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文档简介

20112015年中国养老产业深度研究报告正文目录第一章养老方式的转变与养老机构的发展11第一节传统的养老方式家庭养老11一、家庭养老的历史11二、家庭养老的基础12第二节养老方式由单一化向多元化发展12一、养老方式转变的背景12二、多样化的养老方式13三、养老方式的转变对养老机构发展的推动14第三节养老机构的分类14一、技术护理照顾型养老机构14二、中级护理照顾型养老机构14三、一般照顾型养老机构14第四节主要养老机构产业概述15一、老年社会福利院15二、敬老院15三、老年公寓15四、托老所16第二章20102011年中国养老机构供给状况分析17第一节我国养老机构的供给现状17一、我国收养性社会福利单位供给的总体状况17二、收养性社会福利单位的床位利用率18三、收养性社会福利单位增长率19第二节我国养老机构供给存在的问题19一、人均床位数少20二、我国养老机构投资少,资金筹集渠道狭窄20三、养老机构地区差异明显20四、城乡差异明显20第三节制约我国养老机构供给的因素分析21一、我国经济发展水平低21二、我国养老机构的基础薄弱31三、民营养老机构发展滞后32第三章20102011年中国养老机构需求状况分析33第一节20102011年中国养老机构的需求现状33一、我国养老机构需求的影响因素33二、老年人对养老机构需求意愿分析33三、我国养老机构需求存在的问题34第二节中国养老机构需求状况36一、养老机构床位数需求模型的选择36二、老年人口分性别、年龄数量的预测36三、我国养老机构床位数预测36第三节制约我国养老机构需求的原因37一、老年人的收入偏低,资金来源渠道少37二、传统思想的束缚37三、养老机构自身的原因38第四节我国养老机构供需对比分析38一、短期内供求矛盾突出38二、长期内供求基本平衡39第四章20102011年中国人口老龄化趋势研究40第一节中国老龄化总体趋势与城乡差异40一、中国老龄化趋势40二、老龄人口城乡差异40第二节20102011年中国社会支持体系与人口老龄化40一、养老保险41二、医疗保险41第三节20102011年中国养老能力与家庭保障能力的弱化41一、人口转变与对家庭养老能力的降低41二、人力资本存量匮乏对家庭保障能力的影响41三、劳动力转移与农村家庭保障能力的降低42第四节20102011年中国养老产业建议和对策分析42一、把建立社会保障体系提到日程上来42二、增强创收能力42第五章国内外养老服务模式研究43第一节国外的养老服务模式43一、美国养老服务模式43二、英国养老服务模式44三、德国养老服务模式46四、瑞士养老服务模式47第二节中国养老服务模式48一、传统的养老服务模式48二、社区养老服务模式49三、机构养老服务模式49第三节我国养老服务模式选择研究50一、巩固家庭养老的基础地位,加强家庭养老的功能50二、以社区养老为依托,补充家庭养老的不足52三、以机构养老为补充,让老人体验家的感觉和专业化服务53第六章20102011年中国民办养老机构的生存现状与问题57第一节20102011年中国民办养老机构的生存现状57第二节20102011年中国民办养老机构生存的问题57一、社会养老的观念尚未被人们所接受58二、政府的政策不统一58三、民办养老机构定位混乱58四、缺乏专业化管理60五、社会志愿服务意识不强61第七章实证研究63第一节案例梗概63第二节案例背景63第三节案例内容64一、南宁市康宁护老院组织概况64二、护老院的社会功能68三、康宁护老院的生存困境70第八章20102011年中国养老机构细分产业分析老年社会福利院72第一节20102011年中国老年社会福利院产业发展概况72一、老年社会福利院产业建设现状72二、老年社会福利院产业重点省市分析72三、老年社会福利院最新项目分析72第二节20102011年中国老年社会福利院产业经营模式分析73一、老年社会福利院经营现状分析73二、老年社会福利院运行策略分析73三、老年社会福利院创新分析75第三节20102011年中国知名老年社会福利院运行态势分析75一、上海市第三社会福利院75二、重庆市第三社会福利院77第九章20102011年中国养老机构细分产业分析养老院79第一节20102011年中国养老院产业运行概括79一、养老院建设特色分析79二、养老院经营模式分析79三、养老院设计工艺分析80第二节20102011年中国养老院主要设施分析81一、娱乐设施分析81二、医疗保健设施分析81三、医护型老年护理中心建设分析81第三节20102011年中国知名养老院运行情况分析81一、北京金鹤养老院81二、大连工人养老院82第十章20102011年中国养老机构细分产业分析老年公寓85第一节20102011年中国老年公寓产业发展动态分析85一、民办老年公寓生存现状85二、郑州最大的养老公寓开始建设88三、高档老年公寓建设分析88第二节20102011年中国老年公寓知名企业分析89一、北京汇晨老年公寓89二、上海浦东新区爱心养老公寓89三、广州南国颐景老年公寓90第三节20102011年中国老年公寓发展存在的问题分析91第十一章20102011年中国养老机构细分产业分析托老所92第一节20102011年中国托老所建设项目分析92一、乌鲁木齐10个社区试点建设托老所92二、河北托老所