碱河西路改造工程项目可行性研究报告

碱河西路改造工程项目可行性研究报告二O一三年十月目录第一章总论511建设单位概况412项目概况613项目提出的背景及理由714可行性研究报告编制依据915研究的主要内容9第二章工程区概况1121概况1122自然条件13第三章交通量预测1631概述1632公路交通的调查与分析1633交通量预测的基本思路和方法1734运输量、交通量的发展预测17第四章建设规模与技术标准2141建设规模2142技术标准21第五章建设条件与方案选择2351项目选址及自然条件2352材料及运输条件2553社会环境分析2654路线方案选择26第六章施工方案2861设计原则及标准2862、道路工程方案29第七章环境影响分析3671概述3672社会环境影响评价3773生态环境影响评价3874环境空气影响评价4075环境噪声影响评价41第八章组织管理与保障措施4381项目管理方式及职责4382工程计划管理4483工程质量管理4584工程资金管理4685严格设计变更审批制度47第九章工程监理4891实施工程建设监理的意义和目的4892监理单位的选择4993监理合同的签订5094工程建设监理程序、监理职能和监理内容50第十章劳务报酬方案54第十一章项目建设进度计划安排56111计划建设工期56112项目建设进度计划安排56第十二章投资估算与资金筹措57121编制说明57122投资估算58123资金筹措58第十三章经济评价59131概述59132评价依据和参数59133经济费用计算59134效益计算61135评价结果62第十四章工程招标64141发包方式64142招标组织形式64143招标方式65144本项目招标形式和招标内容66第十五章结论与建议68151研究结论68152建议68第一章总论11建设单位概况1、项目名称碱河西路改造工程项目2、项目实施单位XX县城乡建设委员会3、项目法人代表4、联系人联系电话5、承办单位概况XX县城乡建设委员会是主管全县建设工作的县政府工作部门。设4个内设机构办公室、城乡规划管理办公室、人事股、城市建设管理股。主要职责是（1）研究贯彻国家、省、市关于建设事业的方针、政策、法律和法规，制定具体措施办法及相关发展战略、改革方案和中长期规划、年度计划，并指导组织实施。（2）组织实施并监督指导工程建设实施阶段国家标准、全国统一定额和行业标准，以及由省、市制定并发布的工程建设实施阶段地方标准、全省统一定额和行业标准。（3）负责管理和规范建筑市场；综合管理全县工程监理工作；负责工程勘察设计、建筑安装、建筑装饰、建筑防腐行业管理；负责监督检查和指导建设工程质量安全。（4）负责贯彻执行城乡规划法律、法规、规章和方针政策，起草关于城乡规划管理地方性规定，并负责组织实施和监督检查执行情况；负责城市总体规划、近期建设规划、控制性详细规划和重要地块修建性详细规划编制、审查和报批工作；负责修建性详细规划审查、审批工作；负责城市设计和城市景观规划编制与管理工作；参与研究制订城市发展战略规划；参与编制国土规划、区域规划、土地利用规划以及与城市建设有关的各项专业规划；负责本行政区域内建设项目选址和布局规划管理工作，对确定安排在规划区内的建设项目核发选址意见书；负责规划区内各项建设用地和各项建设工程规划管理工作，核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；负责城市雕塑和建筑小品规划管理与审批工作；负责各乡镇总体规划审查与报批，指导村镇规划编制与实施；监督检查和指导乡镇业务工作，按权限审批或指导乡镇大、中型建设项目选址；参与建设项目工程初步设计审查和土地出让、转让、评估及招商等工作；参与对城市国有土地出让计划和供应管理；参与制订城市建设项目近期目标和年度计划；组织对城乡规划法律、法规实施情况检查，受理有关城乡规划管理行政复议；配合查处违法建设。（5）负责城市建设、城市综合开发，组织实施城市供水、节水、计划用水、污水处理排放工作；负责城市燃气、热力、园林、市政设施、城市雕塑管理工作。（6）负责城乡规划、建设工程测绘，市政工程测量及其它重要项目的测绘工作。（7）组织起草本地区发展新型墙体材料方针政策；组织编制新型墙体材料发展规划；组织实施关于发展新型墙体材料的法律、法规、规章和有关方针政策；指导、监督、检查墙体材料管理机构实施发展新型墙体材料管理工作；协调解决墙体材料发展中出现的问题；监督检查有关法律、法规、规章和政策执行情况。（8）负责全县公共建筑、住宅建筑室内装饰装修管理，监督管理装饰装修市场；监督装饰装修工程质量安全；管理装饰装修企业资质和专业人员执业资格。（9）制定全县建设行业科技发展规划、计划和技术经济政策，组织重大科技项目攻关和科技成果转化、推广，指导与管理技术引进工作。（10）制定全县建设行业人才培养规划，组织指导职工队伍培训和继续教育。（11）组织协调建设企业参与工程承包和建筑劳务合作。（12）管理委属单位组织人事、劳动工资工作；指导行业体制改革、劳动工资、劳动标准、专业技术职务评聘和建设工程专业技术职务推荐评审工作；指导委属单位生产经营管理工作。（13）承办县政府交办的其它事项。12项目概况1、项目总投资项目总投资2500万元。资金筹措全部由政府投资。2、占地面积项目占地面积56000平方米，约84亩。3、土地性质建设用地4、建设内容建设城区道路1条。