常程序进行安拆作业；1340160临设施的安装与拆除3、坍塌5、无统一指挥或指挥人员经验不足。13401601、临边无栏杆或栏杆设置不合要求；1315602、作业平台的强度、稳定性不够；13401603、在危险区域行走、停留；1315601、高处坠落4、未正确穿戴、使用劳保用品。1315601、临边未设置脚踢板；1315602、作业面工具材料堆放不规范1315603、钢丝绳损坏；13401604、吊物捆扎不牢；1315605、在危险区域行走、停留；1315606、未正确穿戴、使用劳保用品；1315602、物体打击7、违规上下抛接工具。1315601、氧气、乙炔瓶混装或间距不够；16402802、未安装防回火装置或失效；13401603、气管破损漏气；13401604、违规滚拖氧气乙炔瓶；13401605、气瓶吊运时，规定措施不牢固；13401603、容器爆炸6、氧气乙炔瓶附近吸烟或动火。13401601、爬架上易燃材料堆放过多；1315602、配置的灭火器数量不够或已失效；1315603、未定期对爬架上灭火器进行检查更新；1315604、未使用阻燃性安全网；131560主墩施工4、火灾5、在混凝土养护材料上方直接进行电焊、气割作业。1315601、作业平台临边未设置栏杆或设置不符合要求；1615105悬臂浇筑施工1、高空坠落2、临边地面杂乱湿滑；1315603、登高梯具或作业平台的强度、稳定性不够；16151054、未正确穿戴、使用劳保用品；16151055、在危险区域行走、停留。1315601、挂篮安全装置有缺陷；16402802、挂篮主要构件的刚度、强度等不满足工作要求；16402803、未按要求进行日常维修保养；33151354、违规起吊；33151352、物体打击5、挂索不及时。33151351、紧固件损坏；33403602、挂篮锁点未固定；33403603、夜间照明不够；337424、在危险区域行走、停留；337423、坍塌5、司索、操作人员配合不到位。3315135根据表1455评价结果，按照就高原则，上述晋蒙黄河特大桥工程分项工程作业过程中潜在事故类型的风险估测结果如表1456所示。表1456桥梁工程作业过程风险估测汇总表风险源风险估测事故后果序号作业内容潜在的事故类型人员伤亡经济损失可能性风险大小11、淹溺2223级22、坍塌4432级33、高处坠落2223级4钢栈桥、水上钻孔平台、钢围堰、水上基础施工4、物体打击3223级51、淹溺3223级2、坍塌2223级6承台施工3、高处坠落3223级71、机械伤害2233级82、触电3323级9钢筋工程作业3、容器爆炸4413级101、高处坠落3323级112、物体打击2233级12混凝土工程施工作业3、车辆伤害3323级131、物体打击2233级142、高处坠落2233级15龙门吊、塔吊、架桥机、电梯等大临设施的安装与拆除3、坍塌4413级161、高处坠落2323级172、容器爆炸4413级183、坍塌4431级194、火灾4413级20墩身模板施工5、物体打击3223级211、高处坠落2223级222、物体打击2233级23箱梁支架现浇法施工3、坍塌4332级241、高处坠落3313级252、坍塌4431级26挂篮组装施工3、物体打击3322级271、高处坠落3322级282、物体打击2223级293、容器爆炸、4413级30主墩施工4、火灾4413级311、高处坠落3313级322、坍塌4431级33悬臂浇筑施工3、物体打击3322级注按照LEC评价法规定，风险等级属于1、2级的为重大风险；风险等级属于3、4级的为一般风险。15重大风险源风险评估151重大风险源评估思路晋蒙黄河特大桥工程重大风险源风险估测采用定性与定量相结合方法。事故严重程度的估测方法采用专家调查法，事故发生可能性的估测方法采用指标体系法。事故的严重程度，主要从人员伤亡、直接经济损失两个方面进行估算，等级标准如表1522和表1523所示。当两种结果同时产生时，采取就高不就低原则确定事故严重程度等级。物的不安全状态引起的事故可能性评估指标选取时，目前主要考虑某些典型事故类型，如坍塌事故、起重事故等可能导致重大人员伤亡及财产损失的事故类型。152风险矩阵的建立本次评价采用指南推荐风险矩阵法对重大风险进行动态估测。按照事故发生的可能性、事故后果严重程度建立风险矩阵表，如表1521和1522。