利用世行贷款柳州市环境治理工程移民安置计划

目录第一章项目简述511水环境综合治理项目712城市公厕项目1013垃圾转运站建设项目11第二章项目影响1421征地拆迁的影响14211水环境综合治理152111竹鹅溪综合治理工程162112白沙污水处理工程192113龙泉山污水处理工程212114阳河污水处理工程212115拉堡污水处理工程21211静兰污水泵站22212城市公厕22213垃圾转运站3422减少征地拆迁影响的措施36221水环境综合治理36222城市公厕37223垃圾转运站3823项目征地拆迁总量38231水环境综合治理39232城市公厕42233垃圾转运站42第三章实施拆迁安置计划遵循的原则43第四章项目所在地区社会经济状况4541水环境综合治理4542城市公厕和垃圾转运站51第五章法律框架5851国家政策法规5852世行政策6953国内法规与世行政策的差异70第六章机构框架7161主要机构71611水环境综合治理71612城市公厕和垃圾转运站7362项目实施机构的能力74第七章补偿标准7671补偿资格767土地补偿76721水环境综合治理77722城市公厕80723垃圾转运站807居民补偿807企业的补偿827基础设施和其它财产的补偿标准827对弱势群体补偿83第八章移民安置措施84第九章移民安置地的选择和准备9691安置方法的选择9692安置地点的选定与移民的承受能力9793搬迁的协助99第十章安置地的住房建筑、基础设施和社会服务100101产权调换安置房1001011水环境治理1001012城市公厕101102商品房开发基地的情况102第十一章环境不利因素的处理与监测104第十二章公众参与及与当地居民的一体化106121协商和参与1061211安置计划编制中的公众协商和参与1071212项目实施和监测中的公众协商和参与1101213安置后，生产、生活恢复阶段的公众协商和参与111122政策公开111123与安置地居民的一体化措施112第十三章申述处理程序113第十四章组织机构的职责115141机构职责115142执行机构的加强117第十五章计划实施时间119151拆迁安置实施时间表1191511水环境治理1191512城市公厕和垃圾转运站121152受房屋拆迁影响人口的及时安置121第十六章成本和预算124161补偿标准124162项目征地拆迁总费用125163各子项目费用1251631水环境综合治理12516311拆迁安置基本费用12616312年度预算13116313融资与资金流向1321632城市公厕13316321拆迁安置基本费用13416322年度预算13616323融资与资金流向1361633垃圾转运站13716331拆迁安置基本费用13816332年度预算13916333融资与资金流向139第十七章监测和评估141171内部监测141172外部监测评估143附件1权利表148第一章项目简述柳州市位于广西壮族自治区中部偏北，柳江中游，市区面积649平方公里。柳江贯穿市区，绵延74公里，是柳州市主要的水源。因柳州市的城市污水处理设施建设严重滞后于城市发展，大量未经处理的污水，通过市区内的溪沟或排水沟渠汇入柳江，使市域河流受到不同程度的污染。2002年，柳州市建设了龙泉山污水厂，一期工程规模日处理污水10万立方米，按现状污水排放总量约80万立方米/天计算，城市污水处理率仅为125，这与国家环保标准相去甚远。20世纪90年代，柳州市对柳江曾进行河道清理，但未进行整体的排污设计。如今，全市多处污水淤积，排污河渠不畅，居民怨声载道。根据污水定额预测，到2015年，柳州市的污水排放量将达到95万立方米/天，而排污能力严重滞后,因此，市域水环境的污染已成为柳州面临的非常严峻的环境问题之一，若不抓紧治理，将会造成水质性缺水，而且还会对柳江下游的水质造成严重影响。不断恶化的水环境成了制约柳州市经济发展和居民生活水平提高的瓶颈。在此情况下，柳州市水环境综合治理成为了城市基础设施建设的重要组成部分，它对改善城市及周边地区的生态环境，维护城市基本功能的正常运转，促进社会、经济和环境的协调发展具有重要的意义。近二十年来，柳州市无论在经济上还是环境上都发生了翻天覆地的变化。快速的工业与城市增长也引发了人们对环境持续发展的更多关注，人们的环境意识逐渐加强，对居住环境要求也逐渐提高，环境卫生的问题逐渐成为公众关注的焦点之一，而公厕和转运站的建设是市容环境卫生工作的重中之重，公厕是为广大公众服务的，垃圾的收集和运输都离不开转运站的建设。然而，由于管理资金缺乏、管理方式不到位、公众对其缺乏正确认识等等多方面的原因，使得公厕和转运站的环境常常得不到有效的控制，产生的二次污染对周边的环境造成了严重影响，也产生了不良的社会影响。然而，公厕和转运站是方便人民群众的生活、满足人们生理功能需要的必备设施，是收集、贮存和初步处理城市生活垃圾和粪便的主要场所和设施，也是城市基础设施的必要组成部分，对维护城市环境卫生、保障人民身体健康至关重要。公厕已成为现代城市文明形象的窗口之一，是城市经济发展水平和城市居民生活质量的重要标志,体现着城市物质文明和精神文明的发展水平，显示着一个民族的文明素质。