扩建、拟在建项目92三、荷花池托老所项目93第二节20102011年中国知名托老所企业分析94一、济南温馨托老所94二、北京夕阳红托老所95三、广州市九佛和盛康乐托老所95第三节20102011年中国托老所发展存在的问题分析95第十二章政府的责任定位与民办养老机构的发展出路97第一节政府的责任定位97一、政府的“越位”、“错位”和“缺位”97二、政府的定位方向97第二节民办养老机构的发展出路99一、明确民办养老机构的非营利属性,是建立良好运行机制的首要问题99二、建立民办养老机构的多元化体制,拓宽生存渠道100三、积极与民政部门合作,联系更多的志愿者参与到养老服务事业当中101四、构建行业管理体系,加强养老机构的规范化管理101五、提高护理人员的素质,实行优质服务102第十三章20112015年加快发展中国养老机构的建议103第一节政府在养老机构发展中的角色103一、健全法制,为养老机构的发展创造良好的法律环境103二、推行养老机构分级管理103三、政府应逐步开放养老机构领域,允许社会资本进入104四、政府应大力推广机构养老,改变人们对养老机构的偏见104第二节加快推进公办养老机构改革105一、转变公办养老机构的运营方式105二、公办养老机构应尽快进行产权改革105三、对公办养老机构入院人员的处理105第三节大力发展民营养老机构106一、创造民营养老机构发展的良好的外部环境106二、民营养老机构应提升自身的质量106三、民营养老机构应制定合理的价格106四、民营养老机构应加强自身的营销107第四节提高中国养老机构服务人员的素质108一、制定有关养老机构服务人员的法律108二、推行养老机构服务人员职业资格认证制度108三、对现有养老机构服务人员进行培训108四、养老机构可将部分服务外包109第十四章20112015年中国养老产业投资战略研究110第一节20112015年中国养老产业行业投资概况110一、养老产业行业投资特性110二、养老产业具有良好的投资价值110三、养老产业投资环境利好111第二节20112015年中国养老产业投资机会分析112一、20世纪的投资嬗变将由老年人谱写112二、中国到2014年老龄人口将达到2亿112三、投资理财业变阵吸银发族112四、“美丽投资”节前热“银发族”成生力军112第三节20112015年中国养老产业投资风险及防范113一、宏观调控政策风险113二、金融风险分析113三、市场竞争风险114四、市场运营机制风险114第四节20112015年中国养老产业投资建议115一、民办养老服务机构的投资风险和投资建议115二、中国老年住宅开发投资风险和建议115三、中国老年助听器市场投资分析116四、开发老年旅游保险产品118五、研制老年功能性食品119图表目录图表120092011年1季度全国收养性社会福利单位数量分析18图表220092011年1季度全国收养性社会福利单位床位分析19图表320092011年1季度全国收养性社会福利单位床位利用率分析19图表420092011年1季度全国收养性社会福利单位数量增长性分析20图表52008年2011年季度GDP同比增长率22图表62008年2011年三次产业增加值季度同比增长率23图表72008年2011年工业增加值及其构成月度累计同比增长率24图表82008年2011年城镇固定资产月度累计投资同比增长率25图表92009年2011年按地区分城镇固定资产月度累计投资同比增长率26图表102009年2011年月度社会消费零售总额及其同比增长率27图表112008年2011年社会消费品零售总额构成月度同比增长率27图表122008年2010年CPI、PPI月度变化率28图表132008年2011年企业商品价格月度指数28图表142009年2011年月度进出口同比增长率29图表152009年2011年季度累积货币供应量及同比增长率30图表162009年2011年月度人民币新增贷款额及当月同比多增贷款额31图表172009年2011年季度累积本外币存贷款总额及同比增长率31图表182008年2011年季度累计外汇储备总额及同比增长率32图表1920112015年我国养老机构床位数预测38图表2020112015年我国养老行业同业竞争风险及控制策略115第一章养老方式的转变与养老机构的发展第一节传统的养老方式家庭养老一、家庭养老的历史养老的一种方式,包括经济上的赡养、生活上的照顾和情感上的交流3个方面。在养老的3项内容中,收入保障是最主要、最根本的内容,是其他两个方面的经济基础。家庭养老是一个历史性范畴,它以家庭的存在为必要的社会历史条件。传统的农业社会以小生产为主要生产方式,家庭既是生活单位又是生产单位,具有多方面功能。在这种社会条件下,家庭养老是一种最主要、最普遍、最根本的养老方式。随着大工业的出现和城市化的发展,生产的功能逐渐从家庭中分离出来,家庭的其他一些功能,如养老功能逐步为各种社会机构所代替。在现代化的工业国家中,家庭养老已经不再是主要的养老方式,其内容也有了明显的变化。在发达国家,普遍实行了社会保障制度,老年人的收入和医疗保障基本上由社会提供。大部分生活服务由社会各类专业部门或志愿组织来承担。但由于老年人口日益增多,社会负担越来越重,在发达国家中,有些人提出要重新给家庭养老以必要的重视,要重建在社区支援下的家庭养老制度。中国有悠久的家庭养老传统,积累了丰富的家庭养老经验。