全长1400米，（现有的八米宽水泥路面已经破损）道路红线40米宽，新建慢车道、人行道、排水、照明等设施。5、建设地址东起乾隆湖路，西至虎山路。6、建设期6个月。13项目提出的背景及理由本项目的建设是落实XX县加快新型城镇化发展战略的需要。十八大报告提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。根据中央关于加强城镇化建设要求，安徽省大力实施城镇化战略，省域城镇空间格局不断完善，各中心城市不断做大做强，县城发展水平提升，小城镇和新城市建设步伐加快。为促进城镇建设的快速健康发展，加强城镇化相关规划编制工作，今年2月底，省政府出台“十二五”城镇化发展规划，对城镇化工作做出具体要求和部署；4月24日，省政府又召开常务会议审议讨论、完善安徽省城镇体系规划20122030年，进一步为城镇化发展绘就了蓝图。2012年10月9日下午XX市委21次会议讨论并原则通过了关于XX市加快新型城镇化进程实施方案。会议指出，加快新型城镇化进程是扩内需、稳增长、促进新型城镇化协调发展的重要抓手和必然选择。全市各级各部门要进一步提高思想认识，统筹推进各项工作，切实加快新型城镇化发展步伐。要健全规划体系，做好新型城镇化建设和美好乡村建设的衔接，重点抓好中心城区建设，积极培育中心镇。会议要求，加大宣传力度，让市民了解统筹城乡发展、美好乡村建设的重大意义，充分激发全市上下支持、参与新型城镇化建设的热情。XX县经济社会十二五发展规划指出在城市建设中,重点突出规划引领作用,不断更新规划理念,完善城乡规划体系,较好地发挥了规划在城乡建设、经济社会发展中的引领作用。2013年以来,县城建部门全面展开县城总体规划的修编调整工作,完成了对上一轮总规实施情况的评估报告,制定了本轮总规纲要说明、中心城区用地布局初步方案,为城市发展提供了导向。项目建设就是XX县实施加快新型城镇化发展战略的具体体现。该工程是东起乾隆湖路，西至虎山路建设的配套工程。项目建成后将大大方便城区居民出行，改善居民生活环境。因此，项目建设是非常必要的。14可行性研究报告编制依据（1）XX市居住小区道路设计规范（CJJ3790）；（2）XX统计年鉴2010；（3）投资项目可行性研究指南；（4）城市道路照明设计标准（CJJ452006）；（5）道路交通标志和标线（GB57681999）；（6）XX县城市交通规划；（7）XX县发改委碱河西路改造工程项目建议书；（8）XX县发改委、交通运输局关于委托编制碱河西路改造工程项目可行性研究报告的合同书；（9）XX县城乡建设委员会提供的相关资料；（10）经国家发展和改革委员会审定出版的投资项目可行性研究指南、公路项目可行性研究报告编制大纲。15研究的主要内容1、公路建设项目在综合运输网中的地位及作用；2、现有公路运输状况及存在的主要问题；3、项目建设的必要性、重要性和社会经济意义；4、地区经济结构和经济指标与公路客货运输量、交通量增长的关系；5、交通量分析、发展预测；6、公路的建设规模、技术标准；7、建设条件、方案选择；8、投资估算；9、建设进度计划安排和实施方案。通过研究，从技术可行性、经济合理性、施工可能性等方面进行全面论证，得出科学的结论，为上级对项目的决策提供可靠确切的依据。第二章工程区概况21概况XX县位于安徽省北部，是XX市唯一市辖县，县城依市而建，全县辖11个乡镇和一个省级经济开发区，面积1987平方公里，人口106万。XX承东启西，区位优越，地处苏、鲁、豫、皖四省交界处，是淮海经济区和徐州经济圈重要组成部分。XX环境优越，交通便捷。市、县连为一体的城市建设格局，热、电、气一体化的能源供应，以及更加优惠的投资政策，为国内外客商提供了大展宏图的空间。举全县之力打造的省级开发区XX经济开发区，七通一平全面实现，服务配套设施已经完成。一个以开发区为主体，乡镇工业集中区和创业园区为两翼的投资载体和开放平台已经构建。一条龙服务制度、一站式审批制度、县级领导联系协调制度、投诉举报监督制度和投资优惠政策日臻完善。符夹、青阜、青芦三条铁路穿境而过，北接陇海线，东连京沪线、西入大京九。公路交通国道、省道四通八达，连霍高速、合徐高速呈十字型在此交叉，驱车南下省会合肥、东进海滨城市连云港只需2小时左右。距徐州观音机场仅有50公里。内河航运入淮河、通长江，直达上海港。XX历史悠久，人杰地灵。历代不乏俊才名士，是春秋时期政治家华元，秦相蹇叔，东汉哲学家桓潭的故里。三国时期竹林七贤之首的嵇康在此结庐，一曲广陵散，成为千古绝唱。1999年全国十大考古发现之一的柳孜隋唐大运河遗址、乾隆皇帝惠我南黎的御敕金匾折射出XX昔日的繁华。邓小平、刘伯承等老一辈革命家在解放战争的隆隆炮声中，于临涣文昌宫运筹帷幄，指挥了淮海决战。XX物华天宝，资源富饶。矿产资源得天独厚，已探明煤炭资源储量达60亿吨，铁、铜、金矿9700万吨。国家级特大型企业XX矿业集团公司，皖北煤电集团公司14对矿井座落在XX境内，年产原煤2000多万吨；县属煤矿年产原煤百万吨以上。电力供应充足，电力装机容量达200万千瓦，是华东地区重要的电力供应基地。农业资源优势明显，肥沃的土地、温和的气候，为XX农业产业化的发展提供了得天独厚的条件。可耕地面积220万亩，待开发的塌陷地72万亩，种养业种类多、产量大，小麦、玉米、大豆等主要农作物常年产量稳定在90万吨左右，牛、猪、羊、兔等家畜饲养量300万头左右，鸡、鸭、鸽等家禽饲养量2200万只以上。