滨江区地图、地图册制作采购项目公开招标采购文件

滨江区地图、地图册制作采购项目公开招标采购文件项目编号BJCG2012GKZB项目名称滨江区地图、地图册制作采购项目采购单位杭州市滨江区民政局采购代理机构浙江五洲工程项目管理有限公司2012年5月滨江区地图、地图册制作采购项目项目编号BJCG2012GKZB项目名称滨江区地图、地图册制作采购项目采购人杭州市滨江区民政局盖章采购代理机构浙江五洲工程项目管理有限公司盖章2012年5月目录第一章公开招标采购公告1第二章招标需求3一、项目概况3二、项目要求3三、技术需求表4四、商务要求表4五、投标人的资信要求表4第三章投标人须知8一、前附表8二、总则10三、采购文件11四、投标文件的编制12五、开标17六、评标17七、定标19八、合同授予20第四章评标办法及评分标准21一、总则21二、评标内容及标准21第五章合同主要条款23第五章投标文件格式28一、投标文件外层包装封面格式28二、资信/商务文件格式28三、技术文件格式35四、投标报价文件格式39第1章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法规定，经政府采购管理部门批准，现就滨江区地图、地图册制作采购项目公开招标，欢迎能提供本项目的供应商前来投标一、项目编号BJCG2012GKZB二、采购组织类型政府集中采购三、采购方式公开招标四、采购内容及数量详见采购文件第二章招标需求五、合格投标人的资格要求符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，生产商或供应商参加政府采购活动应当具备的条件。投标人的特定条件1、具有甲级测量绘资质；2、具有乙级及以上的地图编制资质；3、本项目不接受联合体投标。六、采购文件的发售1发售时间2012年月日至2012年月日（双休日除外）上午9001130下午13301700。2发售地点杭州市滨江区东信大道688号志成大厦11楼3售价采购文件工本费每套200元，售后不退。七、报名及购买采购文件时应提供以下资料1、报名人有效身份证件；2、单位介绍信；3、经年检的企业法人营业执照副本复印件加盖公章；4、经年检的资质证书复印件加盖公章。八、投标保证金投标保证金5000元整。投标人应于投标截止时间前将投标保证金以汇票、支票、现金等形式交至户名浙江五洲工程项目管理有限公司，开户银行建行杭州滨江支行银行账号33001618184052500224交完后凭进账单到浙江五洲工程项目管理有限公司（滨江区东信大道688号志成大厦13楼财务室）开收据，联系电话057185109060转852。九、投标截止时间和地点投标人应于2012年月日时分前将投标文件密封送交到杭州市滨江区政府江南办事大厅三楼公共资源中心2305室，逾期送达或未密封将予以拒收。十、开标时间及地点本次招标将于2012年月日时分在杭州市滨江区政府江南办事大厅二楼公共资源中心开标室开标，投标人可以派授权代表出席开标会议（授权代表应当是投标人的在职正式职工，并携带身份证和授权委托书原件，允许密封在投标文件中开标后查验。）在开标会上提交以证明其身份。十一、报名表下载地址浙江省政府采购网HTTP/WWWZJZFCGGOVCN；欲投标的企业可下载报名表填好后带上招标公告中要求的证明文件到采购人处报名并购买采购文件。十二、业务咨询代理机构浙江五洲工程项目管理有限公司联系地点杭州市滨江区东信大道688号志成大厦11楼联系人杨先生联系电话057187040167849传真057186065919浙江五洲工程项目管理有限公司2012年5月第2章招标需求项目编号BJCG2012GKZB采购单位（采购人）名称杭州市滨江区民政局招标代理机构浙江五洲工程项目管理有限公司1、项目概况及内容1、本采购项目由杭州市滨江区民政局委托有相应地图及地图册编制资质的单位完成。2、滨江区地名区划图、包括（1）挂图全开、128克铜板、单面印刷、双面腹膜，印数各500张，主要反映滨江区区划地名情况；（2）编制滨江区地图、折图尺寸为四开，采用128克铜版纸，双面印刷，印数2000张，该地图主要反映滨江区地名、投资、生活等内容，具体内容由采购人另行设计后确定，印数各2000张。（3）3、编制滨江区地图册，尺寸为8开（净尺寸37CM26CM），910个印章个印张，页数为7080页左右，四色印刷，印数为1000册，其主要内容包括（1）滨江区位置图；（2）滨江区、街道的线划图与卫星影像图；（3）村、社区的线划图；（4）滨江区周边交通图；（5）滨江区已命名道路路网图；（6）滨江区生活指南图（包括政府、医疗、银行、学校、交通设施、休闲娱乐、酒店、KTV、餐饮、超市等）；4、具体内容相见附件1。二、项目要求1、供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购要求，详细说明所能提供的各项具体内容。2、投标人因承担本项目须缴纳的一切税费及其他所须发生的费用均由投标人承担，并已包含在报价之中。三、技术需求表供货内容及要求详见本章下附表1需求内容质量标准符合相关行业合格标准四、商务要求表交货期于2012年9月30日前交货，具体时间由采购人另行通知后确定。付款办法待所有地图及地图册制作完成，送至采购人指定地点并符合采购人的要求后，一次性支付全部货款的100。五、投标人的资信要求表资格及能力要求1、具有甲级测量资质具有甲级测绘资质；2、具有乙级及以上的地图编制资质；3、本项目不接受联合体投标。附件附件1滨江区地图、地图册制作采购项目货物需求表序号项目内容规格、尺寸单位数量备注1地名区划图地图制作（主要反映滨江区地名、投资、生活等内容，具体内容由采购人另行设计后确定（1）挂图（1）编制地名区划图全开、128克铜板、单面印刷、双面腹膜。张500（2）（2）编制滨江区地图、折图四开，采用128克铜版纸，双面印刷。张20002地图册制作（主要包括滨江区位置图、滨江区、街道的线划图与卫星影像图、村、社区的线划图、滨江区周边交通图、滨江区已命名道路路网图、滨江区生活指南图（包括政府、医疗、银行、学校、交通设施、休闲娱乐、酒店、KTV、餐饮、超市等）尺寸为8开（净尺寸37CM26CM），910个印章，页数为7080页左右，四色印刷。