当前,家庭养老仍然是一种主要的、普遍的养老方式。中国农村的家庭养老包含着经济上赡养、生活上照顾、情感上交流等方面的全部内容。虽然部分经济较发达的地区已开始为老年农民发放一定数量的退休金,但为数极少,只能作为家庭养老的补充。城市的情况有所不同,虽然绝大多数老年人都与自己的子女一起居住,但他们多系离退休人员,主要是靠离退休金作为自己的收入保障。在城市中约有1/3的老年人(多数为高龄妇女)从未参加过就业劳动,没有收入保障,要依靠子女赡养或靠配偶的收入作为生活的保障。不管有无收入保障,他们的生活照顾和情感交流仍需在家庭内部实现。家庭养老在中国城市中仍然发挥着巨大的作用。从长远的发展趋势看,家庭的养老功能将逐渐被社会所取代。但家庭养老的方式不可能完全消失。只要家庭还存在,它就仍然会保留有某些养老的功能,并继续发挥其作用。二、家庭养老的基础家庭养老的重要基础是传统的孝道观念,这在很大程度上决定了子女赡养老人义务的履行情况。市场的冲击加强了农村中青年人的独立意识,常常出现“娶了媳妇忘了娘”“只顾小家不管老家”“宠幼轻老”的现象,人们赡养意识的薄弱化的现象已非罕见。家庭养老是在长辈对知识和家庭经济具有控制权威的社会中形成的制度性传统,父辈对财产等资源的控制地位是其赖以获得子孙赡养的主要制度基础。第二节养老方式由单一化向多元化发展一、养老方式转变的背景目前我国至少有2340多万老人独守“空巢”。“空巢”老人的数量和比例正以前所未有的速度增长。本报所采访到的专家认为,中国正在经历传统“居家养老”到具有社会化性质的“社区、居家养老”模式的转变。家庭依然应该是养老服务的主要提供者,与此同时,社会相应的配套措施也应该逐步建立和完善。社区、居家养老模式是中国今后发展的大趋势。由于机构养老的费用大,适合中产家庭,不适合一般老人养老。而利用社区服务资源,在自己熟悉的家庭和社区环境内养老,是今后中国人95养老的选择。但是这种养老模式实施的前提是社区各种配套服务发展的成熟和完善。目前来说,中国社区组织发育还不够完整,资源动员不足。二、多样化的养老方式在中国,随着老龄化社会的快速到来,居家养老已经成为中国积极应对这一挑战的主要方式之一。目前,中国60岁及以上的老年人已超过153亿,占总人口的11以上。到2020年,中国老年人口将达到248亿人,老龄化水平将达到17,养老服务和保障等面临巨大挑战。为推进养老服务体系建设,2010年,城市所有社区都要力争把居家养老服务开展起来,农村要努力使约80的乡镇拥有一处老年福利服务中心,三分之一左右的村委会和自然村要设有老年人服务站点。为老人提供一对一的服务,可以让他们身心两方面服务都被满足,这是专门陪护的上风所在。除居家养老外,机构养老也成为一些中国老年人所选择的养老方式。据调查,选择住养老院等机构养老者占老年人口的6至8。作为机构养老的新模式,“候鸟式”养老项目日前在北京房山区启动。该机构将在3至5年内在全国建成30到50家养老养生家园,老年人可以在网点间巡回享受养老服务。与城市主要养老模式不同,中国农村地区居民则主要靠传统的“养儿防老”。超过一半的农村居民以为子女晚辈的照料是其将来主要养老方式。养老服务应该不断社会化,应该大力发展社区养老服务设施,让经济条件有限的大多数老年人能够享受到国家进步和社会发展的成果,使他们能够拥有健康的生活方式。三、养老方式的转变对养老机构发展的推动伴随着经济的发展和人们生活方式的转变,养老方式也发生重大变化,传统的家庭养老功能逐渐弱化,机构养老逐步被人们接纳,而社区养老也成为养老模式创新试点方面的新景象。国家加大力度推动机构养老事业发展。进入21世纪,国家加大资金投入,在城镇建立面向“三无”老人的社会福利院,在农村为“五保”老人提供集中供养场所和生活服务;颁布关于加快实现社会福利社会化的意见、关于加快发展养老服务业的意见等政策文件,鼓励和调动社会力量,采取公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等形式,推动养老机构较快发展。第三节养老机构的分类一、技术护理照顾型养老机构技术护理照顾型养老机构,主要收养需要24小时精心医疗照顾但又不需要医院所提供的经常性医疗服务的老人二、中级护理照顾型养老机构中级护理照顾型养老机构,主要收养没有严重疾病,需要24小时监护和护理但又不需要技术护理照顾的老人三、一般照顾型养老机构一般照顾性养老机构,主要收养需要提供膳食和个人帮助但不需要医疗服务及24小时生活护理服务的老人第四节主要养老机构产业概述一、老年社会福利院老年社会福利院,就是享受国家一定数额的经济补助,接待老年人安度晚年而设置的社会养老服务机构,设有起居生活、文化娱乐、医疗保健等多项服务设施。这种类型的养老机构多由国家出资兴建与管理,主要接纳“三无”老人、自理老人、介助老人、介护老人安度晚年。机构通常设有生活起居、文化娱乐、康复训练、医疗保健等多项服务设施。二、敬老院敬老院为老年人养老服务的社会福利事业单位。又称养老院。敬老院的收养对象主要是五保老人。有条件的敬老院,还接收享受退休金的自费老人,坚持入院自愿、出院自由的原则。许多地区还为优抚对象的孤老兴办光荣院,吸收符合条件的对象入院。敬老院贯彻集体事业集体办的原则,入院老人的生活费、医疗费、丧葬费等的供给,均由集体承担,统筹解决。贫困地区的敬老院,集体组织供给有困难的,由国家给予补助。敬老院的宗旨是敬老养老,把安排好老人的物质生活和文化生活放在首位。