省高速公路路政支队业务档案管理制度doc.doc

关于印发省高速公路路政支队业务档案管理制度（试行）的通知皖高速路政200799号各高速公路路政大队省高速公路路政支队业务档案管理制度（试行）已经第三次支队长办公会通过，现印发给你们电子版同时发送，请遵照执行。在执行中如有疑问，请咨询支队业务科。安徽省高速公路路政支队二七年十一月二十六日省高速公路路政支队业务档案管理制度（试行）为进一步规范高速公路路政业务档案管理，提高高速公路路政业务档案管理水平，特制定本制度。一、业务档案种类业务档案包括路产档案、公路用地及建筑控制区内建筑物（构筑物）档案、交通行政处罚档案、交通行政强制档案、路政赔偿档案、路政许可档案、行政复议、行政诉讼档案、业务信息档案、巡查日志、工作日志、路政服务电话记录、其他档案等。二、内容及制作规范（一）、路产档案包括封面（样式见附件一）；总目录（样式见附件二）；路产简介（样式见附件三）；路产示意图（以示意图的形式直观反映所辖路段的基本线形和主要路产分布情况，如收费站、互通立交、服务区等，样式见附件四）；桥梁封面（样式见附件五）；桥梁目录（样式见附件六）；桥梁基本状况登记表（样式见附件七）；涵洞（通道）封面（样式见附件八）；涵洞（通道）目录（按同一类型、同一规格的涵洞归类填写，样式见附件九）；涵洞（通道）基本状况登记表（同一规格的涵洞统一登记，并将所有同规格涵洞的桩号填写在备注栏内，样式见附件十）；交通标志封面（样式见附件十一）；交通标志目录（样式见附件十二）；交通标志基本状况登记表（样式见附件十三）；隧道封面（样式见附件十四）；隧道目录（样式见附件十五）；隧道基本状况登记表（样式见附件十六）；收费站封面（样式见附件十七）；收费站目录（样式见附件十八）；收费站基本状况登记表（样式见附件十九）；服务区封面（样式见附件二十）；服务区目录（样式见附件二十一）；服务区基本状况登记表（样式见附件二十二）；以上桥梁、交通标志、隧道、收费站、服务区、均据实逐一登记。紧急通道封面（样式见附件二十三）；紧急通道目录（样式见附件二十四）；紧急通道基本状况登记表（同一规格的紧急通道统一登记，将所有同规格的紧急通道桩号填写在备注栏内，样式见附件二十五），附属设施封面（样式见附件二十六）；附属设施目录（样式见附件二十七）；附属设施登记表（同类型、同规格附属设施数量较多的，可把该类附属设施汇总在一张登记表内填写，样式见附件二十八）；备考表（样式见附件二十九）；封底。（二）、公路用地及建筑控制区档案包括封面（样式见附件三十）；总目录以每200M长路段（含控制区和公路用地）为一目录单元，按照桩号从小到大的顺序填写，样式见附件三十一；200M控制区及公路用地范围内建筑物（构筑物）示意图以下简称示意图，样式见附件三十二，反映公路用地及建筑控制区内200M范围内建筑物（构筑物）的情况，建筑物（构筑物）主要为房屋、电杆（塔）、高炮广告）。匝道、互通立交单独画出示意图，若200米范围内没有建筑物（构筑物）则不需示意图。在示意图中必须标出高速公路、控制区范围、路线地点方向、起止桩号、隔离栅、分离式路基等；目录（200M内公路用地及建筑控制区所有建筑物（构筑物）情况，按照桩号从小到大顺序填写，样式见附件三十三）；公路用地及建筑控制区调查登记表公路用地及建筑控制区登记表示意图中公路用地和建筑控制区内的建筑物（构筑物）要标明与防撞护栏或隔离栅的最近距离，分离式路基内的建筑物（构筑物）要分别标明与两侧防撞护栏的距离。同时公路用地及建筑控制区登记表示意图中必须要标注建筑控制区的范围、高速公路、隔离栅和防撞护栏等基本情况。若该建筑物（构筑物）为房屋、电塔、高炮广告应每处登记并画示意图（样式见附件三十四1），若该建筑物（构筑物）为电杆应画出此200M范围内的电杆分布示意图，分别标注与隔离栅或防撞护栏的距离和桩号，并在情况说明栏中分别说明设置者及其桩号（样式见附件三十四2），公路用地及建筑控制区登记表示意图的绘制可根据各大队的实际情况使用图例；照片（附在后一页纸上，若该建筑物（构筑物）为房屋、电塔、高炮广告应分别照出该建筑物（构筑物）的正面和侧面。