劳动力资源丰富，目前全县有剩余劳动力1015万人，是全省重要的劳务输出基地，劳动力成本较低，为发展劳动密集型企业提供了人力资源保障。XX厚积薄发，活力四射。在国家促进中部崛起战略实施带动下，XX人民正以前所未有的生机和活力，大力实施工业强县战略，优先发展工业经济，积极开展招商引资，全面推进工业化、城市化和农业产业化进程。安徽省861行动计划重点工程，投资总额近300亿元的临涣煤焦化电项目，一期工程已经投产。投资额120亿元，年产甲醇170万吨的南坪煤化工项目已经开工建设。投资额100多亿元的XX煤电基地建设如火如荼，11对新建煤、铁矿井正拔地而起。新加坡、上海、浙江、江苏等地的客商纷纷前来洽谈合作、投资兴业，恩远铝业、杭淮钢构、顺发食品、鲁王制粉、金沙纺织、巨成化工等一大批骨干企业快速发展，已逐渐形成了以煤化工及精细化工、机械制造及新型建材、针织服装、农副产品深加工等具有特色的四大支柱产业。XX，这颗镶嵌在淮海大地上熠熠生辉的明珠，正以丰富的资源，巨大的发展潜力和广阔的发展前景，受到国内外有识人士的青睐。22自然条件1、XX县自然地理状况XX县位于安徽省北部，地处XX平原（地理坐标东经1162511702，北纬33063414），东近连云港，西连商丘、开封，南接宿州、蚌埠，北临徐州，地处淮海经济区的中心位置。2、自然气候条件XX县地处北温带，属北方型大陆气候，气候温和，四季分明、光照充足，日照时数为23158小时，日照度为522，无霜期202天，其他气象资料如下年均气温145极端最高气温411极端最低气温213年均相对湿度70主导风向东北风平均风速31M/S风压343KN/M2年最高降雨量14411MM（1964年）年均降雨量8629MM日最大降雨量2947（1957年7月14日）最大冻土深度20CM地震烈度6度3、工程地质、水文地质条件XX县东、西有寒武、奥陶系地质构成。山丘平缓延伸两侧，其余均为平原，海拔一般为235325，地势由西北向东南倾斜，坡度为万分之一。北区第四纪地层分布广泛，地基承载力山前地带可达8吨/平方米。地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富。项目区最大冻土深度20厘米，地震烈度6度。建设用地的综合自然条件较好。XX县区域大地构造属中淮地台鲁西隆起区南部，区境范围内除寒武系、奥陶系有部分分裸露外，其余均为第四系掩盖，低山残丘占全部总面积的47。本区第四系分布广泛，孔隙水储存于第四系砂层之中，主要大气降水为主补给水源。浅层地下水流向与地形坡降为河流方向一致，由西北向东南。地下水位升降随季节（降水量）变化，地下水对混凝土无侵蚀作用。本项研究参考第四级河流冲击相地层地质资料，在具体施工图设计时，需要依据详细地质勘探资料。（1）粉质粘土，浅褐黄色，可塑状，中偏高压缩性，在埋深约1米以上及2235米，粉粒含量较多，部分项目为粉土，松散状，结构性差。（2）粘土，综褐色，青灰色，可塑性偏硬，中等压缩性，见少量淡水螺壳，完整。（3）粉质粘土，黄绿色，硬塑状，中等压缩性，含有钙质结核，在埋深约6米处较富集。（4）粉细砂，浅黄色，级配性差，中密，本层埋深71米钻至150米未揭穿。层厚不详。除第一层外，其他各层地基承载办标准值均在140KPA以上。4、地震设防地震烈度为6度，历史上未发生过较大地震。地基承载力约为12千牛/平方米。第三章交通量预测31概述1、远景交通量的组成远景交通量一般包括自然增长的趋势型交通量、诱增交通量以及转移交通量三类。本项目属改建项目。且项目主要影响区均为XX县境内。因此，本项目不计诱增交通量和转移交通量。远景交通量为正常交通量的增长。2、预测年限和特征年根据交通部颁发的（88）交计字500号水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法的规定，结合本项目的实际情况，预测年限取10年。本项目预计2013年9月竣工。预测特征年定为2013年、2014年、2019年、2024年。预测基年2011年。32公路交通的调查与分析为了掌握项目所在地区交通现状的实际资料，分析交通发展的过去、现在和未来，为远景交通预测提供基础数据，并为经济评价参数确定基础数据，我中心技术人员进驻实地，深入、广泛调查各种基础数据，通过交通运输与经济发展关系的历史和现状分析，掌握了交通运输的发展趋势。33交通量预测的基本思路和方法1、交通量预测的总体思路交通量增长是与经济发展密切相关的，经济发展的快慢将决定交通量的增长快慢，同时交通基础设施的改善又将促进区域的经济发展。为此，在预测过程中，将从未来影响区域的确社会性经济发展规划资料为基础，通过分析历年区域内社会经济指标与社会交通运输量之间的关系，直接以交通量为对象，预测未来交通量，即直接预测法。2、交通量预测方法及步骤概述本次交通量预测将采用间接预测法，即假设在研究基年，拟建项目已经存在，并根据交通调查资料和路网状况合理确定拟建项目基年交通量，然后通过研究地区经济与交通运输之间的关系，采有相关分析、弹性系数等多种科学手项目确定拟建项目交通量的增长率，最后根据确定的基年交通量和未来年交通量的增长率进行预测。