表1521事故可能性等级1）人员伤亡是指在施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，等级标准如下表1522所示。表1522人员伤亡等级标准等级1234定性描述一般较大重大特大人员伤亡人员死亡（含失踪）人数3或重伤人数103员死亡（含失踪）人数10或10伤人数5010人员死亡（含失踪）人数30或50伤人数100人员死亡（含失踪）人数30或重伤人数1002）直接经济损失是指事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用，等级标准如表3210所示。表1523直接经济损失等级标准等级1234定性描述般较大重大特大经济损失（万元）Z1010Z5050Z500Z5003）专项风险等级划分标准根据指南要求，结合风险矩阵法，建立入表专项风险等级标准所示的风险接受标准。专项风险等级分为四级低度I级）、中度II级）、高度（级）、极高（级），如表1524所示。表1524专项风险等级标准低度表示有一般危险，需要注意。中度表示有显著风险，需要加强管理不断改进；高度表示高度风险，需制定风险消除措施，极高表示极高风险，不可承受风险，需纳入目标管理或制定管理方案。结合本项目实际，水上桩基施工易发生临时结构坍塌事故、起重事故，溺亡事故；墩柱施工易发生高处坠落、支架坍塌、临时结构倒塌事故；支架浇筑施工易发生支架坍塌、高处坠落事故；钢梁悬臂拼施工易发生起重事故和坍塌事故；悬臂浇筑施工易发生一般较大重大特大严重程度等级可能性等级1234很可能4高度高度极高极高可能3中度高度高度极高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度I中度中度高度起重事故和坍塌事故和高处坠落事故。以下将水上桩基施工、墩柱施工、支架浇筑施工、钢箱梁悬臂拼施工列为重大风险源进行评估。153安全管理评估指标根据评估指南要求，按表1532建立安全管理指标体系，计算指标分值M。晋蒙黄河特大桥工程施工总承包企业四川川交路桥有限责任公司为公路工程总承包壹级，总承包企业资质，A为1分。劳务分包企业有资质，B为0分。历史发生过一般事故，C为1分。作业人员经验较为丰富，D为0分。安全管理人员配备符合规定，E为1分。安全投入符合规定，F为0分。机械设备配置和管理基本符合要求，G为1分。专项施工方案可操作性强，H为0分。表1531安全管理评估指标体系评估指标分类分值说明三级3二级2一级1总包企业资质A特级0无资质1专业及劳务分包企业资质B有资质0针对当前作业的主要分包企业。发生过重大事故3发生过较大事故2发生过一般事故1历史事故情况C未发生过事故0指项目部主要管理人员从事过的工程项目上曾经发生的事故情况。无经验2经验不足1作业人员经验D经验丰富0从特种作业人员、一线施工人员的工程经验考虑。不足2基本符合规定1安全管理人员配备E符合规定0从“三类人“的持证、在岗情况考虑。不足2基本符合规定1安全投入F符合规定0不符合合同要求2基本符合合同要求1机械设备配置及管理G符合合同要求0专项施工方案可操作性较差2可操作性一般1H可操作性强0经过计算MABCDEFGH4。根据表1531安全管理评估指标分值与折减系数的对照，可得折减系数09。表1532安全管理评估指标分值与折减系数对照表计算分值M折减系数M12129M12116M813M5090M208154水上基础施工风险估测晋蒙黄河大桥912号墩位于黄河主河道中，最大水深约35M，施工难度较大，为了满足912号墩桩基施工以及黄河两岸材料运输需要，拟在813号墩之间K102565K1032018右侧搭设6368M纵向施工钢栈桥，主线栈桥桥面宽度8M，并在江中每排墩位搭设支线钢栈桥及水上钻孔作业平台，钢栈桥及水上钻孔平台搭设完毕后进行水中桩基钻孔施工。以下对水上基础施工过程中发生事故的风险等级进行估测。1）事故严重程度对照本报告的要求，结合现场实际，经评估小组研究讨论认为，该范围内钢管桩施工过程中发生事故造成人员伤亡的等级为较大，直接经济损失等级为重大，按照就高原则，该分项工程施工过程中发生事故造成的严重程度等级为2级（重大）。2）事故可能性根据指南推荐，水上基础施工事故可能性评估指标体系评分情况如下序号评估指标分类标准分值评估分值说明航道等级1、2、3级46航道等级4、5、6级231水域通航条件航道等级7级及等外010航道等级等外。