若该建筑物（构筑物）为电杆应分别在上下行各照一张，样式见附件三十五），备考表；封底。路产档案和公路用地及建筑控制区档案的制作统一采用A4纸线装，用彩色或黑白照片直接打印于纸张上，原则上以150页左右为一卷，封面和卷底（由支队统一印制）对折装订。每一卷在右下角标注页码，下一卷的页码紧接着上一卷页码标注。路产档案和公路用地及建筑控制区档案须报支队一份备案。（三）、交通行政处罚档案包括卷宗封面、卷内目录、询问笔录、勘验检查笔录、图片资料（样式见附件三十六）或音像资料、抽样取证凭证、鉴定意见书、证据登记保存清单、调查报告、交通违法行为通知书、当事人陈述申辩书、听证会通知书、交通行政处罚案件听证会笔录、交通行政处罚案件听证会报告书、交通行政处罚决定书、送达回证、交通行政执法现场笔录、交通行政执法案件结案报告、备考表、封底。（四）、交通行政强制档案包括卷宗封面、卷内目录、询问笔录、勘验检查笔录、图片资料或音像资料、抽样取证凭证、鉴定意见书、证据登记保存清单、调查报告、行政强制措施告诫书、当事人陈述申辩书、行政强制措施决定书、送达回证、交通行政执法现场笔录、交通行政执法案件结案报告、备考表、封底。（五）、路政赔偿档案包括封面（样式见附件三十七）、卷内目录、询问笔录、勘验检查笔录及现场勘察示意图（样式见附件三十八，由支队统一印制）、现场照片或录像、证据登记保存清单或责令车辆停驶通知书（样式见附件三十九，由支队统一印制）、收费票据复印件（公司证明）、结案报告、备考表、封底。（六）、路政许可档案1、占用、挖掘公路或使公路改线许可档案包括封面（样式见附件四十），卷内目录，身份证明（建设项目业主单位组织机构代码证书正本复印件1份或法人证书复印件1份），申请书1份（主要理由、施工地点、公路名称、桩号、施工期限等），施工图批准文件、施工、改建方案及安全保障措施以及高速公路经营业主同意申请人上述方案的回复，设计施工方案通过的专家技术安全评价报告，省高速公路路政支队书面审查意见，路政许可决定书，路政许可协议书（样式见附件四十一），备考表，封底等。2、跨越、穿越高速公路修建桥梁、渡槽、管线等设施的，以及在高速公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施许可档案包括封面，卷内目录，身份证明（建设项目业主单位法人证书复印件1份或组织机构代码证书正本复印件1份），申请书1份（主要理由、施工地点、高速公路名称桩号、施工期限等），施工图设计批准文件、施工方案、安全保障措施以及高速公路经营业主同意上述设计方案的回复，高速公路经营业主或其所属高速公路管理处与施工单位签订的施工安全协议书，省高速公路路政支队的书面审查意见，行政许可决定书，路政许可协议书，备考表，封底。3、在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施许可档案包括封面，卷内目录，身份证明（公民身份证复印件1份或建设项目业主单位法人证书复印件1份或组织机构代码证书正本复印件1份），申请书1份（主要理由、施工地点、公路名称、桩号、施工期限等），设计、施工图、施工方案等，省高速公路路政支队的书面审查意见，行政许可决定书，路政许可协议书，备考表，封底。4、在公路用地范围内的非公路标志的设置许可档案包括封面，卷内目录，身份证明（公民身份证复印件1份或建设项目业主单位组织机构代码证书正本复印件1份或法人证书复印件1份），申请书1份（主要理由、施工地点、公路名称、桩号、施工期限等），施工图设计批准文件，施工方案、安全保障、日常维护措施等，高炮式非公路标志设计、施工方案通过的专家技术安全评价报告，高速公路经营业主同意申请人设计、施工方案的回复，省高速公路路政支队对非公路标志设计、施工方案的书面审查意见，行政许可决定书，路政许可协议书，备考表，封底。