34运输量、交通量的发展预测针对前述的项目影响区内的公路客货、运输量及公路交通量进行综合分析，公路客货运输量的统计口径难以确定，其增长情况很难实地反映其客观实际要求，因此，通过影响区域内的客货运输量及客货汽车的拥有量来分析预测未来交通量将欠妥当，所以结合区域内历年主要经济指标，从现有公路历年交通量的观测资料，采用定基法对未来交通量及运输量进行预测是较为合理的。（1）回归分析根据现有原路交通量与XX县的社会经济指标进行相当分析，发现客运交通量与国内生产总值间的相关性最好，而货车交通量则与工农业总产值的关系密切，就此，按交通量与国内生产总值，货车交通量与工农业总产值分别进行回归分析，发现两者都按直线模型变化，关系式如下YAXB式中Y机动车交通量；X国内生产总值或工农业总产值A、B分别为模型回归参数，由交通量统计资料确定。（2）弹性分析对原路交通量不同时期的增长率进行弹性分析发现，客货车交通增长系数有随人均国民生产总值增长而递增的趋势，具体见表341。弹性系数与经济表3412006200720082009人均国民生产总值58346938同比增长率13153客车弹性系数04401089货车弹性系数10031854注客车弹性系数指客车增长率国民生产总值增长率之比，货车弹性系数增长率与工农业总产值增长率之比。（3）交通量、运输量的增长率利用上述模型，结合XX县社会经济预测资料可基本预测出未来各年项目交通量的增长率，具体结果见表。交通量增长率（）表年项目201120152016202020212025增长率（）1007840（4）交通量、运输量发展预测综上所述，采用定基预测法进行交通量、运输量的发展预测，其数学模型为YMYN1AMN式中A增长率YN已知第N年的交通量（一般为基年）YM求并第M年的交通量（5）项目区交通量预测结果根据碱河西路改造工程项目公路各观测点的平均交通量调查统计数据，取2011年交通量作为基年交通量，结合本地区经济及汽车保有量增长情况，预测未来年交通量如下表交通量预测结果年份交通量增长率（）备注20113060基年2012354920133590201436368竣工年201536732016371320173755201837986201938354202038652021389620223932设计末年20233968第四章建设规模与技术标准41建设规模碱河西路改造工程项目道路，全长1400米，（现有的八米宽水泥路面已经破损）道路红线40米宽，新建慢车道、人行道、排水、照明等设施。42技术标准一、根据交通量发展预测，至2016年该路交通量将达3730辆/日（载重汽车），按交通部公路工程技术标准（JTGB012003）规定。路线全长14公里。二、项目道路主要技术标准和设计参数1道路等级城市主干道；2设计速度50KM/H；3路面交通等级重型；4设计荷载机动车道BZZ100；非机动车道BZZ60；5设计年限15年；6最大竖曲线半径R7000米；8最小竖曲线半径R6000米；9最大纵坡0388；10最小纵坡03；11最大设计坡长3094M；12最小设计坡长217565M；13机动车道横坡15；14绿化带横坡15；15非机动车道横坡15；16人行道横坡20；17中央绿化分隔带横坡15；18抗震标准按地震烈度6度设防。第五章建设条件与方案选择51项目选址及自然条件项目位于东起乾隆湖路，西至虎山路。1、XX县自然地理状况XX县位于安徽省北部，地处XX平原（地理坐标东经1162511702，北纬33063414），东近连云港，西连商丘、开封，南接宿州、蚌埠，北临徐州，地处淮海经济区的中心位置。2、自然气候条件XX县地处北温带，属北方型大陆气候，气候温和，四季分明、光照充足，日照时数为23158小时，日照度为522，无霜期202天，其他气象资料如下年均气温145极端最高气温411极端最低气温213年均相对湿度70主导风向东北风平均风速31M/S风压343KN/M2年最高降雨量14411MM（1964年）年均降雨量8629MM日最大降雨量2947（1957年7月14日）最大冻土深度20CM地震烈度6度3、工程地质、水文地质条件XX县东、西有寒武、奥陶系地质构成。山丘平缓延伸两侧，其余均为平原，海拔一般为235325，地势由西北向东南倾斜，坡度为万分之一。北区第四纪地层分布广泛，地基承载力山前地带可达8吨/平方米。地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富。项目区最大冻土深度20厘米，地震烈度6度。建设用地的综合自然条件较好。XX县区域大地构造属中淮地台鲁西隆起区南部，区境范围内除寒武系、奥陶系有部分分裸露外，其余均为第四系掩盖，低山残丘占全部总面积的47。本区第四系分布广泛，孔隙水储存于第四系砂层之中，主要大气降水为主补给水源。浅层地下水流向与地形坡降为河流方向一致，由西北向东南。地下水位升降随季节（降水量）变化，地下水对混凝土无侵蚀作用。本项研究参考第四级河流冲击相地层地质资料，在具体施工图设计时，需要依据详细地质勘探资料。（1）粉质粘土，浅褐黄色，可塑状，中偏高压缩性，在埋深约1米以上及2235米，粉粒含量较多，部分项目为粉土，松散状，结构性差。（2）粘土，综褐色，青灰色，可塑性偏硬，中等压缩性，见少量淡水螺壳，完整。（3）粉质粘土，黄绿色，硬塑状，中等压缩性，含有钙质结核，在埋深约6米处较富集。（4）粉细砂，浅黄色，级配性差，中密，本层埋深71米钻至150米未揭穿。层厚不详。