税收管理员规范-岗位职责

税收管理员规范岗位职责篇一关于落实税收管理员责任的思考从20XX年新的税收管理员制度自实施以来，对国税机关进一步加强税收征管,优化纳税服务，强化税收监控,实施税收科学化、精细化管理，全面提高税收征管水平发挥了重要作用。从目前实施情况看，虽然新税收管理员制度有效地避免了税源基层管理淡化的问题，缓解了征收人员过于集中和管理人员相对匮乏的矛盾，融洽了征纳双方的关系，提升了纳税服务水平，但在实际税源管理中，税收管理员责任落实不力的问题依然不同程度的存在。笔者就如何落实税收管理员责任，精细税源管理提出一些粗浅的看法，愿与大家探讨。一、问题及成因1、安于现状，不思进取。部分税收管理员对税收征管中出现的新情况、新问题，不注意思考，不善于思考，知之不多，研究不深，该想的办法没想出来。工作积极性不高,节奏缓慢，不能做到高标准严要求,“做一天和尚撞一天钟”,有的甚至连钟也不想撞,得过且过思想严重一些人思想滑坡，纪律松弛，责任心、进取心不强；一些人精神不振，作风漂浮，活力不足。2、学风不浓厚，作风不扎实。部分管理员不善于学习，自身的业务素质跟不上形势的发展，与“精细化管理”的要求存在着较大差距，在管理工作中表现出诸多的不适应；部分管理员不愿意学习,缺乏学习业务的紧迫感、危机感，认为不想当业务尖子，业务只要能应付就行，工作凭经验，业务靠老底，对税收新知识、新政策缺乏系统的学习和掌握，因此,落实好管理员责任也就成了一纸空文。3、法制观念不强,服务水平不高。部分税收管理员法制意识淡薄、有法不依、执法不严、执法不规范、以权谋私的现象仍然存在；税收服务观念未能转变，为纳税人服务意识不强，不能站在服务经济社会发展的高度看待税收工作，服务水平不高，服务不到位。4、管理观念落后，创新意识不强。部分税收管理员税收管理观念滞后，照搬照套思维方式积习很深，对税收征管软件依赖性严重,缺乏创新意识和开拓精神，导致眼界不宽、思路不活、办法不多、工作停滞不前。5、重数量轻质量,重结果轻管理。部分税收管理员“以收入论英雄”的思想依然存在。“重结果，轻过程”粗放式管理思想根深蒂固。个别税收管理员在实际工作中认为只要能完成领导安排布署的工作任务和收入任务，就一荣俱荣,万事大吉。导致工作质量不高，业务操作不规范，税收管理不精细。6、反馈制度不健全,监控管理不到位。税收管理员下户的过程仍然游离于有效的监控视线之外。税收管理员只要踏出单位的大门，负责人就无法再跟踪管理员对某一件事到底怎样干，干到了什么程度，甚至是否亲自干这一件事也无从知晓。一件工作布置下去，精细管理的要求提出了，能够贯彻执行到什么程度，完全取决于管理员下户过程中办事的责任心和效率。二、措施和建议。（一）设置科学合理的岗责体系。根据税收管理员制度明确的税收管理员工作职责、工作要求以及对税收管理员的监督要求，结合税源管理工作实际，合理进行岗位设置,建立配套的岗责体系，这是落实税收管理员责任的前提。1、细化工作职责。要结合本单位工作实际，细化岗位工作职责，具体落实到每一位税收管理员头上，分片管理，并将各环节之间的联系制度化。2、规范工作程序。制定具体的税收管理员工作程序，规范业务流程,提高工作效率。3、强化监督管理。提高税收管理透明度，坚持“一人管户，双人上岗”的进户制度，实施税收管理员下户调查（核查）廉政反馈单，定期、不定期地召开纳税人代表会议，听取意见，建立外部监督网络，开展“开门纳谏”活动，提高税收管理的透明度。4、强化考核体系。落实工作目标责任制,加强科学化考核。转变考核方式，转变以前的“定性考核”为“定量考核”，制定统一、具体的考核细则，在考核的时候严格以数字来说话。（二）提高税收管理员综合素质。税收管理员要在税源管理过程中担任好“六员”的角色，必须具备基本的政治业务素质和依法办事的能力，因此必须着力提高税收管理员综合素质，这是落实税收管理员责任的基础。1、开展“岗位练兵”活动。