转运站的数量与建设水平逐渐成为城市环境卫生状况的重要影响因素，随着城市的发展，人口密度的增加，人们对垃圾转运站的服务能力要求越来越高，对其产生的环境影响越来越关注。作为必不可少的城市环境卫生基础设施，垃圾转运站在城市建设和发展的过程中发挥着重要作用。结合柳州市目前正在申请使用世界银行贷款开展水环境综合治理工程，进行城市排水管网和污水处理厂的建设和改造等情况，考虑到公厕产生的粪便及转运站使用过程中产生的废水中含有大量的水分、有机物和氮磷等物质，须经城市下水道排入污水处理厂处理达标后方可排入地表水体，否则会造成水质污染；其恶臭、浑浊、泡沫、异色等现象也会导致人们感官上的不适和厌恶；此外其中可能包含的病原体，极易成为环境的污染源、疾病的传染源。因此，柳州市公厕粪便和垃圾转运站废水的处理与城市水环境的综合治理也是密不可分的。为此，柳州市结合其现有水资源及城市建设发展和环境保护的需要，提出了总体规划第一，柳州市作为滨江城市，特别要重视水环境的治理和保护，要建设完善的城市污水处理系统，加快改变污水直接入江状况。2010年前城市环境污染和生态破坏趋势要基本得到控制，至2020年，城市环境质量得到全面改善，实现生态的良性循环。第二，针对目前公厕和垃圾转运站等设施数量明显不足、档次较低、分布不合理、卫生条件差等情况，实施柳州市环境卫生规划（20002015），将公厕和垃圾转运站等城市环卫设施建设纳入城市总体规划中，根据柳州市实际需要及周边条件影响等情况，建设公厕和垃圾转运站。作为世界银行贷款项目的柳州市环境治理工程包括三个子项目柳州市水环境综合治理项目柳州市城市公厕项目柳州市垃圾转运站项目11水环境综合治理项目柳州市水环境综合治理总体规划分两个步骤近期到2010年，远期到2020年。按照柳州市总体规划、排水规划要求和未来城市河道治理、污水收集、污水处理等总体目标，至2010年，柳州市水环境综合治理工程主要包括以下几方面河流治理与生态建设包括对柳江两岸和市区溪流两岸合流制排放口进行污水截流和沿岸景观建设，基本达到“碧水蓝天，环境优雅”之目的。污水收集系统的改造和新建包括老城区现有排水管网改造和新建区管网配套建设，使管网覆盖面达到0，实现污水有组织排放。改扩建和新建污水处理厂工程包括扩建现有污水处理厂和新建几座污水处理厂，新增污水处理能力4万立方米/天，总规模达到万立方米天，使柳州市城市污水综合处理率超过80，基本实现城区污水达标排放的目标。为逐步实现上述治理的长期目标，现阶段本项目的工程需综合治理河道108公里；为污水处理厂配套新建和改建各类污水管网13155公里及污水中途提升泵站3座（泵站总规模138万立方米/天）；新建或扩建污水处理厂四座（新增污水处理能力万立方米/天）。具体工程内容及建设周期计划详见下表表11柳州市水环境综合治理项目主要内容表子项目名称类别主要工程内容建设周期截污系统建设南北支流两侧截污干管20072010年河道整治清淤、护砌，清障，拓宽等20072010年竹鹅溪综合治理工程景观建设河道两侧绿化及地面铺装，小品等20072010年污水收集系统改造现有排水干渠，新建部分管渠20052009年白沙污水处理工程污水处理新建白沙污水处理厂一座20052009年龙泉山污水处理工程污水处理扩建龙泉山污水处理厂20052010年污水收集系统新建污水管道及污水提升泵站20062010年阳和污水处理工程污水处理新建阳和污水处理厂一期工程20062010年截污工程新建截污管道及污水提升泵站20062010年拉堡污水处理工程污水处理新建拉堡污水处理厂一期工程20062010年静兰污水泵站污水处理新建静兰污水泵站一个20052006年竹鹅溪综合治理工程竹鹅溪是柳州市最大的支流之一，发源于西北西鹅乡玻璃村南蛇岗，主河道长约215公里，市区段长42公里。其流域面积为728平方公里，在市区的流域面积共为2478平方公里。初拟的治理区域标准为南支流冷柜厂以上红线宽为50米，冷柜厂至污水提升泵站红线为60米；北支流和平桥以上红线为35米，和平桥至磨滩路涵洞红线为40米，磨滩路涵洞至南北支汇合处红线为50米。该子项目范围内受影响房屋较多简易房屋,拆迁量较大。白沙污水处理工程白沙污水处理工程含白沙污水处理厂一期工程及其相应的污水收集系统工程。其中污水处理厂拟建于白沙村以北，回龙村以南，需征用土地13327亩。地面现状为菜地、草地、荒地和林地等，无需拆迁。污水收集系统的干渠整治范围内有部分房屋需拆迁，还影响了一些企业的围墙等。龙泉山污水处理工程龙泉山污水处理工程的污水收集系统已经开工，本项目工程为污水处理厂的扩建。龙泉山污水处理厂一期工程已用地1028亩，原厂址以南区域预留有扩建工程用地。故本期工程在原址以南进行扩建，拟再征地11985亩，地面现状为菜地、草地等，还有拆迁原污水厂围墙等。阳和污水处理工程阳和污水处理工程由阳和污水处理厂建设工程和阳和污水收集系统工程组成。阳和污水处理厂拟建于桂北高速公路以东、柳江以北的阳和村，征地10亩，基本上是水田、旱地、林地和草地，无拆迁。阳和污水收集系统工程，主要是排水管道和污水提升泵站的建设，两个污水泵站还需征地5亩。