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文档简介
2016年度全市残疾人工作 总结 表彰大会 讲话 稿 同志们: 在全市上下深入学习贯彻市第三次党代会精神之际,我们在这里召开残疾人工作会议,认真 总结 2016年的工作,研究部署 今年的任务,这对于 指导 各级残联组织更好地围绕中心、服务大局,全面推进残疾人事业的发展,具有重要的意义。刚才,市发改委、 政府、 言 ,交流了各自工作中的亮点,他们的经验值得大家学习借鉴。齐主席代表市残联执行理事会作了一个很好的工作 报告 ,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我就做好今年的残疾人工作,再强调三点意见。 一、要充分肯定 成绩 ,坚定发展残疾人事业的信心 近年来,全市各级各有关部门、各级残联组织紧紧围绕残疾人事业发展的目标和要求,勇于开拓,积极创新,残疾人工作取得了明显的成效。特别是过去的一年,我们召开了全市残疾人事业发展大会,制定并实施了残疾人事业发展十二五规 划,各项工作都站在了新的起点,并得到了有力的推进。一年来的 成绩 ,归纳起来,主要体现在以下四个方面: 一是残疾人事业发展的环境得到了进一步优化。我们大力推进残疾人社会保障和服务体系建设,市、县、乡、村四级工作网络得到了进一步的完善。市、县两级残工委成员单位认真履行职责,发挥各自的作用,并广泛动员社会各界为残疾人办实事、做好事、解难事,进一步营造了全社会扶残助残的浓厚氛围。 二是为残疾人服务的条件得到 了进一步改善。各地加大了残疾人基础设施建设的力度,扎实推进残疾人综合服务设施的规划和建设,服务残疾人的能力得到了显著加强。尤其是市残疾人综合服务大楼的建成使用,标志着我们为残疾人服务的条件、服务的能力都迈上了新的台阶。 三是为残疾人办实事的力度得到了进一步加强。我们坚持把办好扶残助残实事项目,作为解决残疾人的实际困难、密切与残疾人感情联系的民心工程来抓,通过实施重度残疾人托养行动、义工助残服务、来料加工培训就业等项目,使残疾人得到了更多的实惠, 1万多名残疾人有了基本的生活保障, 2300多名残疾人实现了就业创 业。 四是残疾人的精神文化生活得到了进一步丰富。我们大力开展丰富多彩的文化活动,丰富残疾人的精神文化生活,取得了良好的社会效益。特别值得我们高兴和自豪的是,在第八届残运会上,我市残疾人运动员取得了 6枚金牌、 3枚银牌、 5枚铜牌这一历史上最好的成绩,为我们 示了我们 极进取的精神面貌。 在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,工作中还存在一些问题和不足,与残疾人的期望值相比,与我市经济社会发展水平相比,与省内兄弟市相比,还有较大的差距。比如,残疾人的就业仍然相当困难,残 疾人的社会保障还处于较低的水平,残疾人参与社会活动程度还不高,残疾人事业发展的基础还比较薄弱,等等,说明我们还有许多工作要做。大家一定要充分认识发展残疾人事业的重要意义,切实增强做好残疾人工作的信心,把当前发展的良好势头保持住,把存在的问题认真解决好,确保我市残疾人事业得到又好又快地发展。 二、要认真把握重点,提高残疾人事业发展的水平 关于今年的工作,齐主席已经作了具体的部署。各级各有关部门要围绕今年残疾人工作的目标、任务和要求,按照各自的职责,统筹安排、加大力度、抓好落实。在工作谋划和实施过程中,要突出以 下五个方面的重点: 第一,要以两个体系建设为重点,提高残疾人保障水平。一是要健全残疾人社会保障体系。要努力扩大残疾人低保的覆盖面,对符合城乡低保条件的残疾人要做到应保尽保;要全面启动重度残疾人托(安)养扩面工作,把二级且生活不能自理的重度残疾人纳入托养补助的范围;要认真落实对那些已经到了就业年龄,但是无固定收入的残疾人的月生活补助制度,市本级和莲都区今年要先行进行试点,为这项制度的面上铺开积累经验。二是要加强残疾人服务体系建设。