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城市承载力，以政府投资带动社会投资，加快“五大片区”建设，逐步完善城市生产功能、消费功能、就业功能和配套服务功能，城市吸引力、承载力和文明程度明显增强。三是着力增创城市建设新引擎。我们坚持城市化与工业化双轮驱动，将经济开发区作为新城区重要组成部分加快建设，努力使之成为城市建设的新引擎。不断加快园区“十通一平”精品化建设，不断提升区内的绿化品位和配套功能。在推进城区和开发区互融过程中，我们着力培育大产业为城市现代化提供产业支撑，重点培植占全县列统企业三分之一的钢管轴承产业，产业集聚效应明显增强，荣获江苏新兴轴承之都称号；充分发挥我县凹土资源占全世界50储量的优势，实行资源集约化利用、精细化管理、市场化运作，建成中国凹土之都。目前，县经济开发区每年实现税收均以倍数递增，为文明城市建设提供了强有力的保障。二、城乡联动，整体推进文明创建坚持统筹城乡发展，把文明城市创建由城市向农村拓展、向乡镇延伸，以“文明家庭”、“文明行业”和“文明村镇”创建为重点，创造良好的社会发展环境。一是“文明家庭”创建。我县一直把文明家庭的创建作为提升市民文明素养、构建和谐家庭的重要抓手。精心策划、实施了一批融知识性、趣味性、实效性于一体，贴近实际，贴近时代，贴近家庭的活动，增强吸引力和感召力。三年来评选表彰了一大批好婆媳、好邻居等优秀家庭角色先进典型，充分发挥了乡土榜样的作用，让更多的家庭向“文明家庭”迈进。同时，我们还结合民生帮扶“十大工程”、县级领导挂钩帮扶“十个一”工程和“千名干部解万民疾苦”活动，积极开展“扶贫济困、文明关爱”、“城乡帮扶、结对共建”等创建活动，进一步推动“文明家庭”的创建工作。二是“文明行业”创建。通过开展文明行业、文明单位、文明窗口等系列创建活动，引导树立文明新风。在近三年来群众性精神文明创建活动中，我县共有17家省级文明行业及先进行业、11家省级文明单位及先进单位；5家市级文明行业及先进行业、13家市级文明单位及先进单位、2家市级文明风景旅游区、45家市级文明窗口；63家县级文明单位、56家县级文明窗口。此外，我县还坚持开展文明店堂、文明摊位、文明车辆、文明导游、文明巷道等创建活动，扩大文明创建外延。同时，积极创新思路，将创建活动的触角延伸到经济开发区的企业，目前园区内已经有30多家企业先后被评为省、市、县级文明单位。三是“文明村镇”创建。在文明村镇创建中，我县注重以开展讲座、支持乡镇“农家书屋”建设等形式丰富村民的文化生活，引导村民感受优秀传统文化魅力，倡导文明健康科学的生活方式。文明户、文明村数量逐年攀升。马坝镇荣获淮安市唯一一家全国文明镇，今年又在积极申报第三批全国文明镇。盱城镇今年申报了全国文明县城。目前，我县共有1家全国文明乡镇；3家省级文明乡镇、2家省级文明村；1家市级文明乡镇、3家市级文明村、3家市级文明社区；4家县级文明乡镇、20家县级文明村、6家县级文明社区。三、以人为本，不断优化发展环境创建文明城市是落实科学发展观的具体体现，我们坚持以人为本，将创建成果惠及于民，促进全民素质提升，推动社会全面进步。一是打造廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境。强化“人人都是环境、人人服务环境”的意识，深入实施千名干部帮万民创企业、县级领导帮产业上规模、软环境建设百日行动、全民创业调研服务月等活动，全力推行“六无”，即无危害不制止、无举报不追究、无手续不罚款、无特殊不上报、无必须不检查、无先例不否定。深入推进“日督查、月过堂、季观摩、半年总结、全年奖惩”的工作机制，牢固树立起“对待企业亲如父母、对待客商亲如兄弟、对待项目亲如子女”的“三亲”意识，倾情打造“舒服、舒畅、舒心”的“三舒”环境，全力建设服务型政府。建立健全行政审批、电子政务等服务平台，组织政府机关和行业单位负责人走进“行风政风热线”直播室，集中开展万人行风大评议活动，让市民“零距离”监督，进一步规范行政行为。围绕公正司法和依法行政两大重点，将法治建设工作纳入党政综合目标考核，实施“五五”普法，积极开展“法律六进”等活动，全面加强社会治安综合治理，依法严厉打击“黄赌毒”和黑恶势力等各种违法犯罪活动，全县人民群众对社会治安的满意率达97以上，法治盱眙建设深入推进。