拉堡污水处理工程拉堡污水处理工程包括拉堡污水收集系统和拉堡污水处理厂建设。其中，污水收集系统工程中，需建设一个污水泵站，拟征地15亩。拉堡污水处理厂拟建于拉堡镇思贤村建都屯，九曲河下游，需征用菜地70亩。VI静兰污水泵站位于静兰桥以南，柳江以西的静兰村升官屯，项目需征地亩，属集体土地，主要是菜地和草地，还有4300平方米鱼塘，道路900平方米，房屋拆迁面积为2000平方米。12城市公厕项目目前柳州市四个城区共有厕所140座，其中收费公厕60座，收费标准为02元/人次，除城中区有一座一类标准的公厕之外，其余都是二类公厕。公厕布点主要分布在城市交通干道两侧和城市公共场所，主要繁华街道公厕之间的距离为300500米，一般街道距离为7501000米，居民区公厕服务范围为300500米。据环卫所工作人员介绍，目前的公厕数字远远不能满足需求。比如整个八一路没有一座公厕。公厕一般按城市人口25003000人设置一座，按一座公厕服务人口上限3000人计算，柳州市需公厕413座，目前还差273座。化粪池的处理情况是公厕环卫状况的关键。据调查，目前柳州市每个公厕配备一个化粪池，居民楼一个单元一个化粪池。化粪池采用三级处理技术，粪便经过两次沉淀，最终通过城市污水网管排放。化粪池沉淀物一年清理一次。柳州市目前除了由政府统一配建的140座公厕外，另柳州铁路局和柳州钢铁厂等部分大型企事业单位自己也建有50座公厕，主要服务于自己内部的员工、与单位有联系的人员和对单位情况熟悉的其他社会人员。另外，商厦、电影院、公园等休闲娱乐场所还配有59座公厕，主要服务于消费者。近年来，柳州许多公厕都因配合城市大规模拆迁改造而拆除，由于未能恢复建设，最近柳州市公厕的数量出现不增反减的状况。据相关部门统计，已有25座公厕拆除没有回建，其中有的地段是人口流量大，对公厕需求高的地段（如城站路口和胜利路口）。总体而言，由于发展基础薄弱、建设资金不足、建设用地昂贵、工程选址困难等因素，柳州市目前公厕建设存在数量明显不足、档次较低、分布不合理和卫生条件差等情况。本项目的建设主要解决城市环境卫生设施不足的现状，满足人们如厕的需求，目标是促进柳州市的城市基础设施建设，改善该市的城市环境卫生状况；提高公众的环境意识，改变人们的环境观念；帮助提高城市环境卫生管理部门的科学管理水平；产生良好的社会效益和环境效益。项目建议书中拟建设项目主要为在柳州市城区建设76座公厕，并已经初步确定了的建设选址；并配备移动公厕30座和车载式公厕2辆。根据研究，只有62座公厕建设条件较好，另外14座建议取消。本子项目主要就座公厕征地拆迁情况编制移民安置计划。13垃圾转运站建设项目目前柳州市一天产生生活固体垃圾800900吨，主要成分是菜皮和塑料袋,运输方式主要有两种1、非压缩式垃圾车（如自卸式垃圾车、摆臂式垃圾车）垃圾从产生地直接装车运至垃圾处理场；2、垃圾经人力车收集运至转运站再装运到后装压缩式垃圾车上运至垃圾处理场。其中，第二种又在中心城区最为普及。柳州市对大部分的居民垃圾实行上门收集的方法，居民每家每户把垃圾装在塑料袋里，环卫工人每天会在晚上600700之间上门收集，装在三轮车里，倒在路边或街上的垃圾收集站里。柳州市目前还没有500600吨容量的大型垃圾转运站，有50吨以下容量的垃圾收集站40座，按照规划还需新建67座。这些垃圾收集站都位于街面，是一个开放式的小房子，内设一个垃圾台，没有分类装置。垃圾收集站配套有后装压缩式运输车辆，属于20世纪90年代初的先进垃圾运转模式，极大的改善了柳州城市市容市貌。但时至今日，随着柳州市城市化建设的深化，原来的垃圾运转模式日显力不从心。所有的垃圾收集后，拉到距柳北城区9公里处进行填埋处理。目前柳州市有两个填埋场欧阳岭填埋场和立冲沟填埋场。其中，后者因场外道路尚未完全建成，故还未投入使用。目前柳州市已投资一亿多元人民币建设完成立冲沟垃圾卫生填埋场，对垃圾进行无害化处理。由于旧的垃圾处理场即将关闭封场，新的处理场运距较之旧场要远一倍，现有的环卫设施难以有效完成垃圾收运等社会化服务，急需资金建设相关的配套设施。为此，拟新建3座垃圾转运站和只垃圾收集站，并配备相关车辆设备，即市区西南面张公岭大型垃圾转运站建设规模为500600吨，服务区域包括柳南区、拉堡、柳铁和河西区等；市区东面桂柳路大型垃圾转运站建设规模为400500吨，服务区域包括城中区、河东区和官塘区域等；市区北面白沙垃圾转运站建设规模为100200吨，服务区域包括柳北区等。在柳州市的42个居民小区各建设1座小型垃圾收集转运站。配备必要的环卫车辆，包括垃圾收集车30辆；吸粪车6辆；洒水车15辆；（根据柳州市的实际情况，配备5辆洒水车和10辆扫地车更能满足柳州市环卫工作的需要）环卫设施维修车4辆；高压清洗车5辆；环境监测车2辆。由于白沙垃圾转运站征地问题得不到落实，故本报告只考虑前二个转运站。本子项目主要就座公厕、个垃圾转运站和个垃圾收集站征地拆迁情况编制移民安置计划。第二章项目影响21征地拆迁的影响本项目拆迁范围根据工程建设需要划定，并因地制宜制定工程拆迁范围。