敬老院经常组织一些老人参加力所能及的生产劳动和适合老人特点的文娱体育活动。有的乡镇把敬老院办成老年人的活动中心,为乡、镇社区的老人提供福利服务。三、老年公寓老年公寓(APARTMENTFORTHEAGED),是专供老年人集中居住,符合老年体能心态特征的公寓式老年住宅,具备餐饮、清洁卫生、文化娱乐、医疗保健服务体系,是综合管理的住宅类型。老年公寓是指既体现老年人居家养老,又能享受到社会提供的各种服务的老年住宅,属于机构养老的范畴。在北京、上海这样的大城市,老年公寓已经很普遍,并且出现低、中、高档分级。老年公寓,政府和社会为缺乏子女及亲属照顾的老年人特殊设计、专门建造的居所。西方国家的老年公寓,多建在环境优美、交通方便的城市郊区或闹中取静的城市中心,建筑风格古朴典雅;室内设备齐全,取用方便,室内布置与一般家庭居室大体相同。公寓设有生活服务、呼救报警、医疗保健、休息娱乐、文化学习、自助劳动等设施和场所。随着西方福利事业的发展及老年公寓条件的改善,许多虽有子女或亲属照料的老年人,为避免代际冲突,也自愿申请到老年公寓来安度晚年。四、托老所托老所(NURSERYFORTHEAGED),为老年人提供寄托性养老服务的设施,有日托和全托等形式。所谓托老所是指近几年来在西欧、日本等国兴建的各种类型的“老人之家”。“老人之家”大体上可分三类一是收容身体健康,生活能自理的老人;二是收容生活可部分自理,还需要部分照颐的老人;三是收容生活上不能自理,患有各种慢性病或残废的老人。第二章20102011年中国养老机构供给状况分析第一节我国养老机构的供给现状一、我国收养性社会福利单位供给的总体状况截至2009年底,全国各类收养性社会福利单位40250个,比上年增加573个,床位2993万张,比上年增长71;收养2362万人,比上年增长64。年末在院人员按性质分,优抚对象127万人,“三无”对象1835万人,自费人员400万人;按年龄分,老年人2071万人,青壮年175万人,少年儿童115万人;按类型分,自理(完全自理)1864万人,介助(半自理)226万人,介护(不能自理)271万人。2010年末全国共有各类提供住宿的收养性社会服务机构40万个,床位3123万张,收养各类人员2365万人。其中,农村养老服务机构31万个,床位2139万张,收养各类人员1704万人。各类社区服务设施180万个,其中,社区服务中心11400个,社区服务站51万个。全年救助城市医疗困难群众3736万人次,救助农村医疗困难群众8138万人次;资助12374万城镇困难群众参加城镇医疗保险,资助42237万农村困难群众参加新型农村合作医疗。图表120092011年1季度全国收养性社会福利单位数量分析40244083963984402404406408412009年2010年2011年1季度收养性社会福利单位万个)数据来源中华人民共和国民政部二、收养性社会福利单位的床位利用率图表220092011年1季度全国收养性社会福利单位床位分析2993312332752852902953003053103153203253302009年2010年2011年1季度床位(万张)数据来源中华人民共和国民政部图表320092011年1季度全国收养性社会福利单位床位利用率分析989920996097989899991001002009年2010年2011年1季度床位利用率数据来源中华人民共和国民政部三、收养性社会福利单位增长率图表420092011年1季度全国收养性社会福利单位数量增长性分析1150522024681012142009年2010年2011年1季度收养性社会福利单位增长性数据来源中华人民共和国民政部第二节我国养老机构供给存在的问题一、人均床位数少目前养老服务机构总床位数很少,有些地区不足老年人口数的1,养老服务设施相对滞后,当前老年公寓的有效需求正在不断增强,但公寓数目少、规模小;政府对老年人的住宅建设重视和支持力度不够,老年公寓和养老机构资金投入不足、缺少配套设施,管理不善。二、我国养老机构投资少,资金筹集渠道狭窄多数养老服务机构政府投资少,设施建设和设备购置方面投入不足,充其量是“老年集体宿舍”,房间构造简单、功能单一、档次低,含卫生间的住房少,带厨房的更少,没有足够的室外活动场所。资金筹集渠道狭窄,对财政补助收入依赖性过大。随着我国改革开放和社会主义市场经济的深入发展,市场竞争日趋激烈,而多数事业单位受计划经济体制影响较大,资金来源主要靠财政拨款,尤其是实行企业化管理的事业单位,创收能力差,市场竞争力和生存能力脆弱,资金来源主要靠财政拨款或内部循环。三、养老机构地区差异明显我国的养老机构脱胎于计划经济体制,带有强烈的国家福利的色彩。受多种因素的影响,我国的养老机构整体发展水平不高,人均床位拥有量远低于发达国家,供需矛盾突出。我国养老机构的结构不合理,地区差异大,所提供的服务并不能满足入院老人的需要。四、城乡差异明显城乡老年养老机构的设置情况存在着城乡差异比较明显。农村村委会的养老机构明显多于城市街道养老机构。从老年人对养老机构的了解来看,城市老年人口和农村老年人口对养老机构的了解基本持平,农村女性老年人对养老机构了解略少。城乡老年人口对养老院的印象评价上有著性差异,农村对养老机构的评价要高于城市,这主要源于是由于城市和农村的老年人的经济条件制约、对养老问题的认知习惯及其他方面的影响使其评价的标准不同所造成的。