道路改扩建工程安全监理实施细则

XX区板宿路改扩建工程监理实施细则监理实施细则（安全监理方案）内容提要工程概况编制依据监理工作流程监理工作控制目标及控制要点监理工作方法及措施项目监理机构（章）专业监理工程师总监理工程师日期XX省建设厅监制目录一、工程概况3二、安全监理工作主要依据3三、安全监理工作目标4四、安全监理工作内容4五、项目监理机构安全监理岗位、工作任务6六、安全监理工作制度7七、安全监理工作程序16八、初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表19九、初步认定须经监理复核安全许可验收手续的中型施工机械和安全设施一览表19十、初步确定须编制的专项安全监理实施细则一览表20十一、安全劳动防护用品20一、工程概况1、工程名称XX区板宿路改扩建工程2、工程规模起点位于XX路起点东约300米处的核电南路交叉口，与环西路平交后转接XX路，终点与桃源路平交，线全长2836米，其中新建段长2000米，宽30米；扩建段长836米，宽24米。同步实施交通、照明、绿化、桥涵及综合管网等配套工程。3、工程投资473200万元4、工程工期该工程计划2012年8月8日开工，2012年12月5日竣工施工总工期120日历天（具体开工时间以建设单位书面通知为准）。二、安全监理工作主要依据监理项目部按照施工安全管理法律、法规标准的有关规定，积极主动开展现场安全监理工作，确保监理委托合同得以准确和规范履行。安全监理的工作依据有1、建设单位与监理单位签订的监理合同、协议；2、监理大纲、监理规划；3、建设单位与施工单位签订的施工合同，安全生产协议书；4、施工安全标准强制性条文建筑机械使用安全技术规程JGJ332001施工现场临时用电安全技术规范JGJ462005建筑施工安全检查标准JGJ5999建筑施工高处作业安全技术规范JGJ8091建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ1302001建筑与施工现场环境与卫生标准JGJ14620045、国家及浙江省有关技术规范及标准。三、安全监理工作目标安全监理方针“安全第一、预防为主、风险控制、严格监督”安全监理目标1重、特大安全管理监理责任事故为零。2现场监理人员无人身伤害事故。3严格监督，认真履行监理合同的规定，提高业主满意度。4督促施工承包单位落实其安全生产管理目标。四、安全监理工作内容1、施工准备阶段、调查了解施工现场及周边环境情况；、告知建设单位的安全责任，并协助其及时办理工程项目安全监督手续；、审查施工总承包、专业分包、劳务分包单位的安全生产许可证，以及相互间的安全协议；、审查施工单位项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的数量与资格；、检查施工单位施工现场安全生产保证体系；、审核施工单位提出的危险性较大的分部分项工程一览表和须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表；、审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项（重点是危险性较大的分部分项工程）施工方案；、编制安全监理方案及安全监理实施细则；、对监理人员进行岗前安全教育，并配备必要的安全防护用品；、在第一次工地会议上介绍安全监理目标、工作要求及安全监理人员等。2、施工阶段、监督施工单位施工现场安全生产保证体系的运行及其专职安全生产管理人员及时到岗，并有效开展工作；、监督危险性较大分部分项工程为重点的安全专项施工方案或安全技术措施实施；、复核施工单位安全设施的安全许可验收手续；、核查施工单位安全生产事故应急救援预案；、参与施工单位组织的专项安全检查（包括异常气候和节假日施工的安全检查；、参加安全监督部门对项目安全检查后的安全生产状况讲评会；、配合工程安全事故调查、分析和处理；、对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次，发现严重违规施工和存在安全事故隐患时，及时要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告；9、安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查与旁站。