册1000第3章投标人须知1、前附表序号内容、要求1项目名称滨江区地图、地图册制作采购项目2采购数量及单位见第二章招标需求附件3投标报价及费用1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、中标服务费由财政直接支付，投标无须考虑。4投标保证金5000元整,应按公开招标采购公告第八条规定交纳。5现场踏勘投标人自行前往现场踏勘，踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担；但投标人及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。6演示时间及地点无7答疑与澄清投标人如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于2012年月日前，以传真形式提交需答疑的文件至招标中介机构；投标人应按规定的时间提交对采购文件任何部分有异议的文件，否则视为对采购文件任何部分无异议。采购人不组织集中答疑，对投标人的疑问的回复将于投标截止日期5天前书面通知所有已报名的投标人。代理机构传真号码0571860659198投标文件组成报价文件（含开标一览表）、技术文件、资信及商务文件，正本1份，副本4份。9投标截止时间2012年月日时分止地点杭州市滨江区政府江南办事大厅三楼公共资源中心2305室10开标时间2012年月日时分地点杭州市滨江区政府江南办事大厅三楼公共资源中心2305室11评标办法及评分标准综合评分法12中标公告及中标通知书评标结束后5个工作日内，中标公告发布于上述媒体；13投标保证金提交投标人应确保开标前将投标保证金缴纳至采购人指定的账户，并及时开投标保证金的收据（以此为投标保证金缴纳的证明）14签订合同时间中标通知书发出后7日内。15履约保证金的收取及退还中标人应在中标通知书发出后10日内按合同总金额的10提交履约保证金给采购人，合同履行完毕后，中标人如无违约，采购人将全额退还履约保证金（不计息）。16采购资金来源预算资金17投标文件有效期90天18解释本采购文件的解释权属于采购人和采购代理机构。2、总则（一）适用范围本采购文件适用于滨江区地图、地图册制作采购项目采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1“采购人”系指组织本次招标采购单位。2“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的货物。4“书面形式”包括信函、传真、电报等。5“”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本工程拒绝联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包与分包。（八）特别说明1投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人正式员工。2投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1投标人认为采购文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起三个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后七个工作日内向同级采购监管部门投诉。2质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。3、采购文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成1公开招标采购公告2招标需求3投标人须知4评标办法及标准5合同主要条款6投标文件格式7本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）采购文件的澄清与修改1投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在采购文件要求提交投标文件截止时间七日前以书面形式要求招标采购单位澄清。采购代理机构对已发出的采购文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购文件要求提交投标文件截止时间五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有采购文件收受人。2采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买采购文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。4、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由投标报价文件、资信及商务文件、技术文件和开标一览表四部份组成。以下列出的为投标文件的详细组成部分，请投标单位按照以下要求制作投标文件，格式请严格依照本采购文件中第六章要求。1投标报价文件（1）投标函；（2）投标报价明细表；（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明；（4）开标一览表（复印件）注原件单独用小信封封装。2资信及商务文件（1）投标保证金收据（指滨江区政府采购中心开出的投标保证金收据复印件）；（2）投标声明书（3）法定代表人授权委托书；（4）企业法人营业执照副本复印件（带有经年检合格的标志），税务登记证复印件（副本，带有经年检合格的标志）；资质证书副本复印件（带有经年检合格的标志）；（5）投标人的基本情况，主要从企业规模、企业和个人已获得的资质、信用等级、企业财务状况，获得荣誉情况等方面的进行说明并附证明文件；（6）类似项目业绩及履约情况；（7）售后服务及优惠承诺；（8）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料；（9）商务响应表。3技术文件（1）投标项目的技术实施方案；（2）拟投入从事本招标项目人员配备、资格及能力；（3）拟投入本合同项目的设备；（4）保证项目实施的技术力量和人力资源安排的措施；（5）保证货物质量的技术方案和措施；（6）技术响应表格式；注与采购文件要求有偏差的请按下表格式填写技术偏离表，无偏差的不用填。