第三节制约我国养老机构供给的因素分析一、我国经济发展水平低我国是一个人口众多的发展中国家,经济发展总体水平还比较低,城乡差距、地区差距并存,不同社会群体间的保障水平差异过大。12011年第一季度经济平稳增长经历了2008年第四季度和2009年第一、二季度的低谷后,国内生产总值(GDP)同比增长率逐渐于2010年第一季度攀升至高点,而后稳定下降。(见图1)2011年第一季度,中国经济增速小幅下降,但整体发展态势平稳。一季度GDP达到96311亿元,按可比价格计算,同比增长97,环比增长21。分产业看,增加值同比增长率均较上期小幅回落。其中,第一产业增加值5980亿元,增长35,较上期回落08个百分点;第二产业增加值46788亿元,增长111,下降11个百分点;第三产业增加值43543亿元,增长91,减少04个百分点。图表52008年2011年季度GDP同比增长率数据来源国研网统计数据库图表62008年2011年三次产业增加值季度同比增长率数据来源国研网统计数据库2工业行业产销状况平稳增长,收益显著提高全国规模以上工业增加值累计同比增长144,增速比去年同期下降52个百分点。按登记注册类型分析,国有及国有控股企业累计同比增长114,私营企业上涨198,外商及港澳台投资企业增加119,集体企业上升102。按轻重工业分析,重工业增长149,轻工业增长131。按行政区域分析,只有北京增速未达到两位数,为86,中西部省份增速普遍高于东部,东部地区增长129,中部地区增长171,西部地区增长166;其中西藏增长401,为全国最高。从细分行业看,39个行业全部实现同比增长,其中除石油和天然气开采业、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、水的生产和供应业以外,其余35个工业行业全部实现两位数增长;废弃资源和废旧材料回收加工业增速最高,为285。从工业产销衔接状况分析,一季度规模以上工业企业产销率达到977,比上年同期提高01个百分点。12月份,全国规模以上工业企业实现利润6455亿元,同比增长343。在39个大类行业中,38个行业利润同比增长,1个行业亏损减少。图表72008年2011年工业增加值及其构成月度累计同比增长率数据来源国研网统计数据库3粮食播种面积略有增加,畜牧业生产稳定提高据全国7万多农户种植意向调查显示,2011年全国粮食播种面积将达到11028万公顷,比上年增加40万公顷,其中夏粮面积2749万公顷,增加5万公顷。目前,全国冬小麦一、二类苗比例占86,比上年同期提高31个百分点。一季度,猪牛羊禽肉产量2142万吨,同比增长18。其中,猪肉产量1451万吨,增长17。4固定资产投资保持较快增长,房地产投资增速较快2011年第一季度,固定资产投资延续了2005年以来的态势,即中、西部地区增长率高于东部地区。这种趋势的延续意味着中国省份可能有经济发展趋同的现象。1995年第三产业投资额超过第二产业后,两者间的差额持续拉大。本季度这一趋势得以延续,为第三产业占国民生产总值比重的提升创造条件。固定资产投资不含农户39465亿元,同比增长250。其中,国有及国有控股投资13829亿元,增长170。分产业看,第一产业投资增长108,第二产业投资增长248,第三产业投资增长256。分地区看,东部地区投资增长216,中部地区增长313,西部地区增长265。从环比看,3月份固定资产投资不含农户增长173。2011年1月国务院会议推出关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知,但其似乎并未在很大程度上影响首季度房地产行业投资增长趋势。一季度341的同比增长率依然处于历史高位,多出2010年全年增速09个百分点。全国房地产开发投资8846亿元。其中,住宅投资6253亿元,增长374。全国商品房销售面积17643万平方米,增长149。其中,住宅销售面积增长143。一季度,房地产开发企业本年资金来源19268亿元,同比增长186。3月份,全国房地产开发景气指数为10298。图表82008年2011年城镇固定资产月度累计投资同比增长率数据来源国研网统计数据库。图表92009年2011年按地区分城镇固定资产月度累计投资同比增长率数据来源国研网统计数据库5市场销售稳定增长2011年第一季度,社会消费品零售总额42922亿元,同比增长163。其中,限额以上企业单位商品零售额19040亿元,增长225。按经营单位所在地分,城镇消费品零售额37248亿元,增长164;乡村消费品零售额5674亿元,增长158。按消费形态分,餐饮收入4783亿元,增长153;商品零售38139亿元,增长165。在商品零售中,限额以上企业单位商品零售额17587亿元,增长230。其中,家具类增长245,增速比上年同期回落131个百分点;汽车类增长142,回落256个百分点;家用电器和音像器材类增长205,回落91个百分点;石油及制品类增长376,回落27个百分点。3月份,社会消费品零售总额同比增长174,环比增长134。图表102009年2011年月度社会消费零售总额及其同比增长率数据来源国研网统计数据库图表112008年2011年社会消费品零售总额构成月度同比增长率数据来源国研网统计数据库6居民消费价格继续上涨,工业生产者价格上涨较快2011年第一季度,由食品价格带动的本轮通货膨胀压力不减,3月CPI更是达到了32个月以来的新高。