本项目需征地拆迁的情况如下表21各子项目征地拆迁的影响、77862597315882326523682332415432、5000、4130521900、1501061273967520541950、207、14307367、170、9394420000000008876639316492599620434337817382、5000、5560、207592267、170、下面就各子项目受征地拆迁影响情况作详细介绍。211水环境综合治理水环境综合治理项目工程内容多，涉及范围广，其拆迁情况和受影响土地类别如下表2111水环境综合治理各工程征地拆迁情况汇总表、19830544561804410681232413432、2000、413036500、30116460930011020002000161400、1332713327000000000、1198511985000000000、50000000000、180180000000000、150000000000、7070000000000、68636516622000000000、77862597315882326523682332415432、5000、4130521900、00、表2112受影响土地类别项目名称影响地区地理位置土地级别新云村、磨滩村柳南区一类竹鹅溪马厂村、竹鹅村柳南区二类白沙污水处理厂白沙村柳北区白沙污水收集系统白沙村、几条干线柳北区、城中区一类龙泉山污水处理厂羊角山镇鸡喇村鱼峰区三类阳和污水处理厂，羊角山镇阳和村鱼峰区三类拉堡污水处理厂拉堡镇思贤村柳江县三类静兰污水泵站静兰村升官屯鱼峰区二类注上述土地等级标准依据柳政发2002132号修订后的柳州市征用土地补偿标准暂行办法中的规定。2111竹鹅溪综合治理工程目前，按照拟定的工程建设方案，因竹鹅溪项目工程建设而受影响的主要涉及新云村新云大队、竹鹅村（包括凉水屯、余家村和竹鹅塘屯）、菜园屯、磨滩村。本身没有拆迁，但因整治竹鹅溪发生的公共设施改变而受到影响的生活小区有康华小区、林溪小区、永前社区、南站社区、利民社区和太阳岛社区。受影响的土地本子项目因河道整治需用地198亩,其中16746亩属国有土地，另为集体土地，根据柳州市集体土地地类分级表核定土地等级为表211项目名称影响地区地理位置土地级别新云村、磨滩村柳南区一类竹鹅溪马厂村、竹鹅村柳南区二类受影响的居民及企业根据工程设计的优化方案及现场调查，本项目拆迁范围内有456户居民的41068平方米房屋需拆迁。受影响地区以竹鹅溪两岸涉及拆迁数量最大。被拆迁的房屋极大部分为砖木结构的老房子、棚户房，居住条件及配套设施很差，属急需改造的简房或危房，受影响房屋权属823为产权房，177为租赁房。因本项目实施，受影响的企业为12家，系竹鹅溪综合治理的河道改建、绿地扩建等工程而受到围墙、厂房、办公建筑或设施拆迁影响表211受影响企事业单位情况拆迁面积拆迁企业名称房屋（建筑面积）M2围墙M受影响人数备注柳州市冷柜厂仅影响到一些围培，对生产无影响，只要将围培往厂区内移一点就可以了。广西矿建公司0主要是影响到住宅楼旁的一段约米围墙、还有间平方米的平房仓库，对生产场所无影响。柳州鑫生耐火材料有限公司（原市耐火材料厂）仓库3000,平房120100主要是拆迁只车间后，将使名职工无法正常工作，虽然征用土地约占厂区面积的15，但由于厂内已没有空地另建厂房，所以希望除了经济补偿外，能在阳和工业区内给予回建地。柳州天鸿市场服务有限公司仓库2500,办公楼1300厕所80空地3000M20原汽车配件配送中心、汽车交易市场范围内，现为柳州市天鸿（香港）市场服务有限公司。此次受影响范围内主要是有用于出租的仓库座，办公楼座及提供公交公司用于停放、两条公交车约辆车子的场地，对企业自身的员工工作无影响。柳州市畜牧站杂物房90猪舍280,猪粪棚50猪栏20,鸡舍650沼气池18027影响鸡舍、猪舍等，征地范围约占厂区面积的40左右，这将使企业内无养殖场地，直接影响到站内27名职工的就业问题。铁道集贸市场店铺间6,简易大棚60影响一些出租的店铺（已统计在商铺中），对市场出租收入会有轻微影响，不影响市民的正常购物。柳州市邮政运输车队层发电机房400占一角,停车棚60场地30对企业正常生产无影响。润达制衣厂层住宅楼360只占一角,食堂150,办公室400只占一角00该厂已停产，原办公室和食堂现用于出租。广州军区科工贸通信工程处办公楼336二层住宅楼112,仓库12000影响企业用地约，影响企业正常开展生产经营活动。柳州市冷冻厂杂物房150空地400受影响范围占厂区面积的10，仅影响的是闲置的杂物房和围墙空地，所以基本上不影响企业生产。柳州市第二十一中学食堂400,厕所300700足球场一角舞台4000对于学校的教学影响不大，受影响的食堂系租赁给个体户用于食品生产经营，主要受影响的是足球场。新华小学4层教学楼624,平房80杂物房40厕所40车棚60100操场30037影响到学校的教学，如果按现有规划征用，学校需搬迁。小计家134322000空地操场3730,舞台400,沼气池18032436间店铺040影响的商铺业主均为租赁柳州市铁路勘测设计院的沿街房经营，租赁期限均为至年，所以这些个体户须另觅新址才能继续经营。