水文条件不良，冲刷大水位变化大362水文条件水文条件较好冲刷小，对施工安全基本无影响021桥址处冲刷较小，水位变化不大。3气候环境条峡谷、沿海等极端气候多发区域（强462受雨季影响较大。风、暴雨雪等）气候环境条件一般，对施工安全有影响，但不显著23件气候环境较好，对施工安全基本无影响014河床地质工程地质条件不良，影响工期010桥址区地质条件较好，不存在岩溶或滑坡。汛情、高温、严寒等季节235施工期施工期适宜，基本不影响施工安全012施工期受汛情和高温严寒的影响采用以往经验设计方案236临时结构采用专业设计验证方案，并由具有相关资质的企业制作012采用专业设计验证的方案，具有设计资质则R7。PRX7X17，对照下表，确定其事故可能性为三级。表1541桥梁重大风险源事故可能性等级划分计算分值P等级描述等级P14分以上等级IV很可能）46P14等级可能）33P6分等级偶然）2P3等级不太可能）1R为施工事故可能性评估指标体系赋予分值；另对照本报告要求，项目安全管理评估指标体系评分情况如下评估指标分类标准分值评估分值评估说明三级3二级2一级11总包企业资质A特级0四川川交路橋具有公路工程施工一级總承包资质。无资质1专业及劳务分包企业资质B有资质00各分包单位均有施工类似桥梁施工经验，资质证书齐全有效。发生过重大事故3发生过较大事故2发生过一般事故11历史事故情况C未发生过事故0项目部主要管理人员管理具有一定的施工经验。作业人员经验无经验2现场特种作业人员、施工人员经验不足1D经验丰富00均具有类似桥梁施工经验，项目部严格筛选，施工经验丰富。不足2基本符合规定11安全管理人员配备E符合规定0按照规定配备了一定的持证专职安全员。不足2基本符合规定1安全投入F符合规定00严格按照国家法律法规及项目业主要求，结合现场施工实际，每月足额投入专项安全费用。不符合合同要求2基本符合合同要求11机械设备配置及管理G符合合同要求0基本符合合同要求。可操作性较差2可操作性一般1专项施工方案H可操作性强00专项施工方案由项目部从事类似桥梁工程的管理人员编制，可操作性强。则MABCDEFGH4,相应折扣系数为09。综上，该范围内水上基础施工作业事故可能性分值PR9098，该分项工程施工过程中发生事故可能性等级为3级（可能）。3）事故风险等级根据1）、2）事故严重程度及可能性分析结果，对照本报告相关要求，晋蒙黄河特大桥水上基础施工过程中发生事故的风险等级为级（高度）。155墩身模板施工风险估测晋蒙黄河特大桥桥墩高度1、8墩为15M，6、7、9墩为135M，2墩为18M，5墩为16M，墩身施工均采用支架模板法施工。主桥913、1518号主墩为矩形空心薄壁双墩，横桥向两墩净距85M。9、12、13、15、18号连续主墩高度由32M405M；交界墩8、19号交界墩墩身采用矩形空心薄壁单墩14号过渡墩为矩形空心薄壁双墩,；8号墩墩高41M，14号过渡墩墩高435M,19号墩墩高22M；主墩、交界墩过渡墩墩身施工均采用翻模法施工。根据桥墩高度的不同，分两个层次分别对高墩施工过程中发生事故的风险等级进行估测。（1）墩高10M并采用翻模法施工的桥墩1）事故严重程度对照本报告要求，结合现场实际，经评估小组研究讨论认为，该范围内高墩施工过程中发生事故造成人员伤亡的等级为较大，直接经济损失等级为重大，按照就高原则，该分项工程施工过程中发生事故造成的严重程度等级为3级（重大）。2）事故可能性根据指南推荐，高墩施工事故可能性评估指标体系评分情况如下序号评估指标分类标准分值评估分值说明H30M3610MH30M131墩（塔）高度H10M0169、12、13、15、18号连续主墩高度由32M405M；10、11、16、17号刚构主墩高度35M405M极端气候事件多发区域强风、强暴雨雪等）36气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著132气候环境条件气候条件良好，基本不影响施工安全011气候条件良好，基本不影响施工支架模板法133施工方法机械滑模法（爬升模板法、提升模板法等）011采用支架模板法组织施工。釆用经验设计支护方案134临时结构设计采用专业设计支护方案011釆用专业设计支护方案则R9；折扣系数同上，即为11。综上，该范围内高墩施工事故可能性分值PR91110，该分项工程施工过程中发生事故可能性等级为3级（可能）。