乡镇班子成员在品德合格方面存在的问题

乡镇班子成员在品德合格方面存在的问题 乡镇领导班子都是经过严格挑选，民主推荐产生的，他们的行为对社会行为道德有着明确的引导和示范作用，在某种程度上讲，甚至有着风向标的作用。在实际工作和生活中，我们领导干部就应该牢固树立宗旨意识，坚定党性观念，关注民生，做到先百姓之忧而忧，后百姓之乐而乐，这样才能体现出一名党员领导干部的风范和本色。百姓看在眼里，记在心里，模仿在行动中。然而，一些领导干部却嘴上一套，行动一套：要求他人做到的，自己却不能做到 ;要求他人不做的，自己却恰恰违反。制度用来制约别人，廉政教育用来教育他 人，而于自己，却游离于制度和教育之外。台上讲要关注民生，台下却与民争利 ;人前说廉政，人后却大肆贪污。这严重败坏党风党纪，影响了党和政府形象，还带坏了一方的风气。 个别领导干部道德失范、言行乖张、雷语不断，为网友群众所不齿。如，威吓记者的 “小心你的小命 ”、 “那么我是不是拉屎也要告诉你 ?臭不臭也要告诉你 ” 等 ;再如傲视百姓的 “我是交通部派下来的 你们这些人算个屁呀 !”、 “领导就得骑马坐轿，老百姓想要公平，臭不要脸 ”等不一而足。 现实告诉我们：领导干部失足往往就是从道德缺失开始的。从提高领导干部道德素 质入手，加强世界观、人生观、价值观教育，从根本上培养他们对共产主义的坚定信念，努力建设一支具有正确世界观、人生观和价值观，能够担当重任、经得起各种风浪考验的领导干部队伍，对于实现建设小康社会的目标和中华民族的伟大复兴，具有重大意义。 从总体上看，目前领导干部整体道德现状是好的，但也存在许多问题。有些领导干部放松思想道德修养，自我要求松驰，情趣低下，热衷于玩乐享受，个别干部甚至骄奢淫逸，无所顾忌，影响党的声誉、群众的信誉、个人的前途、家庭的安定。领导干部道德缺失表现是多方面的，但具体表现在不修政治品德、不 讲职业道德、不思家庭美德、不顾社会公德。 一、当前乡镇班子成员存在的问题 一是不修政治品德。政治品德是领导干部道德修养的灵魂，是统帅领导干部全部政治实践活动的主导因素。近年来，在复杂的国际国内环境下，少数领导干部对科学理论不学习、不研究，是非难辨，立场摇摆 ;有的对马克思主义还灵不灵、共产主义还讲不讲、社会主义还行不行产生疑问 ;有的在一时的挫折面前悲观失望，意志消沉，热衷于烧香拜佛，在封建迷信中寻找精神寄托 ;有的政治上与党离心离德 ,心存异志，全心全意为人民服务的宗旨意识荡然无存 ,党的事业、人民的利益已 被抛到九霄云外，只想着如何为家庭和个人铺垫 “后路 ”;有的不遵守党的政治纪律，不守党的规矩，我行我素，一意孤行 ;有的对党的路线方针政策公开发表反对意见，任意散布不信任情绪 ;有的被海外反动舆论牵着鼻子走，传播政治谣言，当人家的传声筒子 ;还有的对党的方针政策和中央的重大决策采取阳奉阴违的态度，合意的就执行，不合意的就不执行，等等，都是不修政治品德的表现。 二是不讲职业道德。任其职，尽其责 ;在其位，谋其政。敬重工作、敢于负责的精神是为政之德的核心内容，也是领导干部职业道德的基本要求。一些领导干部当官不干事，有的 工作不思进取，自甘平庸，得过且过，当一天和尚撞一天钟，甚至只当和尚不撞钟 ;有的面对改革发展中出现的棘手问题，不是畏难退缩、不敢大胆解决，就是怨天尤人、唉声叹气，致使有的地方经济社会发展状况长期在低水平徘徊，多年来山河依旧，基本没有什么大的发展 ;有的面对突发事件和自然灾害反应迟钝，或束手无策，或应对不力，甚至落荒而逃，最终引发性质严重的群体性事件。还有一些领导干部当官干坏事，将手中权力作为谋取个人、家庭或小团体私利的资本 ;有的与 “大款 ”打得火热，相互利用，同流合污，沆瀣一气 ;有的跑官要官、买官卖官，大搞权钱交 易、以权谋私。不论是当官不干事，还是当官干坏事，都是不讲职业道德的表现。 三是不思家庭美德。家庭美德是维系家庭和谐幸福的主要精神支柱，是现代家庭是否健康向上、和谐融洽的标志。