第一季度CPI同比上涨50。其中,城市上涨49,农村上涨55。分类别看,食品上涨110,烟酒及用品上涨20,衣着上涨03,家庭设备用品及维修服务上涨16,医疗保健和个人用品上涨31,交通和通信下降01,娱乐教育文化用品及服务上涨06,居住上涨65。3月份居民消费价格同比上涨54,环比下降02。一季度,工业生产者出厂价格(PPI)同比上涨71,3月份上涨73,环比上涨06。一季度,工业生产者购进价格同比上涨102,3月份上涨105,环比上涨10。图表122008年2010年CPI、PPI月度变化率数据来源国研网统计数据库图表132008年2011年企业商品价格月度指数数据来源国研网统计数据库7进出口较快增长,贸易出现季度逆差2011年第一季度,进出口总额8003亿美元,同比增长295。其中,出口3996亿美元,增长265;进口4007亿美元,增长326。进出口相抵,逆差10亿美元。值得注意的是,这次逆差是中国6年以来的首个季度性贸易逆差。图表142009年2011年月度进出口同比增长率数据来源国研网统计数据库8城乡居民收入稳定增长,农村居民收入增速快于城镇居民2011年第一季度,城镇居民家庭人均总收入6472元。其中,城镇居民人均可支配收入5963元,同比增长123,扣除价格因素,实际增长71。在城镇居民家庭人均总收入中,工资性收入增长102,转移性收入增长85,经营净收入增长326,财产性收入增长236。农村居民人均现金收入2187元,增长206,扣除价格因素,实际增长143。其中,工资性收入增长189,家庭经营收入增长214,财产性收入增长133,转移性收入增长279。9货币供应增速回落,新增贷款继续趋缓3月末,广义货币M2余额758万亿元,同比增长166,比上年末回落31个百分点;狭义货币M1余额266万亿元,增长150,回落62个百分点;流通中货币M0余额45万亿元,增长148,回落19个百分点。金融机构人民币各项贷款余额495万亿元,比年初增加12万亿元,同比少增3524亿元;各项存款余额753万亿元,比年初增加40万亿元,同比多增545亿元。贷款同比增速自2009年以来首次低于存款,季度新增贷款15545亿元,为2010年以来最低。但值得注意的是,在整体信贷紧缩的背景下,2011年1月3月,新增贷款呈阶梯式小幅增长。图表152009年2011年季度累积货币供应量及同比增长率数据来源国研网统计数据库图表162009年2011年月度人民币新增贷款额及当月同比多增贷款额数据来源国研网统计数据库图表172009年2011年季度累积本外币存贷款总额及同比增长率数据来源国研网统计数据库10外汇储备继续攀升,首破3万亿美元2011年第一季度,外汇储备继续攀升,达到历史最高的30447亿美元,同比增幅244,稳居世界第一,比第二名日本的10414亿美元多出近3倍。如果以首季度美元兑人民币中间价计算,外汇占款达200431亿元人民币,占M2的26。外汇占款导致人民币被迫发行,给央行的流动性调控带来较大压力。预计2011年上半年,央行为对冲外汇占款带来的流动性,将会频繁通过公开市场操作实现净回笼,甚至有进一步上调存款准备金率的可能。图表182008年2011年季度累计外汇储备总额及同比增长率数据来源国研网统计数据库二、我国养老机构的基础薄弱养老服务行业属于微利产业,且前期基础建设投入巨大,资金短缺是社会办养老机构中普遍存在的问题。我国是一个“未富先老”的国家,多数老人的可支配收入低于社会平均水平,特别是女性老人、农村老人的可支配收入更少。因此,尽管养老需求总量在不断增长,但现在乃至今后一个时期内,老年人能够向养老机构支付的费用仍十分有限。当前,养老服务设施由国家、集体包办,民政部门或基层政府直办、直管的做法还没有根本改变。政府既是政策制定者,也是养老服务业举办者,又是行业管理者,政事不分、管办不分现象普遍存在。政府将大部分精力放在了对直属单位具体事务的管理上,对全社会宏观管理的职能相对薄弱,影响了养老服务事业的整体发展。三、民营养老机构发展滞后公办养老机构是政府直接创办的,土地、资金、人员、工资、业务指导都有保障,基本不存在经营风险,而民办的处处都要自己打理,仅建房或租房一项就需付出大量资金,加上员工培训、生活管理、医疗保健、日常开支等等费用就更大了。从目前的情况来看,公立养老院火爆到“一床难求”,而民营的养老机构却大多床位空缺,入住率不高。归根结底是因为养老产业缺乏法律规范,所以导致了“差钱”,由于“差钱”,导致了“位卑”,导致了“言微”,最后导致了“量少”第三章20102011年中国养老机构需求状况分析第一节20102011年中国养老机构的需求现状一、我国养老机构需求的影响因素广大老年人特别是生活在市区的老年人,由于其经济条件和养老观念的转变,希望进入养老机构的越来越多,而能满足这一需求的社会养老机构数量明显不足。受资金等因素的影响,部分农村社会养老机构设施设备简陋,供养标准明显偏低,集中供养老人的生活得不到保障。二、老年人对养老机构需求意愿分析在人口老龄化和家庭核心化的背景下,大城市养老服务供求矛盾凸显。为了更好地整合和配置养老服务资源以满足老年人对养老服务的需求,了解城市老年人的养老意愿是首要前提。养老意愿是指人们对养老这个行为所持有的看法及态度。养老意愿往往受到多种因素的影响,不同人群或者同一人群在不同的人生阶段,其养老意愿呈现出较大差异。