大力开展“岗位练兵”活动，着力提高税收管理员理论素质，使每个税收管理员达到“五懂”、“五会”、“五懂”即懂税法，掌握税收政策法规、税收理论知识和税收政策文件，做“税务专家”，做到依法办事；懂会计，就是要掌握税收财会知识，善于分析财务报表，做“查账能手”懂经济、能把握宏观经济形势和经济环境，把握微观行业发展情况和企业经营情况，善于开展税收经济分析，做好税源预测和监控；懂电脑、掌握计算机知识，熟悉计算机操作技能，善于利用计算机加强数据分析，为管理服务；懂管理，要熟悉管理的知识，掌握管理的技能，创新管理方法，善于沟通协调和纳税评估，善于针对管理对象的不同特点采取分类管理办法，增强管理的针对性和实效性。篇二关于改革税收管理员制度的思考关于改革税收管理员制度的思考推进税源专业化管理是深化税收征管改革、解决税收征管深层次问题的重要途径。作为税源专业化管理的重要内容，现行的税收管理员制度已不能适应日益复杂的征管实际工作需要，暴露出的种种弊端和制度设计缺陷不容忽视，税收管理员制度改革势在必行。一、现行税收管理员制度存在的问题2005年实施税收管理员制度以来，原来税务专管员制度框架下“淡化责任，疏于管理”的现象得到有效缓解，税收征管的质量、效率和税源控管能力得到进一步提升。但随着企业经营形式日益多元、税源管理日趋复杂、税收风险不断加大，传统的管理理念和模式已显得有些滞后。（一）管理理念和责任心与形势要求不适应。有的税收管理员的管理理念还停留在以前的管理模式上，把管理员制度当作专管员制度的翻版，违背了税收管理员制度设计的初衷。有的基层税收管理员在工作中缺乏责任意识，调查不深入，巡管不到位，税源底子不清，登记信息不实，经营情况不明，导致管理不到位，执法风险高。漏征漏管现象屡查屡现，有些即便纳入登记的也是控而不管，有的税管员连所管企业地理位臵都不清楚。同时对税收管理员工作绩效不能做到有效评价，“干与不干一个样，干好干坏一个样”的局面无法从根本上通过考核方式加以解决，从而造成税收管理员有职无责的现状。（二）权力过于集中不易监管。目前，基层税收管理员行使着除税款征收和税务稽查之外的管理职责，涵盖了从纳税人办证、巡查、税种鉴定、资格认定、发票领购、优惠资格调查、纳税评估、注销调查、税法宣传、财务辅导等诸多涉税事项。另外，税收管理员划片管理、固定管户，和所管理的纳税人实际上已形成了点对点的关系，容易把“责任田”变成“自留地”，排斥监管，造成监督盲区；同时也容易发生不作为、乱作为甚至徇私舞弊等行为。（三）征管信息不对称影响职责履行。当前，管理对象日益复杂多元，经营核算方式灵活多变，企业两套账、现金交易、虚开虚抵等偷逃税款行为层出不穷，税收管理员获取征管信息受到局限，单靠个人力量，根本无法对企业的货物流、资金流、票据流进行有效监管，不能全面掌握企业生产经营情况，对申报的真实性亦无法进行正确判断，客观上造成履行职责不到位。（四）工作量加大易造成疲于应付。随着经济社会发展，纳税人数量急剧增长，税收管理员人均管户不断增多。以济源为例，基层一线税收管理员人均管户为102户，城区比例更高。同时近年来专项整治和税收风险管理日趋加强，自上而下的税源调查、疑点核实、执法考核、质量监控、税种管理等任务较多，对信息化、专业化要求越来越高，税收管理员在做好这些调查反馈工作的同时，还要兼顾做好税源管理工作，容易出现疲于应付现象。（五）人员素质不适应工作要求。从济源市局来看，一线从事税源管理的93人，要承担全局26亿元税收任务，人均税收近2800万元，而第一学历在本科以上的人员所占比例仅为10，大专以上也仅为17。另外，税收管理员年龄普遍偏高，知识老化，计算机操作技能不强，很难利用信息系统对各类信息资料和数据开展深层次分析运用、风险分析识别、采取积极有效的应对措施，造成税收管理不到位甚至缺位。（六）管理过程中存在潜在风险。在税收管理环节形成执法风险和廉政风险的因素很多，有税收政策本身存在漏洞或可操作性不强造成的风险，有税收管理员依法行政意识、纳税服务意识不强和执法能力不足产生的风险，有个人理想信念不坚定、思想道德缺失的风险，也有机制和流程设计不合理、赋予税收管理员的职责过于宽泛过于笼统、缺乏相关流程支持和权力制约等因素产生的风险。