3）事故风险等级根据1）、2）事故严重程度及可能性分析结果，对照本报告的要求，该范围内高墩施工过程中发生事故的风险等级为级（高度）。156箱梁支架现浇法施工风险估测晋蒙黄河特大桥引桥采用支架现浇法施工，该部分在岸上，根据施工条件的不同，按现浇支架高度H8M对箱梁支架现浇法施工过程中发生事故的风险等级进行估测。（1）H8M1）事故严重程度对照本报告的要求，结合现场实际，经评估小组研究讨论认为，该范围内现浇支架施工过程中发生事故造成人员伤亡的等级为较大，直接经济损失等级为重大，按照就高原则，该分项工程施工过程中发生事故造成的严重程度等级为3级（重大）。2）事故可能性根据指南推荐，支架现浇施工事故可能性评估指标体系评分情况如下序号评估指标分类标准分值评估分值说明H8M，搭设跨度18M及以上，施工总荷载15N/M2及以；集中线荷载20KN/M2及以上465MH8M，搭设跨度10M及以上，施工总荷载10及以上；集中线荷载15KN/M2及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。241支架规模H5M，跨度10M以下，施工总荷载不超过10KN/M2、集中线荷载不超过15KN/M2024支架高度小于8M。不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、采空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等）36基础岩土为特殊岩土（冻土、膨胀性岩土、软土）362地质及基础岩土条件地质条件较好，基本不存在影响施工安全的因素011地质条件良好，表层土为粉质粘土。极端气候多发区域（强风、暴雨雪等）36气候环境条件一般，对施工安全有影响，但不显著133气候环境条件气候环境较好，对施工安全基本无影响011晋蒙地区地区受温影响。采用经验设计方案134支架设计采用专业设计方案011采用专业的设计方案。跨域公路、铁路等开放交通及危化品管线36无开放交通、仅存在与施工相关交通015交通状况封闭环境，无交通03跨越堤顶道路，对交通有一定的影响则R10；折扣系数同上，即为11。综上，该范围内现浇支架施工事故可能性分值PR101111，对照本报告第的要求，该分项工程施工过程中发生事故可能性等级为3级（可能）。3）事故风险等级根据1）、2）事故严重程度及可能性分析结果，对照本报告的要求，该范围内箱梁支架现浇法施工过程中发生事故的风险等级为级（高度）。（2）H8M1）事故严重程度对照本报告的要求，结合现场实际，经评估小组研究讨论认为，该范围内现浇支架施工过程中发生事故造成人员伤亡的等级为较大，直接经济损失等级为重大，按照就高原则，该分项工程施工过程中发生事故造成的严重程度等级为3级（重大）。2）事故可能性根据指南推荐，现浇支架施工事故可能性评估指标体系评分情况如下序号评估指标分类标准分值评估分值说明H8M，搭设跨度18M及以上，施工总荷载15N/M2及以；集中线荷载20KN/M2及以上465MH8M，搭设跨度10M及以上，施工总荷载10及以上；集中线荷载15KN/M2及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。241支架规模H5M，跨度10M以下，施工总荷载不超过10KN/M2、集中线荷载不超过15KN/M2024支架高度小于8M。不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、采空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等）36基础岩土为特殊岩土（冻土、膨胀性岩土、软土）362地质及基础岩土条件地质条件较好，基本不存在影响施工安全的因素011地质条件较好，基本不存在影响施工安全的因素极端气候多发区域（强风、暴雨雪等）36气候环境条件一般，对施工安全有影响，但不显著133气候环境条件气候环境较好，对施工安全基本无影响011气候环境较好，对施工安全基本无影响采用经验设计方案134支架设计采用专业设计方案011采用专业的设计方案。5交通状况跨域公路、铁路等开放交通及危化品管361无开放交通、仅存在与施工线无开放交通、仅存在与施工相关交通01封闭环境，无交通0相关交通则R8；折扣系数同上，即为1。