干部的德性表现，不仅表现在官场上，表现在工作和社会活动中，也表现在家庭生活中。有的领导干部不孝敬父母 ,不关心父母的身心健康，或仅以父母吃得饱、穿得暖、住得安为满足，常以工作忙为借口，长年不回家看望父母 ;有的不关心孩子的健康成长，对子女出入于色情场所，参与赌博，甚至与黑社会势力勾结，为非作歹等行为不闻不问，对孩子借用自己的职权胡作非为 ，聚敛钱财，也听之任之 ;有的不关心社区建设，不注意邻里团结，在与邻居相处中口大气粗，不讲文明、不守礼节，芳邻变恶邻、睦里变冤家，影响社会安定和家庭生活 ;有的对家庭不负责任，对配偶不忠诚，追求奢侈糜烂的生活，家里 “红旗不倒 ”，外面“彩旗飘飘 ”,找 “三陪 ”、 “包二奶 ”乃至嫖娼宿妓。在一些地方，找情人已成为贪官的时尚，据有关统计表明，被查处的贪官中 95%都有 “情妇 ”。 四是不顾社会公德。社会公德是社会公共生活中的基本行为规范和对人们行为最低层次的道德要求，领导干部提高自身的道德修养，必须首先从遵守社会公德这一 最基本行为准则做起。但少数领导干部却不顾社会公德，言行失范，影响形象。有的恃权傲物，对群众耍横给脸色，甚至出言不逊 ;有的花公家钱大手大脚，工作上铺张浪费，不节约行政成本，生活上用公款大吃大喝，一掷千金不心痛 ;有的公车私用，特权大于交通规则，在大街上如入无人之地，横冲直撞，随意乱停车 ;有的在公众场合酗酒滋事，无视公共秩序，以权压人，以势欺人，公然与执法者发生冲突 ;有的参与赌博，通霄达旦，夜不归宿，甚至携公款去境外豪赌 ;有的热衷于互相发送格调低下、不堪入目的黄色短信，津津乐道所谓的搞笑 “段子 ”，等等，都是对社会 公德的藐视。 放松理论学习是领导干部道德缺失的基本原因。领导干部道德缺失首先是从放松理论学习开始的。由不讲学习、不讲政治，到放弃思想改造，导致理想信念发生动摇，直至背离党的根本宗旨，个人私欲膨胀，道德也就失去了根基。现在一些领导干部成天忙忙碌碌，浑浑噩噩， “书报不沾边，文件只翻翻 ”，即便参加会议、学习，也往往不大用心，不肯动脑，不求甚解，完全用应付任务的观点去对待学习。缺少政治素质、理论根基和政治敏锐性，理论上糊涂就会可能导致政治上的动摇，进而就会迷失方向，分不清是非、辨不了黑白，面对物欲喧嚣的诱惑，道 德防线就很有可能溃破。 社会环境负面影响是领导干部道德缺失的社会原因。随着改革开放的深入进行以及社会主义市场经济的发展，经济成分和经济利益、社会组织形式和社会生活方式、就业岗位和就业方式日趋多样化，给人们的思想观念和人与人之间的关系带来诸多影响，包括一些消极影响 ;历史上遗留下来的腐朽落后的东西，在今天的社会生活中依然有存在的条件 ;改革中一些深层次矛盾和问题日益暴露，有的一时还难以解决 ;西方敌对势力千方百计地推销他们那一套政治观点、意识形态和生活方式。在这些复杂的社会环境下，有少数意志不坚定的领导干部，经 不过考验，由思想蜕变、道德堕落而滑向犯罪的深渊。 权力制约机制不健全是领导干部道德缺失的制度原因。权力的扩张性、支配性，使不受制约和监督的权力极易蜕变为少数专断者谋取私利、损害公益的工具。一些地方和部门的领导干部权力过于集中，直接掌握大量诸如工程发包、土地批租、项目审批、资金调拨等资源配置权力，容易引发权钱交易。有的领导班子集体和个人职责划分不明确，运用权力不规范，随意性大，透明度差。正因为权力制约机制不健全，领导干部在运用权力的时候，更多的是靠道德良心制约自己的行为，缺少严格的制度规范。在这种只靠 “应 该 ”，而缺乏 “必须 ”的制度设计状况下，在金钱、权力、美色等诱惑下，某些领导干部的道德失范就从可能变成了现实。 用人导向不正确是领导干部道德缺失的重要原因。良好的道德评价机制和正确的用人导向能够使符合道德规范的行为得到肯定，受到社会舆论的赞扬 ;使违反道德规范的行为受到一定程度的惩罚，承担舆论压力，付出沉重代价。目前，还缺乏一套对领导干部道德进行评价的体系和机制，干部选任工作中重才轻德、以才蔽德、以绩掩德的现象仍然不同程度存在。