二、税收管理员制度的改革取向税收管理员制度必须改革，但对于取消还是保留完善的选择，在目前情况下，我们还是倾向于后者。基本理由如下（一）作为税收征管最基础的工作，管户职责理应加强而不能削弱。不管当前税收管理员制度会如何改革，叫法会如何变化，只要有税务登记的存在，纳税人户籍管理的职能就不会取消。这是法律上征纳双方权利义务关系成立的前提条件，纳税人据此履行纳税义务。因此，可能改革后会出现税收管理员与纳税人不一一对应的情况，但基础的管户职责会始终存在，并且要持续加强。需要研究的是如何科学地划分职责、科学地行使职责。（二）大量事务性工作和职责必须有人管理落实。目前手段和机制下，税务登记管理、发票管理、调查核实、税款核定、申报审核、欠税管理、档案管理、任务执行等事务性工作和职责需要一些专人来负责。由于比较熟悉管户实际情况，把这些工作分配给税收管理员非常适合。（三）工作机制的设臵应当兼顾部分人员的实际情况。受人员素质和能力结构的制约，从当前队伍现状出发，适应科学化、精细化工作要求，从事深层次管理工作的人员还相对比较缺乏，不适合从事高级税务管理工作的人员还有相当数量。因此，从制度设计的角度，应该因人制宜，根据人员情况考虑岗位设臵，还应该为基层保留税收管理员这一岗位。三、完善税收管理员制度的思路当前，我们应按照税源专业化管理要求，对税收管理员职责进行重新梳理、界定，舍弃不科学、不合理、不符合实际来自WWWXLTKWJCOM小龙文档网税收管理员规范岗位职责的职责要求，通过制度设计和岗责优化，明确其应该承担的职责，改革完善相关机制，充分发挥税收管理员制度的应有作用。（一）重新定位，界定职责权限。总局2005年税收管理员制度（试行）中，一些税收管理员不能承受或不符合客观实际的职责要求应该进行修改完善。如调查核实纳税人纳税申报（包括减免缓退税申请）事项和其他核定、认定事项的真实性；对分管纳税人开展纳税评估，综合运用各类信息资料和评估指标及其预警值查找异常，筛选重点评估分析对象；及时采集纳税人生产经营、财务核算等相关信息，实行信息共享等，这些规定仅靠单个税收管理员的力量，根本无法完成或无法保证完成质量。因此，要按照实事求是和力所能及的原则，对税收管理员应负职责进行重新界定。（二）业务重组，实施专业管理。要根据税源专业化管理的要求，按照流程事项和风险程度对税收管理员职责进行分解，由不同部门和团队进行专业管理，改变过去税收管理员一人统管、全面负责的局面，仅将基础事务性管理交由税收管理员负责。如对审批事项集中管理，将依纳税人涉税审批业务调整至办税服务厅，实行窗口直接统一受理、调查、审批、反馈，实现纳税人办税“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的闭环运行，彻底打破纳税人事无巨细要找管理员的传统模式，辅之以其它多元化服务体系，为纳税人提供最简程序、最短路径、最少环节、公开透明、便捷高效的办税服务。再如，分析、评估事项专业管理。市局应成立数据分析中心，强化信息管税和集中统筹，对全局风险事项评估、稽查进行分析识别、等级排序、统一协调、任务派单；成立纳税评估科，由评估团队专职实施纳税评估。（三）分级分类，优化资源配臵。就内部而言，按照人员的素质、能力结构，将全职能、保姆式的税收管理员队伍重新按税源进行分级分类，选派优秀人员到大企业和行业管理等重点领域，一般人员则主要负责基础税源管理，使人员现状与管理对象充分匹配；就外部而言，按类型、职责、事篇三市地税系统税收管理员实施办法第一章总则第一条税收管理员是基层税务机关担负税源管和监控职能的具有国家公务人身份的工作人员。实行税收管理员制度，是强化税源管理、夯实管理基础、落实管理责任、优化纳税服务的重要举措，是坚持管户与管事的有机融合，是实现税收管理科学化、精细化、规范化的有效手段。为全面加强对税收管理员工作内涵的理解，在明确工作职责的基础上，充分发挥税收管理员的工作主动性和积极性，注重工作流程的协调衔接和内部监督制约，切实提高税收征管的质量和效率，特制定本实施办法。