综上，该范围内高墩施工事故可能性分值PR818，对照本报告的要求，该分项工程施工过程中发生事故可能性等级为3级（可能）。3）事故风险等级根据1）、2）事故严重程度及可能性分析结果，对照本报告的要求，该范围内箱梁支架现浇法施工过程中发生事故的风险等级为级（高度）。结合（1）、（2）估测结果，该范围内箱梁支架现浇法施工过程中发生事故的风险等级均为级（高度）。157悬臂浇筑施工风险估测（1）事故严重程度对照本报告的要求，结合现场实际，经评估小组研究讨论认为，悬臂浇筑施工过程中发生事故造成人员伤亡的等级为较大，直接经济损失等级为重大，按照就高原则，该分项工程施工过程中发生事故造成的严重程度等级为3级（重大）。（2）事故可能性根据指南推荐，晋蒙黄河特大桥悬臂浇筑施工施工发生事故可能性评估指标体系评分情况如下悬臂浇筑施工事故可能性评估指标体系序号评估指标分类标准分值分值评估分值说明菱形挂篮23三角挂篮231挂篮形式牵索挂篮012菱形挂篮两次走行到位232行走方式一次走行到位011一次行走节段长度5M以上（不含）或节段宽度15M以上（不含）233节段尺寸节段长度5M以下（含）或节段宽度15M以下（含）013标准节段尺寸为6M，节段宽度为436M极端气候事件多发区域（强风、强暴雨血等）46气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著234气候环境条件气候条件良好，基本不影响施工安全011气候条件良好，基本不影响施工采取经验设计方案235设计与制作采取专业设计方案011采取专业设计方案跨越公路、铁路等开放交通及无覆盖危险化学品管线366交通状况封闭环境，基本无交通011封闭环境，基本无交通则R9；折扣系数同上，即为1。综上，悬臂浇筑事故可能性分值PR918，对照本报告的要求，该过程事故可能性等级为3级（可能）。（3）事故风险等级根据（1）、（2）事故严重程度及可能性分析结果，对照本报告的要求，该范围内悬臂浇筑过程中发生事故的风险等级为级（高度）。158主墩施工风险估测晋蒙黄河特大桥河中主墩连续刚构施工为控制性工程，设计有9排连续刚构主墩，悬浇梁段采用18对36支挂篮悬臂浇筑法进行全幅对称施工，故在进场后多开作业面平行施工，先期进行晋蒙黄河特大桥跨越黄河段的钢栈桥和水中桩基础、承台、方墩及连续刚构节段施工。1）事故严重程度对照本报告第的要求，结合现场实际，经评估小组研究讨论认为，该范围内主墩施工过程中发生事故造成人员伤亡的等级为较大，直接经济损失等级为重大，按照就高原则，该分项工程施工过程中发生事故造成的严重程度等级为3级（重大）。2）事故可能性根据指南推荐，高墩（主墩）施工事故可能性评估指标体系评分情况如下序号评估指标分类标准分值评估分值说明1墩（塔）高度H30M366主墩高度为30M43M。10MH30M13H10M01极端气候事件多发区域强风、强暴雨雪等）36气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著132气候环境条件气候条件良好，基本不影响施工安全011气候条件良好。支架模板法133施工方法机械滑模法（爬升模板法、提升模板法等）011采用滑模法施工。釆用经验设计支护方案134临时结构设计采用专业设计支护方案011采用专业设计支护方案则R9；折扣系数同上，即为11。综上，该范围内主墩施工事故可能性分值PR91110，对照本报告的要求，该分项工程施工过程中发生事故可能性等级为3级（可能）。3）事故风险等级根据1）、2）事故严重程度及可能性分析结果，对照本报告的要求，该范围内主墩施工过程中发生事故的风险等级为级（高度）。159桥梁重大风险源风险等级晋蒙黄河特大桥重大风险源风险等级估测结果如下表所示。表541晋蒙黄河特大桥工程重大风险源风险等级估测结果汇总表严重程度等级重大风险源事故可能性等级人员伤亡经济损失风险等级评定理由钢栈桥、水上钻孔平台、水上基础施工3级（可能）1级（较大）2级（重大）级高度风险）见154节墩身模板施工3级（可能）2级（较大）3级（重大）级高度风险）见155节箱梁支架法现浇施工3级（可能）2级（较大）3级（重大）级高度风险）见156节主墩施工3级（可能）2级（较大）3级（重大）级高度风险）见157节悬臂浇筑装施工3级（可能）2级（较大）3级（重大）级高度风险）见158节16风险控制措施及建议161一般风险源控制措施及建议1、高空作业（1）从事登高作业的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并定期进行体格检查。