五、项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务1、总监理工程师、确定项目监理机构安全监理岗位的设置和专职安全监理人员的配备，并明确其工作任务；、主持编写安全监理方案，审批安全监理实施细则，审核签发安全监理通知单、安全监理月报和安全专题报告；、审查施工单位的安全生产许可证；、组织审查施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案并签认；、发现严重的安全事故隐患时施工单位拒不整改，签发暂停施工令并报告建设单位、有关主管部门。2、专职安全监理人员、协助建设单位与施工单位签订安全生产协议书和安全抵押金合同，并监督实施；、编写安全监理方案和安全监理实施细则；、参加对施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的审查；、对危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案或施工单位提出的安全技术措施的实施进行监督；、审查施工总承包单位推荐的分包单位的安全资质，及项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的资格；、巡视检查及处理日常事务；、发现安全事故隐患及时向总监理工程师报告；、填写安全监理日记和编写安全监理月报；、负责安全监理资料的收集和安全监理台帐管理；、参与工程预算和对安全及文明施工措施费实施监督等其他与工程安全有关的工作。3、专业监理工程师、参与编写安全监理实施细则；、参与危险性较大分部分项工程安全专项施工方案或施工单位提出的安全技术措施的审查，并配合对其实施进行监督；、结合本专业及业务范围，关注施工安全状况，发现安全事故隐患及时向总监理工程师报告。六、安全监理工作制度1、安全监理工作交底制度、内部安全监理会议总监或专职安全监理师主持，会议主要内容宣布项目监理人员分工、明确职责；安全监理方案交底及明确制订安全监理实施细则的要求；对项目在监理过程中可能危及监理人员安全的有关问题进行交底。、施工安全监理工作交底制度根据施工单位进场情况，并结合施工现场实际，现场监理机构应及时、分别组织对进场施工单位的安全监理工作交底，同时认真做好有关交底会议纪要。施工安全监理工作交底具体内容包括进一步明确施工安全控制执行程序的具体内容和要求，包括施工承包商、施工分包单位的安全资质报审，施工机械、安全设施报验，特殊作业人员资质报审，以及专项安全施工方案报审等，要求施工单位适时配合落实；现场监理机构与施工单位现场管理人员的具体对口人员名单和联系方式，以及现场安全管理信息传递方式的进一步沟通与交流；施工现场安全管理模式、安全管理目标、安全管理制度，以及相关安全检查、安全例会制度的进一步明确，要求施工单位必须按规定要求和程序组织安排工程施工。2、安全监理工作会议制度、安全阶段性会议一般按照进场、仲要工序、竣工等阶段召开。会议由总监或专职安全监理工程师主持。会议主要内容总结前一阶段的安全生产控制情况及存在的不足，确定改进措施；下一阶段施工中存在的重大危险源及控制措施交底，进一步对措施有效性进行商讨；提出下一阶段安全监理要求；征求建设单位意见；组织编写安全监理工作阶段报告。、安全监理例会一般每星期召开一次。会议由总监或专职安全监理工程师主持，会议主要内容检查上次会议决议的执行情况，分析未完事项原因；汇报进度情况，提出下一阶段进度的安全目标及其落实措施；检查分析工程项目安全情况，针对存在的安全问题提出改进措施；解决其他有关事项。3、安全监理审查制度、项目监理机构收到施工图后，资料员将根据总监对该项目人员职责安排发放相应施工图，监理人员需熟悉审查施工图，审查内容审查施工图存在的缺陷；审查工程的复杂及难易程度；了解工程特点及工程关键部位；了解施工工艺的采用；审查高危部位的安全措施或注意事项说明；审查产生的危险源与不利环境因素。、项目监理机构进驻现场后，总监需组织专职安全监理人员对施工现场安全生产条件进行针对性的审查，审查内容包括审查工程项目安全受监登记表、施工许可证等报监手续齐全状况；审查承包单位（总包、分包、专业分包、劳务分包和租赁）等资质证书，安全生产许可证等承包工程与资质的符合情况；审查“三类”人员及特种人员考核合格证和资格证书持证状况；审查施工组织设计中安全技术措施、安全专项施工方案是否符合强制性标准情况；审查施工现场安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构的建立及人员配备情况；审查施工现场安全防护是否符合投标时承诺和建筑施工现场环境与卫生标准等标准执行情况；审查安全、文明施工措施费的使用情况及应急救援预案情况；审查施工机械的生产许可证、出厂合格证、技术资料、等安全许可验收手续情况；审查安全技术交底及安全专项施工方案、应急救援预案交底情况。