5、超限运输车辆行驶公路许可档案包括封面，卷内目录，身份证明（公民身份证复印件1份或法人证书复印件1份或组织机构代码证书正本复印件1份），车辆行驶证和复印件1份，超限运输车辆行驶公路申请表1份，货物资料1份货物名称、重量、外廓尺寸及必要的总体轮廓图等，车辆技术状况资料1份车辆的厂牌型号、自重、荷载、轴载质量、轴距、轮数、轮胎单位压力、载货时总的外廓尺寸（附照片）等，行政许可决定书，路政许可协议书，备考表，封底。6、因抢险、防汛需要修建堤坝、压缩或者拓宽河床许可档案包括封面，卷内目录，身份证明（建设项目业主单位组织机构代码证书正本复印件1份或法人证书复印件1份），申请书1份（主要理由、施工地点、桥梁或渡口名称、桩号、施工期限等），施工图设计批准文件，设计施工方案通过的专家技术安全评价报告，行政许可决定书，路政许可协议书，备考表，封底。7、更新砍伐公路用地上的树木许可档案包括封面，卷内目录，身份证明（公民身份证复印件1份或法人证书复印件1份或组织机构代码证书正本复印件1份），申请书1份（主要理由、施工地点、公路名称、桩号、施工期限、更新砍伐树木数量等），施工方案、更新补种措施及高速公路经营业主同意上述方案的回复，省高速公路路政支队书面审查意见，行政许可决定书，路政许可协议书，备考表，封底。（七）、路政复议档案包括卷宗封面、卷内目录、交通行政复议申请书、第三人参加交通行政复议申请书、交通行政复议案件受理通知书、交通行政复议案件不予受理通知书、交通行政复议申请书补正通知书、交通行政复议案件转送通知书、交通行政复议案件责令受理通知书、交通行政复议案件答复书、交通行政复议案件调查笔录、交通行政复议案件审理笔录、延长交通行政复议期限决定书、交通行政复议中止决定书、交通行政复议终止决定书、交通行政复议停止执行决定书、交通行政复议案件评议笔录、交通行政复议决定书、交通行政复议文书送达回执、交通行政复议强制执行申请书。（八）、路政诉讼档案包括卷宗封面、卷内目录、行政起诉状、管辖异议申请书、证据保全申请书、一审行政答辩状、授权委托书、代理词、一审行政判决书、行政上诉状、二审行政答辩状、二审行政判决书、行政强制执行申请书、执行异议申请书、行政申诉状、再审判决书。（九）、业务信息档案包括封面（样式见附件四十二）、综合信息月报表、月通行情况报表、恶劣天气情况报（通）告、高速公路施工作业信息、重特大交通事故上报表、公路阻断信息报告单、路损案件情况小结、路政案件汇总、交通流量统计表等九种表格（样式见皖高速路政【2006】8号文件）、封底。各业务信息档案每月据实按顺序形成一卷保存，按年归档。（十）、巡查日志、工作日志、路政服务电话记录按照设定的栏目，逐项填写，不得遗漏和随意修改。巡查日志、工作日志、路政服务电话记录按月保存，按年归档。（十一）、其他档案的制作参照相关部门的标准进行制作。三、立卷归档要求1、档案文书应当使用黑色水笔填写，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁。文书应当使用公文语体，语言规范、简练、严谨、平实。应当正确使用标点符号，避免产生歧义。2、档案文书设定的栏目，应当逐项填写，不得遗漏和随意修改。摘要填写的，应简明、完整、准确。签名和注明日期必须清楚无误。无需填写的，应当用斜线划去。档案文书中除编号和价格、数量等必须使用阿拉伯数字外，应当使用汉字。档案文书因书写错误需要进行修改的，可以用杠线划去修改处，在其上方或者接下处写上正确内容，并在改动处加盖印章，或者由当事人签名、盖章或捺指印确认。3、各种文书一律按A4纸装订，小于A4纸的，可附在A4纸上，大于A4纸的，可折叠装订。