由于对干部的道德评价机制不完善，用人导向存在偏差，在某些地方，一些性情耿直、敢于 直言而对工作又兢兢业业的人不但得不到重用，反而受到冷落，被 “边缘化 ”;相反，那些善于曲意奉承而政绩平平的人却能够飞黄腾达。这种情况的存在不仅不能发挥道德评价机制和用人导向应有的正面作用，反而会鼓励不道德行为的存在和蔓延。 最直接的后果是，制度遭到亵渎，公正遭到挑衅。人们会产生不满情绪，社会也滋生怨气，但又无法监督领导干部，于是就会不自觉进行攀比， “你领导干部能这样，而我等小民，也能如此 ”，对于这些不良之行，有些人甚至于直接实行 “拿来 ”。但鉴于身份、地位和权力不同，就会产生用有限的手段和办法谋取不正当利益 。于是，整个社会诚信就会下滑，不以诚信为荣，却以诚信为 “傻冒 ”， “老实人吃亏 ”成了一个遥远而美丽的童话。 人们常说：上梁不正下梁歪，领导干部作为群众的带头人，不能严于律己，没有做好表率，道德行为的失范却成了反面典型，这必然会引起社会的恶性对抗和不自觉地模仿，也可以说社会会以 “失范对抗失范 ”， “不诚信对抗不诚信 ”，那么整个社会的道德必然下滑。因此，要提升整个社会的道德水平，就必须在倡导和弘扬诚信的基础上，领导干部率先垂范，做诚信和廉洁自律的领航员和表率。 领导干部道德在本质上是一种政治道德。中国传统的政治道德，既包括一般的德政要求，也包括从政者的道德品行要求。社会主义国家领导干部的道德规范，与历代统治阶级的 官德 以及现代资本主义国家公务员行为规范的本质区别就在于伦理基础和伦理价值不同。历史上的官吏道德，虽然也有许多廉政、勤政、爱民、保民的规范，现代资本主义国家公务员规范也相当完备，但本质上都是以维护少数统治阶级和剥削阶级的统治为目的的，而社会主义国家领导干部道德规范的出发点和归宿是以 为人民服务 这一基本道德原则为宗旨，都具有维护人民利益，以人民利益为 重的伦理价值。无产阶级的道德是有史以来最崇高的政治道德，是为保障无产阶级解放和全人类的根本利益的道德。当前，党中央强调 领导干部一定要讲政治气具有极其深刻的政治内涵，只有善于从政治上观察问题、分析问题、处理问题，才能保证与促进改革开放和社会主义现代化事业健康、顺利发展。 领导干部道德的主要内容，就是党中央所明确要求的 廉洁奉公，勤政为民 。廉政是价值基础，勤政是价值核心。廉政在领导干部道德建设中具有基础性的价值意义。在领导干部道德建设中，包括以下几个方面内容 :一是牢记自己是人民公仆，全心全意为人民服务。 二是恪尽职守，敢于说真话。三是从严执政，不怕得罪人。四是清正廉洁，惩治腐败。五是勤奋学习，刻苦工作。通过这几个方面的修养，增强领导干部自身的政治责任感，树立正确的权力观，努力保持蓬勃朝气，昂扬锐气和浩然正气。领导干部不仅要严格要求自己，而且要管住、管好自己的配偶，子女和家属，以良好的家风带动党风，政风和社会风气的进一步好转。 班子成员政治道德失范的原因分析 从个体与群体的统一揭示领导干部政治道德失范发生的内在根据，我们发现，政治道德意识的偏离与混乱，是失范发生之根，而制度缺陷是失范发生之本。 第一， 政治道德意识倒错。从失范的个体发生由可能到现实的意义上来看，意识问题比制度问题更为根本。政治道德意识失范作为失范之根，突出表现在其世界观、人生观、价值观偏离，理想、信念危机，权力观、宗旨观扭曲，地位观、利益观错位等与失范发生内趋力的因果联结上。 第二，制度缺陷与漏洞。从领导干部群体中政治道德失范的发生、蔓延看，一些体制、制度性缺陷和漏洞，无疑提供了制度根据。制度缺陷包括一般性制度缺陷和具体性制度缺陷两个方面。 第三，社会历史根源。一是市场经济体制的不完善及价值观念多元化、重利轻义的义利观、重微观利益 轻宏观利益的利益观、重才轻德的德才观的影响。二是苏东剧变和社会主义运动低潮的影响。三是传统道德文化中等级秩序、等级观念的身份伦理，以及官本位及愚忠观念的遗风犹存。 第四，心理、教育、环境等因素。