（7）投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。注法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人签名并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。2本项目投标报价是履行合同的最终价格，应包含投标所发生的一切费用及所需缴纳的税金。3投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。4中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金1投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。2投标人应于投标截止时间前将投标保证金以汇票、支票、现金等形式交至户名浙江五洲工程项目管理有限公司，开户银行建行杭州滨江支行银行账号33001618184052500224交完后凭进账单到浙江五洲工程项目管理有限公司（滨江区东信大道688号志成大厦13楼财务室）开收据，联系电话057185109060转852。3保证金不计息。4中标通知书发出后5个工作日内，未中标人开具税务监制收款收据到滨江区政府采购中心办理投标保证金的退还。（采购文件规定不予退还保证金的情形外）6投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的；（8）投标人不参加投标且在投标截止日前不以书面告之采购人及采购代理机构的。（六）投标文件的签署和份数1投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2投标人应按投标报价文件、资信及商务文件、技术文件的顺序，正本各1份，副本各4份分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订的投标文件将被拒绝。3投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。4投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。5投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1投标人应按投标报价文件、资信及商务文件、技术文件三部分密封封装投标文件，其中开标一览表（格式见第六章）应单独用小信封密封。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资信/商务文件或者技术文件、报价文件、开标一览表等）、投标项目名称、项目编号及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。2未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。（八）投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效（1）资格证明文件不全的，或者不符合采购文件标明的资格要求的；（2）法定代表人授权委托书、投标声明书无法定代表人签字（或盖章）及盖公章,未提供法定代表人授权委托书或者填写项目不齐全的；（3）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（4）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（5）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（6）投标有效期不能满足采购文件要求的；（7）未响应采购文件实质性要求或者投标文件有招标人不能接受的附加条件的。2在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效（1）拟投入从事本招标项目技术人员资格、能力和仪器设备无法响应招标文件要求的；（2）拟定的本招标项目技术方案和承诺或者与采购文件中标“”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的。3在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效（1）未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；（2）投标报价具有选择性的；（3）投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致，且高于总价5的。4被拒绝的投标文件为无效；5、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二）开标程序1开标会由采购人主持，主持人宣布开标会议开始；2主持人介绍参加开标会的人员名单；3检查投标人的法定代表人或授权委托人身份；4投标人或其当场推荐的代表，或者招标采购单位委托的公证机构检查投标文件密封的完整性；5由开标主持人宣读开标一览表中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容，以及采购机构认为有必要宣读的其他内容。6采购机构做开标记录,投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。7开标会议结束。6、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为采购文件和投标文件。（三）评标程序1形式审查采购人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合采购文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下1开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3总价金额与按综合单价汇总金额不一致的，以综合单价金额计算结果为准；4对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章评标办法及评分标准。