合计139322000空地操场3730,舞台400,沼气池180364上述受影响企业的安置方案详见第八章。受影响的基础设施因工程受影响的基础设施主要是改建道路、公共厕所和电杆在内的其他各种公共设施。对这些设施的改建，都将在保证不影响居民正常生活和必要公共交通正常运行的条件下进行。对于被拆除的必备公共设施提供重建地方。在工程建设前，将对业主进行补偿，并在工程施工过程中注意保护那些难以搬迁的公共设施，工程建设结束后，将对道路、树木、绿地和行道树等予以恢复。对就业的影响竹鹅溪两岸受影响的企业中，影响最多的是单位的部分厂房和围墙，以及职工用厕所，拆迁虽然一时会给这些企业带来影响，但通过适当的补偿和安置后，调整企业原生产布局，如紧缩生产场地，对原生产安排作些调整，对大部分企业生产经营不致造成重大影响。但由于柳州畜牧站因影响到其40的用地，且已无养殖经营场地，直接影响到站内27名职工的就业问题，希望政府在城郊结合部置换回建地。他们认为如果工程缩小征地范围，仅征用河道边1015米，这将对其生产无大的影响。另外，柳州天鸿市场服务有限公司本身职工虽然无影响，对该公司出租给公交公司停放、路的多辆车子将需另租场地停放，因此需尽早通知它们。柳州鑫生耐火材料有限公司主要是拆迁只车间后，将使名职工无法正常工作，虽然征用土地约占厂区面积的15，但由于厂内已没有空地另建厂房，所以希望除了经济补偿外，能在阳和工业区内给予回建地。新华小学是个民办小学，正处于整治范围内，拆迁将直接影响到学校的教学，如果按现有规划拆迁，学校需搬迁，对它们的影响较大。对弱势群体的影响在调查中得知，在竹鹅溪项目的建设范围内，受影响的居民中人均收入在173元以下的有12户计22人，有31户共97人为少数民族、1名单独生活的老人，6家是女性为主的单亲家庭以及10名残疾人。本项目受影响的97名少数民族中，除了2个人是侗族外，其余均为壮族，占本子项目受影响人口的538，这对于拥有5273的少数民族的柳州市来说比例很低。而且在柳州，几乎所有的人都认为壮族不是少数民族，仫佬族也和汉人没有什么差别，生活习惯等都已经被汉化了。因此，项目的实施对少数民族人口的影响不甚突出。2112白沙污水处理工程受影响的土地本子项目因新建白沙污水处理厂需用地13327亩,属集体土地，另外，污水收集系统需用地亩,为国有土地，根据柳州市集体土地地类分级表核定土地等级为表211项目名称影响地区地理位置土地级别白沙污水处理厂白沙村柳北区污水收集系统白沙村、几条干线柳北区、城中区一类注上述土地等级标准依据柳政发2002132号修订后的柳州市征用土地补偿标准暂行办法中的规定。受影响的居民及企业拆迁情况白沙污水处理厂征地范围内没有拆迁，有拆迁影响的主要是污水收集系统，根据调查，本项目拆迁范围内有116户居民的9300平方米房屋需拆迁。受影响的主要是干渠两侧的居民和企业部分房屋和围墙等。被拆迁的房屋极大部分为砖木结构的老房子，居住条件及配套设施很差，属急需改造的简易房。表211受影响企业情况拆迁面积受影响拆迁企业名称房屋（建筑面积）M2围墙M人数备注柳州市港华公司0现闲置在那，原企业已搬迁，所以对企业无影响柳州市中侨房地产开发公司金水岸工地0仅影响部分围墙。两面针企业集团公司宿舍楼0仅影响部分围墙。柳冠股份有限责任公司0影响空置仓库及部分围墙，对生产无影响。二建租赁分公司0影响一部分厂房，该房屋系白沙村委的土地，租期到2007年结束。中整特种电力设备厂0影响杂物房和部分围墙，对生产无影响。柳州市鲲鹏汽车配件厂0现该厂房出租给辉豪家私加工厂，仅影响围墙及一小间简屋。柳州市水榭花都工地0影响围墙及小区的部分主干道。柳州锌品股份有限公司0影响已停产的回水车间及转窑车间，因该厂已在柳州市鹿寨工业园开发区建新址，现工厂已陆续停产，计划在2006年7月前整体搬迁完毕，所以对生产影响不大。商控公司下属外贸局宿舍楼0商控公司下属外贸局单位已申请破产，该住宅楼已卖给原单位职工及个人（已统计在拆迁居民数中）。柳州市图书馆0影响围墙及简易车棚，对企业影响不大。小计家家店铺22都是租赁房，租期至2005年到期。合计上述受影响企业的安置方案详见第八章。受影响的基础设施因工程受影响的基础设施主要是破路、穿越铁路。在项目施工时将充分考虑居民正常生活和交通正常运行的条件下进行。在工程建设前，将对业主进行补偿，并在工程施工过程中注意保护那些难以搬迁的公共设施，工程建设结束后，将对道路等予以恢复。对就业的影响白沙污水收集系统受影响的企业中，没有一个需全部搬迁。影响最多的是单位的围墙和部分厂房，拆迁虽然一时会给这些企业带来影响，但通过适当的补偿后，紧缩生产场地，对原生产安排作些调整后，不会对生产经营造成影响，因而，对受拆迁影响的企业职工就业不会产生影响。白沙污水处理厂的新建，将征用白沙村的部分耕地，这样会造成一部分农民失去土地，为此，业主单位将按政策给予安置补助费，其收入恢复计划详见第八章。对弱势群体的影响在调查中得知，在白沙污水收集系统项目的建设范围内，受影响的居民中人均收入在173元以下的有户计人，有户共人为少数民族、没有单独生活的老人和女性为主的单亲家庭，有名残疾人。