第二条税源管理必须做到“基本情况清楚，基本制度健全，基本程序规范，基础数据准确，基础资料完备，基础工作扎实”。第三条基层分局（所）在以行政区划或行业、街道设置税收任务责任区时，必须确保毎个责任区有一名以上的税收管理员负责，非公务员和协税员不得独自承担一个责任区的税收管理。第二章税收管理员工作制度第一节税法宣传第四条采取各种有效方式，及时宣传各项税收法律、法规和政策，做到新出台的税收政策面上宣传与入户宣传相结合；对易疏漏和已经不能正确执行税收政的特定纳税人、扣缴义务人及新开业户，要有针对性地开展“一对一”的宣传。同时，还要注意积极向纳税人、扣缴义务人宣传了解税法的多种途径，如12366服务热线，中国税务信息网等，增加他们学习税法、了解税收信息的渠道及兴趣，从而促进他们运用税法和遵从税法的积极性。入户宣传要做到工作有记录，内容有摘要。第二节户籍管理第五条建立户籍台帐。户籍管理是摸清税源，提高监管力度的重要手段，实行逐户登记和按门牌顺序登记是实行户籍管理的重要特征。建立户籍登记台帐和月税户户籍情况变动表是实行户籍管理的有效形式。及时完整、准确地反映纳税人、扣缴义务人的微机代码、税务登记信息、税收定额及户型状态（主要包括是否/赡啥瓷瓯赡伤翱畹模觥断奁诮赡赏椤罚炊罟芾砉娑绦蛴枰院硕魇账翱睢杂馄谌晕唇缮瓯赡伤翱罨蛴馄谌晕锤恼栌枰源模勒铡墩鞴芊方写怼BR第三节建立税源台帐第十二条突出“划片管理”，注重“管片交流”，以突出抓好个体工商户大户的管理为重点，对具有代表性的个体工商户大户进行动态了解和重点监控，分析个体工商户经营发展的一般规律和发展趋势，有针对性地研究进一步完善征收管理的措施。第十三条对实行查帐征收税款的纳税人和实行“双定”征收的纳税大户及农村重点税源，要建立纳税及生产经营台帐，采取调阅财务报表和定期上门实地了解相结合的办法，在台帐上逐月反映其生产经营及财务状况。对实行简并征期的纳税人要以按月实地检查的记录作为登载台帐的依据。第四节审核申报纳税第十四条对所辖纳税人、扣缴义务人申报纳税情况进行调查、核实，对未按期申报纳税的进行催报催缴，开展落实税收优惠政策情况调查等。对征收人员传递过来的异常申报信息、不符合逻辑的申报数据及时进行查核，对存在问题和错误的申报，在督促纳税人、扣缴义务人纠正错误的同时，要分析、总结导致错误的原因及实质，并向分局提出依法处理的意见和建议。对纳税人、扣缴义务人提请核延期纳税申报、延期缓缴税款和减、免、退税的，要就如何做好申报、及提供完备的相关资料的审查与政策辅导。并对申请各类税收优惠政策、税前扣除项目、税款抵扣等事项的纳税人报送的资料对照有关政策规定进行审核，提出初审意见。4下一页第十五条对年纳税额超过10万元的重点税源企业；欠税企业；有使用农副产品收购发票或废旧物资收购发票抵扣税额及XX即征即退企业；“两头在外”的商贸企业；月定额超过1000元的，或者月均发票使用量达到或超过其税收定额的个体户要实行重点监控。第五节实施欠税管理第十六条清理欠税，是管理部门实施税源管理的重要内容。根据税收征管法及其实施细则的有关规定，税务机关在清理欠税过程中，针对不同情形，可以对欠税户采取强制执行、阻止出境、查询银行账户、应退税款抵交欠税等行政执法措施，或对第三人行使税款优先权、代位权、撤销权。稽查案件的欠税清理，由稽查部门负责催缴，管理部门应协助配合。第十七税收管理员作为欠税催缴的一线责任人，应针对不同的法定情形，及时提出相应的“清欠措施建议书”，按规定权限上报审批执行。税收管理员没有提出建议或已批准的措施擅自不执行的，应当追究税收管理员的责任；税收管理员已提出且符合税收征管法相关规定的清欠措施建议，上级不予批准的，批准人应在建议书上注明不予批准的原因。“清欠措施建议书”应当存入户管档案备查。第十八条基层分局（所）应完善欠税跟踪制度，建立欠税台帐，台帐中除记录欠税户不同时期的欠税金额、清欠入库的税款外，同时备忘采取的具体清欠措施（或不予批准的措施）和执行时间（或不予批准的时间）。