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。7、定标（1）确定中标人。本项目由采购人（或采购人事先授权评标委员会）确定中标人。1采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认。2投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3采购人依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构以书面形式发出中标通知书,并同时在相关网站上发布中标公告。8、合同授予（一）签订合同1采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起7日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。（二）履约保证金及质量保金1中标通知书发出后10天内，签订合同前，中标人应按采购文件确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金，否则，采购人将没收中标人的全部投标保证金。2签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。第4章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。1、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分30分、技术分55分、商务分15分。其中价格分40分，技术35分，商务、资信及其他25分，共三部分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标综合得分由高到低顺序排列，综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；综合得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人其他投标人中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分价格分技术分资信及其他分2、评标内容及标准（一）价格分（4030分）价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算价格分（评标基准价/投标报价）4030100（二）技术分（3555分）技术和服务方案，主要包含方案的可行性、科学性和完整性，方案与需求的吻合程度，提供的售后服务方案、维护人员和机构等情况的服务优劣程度等方面的因素，并提供相类似图册的实物样本,所占分值55分；（1）项目建设总体技术方案设计和描述（08分）针对滨江区实际情况,设计和制定项目建设方案，其总体框架、工作流程、建设建议方案的描述是否先进、合理、完整、可行，技术方案是否遵循一定的流程，采用科学的方法。项目的总体方向直接地面向用户；（05分）应标方案的科学性、先进性、完整性、可靠性、成熟性，设计的功能实现以及方案配置的合理性等方面与项目对应需求的满足程度，成果能否在实际工作中应用。（03分）（2）关键技术解决能力，参考投标人相类似项目成果与投标技术文件（020分）根据招标文件要求，投标人就以下关键技术问题提供详细说明，包括综合缩编（08分）、符号和线型设计（04分）、色彩设计（02分）、版式设计（02分）、装帧设计（02分）、印刷质量（02分）等。其中综合缩编针对滨江区基础地理数据和第二次地名普查数据的分层情况明确保留和取舍，并对应不同的比例尺提出综合的标准；符号和线形设计、颜色设计用列表的形式表示出制图的符号库和线型库，并用CMYK色彩模型明示颜色系统；版式设计要求提供版式设计样张；装帧设计要求用书面的形式表明装帧的思路，并做出样式；印刷质量要求根据提供的相类似项目成果，进行详细细说明。以上内容的说明，投标人可根据自己提供12项相类似项目成果，根据以往的项目建设经验，结合滨江区实际情况，提出偏离和改进。（3）资源整合和利用的能力（07分）对项目所需要的资源了解程度和理解情况，对滨江区基础地理数据和第二次地名普查数据进行详细描述；（05分）相关数据的获取途径有明确的说明，明确区分基础资料、补充资料、参考资料，对不同格式的数据如何整合利用有明确的技术途径（02分）（4）组织实施方案（05分）投标人项目组织实施方案的科学性、合理性、规范性和可操作性，包括外业数据的采集、内业基础数据和地名普查成果数据的处理、综合缩编、软件的应用、质量控制等内容，以及组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点等；（03分）对地图册的审批流程，测绘成果审图号的获取及其所需的材料有明确说明，并切实可行的。（02分）（5）售后服务方案情况（03分）投标人提供的售后服务方案、维护人员和机构（尤其是在杭本地化机构）等情况，是否满足采购人的要求，质保期限的长短以及服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施（01分）；质保期内外的后续技术支持和维护能力情况等。（02分）（6）项目的投入和项目组人员素质情况（05分）是否具有完备的管理组织、项目实施规范和管理制度，是否有完善的质量管理体系，并能有效实施；拟投入本项目的管理与作业人员总数、作业设备、软件的综合水平情况；（02分）拟担任本项目经理、技术负责人和项目组实施人员专业人员的专业素质、技术能力、专业分布、经验等情况，数量是否充足，是否具有类似项目建设经验，是否熟悉基础地理数据、地名普查的成果数据和地图编制情况；项目经理、技术负责人和项目组人员的资质、工作履历、工程实践证明资料、劳动合同和参保证明等情况（参考履历表和相关资料、证书等）。