要围绕 “人人享有康复服务 ”的总体目标,扎实做好康复救助、康复机构和综合服务设施建设等各项工作,全市力争新建 3成 9 家以上的残疾人小康 庇护中心, 80%的县级残联综合服务设施建设要达到省里规定的标准。同时,要加大义工队伍建设,切实打响 第二,要以就业创业扶持为重点,促进残疾人自我发展。要把推进就业作为残疾人工作的重要突破口来抓,一要牵好 “线 ”,加快残疾人就业信息网络建设,做好失业和招工信息登记、技能培训、就业 指导 等工作。二要搭好 “台 ”,通过开发就业岗位,支持福利企业发展,搭建来料加工平台等形式,支持和鼓励残疾人自谋职业和自主创业。三要护好 “航 ”,各级各部门、各企事业单位一定要从维护社会稳定的高度,切实做好残疾人按比例就业的工作,切实维护残疾人的劳动权益。特别是各级劳动和社会保障部门、各级残联要认真履行职责,努力为广大残疾人就业提供良好的条件。 第三,要以整合残疾人康复资源为重点,提升残疾人服务水平。康复是残疾人工作永恒的主题,是残疾人平等参与社会生活的重要前提。各有关部门要本着 “社会参与、资源共享 、残疾人受惠 ”的原则,加大康复资源整合的力度,充分发挥各类医疗服务机构、设施和人员的作用,进一步建立健全以专业残疾人康复机构为骨干,社区为基础,家庭为依托的残疾人康复网络,大力开展残疾人康复医疗、康复训练、康复服务等各项工作。 第四,要以创建爱心系列品牌为重点,优化残疾人发展的环境。自2009年全省开展 “扶残助残爱心城市 ”创建活动以来,我市仅有莲都区通过验收。另有 6个县(市)正准备验收或正在申报创建。希望加大工作力度,确保成功创建。还没有申报的两个县,要认真对照省里的创建标准和要求,积极创造条件,争取早日申 报。同时,各地要积极推动爱心城市创建工作向乡镇(街道)、村(居)、企业和家庭延伸,努力打造我市扶残助残的新名片。 第五,要以落实对口帮扶政策为重点,推动残疾人事业的发展。省委、省政府对推进欠发达地区的残疾人事业发展非常重视,前不久,省里专门出台了文件,对建立发达地区与欠发达地区的对口帮扶,缩小地区之间残疾人基本公共服务能力和残疾人生活水平的差距,提出了明确的意见,省政府还安排了专项帮扶资金,与我们结对帮扶的发达地区也安排了专门的资金。这是推进我市残疾人事业发展的重要机遇。对省里制定的政策、文件,各地各有关部 门要认真研究,主动搞好对接,共同抓好帮扶项目的落实。 三、要切实加强 领导 ,强化残疾人事业发展的合力 残疾人工作是一项社会化很强的工作,关心支持残疾人事业,是全社会的共同职责。各级党委政府、各有关部门和社会各界要形成合力,不断强化党委 领导 、政府主导、残联协调、部门负责、社会参与的残疾人 工作格局。 一要加强领导。各级党委、政府要切实加强对残疾人工作的领导,把残疾人事业纳入当地经济和社会发展的总体部署,列入重要议事日程,统筹安排,协调运作;进一步完善残疾人工作考核办法和奖惩机制,坚持把残疾人重点工作纳入到目标责任考核指标体系中来,把主要任务细化分解到相关部门工作中去,确保各项工作都有人抓,都能够抓得好。要建立稳定增长的残疾人事业经费保障机制,加大残疾人工作投入的力度,努力为残疾人事业的发展提供必要的财力保障。 二要密切配合。各级政府残工委要充分发挥好组织指导、协调服务和督促检查的职能,市残工 委各成员单位要进一步强化责任意识和主体意识,做到各司其职、齐抓共管,实现统筹规划、同步发展。发改、财税、民政、卫生、工商、农林、人力社保等部门要从各自的职责出发,把做好本职工作和为残疾人服务很好地结合起来,真正把残疾人工作任务落到实处 ,促进残疾人事业的健康发展。 三要夯实基础。今明两年,我市各级残联将陆续换届。我们要高度重视,扎实做好这项工作,配强配好残联的领导班子,切实加强残疾人工作力量,不断增强残联组织的凝聚力、战斗力和创造力。要围绕服务基层、服
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