除第一层外，其他各层地基承载办标准值均在140KPA以上。4、地震设防地震烈度为6度，历史上未发生过较大地震。地基承载力约为12千牛/平方米。52材料及运输条件1、外购材料水泥、钢材、爆破材料、柴油、汽油等在XX县内均有供应，运输方便。2、本工程所需的天然筑路材料砂石、碎石、砾石、粘土、石料等均可在县城附近购买。3、木材公路沿线均有木材供应，也可由县内各木材站供给。4、水沿线水量丰富，施工用水及生活用水可从附近取用，平均运距2公里。5、电公路沿线均已通电，工程用电可就近商接，因此只需考虑少部分特殊需要的自发电。6、运输条件线路改扩建设计基本沿老路改建，因此，运输较为方便，运输方式采用汽车运输。运输条件也较好。53社会环境分析沿线分布有农田、水利设施、村庄居民点、电力和通讯设施等，为了既减少拆迁量，又有利促进地方经济的发展，线路改建设计尽量由规划区边缘通过，尽量少占高产农田，能避让电力、通讯设施的尽量避让，减少拆迁量。目前经过宣传发动，路线经过的村庄纷纷表示，将大力支持完成所辖区域内的征地拆迁工作和其它协调工作。本路计划按居住小区道路标准建设，采用合理的平纵面技术指标，道路建成后将给当地提供一条快速、舒适、安全的公路，对促进沿线地方经济的发展将起到重要的作用。54路线方案选择1、选线原则根据路线在公路网规划中的公路类别和等级，结合原有公路运输网络和沿线城镇规划布局，资源状况、环境影响和地形、水文、气候等自然条件，从众多可通方案中通过分析、比较、依据里程长短、工程量大小、施工难易、运营效益、以及对促进经济的有利程度、投资大小等诸多指标，综合考虑最佳路线方案。同时在工程量增加不大的情况下，尽量少占耕地，减少拆迁，加强排水与防护工程建设，注意与农田水利设施的配合和自然环境保护，合理设计路线交叉及灌溉涵管，使公路改建与促进地方经济的发展有机地结合起来。2、建设指标（1）道路等级城市主干道；2设计速度50KM/H；3路面交通等级重型；4设计荷载机动车道BZZ100；非机动车道BZZ60；5设计年限15年；6最大竖曲线半径R7000米；8最小竖曲线半径R6000米；9最大纵坡0388；10最小纵坡03；11最大设计坡长3094M；12最小设计坡长217565M；13机动车道横坡15；14绿化带横坡15；15非机动车道横坡15；16人行道横坡20；17中央绿化分隔带横坡15；18抗震标准按地震烈度6度设防。第六章施工方案61设计原则及标准（一）设计原则1、坚持以人为本的原则，以总体规划为依据，以建设高标准的城市中心为目标，合理布局，使之达到人流、车流、物流、信息流的畅通。2、顺应自然环境，根据地形、地貌合理解决道路走向，并尽可能减少工程量，节约投资。3、在规划设计及建设中应处理好近期与远期、新建与改建、局部与整体的关系，重视经济效益、社会效益和环境效益。4、设计中应妥善处理地下管线与地上设施的矛盾，贯彻先地下后地上的原则，避免造成反复开挖修复的浪费。5、设计中应综合考虑道路的建设投资、运输效益与养护费用等关系，正确运用技术标准，不宜单纯为节约建设投资而不采用合理的技术指标。6、道路平面、纵断面、横断面应相互协调，道路标高应与地面排水、地下管线、两侧建筑物等配合。7、注重保护自然环境，尽量避免对环境的破坏。8、城市建设与塑造美的景观相统一，形成绿树成荫，四季花香，有丰富文化内涵的现代化新城镇景观。9、注重规划指标的原则性和灵活性的统一。（二）设计标准本项目主要参照城市道路交通设计规范中的技术指标进设计，技术标准选用如下道路标准选用表表61道路类别道路级别计算行车速度KM/H平曲线最小长度M圆曲线最小长度M停车视距M线路适宜纵坡值坡段最小长度M主干路级40507025353040258511062、道路工程方案（一）道路平面设计按城市道路设计规范及XX县县城总体发展规划中的有关规定，拟建道路平面按规划线路定位设计。（二）道路横断面1、断面形式根据城市道路设计规范，道路横断面形式采用四幅路。四幅路适用于机动车速度高，单向两条机动车车道以上，非机动车多的快速路与主干路。2、横断面尺寸确定根据道路设计通行能力及城市道路设计规范中的有关规定，通过道路横断面优缺点比较，项目道路断面如下表62表62横断面尺寸（M）横断面形式道路名称道路红线（M）机动车道非机动车道绿化带人行道碱河西路40122322232四幅路（三）道路纵断面根据城市道路设计规范有关标准对纵断面设计标高、纵坡、坡长、竖曲线作如下规定1、路基设计标高采用路基中心标高，设计洪水频率为30年一遇。2、纵坡道路设计最大纵坡095，最小纵坡03。符合城市道路设计规范中第831条的规定。道路侧缘石顶面一般应低于街坊地面标高及道路两侧建筑物的地平标高3、坡长本项目最小坡长、最大纵坡应符合城市道路设计规划中第831条的规定。4、路基设计本可研所建道路均为新建，场址现状主要为水田和水塘，在筑路基前需进行清基处理，再采取黄土分层回填，分层碾压，根据设计标高，平均填方高度约2米。（四）路面结构设计路面分为机动车道和人行道两种。1、路面设计依据城市道路设计规范（GJJ3790）公路沥青路面设计规范（JTJ01497）公路水泥混凝土路面设计规范（JTJ0122002）2、路面使用材料年限标准主干路沥青路面15年，水泥混凝土路面30年。中等交通等级，500NI200；支路沥青路面10年，水泥混凝土路面20年，轻量交通等级，NI200。