（03分）（7）质量保证措施和建设工期情况（05分）投标人按采购人要求有明确的质量保证目标，质量保证措施和体系合理先进并具有详细的实施内容等（03分）；是否符合招标文件和采购单位要求完成图册编制情况等（02分）；（8）改进方案（02分）投标人根据图册的需求，提出的改进方案，及其可实现程度等。1、满足招标货物的所有功能（7分），缺少必要功能的投标无效；功能项目齐全且明显多于招标需求的，得7分；功能项目齐全且与招标需求基本一致的，得35分；缺少选用（辅助）功能的，每项扣12分，缺少选用（辅助）功能3项（含）以上的，投标无效；2、拟投入从事本招标项目人员资格、能力（3分），强得3分，较强得2分，一般得1分；3、拟投入本招标项目的仪器设备（7分），先进且可行（指从事本项目地图及地图册制作的设备齐全、先进性）的得7分，一般得5分，差得2分；确保供应货物质量的设施及措施（5分），有严密的质量监控措施和先进的质量检测设施的得5分，无质量控制措施的扣35分，无质量检测设施的扣13分；5对本项目有效的改进措施和合理化建议（5分），有效建议和措施每项得23分，最高得5分；（三）商务、资信及其他分（2515分）投标单位的管理能力、经验和实力情况，主要包含单位规模、资质、项目组人力、类似项目建设成功案例等方面的因素，所占分值10分；（1）投标人基本情况（02分）投标公司的综合实力、知名度和信誉等情况，以及地名普查、地图（册）编制等方面；（2）地名普查和地图（册）编制的成功经验（08分）（A）、近五年来投标人独立承担地名普查项目，清楚了解地名数据成果分层、分类等情况；（03分），其中近五年来投标人独立承担三个以上含三个地名普查项目的得3分；近五年来投标人独立承担二个地名普查项目的得2分；近五年来投标人独立承担一个地名普查项目的得1分；近五年来投标人未独立承担地名普查项目的得0分；（B）、近五年来投标人独立承担地图（册）编制项目情况（05分），其中近五年来投标人独立承担五个以上（含五个）地图（册）编制项目情况的得5分；近五年来投标人独立承担四个地图（册）编制项目情况的得4分；近五年来投标人独立承担三个地图（册）编制项目情况的得3分；近五年来投标人独立承担二个地图（册）编制项目情况的得2分；近五年来投标人独立承担一个地图（册）编制项目情况的得1分；近五年来投标人未独立承担地图（册）编制项目情况的得0分；（3）同类地图（册）编制的质量情况，获奖情况（05分）近五年来投标人独立承担地图（册）获奖情况，其中市级奖项1个作为1分，省级奖项1个作为15分，国家级奖项1个作为2分近五年来投标人独立承担地图（册）获得奖项5分以上的（含5分）得5分；近五年来投标人独立承担地图（册）获得奖项4分的得4分；近五年来投标人独立承担地图（册）获得奖项3分的得3分；近五年来投标人独立承担地图（册）获得奖项2分的得2分；近五年来投标人独立承担地图（册）获得奖项1分的得1分；近五年来投标人未独立承担地图（册）获得奖项的得0分；（四）技术、资信及其他分的计算技术、资信及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数，当评委人数在5人及以上时，减去一个最高分和一个最低分后的算术平均分计算，计算公式为技术、商务、资信及其他分（评标委员会所有成员评分合计数最高分最低分）/（评标委员会组成人员数2）政府采购项目评分表投标人名称供应商自评栏专家评定栏评标内容及分值响应程度响应文件页码自评分专家评定分偏离情况扣分理由价格分（4030分）技术分（3555分）商务、资信及其他分（2515分）合计得分评审专家签名评标日期填写说明投标人可自行评分，仅供评标专家参考。并务必提供得分项的响应文件的页码，以利于评标专家及时找到相关内容进行评审。第五章合同主要条款浙江省政府采购合同指引（货物）项目名称项目编号甲方杭州市滨江区民政局（买方）乙方（卖方）滨江区地图、地图册制作采购项目采购项目由杭州市滨江区民政局组织了公开招标，由乙方中标。甲、乙双方同意按照下面的条款和条件，签署本合同。一、货物内容1货物名称2型号规格3技术参数4数量（单位）二、合同金额本合同金额为（大写）_元（_元）人民币。三、技术资料1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。五、履约保证金乙方交纳人民币合同金额的10元作为本合同的履约保证金。六、转包或分包1本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。七、转包或分包1本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。八、质保期和质保金1质保期年。（自交货验收合格之日起计）2质保金元。（履约保证金在中标投标人按合同约定交货验收合格后自行转为质保金）九、交货期、交货方式及交货地点1交货期2交货方式3交货地点十、货款支付1付款方式按照采购文件第二章招标需求中第四条商务要求表实行；2当采购数量与实际使用数量不一致时，乙方应根据实际使用量供货，合同的最终结算金额按实际使用量乘以成交单价进行计算。十一、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十二、质量保证及售后服务1乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理更换由乙方承担所发生的全部费用。贬值处理由甲乙双方合议定价。退货处理乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场。4在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。5上述的货物免费保修期为年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。十三、调试和验收1甲方对乙方提交的货物依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。货到后，甲方需在五个工作日内验收。2乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。3甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。