2113龙泉山污水处理工程龙泉山污水处理厂位于现龙泉山污水处理厂一期工程的南面，属鱼峰区羊角山镇鸡喇村，土地级别为三类，征地范围内没有拆迁，仅需拆迁现污水厂部分围墙和移建10根高压电杆及对因征地而失去土地的农民有影响，具体安置措施见第八章。表211龙泉山水处理厂二期拆迁征地一览表现污水厂围墙（M）高压电杆（根）征地（亩）30010119852114阳河污水处理工程阳和污水处理厂座落于阳和开发区，现土地属鱼峰区羊角山镇阳和村，该土地属三类级别，征地范围内没有拆迁，需征地18亩，征地将使农民失去部分土地，产生就业的影响，其安置恢复措施见第八章。2115拉堡污水处理工程拉堡污水处理厂将建于柳江县拉堡镇思贤村委的建都屯范围内，现为菜地，属三类土地，征地范围内没有拆迁，仅需对失去土地农民提出安置方案，具体见第八章。211静兰污水泵站受影响的土地本子项目因新建静兰污水泵站需用地68亩,根据柳州市集体土地地类分级表核定土地等级为表211项目名称影响地区地理位置土地级别静兰污水泵站静兰村升官屯鱼峰区二类注上述土地等级标准依据柳政发2002132号修订后的柳州市征用土地补偿标准暂行办法中的规定。受影响的基础设施因工程受影响的基础设施主要是低压电杆。在项目施工时将充分考虑居民正常生活和交通正常运行的条件下进行。在工程建设前，将对业主进行补偿，并在工程施工过程中注意保护那些难以搬迁的公共设施，工程建设结束后，将对道路等予以恢复。对就业的影响静兰污水泵站的新建，将征用静兰村升官屯的的部分耕地，这样会造成一部分农民失去土地，为此，业主单位将按政策给予安置补助费，其收入恢复计划详见第八章。212城市公厕本项目需征地拆迁的情况如下表2121公厕征地拆迁情况汇总表、62、10007M2、1350M2150161273967520541950、207,、1430722367、170、10007M2、1350M2150161273967520541950、207,、1430722367、170、受影响的土地目前，按照拟定的工程建设方案，因公厕建设工程而受影响的面较广，鱼峰、柳南、城中、柳北区都涉及到。城中区现有面积77675平方公里，城乡人口2095万，是柳州市政治、文化和商业中心。该区是柳州市市政府所在地,市政建设较好，城市化水平高，商厦宾馆林立，购物方便，是引领柳州市时尚、消费、娱乐潮流的所在地。柳南区是柳州市重要的经济活动区域，该区拥有很多旧城改造地段，还有部分地区属于刚刚城市化了的“城中村”，沿竹鹅溪两岸居住着很多的外来流动人口和农转非的失地农民。第三产业的发展居四个城区之首，围绕飞鹅路、柳邕路、西环路三大主干道，集中了63个专业类市场,商贸流通行业发达，该区还是柳州市区最重要的交通枢纽，是柳州市火车站和汽车站所在地，人流量大，市政建设急需改善。柳北区是版图最大的一个区，是柳州市的工业重地，集中了柳州钢铁集团公司、两面针集团公司等大型企业单位。这些大型企业内部，包括行政大楼、工厂、职工宿舍等的基础设施建设都比较好，配套齐全。鱼峰区东濒柳江，南临鸡喇码头，该区发展不平衡，靠近柳江的地区城市化水平高，在远离柳江的地区是广大的农村地区，经济收入水平普遍较低。远离中心城区的许多地区，如阳和、静兰地区都还刚刚划入城市范围，城市化程度刚刚起步，如阳和开发区只是刚刚征了地，建设还没有开始。表2122公厕选址基本概况地面建筑物情况原厕所序号选址详细地址征地面积M2土地性质产权人占地面积建筑面积结构用途备注所属城区1柳机南侧南环路东段南侧鸡喇路16号150国有五菱汽车有限责任公司空地鱼峰区3柳邕路三角地西面、公路建筑工程公司北柳邕路2701/2721220含道路面积100国有660砖混3层住宅柳南区4鸡喇路农科所东北角鸡敕农科所1号150国有市农科所50砖木平2店铺线切割及右边店铺鱼峰区5柳石路雅乐饼干总厂西北角柳石路368号120国有雅乐饼干总厂120平2店铺装饰设计及右店铺鱼峰区6柳石路西侧羊角山东面、公路管理处旁柳石路404号120集体羊角山镇空地山边空地鱼峰区7柳邕路柳邕农贸市场内柳邕路柳邕农贸市场内80国有空地柳南区8柳邕路11、13号柳邕路11、13号70国有吕水生969400砖木商住11号美发店，右侧13号柳南区9岩村路151、153、155号岩村路151、153、155号110国有吴声龙/汤英/石秀蓉326/476/621350砖混2层住宅柳南区11白云小区北荣新路北储备用地荣新路北120集体空地鱼峰区13白云路南面拉闸厂东面白云路号150国有柳钢柳钢白云采石场料场鱼峰区14南二环北侧荣军路1区195号前，南二环路203号360含道路面积70集体730砖木住宅店铺鱼峰区16荣军路东侧、荣军菜市旁荣军路291号100国有房产局300300砖混3层住宅鱼峰区18柳工宿舍区内柳工宿舍区内100国有柳工空地柳南区19龙屯新道南侧车辆厂生活区车辆厂革五区9栋楼前单车库120国有车辆厂砖木车库停放单车柳南区20和平路环卫四队西面和平路120号230国有龙泉玻璃厂230砖木1层店铺5间柳南区21南站路邮电汽车修理厂南面南站路118号120国有240砖混2层商住洗车及糖烟店整块柳南区22飞鹅路华丰湾27、28