3、路面结构的确定机动车道4CM厚细粒式SBSID改性沥青混凝土（AC13C）粘层5CM厚中粒式沥青混凝土（AC16C）加04沥青复合改良剂粘层7CM粗粒式沥青砼AC25C下封层玻纤格栅透层18CM厚水泥稳定碎石（水泥剂量50）基层18CM厚水泥稳定碎石（水泥剂量45）基层20CM厚10石灰土底基层非机动车道4CM厚细粒式沥青混凝土AC13C粘层5CM厚中粒式沥青混凝土（AC16C）下封层及透层20CM厚水泥稳定碎石（水泥剂量45）基层20CM厚10石灰土底基层。人行道6CM厚荷兰砖3CM13水泥砂浆10CM厚C20细石混凝土20CM厚8石灰土底基层。（五）设计与施工技术要求1、路基路基必须密实、均匀、稳定，应具有足够的强度。填土不得使用腐植土、生活垃圾土、淤泥，不得含草、树根等杂物，粒径超过10CM的土块应打碎。填方路基宜选用级配较好的粗粒土作为填料。用不同类填料填筑路基时，应分层填筑，每一水平层均应用同类填料；当用细粒土作填料时，若土的含水量超过最佳含水量两个百分点以上，应采用晾晒或掺入石灰、固化材料等技术措施，进行综合处理。掺石灰剂量一般为46，根据现场实测土基含水量可做适当调整。开挖路槽后选择质量较好的回填土，分层铺筑夯实。如一层压实达不到规定的压实度要求，必须分层压实。如发现与回填道路路基要求不符的土层时，在道路路基范围内必须全部清除后，再按要求重新换填碾压。施工时应严格按施工规范进行回填碾压。挖方、不填不挖、填方高度小于80CM的原地面，如土层压实达不到规定的压实度要求，必须分层压实。挖方、不填不挖路基，须清除杂草、腐植土，其翻挖原地面深度不小于30CM，为了确保路基边坡压实度，其压实宽度每侧应宽出路基50CM，待竣工验收进行削边坡，但路基设计宽度应确保不能变。地下水位较高或土质湿软地段的路基的压实度达不到规定时，可采用晾晒、换土、石灰处理等措施。混凝土管、涵及PVC塑料管顶面填土厚度必须大于50CM方能上压路机。桥涵、管道沟槽、检查井、雨水口周围的回填土应在对称的两侧或四周同时均匀分层回填压（夯）实。填土材料宜采用砂砾等透水性材料或石灰土。分层最大的厚度必须与压实机具功能相适应。2、路基处理设计1）根据岩土工程勘查报告地基岩土构成分析，场地土层（1）层为杂填土（耕土），施工前应将其清除不用。2）路基处理本次设计机动车道采用40CM厚6石灰土改良路床；非机动车道采用20CM厚6石灰土改良路床。3、道路基层、底基层水泥稳定碎石中的碎石集料压碎值30。集料应具有一定的级配，骨架密实型水泥稳定类基层集料的最大粒径不大于315MM，集料级配范围见下表。通过下列方孔筛（MM）的质量百分率（）315190950475236060075100688635582232162881503水泥水泥采用普通硅酸盐水泥（宜取标号325级）。机动车道剂量为45、，非机动车道剂量为4，具体剂量可根据试验结果适当调整，均不得小于4。对于集中厂拌法增加05。水泥稳定碎石基层（机动车道）7天浸水抗压强度不小于35MPA，其重型击实压实度为98。水泥稳定碎石基层（非机动车道）7天浸水抗压强度为2535MPA，其重型击实压实度为97。水泥稳定碎石结构层应用12T以上的压路机碾压。用1215T三轮压路机碾压时，每层的压实厚度不应超过15CM；用1820T三轮压路机和振动压路机碾压时，每层的压实厚度不应超过20CM；对于水泥稳定细粒土，采用能量大的振动压路机碾压时，或对于水泥稳定细粒土，采用振动羊足碾与三轮压路机配合碾压时，每层的压实厚度可以根据试验适当增加；压实厚度超过上述规定时，应分层铺筑，每层的最小压实厚度为10CM，下层宜稍厚。严禁用薄层贴补法找平。基层必须保湿养生，一般基层与底基层养生期应大于7天，面层未铺筑前严禁车辆通行。（2）石灰应符合GB1594规定的生石灰或消石灰的技术标准,CAOMGO的含量65（3）土采用塑性指数在1520的粘性土以及含有一定数量粘性土的中粒土和粗粒土。石灰土基层的最大粒径不应超过375MM。（4）凡饮用水（含畜生用水）均可用于石灰土施工。（5）石灰土底基层7天浸水抗压强度08MPA，压实度96；石灰土掺灰剂量塑性指数小于12的粘性土为814；塑性指数大于12的粘性土为511，施工时应根据强度标准，通过试验选取最适宜于稳定的土，确定必需的或最佳的石灰剂量和混合料的最佳含水量。（6）石灰稳定土施工期的日最低气温应在5以上，并应在重冻（35）到来之前一个月到一个半月完成。应避免雨季施工石灰稳定土层。（7）石灰土层施工时，应遵循下列规定1细粒土尽可能粉碎，土块最大尺寸不应大于15MM。2配料应准确。3路拌法施工时，石灰应摊铺均匀。4洒水、拌合应均匀。5应严格控制基础厚度和高程，其路拱横坡应与面层一致。6应在混合料处于最佳含水量或略小于最佳含水量（12）时进行碾压，直到达到压实要求。7应用12T以上的压路机碾压。用1215T三轮压路机碾压时，每层的压实厚度不应超过15CM；用1820T三轮压路机和振动压路机碾压时，每层的压实厚度不应超过20CM。当压实厚度超过上述规定时，应分层铺筑，每层最小压实厚度为10CM，下层稍厚。碾压时，应先轻型后重、先静后震、先低后高、先慢后快、以及轮迹重叠原则，二轮压路机前后轮迹须重叠20CM，三轮压路机为后轮宽度的一半，压路机碾压不到的部位，应采用小型机械分层压实，其分层厚度一般为1020CM，必须要是为妥。