以往研究发现,老年人的生活自理能力对其养老意愿存在显著影响。老年人养老意愿影响因素分析在生活部分不能自理的预期下,对老年人养老意愿产生显著影响的因素是性别、年龄、居住方式、健康状况自评和经济状况自评。女性老人与男性老人相比,更倾向于机构养老EXPB0449,P005;年龄越高者越倾向于居家养老EXPB1090,P0001;与独居老人相比,仅与配偶同住老人EXPB3221,P005或与家人同住老人EXPB4947,P0001更倾向于居家养老;与健康状况自评较好老人相比,健康状况自评较差老人更倾向于居家养老EXPB3350,P005;与经济状况自评较好老人相比,经济状况自评一般老人EXPB0334,P001或经济状况自评较差老人EXPB0268,P005更倾向于机构养老。在生活严重不能自理的预期下,对老年人养老意愿产生显著影响的因素是年龄、受教育程度、居住方式和健康状况自评。年龄越高者越倾向于居家养老EXPB1047,P005;受教育程度越高老人越倾向于机构养老EXPB0242,P001;与独居老人相比,与家人同住老人倾向于居家养老EXPB2615,P005;与健康状况自评较好老人相比,健康状况自评较差老人倾向于居家养老EXPB3063,P005。三、我国养老机构需求存在的问题目前,我国养老机构的发展远远不能适应老龄化的需要,机构养老服务的总体供求之间呈现严重失衡的状态,严重地制约了机构养老事业的快速发展。1老年人对院舍服务需求大、增长快、要求高与全社会养老机构数量少、质量差、增速慢之间的矛盾日趋尖锐目前,我国老年福利事业发展的状况和保有的存量,与老龄化带来的巨大养老服务需求不相匹配。尽管这几年我们大力发展社区为老服务设施和场所,兴办了7898所社区服务中心,“星光计划”也建起了近3万个“星光老年之家”,又增加几万张社区的养老床位,但与巨大的老年人院舍服务需求比起来,还属杯水车薪。许多贫困、边远地区及靠民间力量创办起来的养老机构囿于经费短缺、资源不足等方面的限制,服务内容不丰富,显得相对单调、贫乏,与老年人日益增长的多样化服务需求也有较大的差距。2养老机构服务对象的市场化定位与最需要机构长期照料护理服务的老人支付能力不足之间的矛盾不断加剧由于缺少法律法规的强制约束和评估标准的规范操作程序,加之政府资源配置的不足或缺失,众多养老机构在收住服务对象时更多地运用市场法则和市场定位,使得我国的养老机构住养服务出现了一种与社会福利和社会公益法则悖行的现象。一方面是大量需要机构住养服务的老人因支付能力不足住不进来;另一方而却是许多高收入但身体健康的自理老人占据了大量床位,在本该属于调节社会公平的国民收入二次分配中进一步加剧了社会的不公平。这种状况不解决,机构养老的方向就会偏离正确发展的轨道。3日益拓宽的开放的社会化发展思路和经办方式与相对禁锢、保守的管理体制之间的矛盾难以调和由于人口老龄化的快速推进,单纯依靠国家投入和经办来发展养老事业已不能满足全社会日益增长的养老服务需求,由此“社会福利社会化”、“养老事业社会办”的发展思路和经办方式应运而生,为新时期解决我国社会面临的养老服务难题闯出了一条新路,政府为此也提出了一些诸如“民办公助”、“公力、建民营”、税费减免等政策优惠原则和办法。但是,各地对国家提出的优惠政策不落实、不兑现的现象十分普遍,土地划拨、“民办公助”、水电优惠等在大部分地方形同虚设。政府提出“公办民营”,实行政事分离,但政府包办包管体制造成的高耗低效、高投入低产出弊病已成痼疾,由此造成在市场上完全靠政府资源经办的公办养老机构与完全靠自身力量经办的民办养老机构无法在同一起跑线上平等竞争,公平竞争的市场法则在养老服务业的发展中被无情践踏,结果是民办养老机构的发展面临更加艰难的局面,公办养老机构进一步增加了躺在国家财政身上不思改革进取,得过且过的惰性。4机构住养老人对照料护理的专业化服务需求与机构中专业护理人员严重不足之间的矛盾日益凸显最需要长期照料护理服务的失能老人。随着年龄的增长,身体技能和生活能力不断退化,各种常见病、多发病以及老年性疾病越来越多,生活自理程度越来越低,对长期照料和康复护理等方面服务的依赖性需求越来越多,因此专业化的机构住养服务应是他们的最佳选择,机构收住此类服务对象,需要专业化的护理照料必须跟上,服务过程中各种专业知识、手法、技巧必须有充分的应用和体现。可是,反观我国养老机构服务队伍的专业化建设状况,却与失能老人的专一业化养老服务需求存在着巨人的反差。养老机构的专业服务人员严重短缺,现有的专业人员数量远远不能满足需要。第二节中国养老机构需求状况一、养老机构床位数需求模型的选择考虑到老年人口体质随年龄的增长而加速下降这一客观事实和目前及今后一段时间内老年人门的收入水平、经济承受能力以及思想观念等因素的可能影响,同时,在参考其他国家与地区经验的基础上建立了一个老年人口对社会养老机构床位数的需求模型,简称为年龄模型。具体公式如下所需床位数6069岁人数08X17079岁人数2十80岁及以上人数X8二、老年人口分性别、年龄数量的预测截至2009年底,中国60岁及以上的老年人口达到16714亿,占总人口的125。预计到2020年将达到243亿,“十二五”期间,全国老年人口将达到2亿人,“十二五”期间,全国女性老年人口比例大于男性老年人口。