4、装订前要首先检查法律手续是否完备，与案情有关的证据材料和各类法律文书是否收集齐全。经检查、整理、确认齐备后再进行装订。5、各种档案按规定的要件顺序排列，非要件材料附后装订；没有要求要件顺序的，按照时间先后有规律的排列装订。6、路政处罚、强制、许可、赔偿、复议、诉讼档案的归档一般程序应按照一案一卷进行组卷；材料过多的，可一案多卷。跨年度的案件，应当在结案年度立卷归档。简易程序案件可以多案合并组卷。封面和卷底采用A3牛皮纸对折装订。7、不能随文书装订立卷的录音、录像等证据材料应当放入证据袋中，并注明录制内容、数量、时间、地点、制作人等，随卷归档。8、装订案卷时，封面要整洁干净，要剔除订书针、大头针、回形针等金属物后线装，防止腐蚀侵蚀案卷。9、卷内文件材料应当用阿拉伯数字从“1”开始依次编号；大张材料折叠后应当在有字迹页面的右上角编写页号；A4横印材料应当字头朝装订线摆放好再编写页号。10、各类档案应放在档案部门统一制定的档案盒内。11、交通行政（当场）处罚决定书、询问笔录、勘验检查笔录、抽样取证凭证、鉴定意见书、证据登记保存清单、调查报告、交通违法行为通知书、交通行政处罚决定书、交通行政执法文书送达回证、听证会通知书、交通行政处罚案件听证会笔录、交通行政处罚案件听证会报告书、交通行政执法案件结案报告、案卷封面、卷内目录、当事人陈述申辩书、交通行政执法现场笔录、交通行政执法案件集体讨论记录、备考表、立案审批表、案件移送书、销案审批表、当场缴纳罚款申请书、延期或分期缴纳罚款申请书、交通行政处罚强制执行申请书、解除交通行政强制措施通知书、交通行政强制执行审批表、交通行政强制执行告诫书、交通行政强制执行决定书、责令改正通知书等法律文书采用新修订的安徽省交通行政执法文书（式样）（试行）中的样式，在该样式未正式发布前仍按原有样式制作。法律文书的内容填写和管理应严格按照安徽省交通行政执法规范（试行）的规定填写和管理。四、本制度由省高速公路路政支队负责解释，自下发之日起开始实施。安徽省高速公路路政支队总目录1、路产简介第1卷第1页2、路产示意图第1卷第2页高速公路路产档案自年月至年月保管期限本卷共页卷号第XX卷（中文）路政大队附件二附件一3、桥梁档案封面第1卷第3页4、桥梁档案目录第1卷第4页5、桥梁基本状况登记表第1卷第5页至第页6、涵洞、通道封面第2卷第页7、8、9、10、11、12、13、14、15、16、1718、19、XX高速公路路产简介XX高速公路东起XX市XX村与XX高速公路相连，附件三西止于XX镇，北接XX，南通XX，全线总长XX公里，途径XX市、XX市、XX市。该高速公路始建于XX年X月开工建设，概算总投资XX亿元人民币。为全封闭、全立交，全部控制出入，路基宽XX米，双向X车道，XXXX路面，设计行车速度XX公里每小时。已开通路段共有桥梁XX座，其中立交互通桥X座、特大桥X座、大桥X座，各类涵洞XX处，人机孔X处，隧道X处，上跨桥X座，收费站X处和服务区X个。附件四桥梁桥梁目录附件六附件五桥梁类型序号中心桩号桥梁名称桥梁总长页次12互通立交桥123特大桥123大桥1234中桥1234小桥12上跨桥12桥梁基本状况登记表路线名称中心桩号桥梁分类桥梁名称桥梁性质桥梁全长设计单位施工单位桥面净宽主桥孔数管养单位上部结构桥下净高主桥跨径下部结构附件七桥面铺装桥台类型设计荷载通航等级最高通航水位抗震等级所在乡镇竣工日期技术状况备注桥梁照片一桥梁上部结构桥梁照片二桥梁下部结构附件八涵洞（通道）涵洞（通道）目录涵洞类型规格序号中心桩号交角涵洞总长页次1XMXM23XMXM4圆管涵XMX5附件九6M1XMXM23XMXM456XMXM78拱涵XMXM1XMXM234盖板涵XMXM1XMXM23XMXM45XMXM涵洞、通道基本状况登记表构造形式中心桩号交角（度）孔径（宽高/M）涵长