4对技术复杂的货物，甲方应请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。5验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由乙方负责。十四、货物包装、发运及运输1乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。2使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。3乙方在货物发运手续办理完毕后24小时内或货到甲方48小时前通知甲方，以准备接货。4货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。5货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方货物已送达。十五、违约责任1甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。2甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3乙方逾期交付货物的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。4乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。十六、不可抗力事件处理1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十七、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十八、合同生效及其它1合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章，经鉴证方备案后生效。2合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3本合同未尽事宜，遵照合同法有关条文执行。4本合同正本一式叁份，具同等法律效力，鉴证方备案一份，甲乙双方各执一份。甲方地址法定（授权）代表人签字日期年月日乙方地址法定（授权）代表人签字日期年月日合同鉴证方滨江区政府采购中心（盖章）鉴证日期年月日第5章投标文件格式一、投标文件外层包装封面格式投标文件项目名称ABC单位XYZ（货物/服务）项目项目编号标段投标文件名称资信/商务文件、技术文件、投标报价文件投标人名称投标人地址在年月日时分之前不得启封年月日二、资信/商务文件格式资信/商务文件的外包装封面格式（不可缺）资信/商务文件项目名称ABC单位XYZ（货物/服务）项目项目编号标段投标人名称投标人地址在年月日时分之前不得启封年月日资信/商务文件封面格式正本/或副本资信/商务文件项目名称ABC单位XYZ（货物/服务）项目项目编号标段投标人名称投标人地址年月日资信/商务文件目录1投标保证金收据（复印件，也可在开标会现场提交原件，格式略）2投标声明书格式投标声明书致_（招标采购单位名称）_（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我_（姓名）系_（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的_项目标段的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下1我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。2我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。3我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报或者被处罚的违法行为有4以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。法定代表人签字投标人公章年月日3法定代表人授权委托书格式法定代表人授权委托书致_（招标采购单位名称）我_（姓名）系_（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加项目标段的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。被授权人签名法定代表人签名职务职务被授权人身份证号码投标人公章年月日4企业法人营业执照副本复印件（带有经年检合格的标志），税务登记证复印件（副本，带有经年检合格的标志），资质证书副本复印件（带有经年检合格的标志）5投标人的基本情况，主要从企业规模、企业和个人已获得的资质、信用等级、企业财务状况，获得荣誉情况等方面的进行说明并附证明文件6投标人的基本情况，主要从企业规模、企业和个人已获得的资质、信用等级、企业财务状况，获得荣誉情况等方面的进行说明并附证明文件（见下表1、2、3）；7投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料；8投标人类似项目业绩及履约情况（格式自拟）；9售后服务及优惠承诺（格式自拟）；10项目负责人类似业绩情况（格式自拟）；11商务响应表（见下表4）。表1投标人一般情况表投标人全称营业执照1编号2营业范围3发照单位企业资质1等级2证书号3发证单位计量认证1证书号2发证单位建立日期现有职工固定资产净值万元行政负责人姓名职务职称技术负责人姓名职务职称联系方式地址邮编电话传真开户银行名称账号组织机构框图注在本表后应附投标人营业执照、资质证书和计量认证证书及认证项目附表的复印件并加盖单位公章。投标人（全称）（盖章）法定代表人或代理人签字表2获得过省级类似业绩奖项一览表序号获得荣誉时间荣誉名称颁奖单位备注注证明材料附后投标人（全称）（盖章）法定代表人或代理人签字表3获得过国家级及以上类似业绩奖项一览表序号获得荣誉时间荣誉名称颁奖单位备注注证明材料附后投标人（全称）（盖章）法定代表人或代理人签字表4商务响应表项目名称项目采购文件要求是否响应投标人的承诺或说明报价浮动范围质量标准付款办法注此表格可扩展，但已有内容不可缺。法定代表人或授权委托人签名投标人公章日期三、