一是制度漏洞和缺陷及失监、漏监造成的低查处率和惩治率，刺激了效仿失范的侥幸心理、从众心理。二是政德教育的形式和内容都有需要改进的地方，而且缺乏相应的制度和法律支持。三是道德评价有表面化、情感化、经济化、货币化的错位，道德导向有杂音、噪音，社会文化环境有糟粕和垃圾，社会交往中有不良行为示范等。 二、预防和治理领 导班子政治道德失范的对策建议 第一，把握预防和治理领导干部政治道德失范的规律。实现失范的预防和治理由自发到自觉、由盲目到理性的过渡，必须探索和把握规律。一是铸魂工程和制度建设有机结合。这是源头预防、治理工作中具有治根和治本意义的两个方面，由此实现自觉和规范的相互促进。二是标本兼治，治标和治本两手都要硬。这是遏制和消除领导干部政治道德失范的战略方针。着力治标，把失范滋生蔓延的势头扼住，为治本创造条件 ;源头治本，革除导致失范的制度、体制根源，能收到釜底抽薪的效果。三是主体建设和环境建设相统一。政治道德建设，本质上就是培养人、发展人的主体工程，重点也在于加强主体建设。四是以德治官和依法治官并举。以德治官增强道德素质，是实现依法治官的坚实基础 ;依法治官，是防止底线伦理崩溃的最后一道防线。治官德法并举，才能有效实现从他律到自律的过渡。五是继承借鉴与改革创新统一，推进政治道德建设的与时俱进，因地制宜。 第二，实施铸魂工程。 从实践上说，铸魂工程是政治道德的理性基础，制约着制度完善以及政治道德关系建构和实现的状况，决定着政治道德行为的选择。预防、遏制领导干部政治道德失范的系统工程中，铸魂工程是治根之策。 铸 魂工程的要件：树立正确的世界观、人生观、价值观。从道德理性上保障政治道德的实现，要深化领导干部世界观、人生观、价值观特殊规定性的研究，这是切实加强 “三观 ”建设并取得实效的基础理论工作。要从知、情、意、行的统一上强化领导干部的 “三观 ”教育。 铸魂工程的目标：政治道德理想人格。从落实人格完善的崇高目标和内在动力上促进政德建设，一是要准确分析领导干部政治道德人格现状，把握人格抉择的内外根据。二是要针对人格失范与分裂、人格目标偏低的问题，倡导并注重健全人格、理想人格的修炼和塑造。三是要在人格塑造的路径上，以 政治道德修养为自我塑造之路 ;以社会政治、经济、文化环境的优化为社会模塑之径。 第三，完善制度。制度道德与个体道德相比，具有无比重要的优先性。因此，对个体道德失范的预防和治理，有赖于对社会制度的改造和完善。预防、治理领导干部政治道德失范的系统工程中，制度完善和创新是治本之策。 三、领导班子加强道德修养的途径 领导干部的道德同其他道德现象一样，在本质上是他律和自律的统一。从他律的角度分析，领导干部的道德需要接受主体之外社会方面的监督。邓小平曾经指出，所谓监督来自三个方面 :一是党的监督，对于党员领导干 部来说，党的监督是最直接的，党对党员领导干部的监督要更严格一些。二是群众的监督，要扩大群众对党的监督，对党员领导干部的监督。三是民主党派和无党派人士的监督。监督的形式主要有立法监督、群众监督、司法监督、行政监督、政党监督和舆论监督等。重点是立法监督和群众监督。近年来，我们党和国家颁布实施了一系列领导干部的行为规范，标志着我国领导干部道德建设将随着有关道德要求逐步法规化而更加扎实向前发展。领导干部的廉洁自律主要凭借三种力量起作用，即人民群众为主体的社会舆论，领导干部的职业良心，以及在日益完善的领导制度的基础上 形成的优良传统。据了解，这几年查处的领导干部违纪违法案件，大多数是群众举报或者查办其他案件牵带出来而获得线索的，因此，要加大对各级领导干部的监督力度，特别是要加强主动监督，加强事前防范。现在的社会情况和人际关系比过去复杂得多，要有效监督领导干部确实难度，但越是有难度就越要下工夫改进和加强监督工作，要从领导干部与群众两方面入手，充分发挥人民群众的监督作用。以达到教育广大群众以主人身份，切实实行监督的权力，促使广大领导干部成为名副其实的人民公仆的道德目标，努力做到领导干部的权力行使到哪里