第六节核定调整税额第十九条对辖区内临时从事生产经营的纳税人要依法核定税额、下达应纳税款核定通知书，对外来从事工程作业的纳税人要调取其工程施工合同等相关资料，并组织征收。对非一次性结清税款及开具发票的工程要设立项目台帐。第二十条对符合税收征收管理法第35条规定且未核定定额，以及连续三个月生产经营下降或提高在核定定额20以上的纳税人，要先由纳税人如实填报应纳税经营及收益额申请核定表，再经税收管理员入户对纳税人的生产经营情况和税收负担情况进行调查测算，提出初步意见，再经法定程序评议及社会公示后，由县（市、区）局批准后下达执行。为提高工作效率，对年度中间个别纳税户的税收定额评定及调整，可先行按分局评定的税收定额预征，集中上报审批定额后再做税款清算。第二十一条对符合税收征收管理法第36条和细则第51、52条规定的，按照细则第54、55、56条的规定，提出税收调整建议并报分局处理。第二十二条对营业税未达起征点和享受税收优惠政策的纳税人开展跟踪管理，符合条件的，及时提出调整核定税额的建议，按规定程序评定税收定额。第二十三条对“双定户”可实行“简并征期”方式，为便于动态掌握纳税人生产经营情况及停歇业的管理，原则上税款应按月核定，对简并征期内停歇业达到20日以上的可以按月核减定额。第七节开展纳税评估第二十四条根据行业平均利润率、平均税负等评估指标，利用纳税评估模型和行业信息资料，依据包括纳税人申报纳税资料和财务会计等相关信息数据，综合分析行业总体税收状况和纳税人个体纳税情况，具体分析企业相关税种纳税情况与其销售收入、实现利润的逻辑关系。对纳税人纳税情况进行纵横向比较，结合实际核实，分析测算纳税人实际纳税与应纳税额的差距，对纳税申报的真实性和准确性做出定性和定量的判断。约谈纳税人时，可给予必要的提示和辅导，要求纳税人举证说明纳税异常原因等。对评估中发现的一般性问题，如计算填写、政策理解等差错，促使其自我纠正，并监督执行，辅导组织税款入库；对有偷税嫌疑的，转交稽查部门进行查处。约谈要有两名以上税收管理员共同进行，约谈笔录须请纳税人签字认可。第二十五条要认真总结以往纳税评估的经验做法，进一步提高纳税评估在税源管理中的实效。在计算机不能全面支持条件下，要以重点税源、重点行业为主，确定重点评估对象，以人机结合，个案突破为原则，以点带面开展评估工作；要充分运用好税收征管法及其实施细则赋予税务机关的检查权、核税权、处罚权等法定手段，依法简化评估程序和文书，着眼评估的实质和效果，提高评估效率。要将纳税评估与信息采集、日常检查、税务稽查等工作有机结合起来，建立评估指标体系，有针对性地实施有效评估，并通过日常纳税评估工作的深入开展，逐步建立起评估为稽查提供案源的工作机制，以增强稽查打击涉税违法行为的针对性、时效性和准确性，切实做到以评促管、以评强管，提高税收管理成效。第二十六条对确定为纳税评估对象的纳税人，对其申报纳税真实性审核分析，在纳税评估后应形成评估结论书，并连同笔录报分局处理。上一页4下一页第八节处理涉税违章第二十六条对纳税人涉税违法违章行为，要及时进行宣传辅导，督促纳税人、扣缴义务人及时改正。对造成后果，需要进行税收处罚的行为，要将有关违法事实、证据、材料及处理意见上报分局按规定程序、权限报有权机关审批后执行。对适用简易程序并当场作出处罚的，应将简易税收处罚决定书连同送达回证及相关证据、资料和纳税人陈述申辩材料报法制员审核、分局备案。第九节管理普通发票第二十七条税收管理员主要抓好对纳税人发票初次领购资格、品种、数量的审核、认定；对纳税人自印发票的审核；对公路、内河货物运输业营业税自开票纳税人资格认定；按税源管理部门要求，推行税控收款机，并督促使用税控装置的纳税人如实录入经营数据和开具税控发票；对纳税人领购、开具、使用、取得、保管进行监督检查，对纳税人被盗、丢失发票、遗失发票管理证件的核实；开展普通发票审核工作，及时提出审核意见。第二十八条做好发票开具额与纳税申报额、发票开具额与税收定额的比对工作，防止税款征收与发票供应使用的脱节。