（M）涵洞完好状况用途洞口形式（进口）洞口形式（出口）备注附件十附件十一照片一涵洞进口照片二涵洞出口交通标志交通标志目录标志类型序号中心桩号标志规格标志净高页次12345警告标志1禁令标志2附件十二交通标志基本状况登记表34512345指示标志12345指路标志1设施名称XX标志公路桩号规格版面材料版面尺寸净高（CM）设置日期现状描述说明（标识内容表述）附件十三照片附件十四隧道隧道目录序号名称中心桩号构造形式页次12345附件十五隧道基本状况登记表隧道名称中心桩号隧道长度M隧道净宽M隧道净高结构形式备注附件十六照片一隧道进口照片二隧道出口附件十七收费站收费站目录序号名称中心桩号构造形式页次1附件十八收费站基本状况登记表2345设施名称设计车道附件十九设置说明收费站设计车道条，现有车道条为进出。收费站和办公楼占地面积为等情况。建设日期登记日期附件二十收费区照片收费站生活区照片服务区服务区目录序号名称中心桩号构造形式页次附件二十一服务区基本状况登记表12345路线名称桩号名称附件二十二占地面积建造时间建筑面积完好状况附件二十三该服务区下行线照片该服务区上行线照片紧急通道紧急通道目录序号中心桩号规格形式页次12附件二十四紧急通道基本状况登记表3456788设施名称公路桩号规格（CM）材料技术标准净高（M）附件二十五设置日期现状描述说明（分别写出每一处紧急通道的桩号，填写不下可重复一页）照片二紧急通道远景照片一紧急通道近景附件二十六附属设施附属设施目录序号类型设置桩号页次1标线2轮廓标3中支柱4支撑架5圆断头附件二十七附属设施基本状况登记表6波形板7隔离栅8公里碑9百米桩10隔音板（隔音墙）11防眩板12行道树13路缘石14边沟15防落石网16挡土墙17情报信息板18应急电话19设施名称（各附属设施名称）规格形式建设日期登记日期设置桩号工程量备注附件二十八卷内备考表照片二附属设施远景照片一附属设施近景附件二十九卷内情况说明立卷人检查人立卷时间安徽省高速公路路政支队公路用地及建筑控制区档案自年月至年月保管期限本卷共页卷号第XX卷（中文）路政大队附件三十总目录1、KMKM第1卷第1页至第页2、KMKM第1卷第页至第页3、KMKM第1卷第页至第页4、KMKM第2卷第页至第页5、KMKM第2卷第页至第页6、KMKM第2卷第页至第页7、8、9、10、11、1712、13、14、15、16、18、19、附件三十一KM至KM公路用地及建筑控制区示意图目录附件三十三方向方向房屋KMKKM图例电线杆塔房屋高炮广告隔离栅建筑红线防撞护栏附件三十一图例电线杆房屋图例电线杆房屋高炮广告附件三十二KM序号桩号设置者结构建造时间占地面积页次123456789101112131415161718名称调查时间设置时间桩号附件四十二公路用地及建筑控制区调查登记表公路用地及建筑控制区调查登记表所有人（单位）结构与隔离栅或防撞护栏的距离建筑控制区内说明与隔离栅距离、公路用地内说明与护栏距离存在原因占用公路控制区或公路用地面积M2（说明在控制区或公路用地内）情况说明若为房屋说明其现状、若为电塔说明其许可证编号、若为高炮广告说明其许可证编号示意图北制表人制表时间附件三十四1附件三十四2名称调查时间设置时间桩号所有人（单位）结构与隔离栅或防撞护栏的距离建筑控制区内说明与隔离栅距离、公路用地内说明与护栏距离存在原因占用公路控制区或公路用地面积M2（说明在控制区或公路用地内）情况说明说明电杆的设置者和桩号示意图北制表人制表时间附件三十五XXMXXMXXMXXMXXMXXMXXMXXMXX方向XX高速公路XX方向高速公路上行线KM名称（侧面或上行线）高速公路上行线KM名称（正面或下行线）勘验照片附件三十六粘相片公路KM处违法粘相片公路KM处违法安徽省公路路政管理赔（补）偿卷宗（）年度字第号案由承办人法定代表人处理结果收案日期年月日结案日期年月日归档日