经医生诊断，凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它不适于高空作业的人员，不得从事高空作业。（2）对高处作业的安全防护设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。（3）雨天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑措施。对高（主）墩等高耸建筑物，应事先设置避雷设施。遇有六级以上大风、浓雾等恶劣气候时，不得进行露天攀登与悬空高处作业。每日上岗前，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。（4）支架搭设与拆除时，应设立警戒区，并派专人监护。严禁上下同时拆除。（5）高处作业所用材料堆放应平稳，工具应随手放入工具袋（套）内，上下传递物件禁止抛掷。（6）在没有安全防护设施时，禁止在高空支架操作平台上支撑、挑架或未固定的构件上等行走或作业。高空作业与地面的联系，应采用通讯装置，并设专人负责。（7）攀登用爬梯应有可靠的安全防护装置，禁止利用起重臂和绳索攀登，禁止随同运料的吊篮、吊装物上下。2、水上作业（1）所有水上作业人员应穿救生衣。（2）水上作业平台四周设防护栏杆，高度不低于12M，在周围设置警示标志，并在栏杆上敷设安全网。（3）施工期间严格管理现场，在场地周围设置围栏及警示标志，防止无关人员入内。3、机电设备（1）应建立机电设备操作手册和操作规程。（2）机电设备运行状态应完好，并有可靠有效的安全防护装置。（3）机电设备定人操作，操作人员经培训、考试合格颁发相关单位证书后方可上岗。（4）机电设备定期保养并记录。（5）操作人员严格按照操作手册和操作规程进行操作。（6）特种机械设备及大型非标定型设备（如龙门吊、塔吊、施工电梯等）进场后使用前必须经过有资质的单位鉴定，并取得鉴定合格证书及安全合格证后方可使用。4、气割、电焊作业（1）所有气割、焊接工具及防护用品应完整无缺，完全有效；气割工、电焊工必须持证上岗。（2）要正确使用焊接设备，焊具及防护用品，高空作业应佩带安全带，并佩戴安全帽。（3）现场周围有易燃、易爆物品时应及时清理或采取防护措施。（4）进行气割作业时，严禁用液化气代替乙炔气，严禁氧气瓶、乙炔瓶混放，以确保气割作业安全。（5）必须在禁火区进行明火作业时，应严格执行“动用明火”审批制度，办妥“动火证”手续。5、起重作业（1）起重指挥、起重机司机必须持证上岗。指挥人员作业时应执行规定的指挥信号；起重机司机应熟悉起重机技术性能。（2）起重机各限位保险应齐全，各机构的工作应正常，制动器应灵敏可靠。（3）起重作业所需的用具、设备应可靠完好，钢丝绳，无断丝、露芯、扭结、变形等异常情形。（4）起重指挥、起重机司机、起重工等操作人员应严格执行起重作业安全操作规程，正确佩戴防护用品。（5）在垂直运输、不同层面吊装时应设二级指挥人员，指挥作业应站在能够照顾全部作业面的地点。（6）在吊装区域内严禁站人。（7）根据起重物件、设备的重量、体积、形状，采用适当的搬运方法，按规范要求，正确使用好各种起重用具。（8）起重机回转范围50CM内无障碍物。（9）吊起满载荷重物时，应先吊起离地面2050CM，检查起重机的稳定性，制动器的可靠性和绑轧的牢固性等，确认可靠后，才能继续起吊。（10）起重臂最大仰角不得超过制造厂规定。（11）吊起重物时，应严格注意起吊重物的升降，不使起重吊钩到达顶点。（12）起重机必须置于坚硬平整的地面上，起吊时的一切动作要以缓慢速度进行，严禁同时进行两个动作。（13）工作完毕后起重臂停在约45处，离开作业面，停在坚硬可靠的地基上，发动机熄火关闭电门，操纵杆推进空挡位置，制动器处于制动状态。（14）如遇重大构件必须使用两台起重机同时起吊时，构件的重量不得超过两台起重机所允许起重量总和的34，每台起重机分担的负荷不得超过该机允许负荷的80。在起吊时必须对两台起重机进行统一指挥。在整个吊装过程中，两台起重机的吊钩滑轮组斗都应保持垂直状态。6、钢筋加工、绑扎作业（1）断料、配料、弯料等工作应在地面进行，不准在高空操作。（2）搬运钢筋注意避免与附近的架空线和