三、我国养老机构床位数预测图表1920112015年我国养老机构床位数预测3748442252186262751401002003004005006007008002011年E2012年E2013年E2014年E2015年E床位(万张)数据来源模型预测及专家整理第三节制约我国养老机构需求的原因一、老年人的收入偏低,资金来源渠道少从经济收入来看,月收入在500元以下、5001000元、10001500元的分别占2113、1288、3625,月收入在15002000元、2000元以上的占1811、965,198的老年人没有经济收入。由此可见,大多数老年人经济收入偏低。离退休金是养老经济主要来源,另外子女给予、最低生活保障金等也是老年人的重要经济来源,我国老年人资金来源渠道较少。二、传统思想的束缚传统思想影响社会养老服务机构的发展。一方面,受“养儿防老”思想影响,大多数老人认为,进入养老服务机构的都是无儿无女的人,对养老服务机构存在认识误区,不愿入住社会养老服务机构;另一方面,儿女认为赡养老人是自己的义务,无论如何也要亲自把老人赡养好,才能对得起父母的养育之恩,不愿把长辈送进养老服务机构;子女方面还有舆论的压力和传统的思想“百敬孝为先”的影响。儿女即使想把老人送进养老服务机构,怕来自社会的各种非议,担心被扣上不孝子孙的骂名,也不愿把老人送进养老服务机构。还有老人认为在养老服务机构不自由,不如在家安静方便。三、养老机构自身的原因养老服务从业人员整体护理水平不高,养老护理员素质缺乏保证,也增加了老年人在护理过程中出现人身意外的危险系数。再次,养老服务业未能形成一种良性竞争的局面。目前养老服务市场的现状是,由于缺乏行业规范和评价机制,导致养老机构差的淘汰不了,好的发展不起来,始终未能形成一种良性竞争和日益完善的氛围。养老服务是一种特殊服务,其本身具有高风险性和不确定性。面对在心身上千差万别的老年人,养老机构在成本运行和创造收益这一矛盾下,仅仅依靠其自身也是很难实现养老服务的高规格化和标准化。这就需要政府、社会和养老机构联合行动,共同努力来发展养老服务机构,规范养老服务行为,提升养老服务水平,实现内外结合,标本兼治,从而让老年人过上一个祥和安全的晚年。第四节我国养老机构供需对比分析一、短期内供求矛盾突出目前,我国养老机构和护理人员严重不足,养老床位缺口较大,同时养老护理员数量严重短缺。我国养老机构存在供求矛盾。在城区,存在求大于供的矛盾。短期内我国养老机构供求矛盾突出。二、长期内供求基本平衡预计到2050年,中国的老年人口总量将超过4亿,占总人口的1/4以上,但现阶段,我国养老产业和养老服务的发展还相对滞后。目前中国每千名老年人拥有的养老机构床位数只有116张,即只有116的老年人能入住养老机构。2010年,我国老年市场需求近1万亿元,但每年为老年人提供的产品还不足500亿。尤其在养老住宅的供应方面,全国才刚刚起步,其长远的经济和社会效益不容忽视。未来几年内,我国养老机构发展较快,在长期内养老机构供求逐渐走向平衡。第四章20102011年中国人口老龄化趋势研究第一节中国老龄化总体趋势与城乡差异一、中国老龄化趋势老龄化趋势加快老年人口近178亿第六次全国人口普查初步汇总的情况显示,014岁人口为222459737人,占16601559岁人口为939616410人,占701460岁及以上人口为177648705人,占1326,其中65岁及以上人口为118831709人,占887。同2000年第五次全国人口普查相比,014岁人口的比重下降629个百分点,1559岁人口的比重上升336个百分点,60岁及以上人口的比重上升293个百分点,65岁及以上人口的比重上升191个百分点。我国人口“老龄化”趋势越来越明显,这个群体所占比重不断加大,老年人的生活供养、医疗保健、精神抚慰、文体活动等,已经成为日趋重要的社会问题。二、老龄人口城乡差异大量年轻人从西部、中部,迁到中部、东部,造成了中西部地区的人口老化情况比东部和全国的平均水平要高得多。同时,城乡差异比地区差异还要大。从65岁以上人口比例上看,现在东部差异最大,然后是西部,最后是中部。如果这种情况得不到改变,到2050年,农村老龄人口的比例将是城镇的两倍。第二节20102011年中国社会支持体系与人口老龄化一、养老保险未来的10年,中国的寿险市场将会越来越大,但10年之后的中国人口老龄化问题将愈显突出,养老险的市场需求很大,中国并不是有太多的人在考虑退休计划。多年以来,中国有独生子女的政策,这将会比日本老龄化更快,而遗憾的是中国的社保制度相对发展缓慢。在世界GDP前五位的国家里,中国社保是最弱的。二、医疗保险医疗费用是病人为了治病而发生的各种费用,它不仅包括医生的医疗费和手术费用,还包括住院、护理、医院设备等的费用。现在老龄化问题、医疗问题都是我们非常非常重要的问题,国内市场希望能够有更多的养老医疗机构进来,带来更多更好的经验。第三节20102011年中国养老能力与家庭保障能力的弱化一、人口转变与对家庭养老能力的降低大量城乡迁移的年轻劳动力发挥了替代性迁移的作用,降低了城市地区常住人口老龄化的水平。大量外来人口进入城市也对家庭养老产生了相应的影响。人口的迁移转变降低了家庭养老能力。二、人力资本存量匮乏对家庭保障能力的影响我国人力资本存量匮乏对家庭保障能力存在着一定的影响,我们在着手构建并完善统筹城乡的社会保障体系的同时,应采取相应措

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