第二十九条对发票违章举报工作进行核查，配合有关部门查处和打击辖区内发票违法行为。对从事生产经营的纳税人、扣缴义务人有税收违法行为，拒不接受税务机关处理的，提出收缴发票或者停供发票的建议并在获准后依法实施。第三十条要按照上级的要求做好防伪税控普通发票、有奖发票以及税控收款机的推广应用工作。第十节开展日常检查第三十一条日常检查是指基层分局（所）开展的除稽查部门负责的偷逃抗骗税案件、举报案件和专项检查外的税收检查，如所得税汇算清缴，税收优惠政策落实情况检查，纳税评估问询和疑点情况的核查，达到立案标准的案件移送等。日常检查，由基层分局（所）统一制定检查计划、统一调配人员开展，避免重复检查；检查至少要有两人，比较重要的调查和检查，税收管理员不担任其管辖户的主查业务；检查要做好检查记录，并及时提出建议或报告；日常检查所获税源信息要记录归档，实行共享。第三十二条为加强税收规范化管理所作的入户税收政策宣传辅导和调查不作为检查对待。主要包括税务登记、注销、停歇业、非正常户和漏征漏管户的清查，调查了解纳税人生产经营和财务状况、个体税收定额变化、申报情况核查、纳税催报、税款催缴，发票管理与使用检查、税控装置推广与使用的检查、纳税人基础信息采集核查等。对发现需要整改的事项要当即督促整改；对涉嫌税收违法行为的，所做的调查情况要有详细记录，要及时上报分局处理，并及时归档。对其他一般性的问题可采用表格式记录。如制作税源管理下户调查工作汇总表等。第十一节建立税源档案第三十三条按“一户式”储存要求对所辖纳税人、扣缴义务人的税收资料实行分户管理，把纳税人、扣缴义务人报送的基础资料、税费征管各环节的征管资料和各类动态征管资料，按纳税人、扣缴义务人进行收集、整理、储存，建立纳税人扣缴义务人分户税源档案。第三十四条办税服务大厅和档案室要设置资料收集、传递登记薄，纳税人和税收管理员报送资料要归类分户登记，并由受理人审核签收。第三十五条对由税收管理员直接征收集贸市场的零散税收，和征收人员门市XX征收的税款，应由税收管理员和征收人员分别制作征收清册，按月归入税源档案。第三章税收管理员行为规范第三十六条树立和落实科学发展观，不断更新管理理念，坚持依法治税，优化纳税服务，通过实施科学化、精细化管理，全面夯实税源管理基础。第三十七条遵守工作纪律和廉政纪律。坚持秉公执法，忠于职守，文明服务，着装上岗。严格执行税收工作制度和操作规范，依法征管，依率计征。坚持清正廉洁，艰苦奋斗，奉公守法，洁身自好，严格执行税务人员“十准”，杜绝人情税、关系税。第三十八条尊重和保护纳税人、扣缴义务人的合法权得；坚持公平、公正、公开执法，依法为纳税人、扣缴义务人的情况保密，自觉接受社会各界和广大纳税人的监督，维护地税部门良好的社会形象。第三十九条严格规范管理，切实履行职责。在实施税源管理工作中，做到程序规范，管理有序，服务热情，确保各项税收法律法规和政策的全面贯彻落实；自觉履行岗位职责，严格职业操守，做到守土有责，守土尽责，求真务实，开拓创新，不断提高管理效能，努力完成各项任务。第四十条税收管理员在日常税收管理中发生依法需要回避的情形，应及时向单位报告申请回避。第四章税收管理员的管理第四十一条税收管理员必须严格遵守廉政建设的各项规章制度，不准接受纳税户的宴请和擅自参加纳税户邀请的各种庆典以及外出考察、参观等活动；不准接受纳税户的礼金、礼品和有价证券；不准到纳税户报销应由个人支付的各种费用；不准利用职权向纳税户压价购买商品或者赊欠货款；不准利用职权向纳税户借钱借物或者无偿占用其财物；不准在纳税户中入股分红等。上一页4下一页第四十二条实行税收管理员廉政反馈制度，组织纳税人对其税收管理员执行廉政制度以及提供纳税服务质量等情况进行调查反馈。由纳税人填写政风调查问卷，对纳税评估下户核查及涉及向纳税人调取帐簿、实地盘货对帐的日常检查，应由纳税人按次填写反馈。第四十三条有条件的地方可按照总局确立的“按人定岗、以岗定责、以责定酬”的能级管理原则，尝试以税收管理员的工作业绩、落实制度的情况、管理的质量、解决