8灰土底基层碾压结束后，应进行保湿养生，养生期间应保持一定的湿度，不应过湿或忽干忽湿。石灰土底基层碾压结束后，应进行不少于7天的养生期，养生期间应保持一定的湿度，不应过湿或忽干忽湿4、道路面层沥青结构材料组成设计本次设计路线处在夏炎热冬冷湿润区，面层应具有一定抗滑、平整、高温抗车辙、低温抗开裂性能，具有抗水害以及防止雨水渗入基层的功能，沥青等级均为A级沥青。沥青标号采用70号。第七章环境影响分析71概述环境是人类生存、繁衍、发展的基础。我国社会主义建设中坚持发展与环境兼顾的方针，注意环境保护，公路的建设一方面促进社会进步和经济繁荣，另一方面对环境也带来一些不利影响，本章就社会环境、生态环境、空气影响，噪声影响等方面，对碱河西路改造工程项目公路工程的环境影响进行评价。一、评价依据1、交通部JTJ00596公路建设项目环境评价规范（试行）；2、国家及地方有关环保的法律法规。二、评价范围以建设项目可能的影响区域为主，根据公路建设环境影响特点，评价范围确定为社会环境影响评价为项目直接影响区域；生态环境影响评价、环境空气影响评价、环境噪声影响评价均为拟建公路两侧200米范围以内。三、评价标准1、食品中铅限量卫生标准（GB1493594）；2、地面水环境质量标准（GB383838），农田灌溉水质标准（GB508492）渔业水质标准（GB1160789），污水综合排放标准（GB897888）；3、环境空气质量标准（GB309596）及地方规定；4、城市区域环境噪声标准。四、评价年限根据项目建设期及交通量增长情况，确定评价年限为1、建设期20132014年2、运营期20142033年72社会环境影响评价一、社会发展影响1、本公路建设完成后，将使影响区内交通条件得到极大改善，完善项目区的公路网，对当地的对外开放，吸引资金，发展贸易具有重要的意义，促进、带动、促进区域科技、文化教育和卫生保健等事业的发展，为改善项目地区的投资环境，进一步招商引资，活跃经济准备了必要条件，同时把项目区的资源优势转化成经济优势。2、项目沿线为平原地形，沿线多为农田。项目的建设，将促进当地资源的开发利用，有利于人们生活水平的提高。3、路线本着优化线性的同时，尽量避免不必要的拆迁，结合地方城市建设规划进行设计，尽量使当地居民生活守不到影响。二、资源利用的影响1、文物古迹及旅游资源的影响本项目建成后，可促成当地的人文旅游资源得以开发和充分利用。2、土地资源利用的影响推荐方案沿线多为农田，有丰富的农业资源。设计阶项目的选线工作应尽在确保公路线性和长度的前提下，尽量避开这些耕地。内业设计中，在必经基本农田保护区时，应注意收缩公路路基坡的设计，尽可能少占良田，保护耕地。73生态环境影响评价一、野生植物，动物及栖息地的影响沿线评价范围内没有自然保护区，公路建设不会给动、植物的生态环境带来直接影响。二、水土流失的影响1、水土流失影响分析公路建设不可避免的会造成一定的水土流失，主要为路基开挖、填筑对植被产生的破坏，桥梁基础设施对原有地表的影响；但这些影响在工程实施完成后，随着对开挖表面的绿化恢复，很快将消失。2、水土流失的防治措施（一）施工时，应先做好坡脚挡土墙，沿河挡水墙，然后进行填土，并及时浆砌片石护坡。在雨季来临前，在填筑路基边缘、取土场及堆土场边缘，设置土工布围栏拦截施工引起的水土流失，并应注意避免雨季开挖修筑路基。（二）做好路基排水沿线气候温和，雨量充沛，暴雨强度较大。为防止路基边坡冲刷以保排水通畅，当路堤较高时，应做好护坡、种植草皮以防边坡冲蚀失稳，路基经过特别潮湿地项目，设置纵横向碎石盲沟或用塑料排水管组成系统，将水排至路基外。（三）公路边坡应种草皮，边坡外植树种草，以防冲刷。三、水环境的影响1、施工期水环境的影响施工期间对沿线的水源有一定程度的影响，因而要采取有效措施注意施工期水资源的保护。为保持水资源不被污染，应采取以下措施（1）施工人员集中居住点的生活污水，不得随地倾倒，以防流入取水地点，生活垃圾特别是粪便要集中处理，防止污染水源。（2）含有害物质的建筑材料堆放点要远离水源地，并用防雨材料遮盖，施工结束后，工程废料要及时运走。（3）施工机械、运输车辆的清洗水，应经隔油沉砂池处理后排放。（4）在公路施工中，水中桥墩基础施工的岩石、砂土，应按要求运到岸边规定地方堆放，不得任意丢弃于水中。2、营运期间水环境的影响营运期间水污染主要是冲洗汽车的废水，汽车清洗污水主要有害成份为COD、PB、石油类，悬浮物，建议这部分废水经隔油池和化粪池处理后排放。对不符合污水综合排放标准的污水，应提出治理措施；交通事故可有对水体造成污染时，应提出应急处理措施。74环境空气影响评价一、施工期间大气环境影响分析施工期对空气的主要影响是尘污染，故仅以TSP作为评价因素。尘污染主要立生于灰土拌和，施工材料的运输等。本项目仅考虑材料的运输。公路施工中，灰土拌合有两种形式路拌和站拌。路拌尘污染随施工路项目推进而移动，影响范围窄；站拌尘污染集中在拌和周围，但影响范围比较大，尤其拌和站下风向影响区。站拌设备，因期可采用除尘装置，从而具备了把尘排放控制在最低限度的可能性。施工材料及土石方运输的尘污染有材料及土石方的遗漏，车辆在便道上行驶产生的扬尘等。材料及土石方的撒落，刮吹起尘可通过遮盖加以解决。二、施工期大气污染防治措施1、搅拌站应设置在居民区200米以外的地方，且应该设在下风向。2、尽量采取集中拌和方式，集中拌合的搅拌机有二级除尘装置。