号严丰湾27号180含道路面积60国有骆传英/骆龙飞494/972300砖混2层住宅含城市道路用地60柳南区23鹅山路口铁路文化宫西侧鹅山路2、3、4号440含道路面积280国有880砖混砖木商住含城市道路用地280柳南区24和平路塑料制品厂东北角和平路120国有市塑料制品总厂50砖木1层仓库柳南区25鹅山路鹅山菜市区鹅山菜市25号150含道路面积30国有47号张素文488300砖混住宅店铺含城市道路用地约30柳南区26飞鹅路菜园屯飞鹅路菜园村24111320含道路面积180国有700砖混住宅含城市道路用地约180柳南区27雅儒路43、45、47号雅儒路43、45、47号370含道路面积100国有600砖木砖混住宅含城市道路用地约100，47号到白瓷砖为止城中区28斜阳路西城巷69、79、81号（前、后进）斜阳路西城巷69、79、81号160含道路面积40国有何建英/韦仕勤/（韦美兰、韦宣江）522/461/198、218350砖混住宅含城市道路用地约40城中区29中山西路86、88、90号中山西路86、88、90号210含道路面积50国有280砖木店铺含城市道路用地约50，90号已拆除城中区32屏山大道172号储备中心用地屏山大道172号190国有潘光天1018205砖混2层商住鱼峰区33柳东路窑埠小学北面柳东路67号100集体窑埠村250砖混25层商住窑埠农村信用社鱼峰区34东环菜市西侧东环菜市西侧120国有鱼峰环卫所原环卫所公厕，现停用。鱼峰区36东环路东侧灯泡厂（储备中心用地）未定170国有砖木1层仓库待成片开发配建鱼峰区37西江路静兰桥头西江路静兰桥头170集体静兰村空地鱼峰区38东台路东三巷10、12号130国有470砖混住宅城中区40天山路二区21号南面天山路二区1号120集体窑埠村40堆料场红围墙范围、围墙40M鱼峰区41东环东侧东环路东一巷北面（储备中心用地）东环路108号100集体静兰村50砖木1层仓库违章店铺鱼峰区42西江路北二巷西江路北二巷120400砖木3层住宅臭水沟后整栋鱼峰区43西江路南侧武警水电学校对面西江路静兰村120集体静兰村200砖木1层车库修车厂左侧车棚鱼峰区44河西路肉联厂菜市场东北角柳太路8号100国有五菱公司100平2店铺路口以右柳南区46西环路柳州市轧钢厂宿舍西环路柳州市轧钢厂82170国有砖混3层商住3间柳南区47西环路市工艺美术厂南面西环路吉祥苑东侧花带87国有87吉祥苑大门前绿地柳南区48柳太路西面柳州工程机械厂西面柳工机械股份有限公司西面120国有柳工机械股份有限公司120绿地进入公路左侧绿地中柳南区50西环路东侧铁木制品厂南面西环路82号右边100国有100砖混1层店铺2间收废旧店铺2间柳南区51河西堤东面河西养鸡场东面河西堤东面河西养鸡场东面370含道路面积100国有防洪堤管理处370空地含城市道路用地约100柳南区52东环路东侧党校对面未定120城中区53柳太路东侧河西苗圃柳太路东侧河西苗圃150国有园林局林地柳南区54西环路北段河西家俱厂北面双冲桥头西侧170集体基隆村170砖木1层店铺柳南区55河西中学东北面潭中西路河西牛奶场斜对面150集体基隆村150砖木1层店铺2间沿马路2间平房柳南区56北雀路木材厂宿舍南面北雀路90国有木材厂110砖木1层店铺3间含城市道路用地约20，白墙粉店柳北区57北雀路东侧五公司加工厂生活区北面北雀路20号150国有区五建安装公司砖木1层车库停放单车柳北区58雅儒路474、476号雅儒路474、476号280含道路面积20集体黄村乡砖木2层商住4间含城市道路用地约20巷口以左4间柳北区59白沙路东侧柳州市锌品厂（储备中心用地）北沙路五号120国有锌品厂砖混1层店铺2间加油站旁边店铺柳北区61高新区管委会北部高新区管委会北部10080砖木住宅城中区62东环路东面，马鹿山西面东环路东面，马鹿山西面120集体空地城中区63胜利北雀路交叉口，柳北剧场西南角北雀路69号120国有120砖木仓库违章平房柳北区64胜利路胜利小区南面胜利路100集体黄村乡空地柳北区65长风路棉纺厂生活区长丰路1、2、号100含道路面积40国有棉纺厂50砖混1层店铺2间电线杆左，2店铺柳北区66长林公园内长林公园内150国有城投公司空地柳北区67胜利路黄村乡胜利大超市对面胜利路胜利大超市对面160集体黄村乡空地柳北区68北雀路西侧，红碑路口对面东环路东面，马鹿山西面170集体170砖木1层住宅违章平房柳北区69黄村乡白沙村201号黄村乡白沙村201号180集体黄村乡白沙村240砖混2层住宅柳北区70河东路河东菜市内未定100国有尚未具体地点柳北区71鹊儿山路雀儿山路5号120国有园林局空地铁门至电线杆间，有部分围墙（10M左右）柳北区72跃进路北段跃进路7712号120集体白沙村50砖混1层店铺2间金星啤酒及右，2间店铺柳北区73雅儒路368、370、701号（储备中心用地）雅儒路368、370、3701号260含道路面积110国有370号陈耀兴694520砖混2层住宅含城市道路用地约100柳北区76北站路地区防疫站北站路4号420含道路面积170国有来宾市疾控中心1200砖混4层住宅含城市道路用地约170城中区合计座公厕10007M2含道路面积1350M29675本子项目因新建公厕需用地1501亩,其中4035亩为集体土地，根据柳州市集体土地地类分级表核定土地等级为表2123项目名称影响地区地理位置土地级别驾鹤村、黄村、白沙、窑埠、羊山角镇柳北区、鱼峰区、一类公厕基隆村、静兰村柳南区、鱼峰区二类注上述土地等级标准依据柳政发2002132号修订后的柳州市征用土地补偿标准暂行办法中的规定。