二、打造健康向上的人文环境、规范守信的市场环境。我们立足山水优势，弘扬文化特色，建成历史文化博物馆、盱眙龙虾博物馆、国家地质博物馆、淮河文化博物馆等，让历史文化与现代文明交相辉映。深入贯彻公民道德建设实施纲要，制定实施公民道德素质提升三年规划，贯穿文明城市创建工作始终；编印市民文明守则、盱眙县公民礼仪读本等乡土读物，积极开展“知荣辱、明是非、树新风”和爱国主义等教育实践活动；组织开展“公民道德宣传日”、“文明礼仪伴我行”等主题宣传和创建“文明家园、和谐社区”、“迎奥运、讲文明、树新风”、市民反感的“十大不文明行为”评、议、改百日行动等专题活动，引导市民树立健康、文明、科学的生活方式。多形式开展诚信教育和实践活动，推动诚信家庭、诚信窗口、诚信企业、诚信单位创建，广泛利用市民学校强化市民诚信培训。同时，以市场监管为重点，严厉打走私贩私、假冒伪劣产品，畅通消费者维权通道，不断净化市场环境。三是打造健康有序的社会文化环境、舒适便利的生活环境。我县通过开展“我们的节日”、“七彩夏日”等活动，为青少年的健康成长营造了良好的社会文化环境和生活环境。以经典诵读、节日民俗、文化娱乐和体育健身活动为载体，深入挖掘“我们的节日”等传统节日的文化内涵，着力营造浓厚的节日氛围。春节、元宵节期间，举办联欢晚会、焰火晚会、迎春灯会、庙会等活动；清明节期间，突出纪念先人、缅怀先烈的主题，举办祭奠英烈、扫墓踏青、网上祭先烈等活动；端午节期间，突出人与自然和谐共处的主题，举办划旱船、远足登山等活动；中秋节期间，举办民俗文化庙会、中秋赏月等活动。“激情夏日，放飞梦想”为主题的乡土文化实践体验夏令营活动还被作为典型在全市推广。四是打造蓝天碧水的生态环境、安全稳定的社会环境。可持续发展的生态环境，是城市文明的重要体现。在不断提高城市基础设施能力、优化城市功能的同时，我们始终注重经济与自然、生态的协调发展，坚持绿色GDP理念，进一步增强可持续发展能力。我们始终坚持“保生态、堵污染、鼓钱袋、惠民生”的根本要求，树立强烈的生态意识、环保意识和民本意识，实施“蓝天、碧水、安静、洁净”四大工程，集中整治噪音、白色污染和工业污染，坚决摒弃为发展经济而牺牲环境的短视行为，坚决不招引任何有污染的项目进盱，努力寻求生态环境与经济发展的有机结合点。坚持把绿化建设纳入城市总体规划，通过见缝插绿、破墙透绿、拆违建绿等方法，切实加大绿化工作力度，城市绿化覆盖率达473，位居全省前列。加强节能减排，新建污水处理厂、垃圾无害化处理厂，强化城区饮用水源保护和环境监测，城市环境质量不断优化，主要环境质量指标保持稳定，重点工业企业污染物排放稳定达标率、城市水环境功能区水质达标率、垃圾处置率等指标均达100。四、强化保障，全民行动合力共创创建文明城市是推动四个文明建设的重要载体，更是全面建设小康社会的基本要求。我们通过组织推动、广泛发动、全民行动，不断掀起文明城市创建热潮。一是领导责任落实到位。创建文明城市，加强领导是关键。县委、县政府始终把文明城市创建工作作为密切党群关系的“民心工程”，从抓领导力量到位、抓建章立制入手，确保各项工作落到实处。通过实施“五个一”，不断强化对创建工作的领导，即坚定一个决心，全县人民全力以赴争创省级文明城市；制订一个方案，制定下发了盱眙县创建江苏省文明城市工作实施方案；健全一个机制，一把手负总责的领导机制；强化一支队伍，从宣传、文化、城管、卫生等部门抽调精兵强将；夯实一个基础，即坚实的群众基础。实施领导例会制、领导挂包制、重大事项集中会办制等办法，使创建工作有章可循、有据可依，步入经常化、规范化、制度化轨道。县直各单位、各乡镇落实创建责任，细化工作目标，形成了“横向到边、纵向到底”、“层层分解、逐级落实”的创建组织网络，确保一个声音喊到底、一个标准干到底。对创建中工作不得力、效果不明显、责任不到位的，严肃追究相关领导责任。二是舆论宣传造势到位。创建文明城市，宣传发动是前提。我们加大密度、广度、深度营造浓厚氛围，全方位、立体式、广覆盖宣传，先后编发创建工作简报和督查简报260多期，各新闻媒体开辟与文明同行、城管之窗、文明城市创建、十城同创、文明你我他等多个专栏，城区电子屏幕、公交车车载电视每天滚动播放创建文明城市相关内容，移动、联通、电信利用短信平台向广大市民宣传文明城市创建，不断为创建宣传升温造势，努力使创建工作家喻户晓、深入人心。