采取路拌方式时必须选用带有密闭罩的路搅机。3、料场应距居民区150米以上远，同时应加以遮盖，避免扬撒。粉煤灰运输应湿取湿运。4、运输材料道路及施工现场应配合洒水设备，定时洒水，减少起尘量，并及时清扫路面，防止二次扬尘。根据以上各方面分析，只要注意加强施工及运营期的环境保护措施，该项目建设是可行的，能给社会带来效益。75环境噪声影响评价公路建设期的噪场主要是施工机械声，对环境的影响是暂时的，公路营运期主要是交通噪声，其对环境的影响是长期的。一、公路建设期间噪声期间根据公路工程施工机械噪声测试值表，经预测队搅拌机以外的大部分施工机械昼间在30米外，夜间在200米以外，可达标准限值（建筑施工场界噪声标准）要求，既昼间施工机械噪声对环境不会产生太大影响，但夜间影响较大。建议公路夜间停止施工。此外，对运输车辆及施工机械应加强维修，保证运输车辆及施工机械处于良好的工作状态，降低噪声对周围环境的影响。二、营运期公路交通噪声防治1、路线纵向设计，尽量采用路堑形式，利用声影原理对噪声降低作用，对46米深的路堑当坡为11时，在100米范围内可降低噪声47DB。对废弃的土石方宜采用表面盖土、种草绿化措施，起声屏障的作用，对堆砌位置，高度及形式作专门设计。2、以拟建线路两侧有敏感建筑，噪声超档严重的，建议调整临街建筑物使用功能。3、噪声防治与大气环境，生态环境防治相结合，在公路两侧扩大绿化种植，降低噪声对周围居民的影响。通过以上定性及定量分析，可以预计只要注意加强设计、施工及运营期的环境保护措施，该工程建设是可行的，能给社会带来效益。第八章组织管理与保障措施81项目管理方式及职责为了进一步强化公路改建工程的管理，在计划的时间内按质、按量、按时完成各项建设任务，必须建立强有力的组织领导机构，按项目管理的有关规定，完善各项管理制度，切实抓好计划管理、质量管理、资金管理，及时协调解决工程建设中出现的各种问题，才能确保项目建设顺利实施。因此项目一经批准，作为项目业主的XX县城乡建设委员会就要认真向县人民政府主管交通的领导报告，并及时成立“XX县公路改建项目部”，从交通、城建、土地等部门和项目乡（镇）抽调相关领导和工程技术人员参与公路改建的组织领导和协调工作。项目部要进驻施工现场，实行面对面的领导和管理，其具体职责是1、根据批准下达的投资计划和实施方案，组织工程技术人员认真搞好项目的施工设计，拟定施工方案和工程进度计划，并报相关领导审核。2、在县属有关部门的支持、配合下，认真搞好工程招投标工作。按照“公开、公平、公正”的原则，通过公开招标，选择有资质、讲信誉、具有一定资金实力和良好施工业绩的施工单位，承担公路改建工程的施工任务，并负责施工合同的签定和管理。3、支持和配合工程监理部搞好工程进度，工程质量的监督和管理，对工程建设中出现的质量问题及时、果断的作出处理，确保按期、按质、按量完成工程建设任务，争创优良工程。4、加强指导、强化管理，监督施工单位严格按照施工设计和施工规范组织施工，杜绝偷工减料现象的发生。5、严格资金管理，建立健全工程资金管理的各项规章制度，工程资金做到“专户存储、专人管理、专款专用、封闭运行”，自觉接受审计和监督，严格执行工程验收、报帐制度、防止建设资金被截留、挪用和贪污，努力提高投资效益。6、搞好施工情况，工程进度资料的收集整理，并督促施工单位和监理单位编报工程月报表，组织（或上报申请）工程交工验收，汇编完成工程竣工验收资料，报请市发展和改革委员会组织工程竣工验收。82工程计划管理工程项目部要在认真调查研究的基础上，按照市发改委批准下达的投资计划，结合施工点的具体情况分别编制工程进度计划，并严格按评审通过的实施方案组织施工，自觉维护计划的严肃性，不得擅自变更建设地点、建设规模和建设内容，如遇特殊情况，确需变更建设地点和建设规模、内容的要按以基本建设项目管理程序报批，未经批准不得擅自变更，否则要追究相关领导和当事人的责任。以确保项目按计划实施，努力提高投资效益。83工程质量管理1、工程施工开始前，项目部要组织设计人员、监理人员和施工技术员到施工现场进行技术交底和实地踏勘，接交中线控制桩和水准点，解答施工单位提出的问题，施工单位对所有控制桩和水准点要进行认真有效的复核保护，直至工程竣工验收结束为止。2、要求施工单位根据项目部提交的图纸资料和现场交接桩资料，进行认真的对照、复核，并将复测结果报送工程监理部审核后，转报项目部。3、监督施工单位严格执行公路工程技术标准（JTJ0012003）、公路路面基础施工技术规范（JTJ03493）、公路工程质量检验评定标准（JTJ07198）、公路工程施工安全技术规程（JTJ07695），科学管理、规范施工，严把工程质量关。4、如需填筑路基时，要严格按照公路路基施工技术规范，采用水平分层填筑法，即按照路基横断面全宽分成水平层次，逐层向上填筑，如原地面不平，应由最低处分层填筑，每填一层经过压实符合规定要求后，再填上一层；采用机械压实时，分层的最大松铺厚度不宜大于30CM，也不宜小于20CM。路基填料不得使用淤泥、湿土、有机土、草皮土、生活垃圾或含有腐朽物的土，长期积水的烂泥潭，淤泥全部挖出后，要用砾石或碎石土等透水性材料填筑底层。5、路面施工要严格按照施工程序和方法进行，机械碾压要先慢后快，先轻后重，先路缘后中心，前后两次轮迹重叠1/2，要均匀行走压实整平。6、碱河西路改造工程项目公路改建，是一项