受影响的居民及企业根据工程设计的优化方案及现场调查，本项目建设范围内有61户居民的9675平方米房屋需拆迁。被拆迁的房屋有三类，一类为居民住宅，极大部分为砖混、砖木结构的老房子房，居住条件及配套设施很差，属急需改造的简房或危房，受影响房屋权属614为产权房，386为租赁房。另二类为企业用房和商铺，因本项目实施，受影响的企业为20家，商铺7家，共拆迁面积2317平方米，具体情况如下表2124受影响企事业单位情况拆迁面积公厕编号拆迁企业名称房屋（建筑面积）M2场地M受影响人数备注1五菱汽车有限责任公司01500影响该公司空地市农科所50201市农科所的房子，现出租，租赁期将满。雅乐饼干厂8006仅影响到店铺，对生产场所无影响。柳邕农贸市场0800农贸市场规划改建，厕所已有规划。14千年虫网吧50003楼上为住宅，下面出租为店铺。19柳州汽车车辆厂40000厂内停放自行车的车库，对生产无影响。20鸿达进口汽车修理厂25025025业主熊仕会，民营企业，需另租经营场地。24柳州塑料制品总厂5000工厂已破产，厂区土地已抵压给银行。40窑埠村堆料50场地4现租给桂香拆迁公司。场430，围墙4543新劲汽车修理厂20000静兰村土地，影响到修车厂左侧车棚。44柳州工程机械公司6000现出租给肉联厂。47吉祥苑0绿地870影响吉祥苑大门前绿地。48柳工机械股份有限公司0绿地1200仅影响绿地。56木材厂11002影响现出租房屋。57区建五公司6000仅影响停放自行车的车棚。59柳州市锌品厂8003影响出租用的房屋间63柳北剧场6006仅影响临时仓库。64,67黄村乡02600黄村乡的土地。66城投公司01200长林公园内空地。71雀儿山管理处1204园林局的空地。25,50,54,767间店铺36717022磨滩村、基隆村等出租用房。合计家企业，家店铺19501430绿地20754上述受影响企业的安置方案详见第八章。受影响的基础设施因工程受影响的基础设施主要是道路、绿化等公共设施。由于公厕占地面积都不大，不影响居民正常生活和公共交通正常运行。对于受影响的道路和绿地等，在工程建设结束后，予以恢复。对就业的影响本项目的拆迁仅对一些企业用于出租的房屋有影响，对这些房屋业主给予经济补偿后，对他们本身的就业无影响，但对租赁户的经营暂时性有一定影响，但将提前通知他们，并提供租赁场地信息，另择地经营，则对他们的就业不会有的影响。对弱势群体的影响在调查中得知，在公厕项目的建设范围内，受影响的居民中人均收入在173元以下的有2户计6人，有5户共12人为少数民族、6名单独生活的老人，4家是女性为主的单亲家庭以及6名残疾人。本项目受影响的12名少数民族中，除了1个人是苗族外，其余均为壮族，占本子项目受影响人口的，这对于拥有5273的少数民族的柳州市来说比例极低。而且在柳州，几乎所有的人都认为壮族不是少数民族，苗族也和汉人没有什么差别，生活习惯等都已经被汉化了。因此，项目的实施对少数民族人口的影响不甚突出。213垃圾转运站本项目需征地拆迁的情况如下表2131垃圾转运站征地拆迁情况表、3130674696000000000、2800042000000000、33185498000000000、62625293940000000000、受影响的土地本子项目需新建2个大型垃圾转运站和个垃圾收集站，需用地9394亩,根据柳州市集体土地地类分级表核定土地等级为表2132项目名称影响地区地理位置土地级别张公岭垃圾转运站柳江县进德基隆村柳江县二类桂柳路垃圾转运站鱼峰区静兰村鱼峰区二类注上述土地等级标准依据柳政发2002132号修订后的柳州市征用土地补偿标准暂行办法中的规定。表2133垃圾收集站选址基本概况序号所属城区选址用地面积（M2）拟建数量（座）房开公司小区现状1城中区河东路书香园541市景秀园房地产公司在建2北雀路桂景湾451恒桥房开公司在建3北雀路恒兴城市花园871馨福源房开公司在建4锦秀路景馨园二区801市纺织房开公司在建5北雀路北星明园601市兴佳房地产开发公司在建6跃进路桂河园小区541桂河房地产开发公司在建7北雀路康城1601协和房开公司建成8红碑路易富苑1201市盛易房开公司未建9北雀路兴业苑规划561长光房地产开发公司在建10北雀路桃园雅居1001万宏房地产开发公司在建11锦绣路飞龙富苑2751飞龙房地产开发公司未建12柳北区跃进路宏福碧园401市福川房地产开发公司在建13荣军路鸿泰名城901广鸿房开公司在建14燎原路协和花园一丽都801广西协和房开发公司在建15柳石路花样年小区881市兴柳房地产开发公司在建16燎原路阳光花园991恒运天河房开发公司在建17西江路协和家园圣馨