各乡镇、各部门、各单位、城区各社区也积极通过宣传车、板报、宣传橱窗等形式，广泛宣传文明创建，提高宣传工作的针对性、实效性。组织全县各系统进行创建知识竞赛，增加创建宣传公益广告，开设创建工作热线，聘请创建文明城市义务宣传员和监督员，及时督促协调职能部门为群众排忧解难。三是全民创建参与到位。创建文明城市，全民参与是保障。我们始终坚持文明城市人民创，结合一年一度的中国盱眙国际龙虾节等重大活动，全民动员，全员参与，让广大群众在参与中实现自我教育、自我提高，在参与中受益，在受益中提升素质。大张旗鼓宣传以全国道德模范候选人张能平、全国好人刘绪霞、朱国瑞等为代表的先进典型、道德模范等，通过发现典型、培养典型、宣传典型、关爱典型，弘扬社会正气，倡导文明新风，在全县形成了“学习先进典型、争当文明市民”的良好风尚。在创建文明城市过程中，我们提出“全县没有与文明创建无关的人，没有与文明创建无关的事”、“争做文明人，争创文明城”，机关工作人员重点突出为民、务实、清廉，窗口服务单位重点突出爱岗敬业、服务社会，企业管理人员重点突出守法诚信，广大群众重点突出文明礼貌、遵纪守法，全县上下呈现出人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的生动局面。各位领导，我县创建文明城市工作虽然取得了明显成效,但也存在着一些不足和薄弱环节，需要进一步改进、完善和提高。我们将在各位领导和考评组的关心、指导和帮助下，以更加求实的精神、更加务实的态度、更加扎实的工作，不断提高盱眙文明城市建设水平，促进盱眙全面发展。莂袄膅芁薈螀膄蒃莁螆膃膃蚆蚂膂芅葿羁膁莇蚄袇膁蒀蒇螃芀腿蚃虿艿芁蒆羇芈莄蚁袃芇薆蒄衿芆芆蝿螅袃莈薂蚁袂蒀螈羀袁膀薀袆袀节螆螂罿莅蕿蚈罿蒇莂羇羈膇薇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚄罿羃莅蒆袅肃蒈蚂螁肂膇蒅蚇肁莀蚀蚃肀蒂薃羂聿膂螈袈肈芄薁螄肇莆螇蚀肇葿薀羈膆膈莂袄膅芁薈螀膄蒃莁螆膃膃蚆蚂膂芅葿羁膁莇蚄袇膁蒀蒇螃芀腿蚃虿艿芁蒆羇芈莄蚁袃芇薆蒄衿芆芆蝿螅袃莈薂蚁袂蒀螈羀袁膀薀袆袀节螆螂罿莅蕿蚈罿蒇莂羇羈膇薇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚄罿羃莅蒆袅肃蒈蚂螁肂膇蒅蚇肁莀蚀蚃肀蒂薃羂聿膂螈袈肈芄薁螄肇莆螇蚀肇葿薀羈膆膈莂袄膅芁薈螀膄蒃莁螆膃膃蚆蚂膂芅葿羁膁莇蚄袇膁蒀蒇螃芀腿蚃虿艿芁蒆羇芈莄蚁袃芇薆蒄衿芆芆蝿螅袃莈薂蚁袂蒀螈羀袁膀薀袆袀节螆螂罿莅蕿蚈罿蒇莂羇羈膇薇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚄罿羃莅蒆袅肃蒈蚂螁肂膇蒅蚇肁莀蚀蚃肀蒂薃羂聿膂螈袈肈芄薁螄肇莆螇蚀肇葿薀羈膆膈莂袄膅芁薈螀膄蒃莁螆膃膃蚆蚂膂芅葿羁膁莇蚄袇膁蒀蒇螃芀腿蚃虿艿芁蒆羇芈莄蚁袃芇薆蒄衿芆芆蝿螅袃莈薂蚁袂蒀螈羀袁膀薀袆袀节螆螂罿莅蕿蚈罿蒇莂羇羈膇薇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚄罿羃莅蒆袅肃蒈蚂螁肂膇蒅蚇肁莀蚀蚃肀蒂薃羂聿膂螈袈肈芄薁螄肇莆螇蚀肇葿薀羈膆膈莂袄膅芁薈螀膄蒃莁螆膃膃蚆蚂膂芅葿羁膁莇蚄袇膁蒀蒇螃芀腿蚃虿艿芁蒆羇芈莄蚁袃芇薆蒄衿芆芆蝿螅袃莈薂蚁袂蒀螈羀袁膀薀袆袀节螆螂罿莅蕿蚈罿蒇莂羇羈膇薇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚄罿羃莅蒆袅肃蒈蚂螁肂膇蒅蚇肁莀蚀蚃肀蒂薃羂聿膂螈袈肈芄薁螄肇莆螇蚀肇葿薀羈膆膈莂袄膅芁薈螀膄蒃莁螆膃膃蚆蚂膂芅葿羁膁莇蚄袇膁蒀蒇螃芀腿蚃虿艿芁蒆羇芈莄蚁袃芇薆蒄衿芆芆蝿螅袃莈薂蚁袂蒀螈羀袁膀薀袆袀节螆螂罿莅蕿蚈罿蒇莂羇羈膇薇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚄罿羃莅蒆袅肃蒈蚂螁肂膇蒅蚇肁莀蚀蚃肀蒂薃羂聿膂螈袈肈芄薁螄肇莆螇蚀肇葿薀羈膆膈莂袄膅芁薈螀膄蒃莁螆膃膃蚆蚂膂芅葿羁膁莇蚄袇膁蒀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