、审查程序取得施工图后即可组织人员开展审查工作，审查结果汇总后，在施工图交底会议上向设计单位提出，供设计单位补充或修改；相应施工开工前，以书面形式提前通知承包方，在期限内提供需审查的有关工作；安全监理工程师及相关人员在规定期限内进行审查，由总监审定签署审查意见；存在缺陷需改进的，以书面通知承包方限期整改；符合施工现场安全生产条件的由总监签发工程开工报审表，并报建设单位。4、安全监理危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划制度现场重大危险源和不利环境因素识别、评价和控制的策划工作可在承包单位工作的基础上进行，也可独立策划后，与承包单位的策划结果对照，获得互补。对导致事故的因素主要从人、机、料、法、环、检等方面加以识别、评价和控制，按以下优先顺序选择、如有可能完全消除危险源与不利环境因素；、如不可能消除，则努力降低风险；、使用个人防护和设置污染屏蔽设施；、对重大危险源与不利环境因素，应具体制订相应的技术和管理控制措施；、对未列入重大危险源与不利环境因素的安全风险按现有的控制措施加强管理。根据识别和评价决定采取下列控制方式方法、危险源较大的分部分项工程，施工单位必须编制专项施工方案。施工方案向监理报审，经监理审核后向安监站备案方可实施。方案审查内容方案内容是否齐全，是否具有安全技术措施、监控措施、安全验算结果和应急救援预案，是否具有针对性、可操作性，符合工程建设强制性标准。施工单位审批手续是否齐全；对危险性较大的分部分项工程专职安全监理人员必须实施旁站监理。发现存在隐患的，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。、对本工程施工未列入重大危险源与不利环境因素的安全风险的作业部位采用巡视检查方法进行监督控制，督促承包单位控制人的不安全行为及物的不安全状态。发现问题，立即督促承包单位进行纠正，情况严重的或存在普遍性的安全隐患，需补发监理联系单或监理通知单进行备忘。巡视检查的重点施工单位是否落实专人监护；作业人员是否按批准的专项方案进行施工；是否有违反强制性标准的现象；特种作业人员持证上岗情况；抽查安全设施、特种设备与方案的相符性。5、项目监理人员安全教育和培训制度、安全监理人员需经安全监理业务教育培训合格，持证上岗，且根据行业有关规定参加继续教育与培训；、现场监理人员需接受岗前安全知识教育项目监理机构的规章制度教育；本工程项目重大危险源及不利因素分布情况；针对性自我保护措施知识教育。6、安全监理工作检查制度、总监每周检查安全监理人员监理日记；、总监不定期检查其他安全监理资料和参加现场安全检查；、每周安全监理人员与承包单位安全人员进行一次现场安全检查；、根据施工的不同阶段和节假日进行安全隐患大检查；、安全监理人员对重大危险源和不利环境因素采用旁站手段监督控制；、日常现场管理采用巡视检查方式管理；、专业监理人员配合做好安全工作，及时制止事故苗子，事后汇报专职安全监理人员。7、事故处理制度、协助施工单位按照应急救援预案采取相应措施；、督促承包单位将伤亡事故限时上报有关部门；、督促事故单位妥善保存现场重要痕迹和物证，有条件的可提供影像资料；、协助调查组提供安全监理资料和承包单位的安全管理资料；、协助事故单位妥善处理善后工作；、深入原因分析，督促承包单位修改安全生产保证体系，完善控制措施；、加强巡视和旁站等手段，督促承包单位落实防范措施，防止事故重复发生。8、安全监理资料管理制度根据项目人员实际工作情况和安排，委派朱守海为本项目安全资料员，进行本项目安全资料的收集、装订、归档管理。各监理人员需及时移交相关资料。、安全资料应收集表式目录安全监理方案（包含初定危险性较大工程清单）安全监理实施细则施工单位施工现场安全管理记录表安全监理通知单、联系单、会议纪要、专题报告、日记等（与建设监理相同）危险性较大分部分项工程巡视检查记录安全监理工作月报表、资料管理资料员应及时将收集的资料进行整理编目、归档收集的归档资料不得用易褪色的材料书写、绘制影像资料应及时完成重命名、编目、分类等工作，且做好备份整理完成的安全监理资料不得外借施工单位项目完成后及时按建设单位档案和公司归档要求装订成册后移交9、安全监理工作月报制度本项目安全监理月报每月三十日前编制及签发完成，月报一式四份，每月三十日统一上报建设单位、嘉兴市安全监督站以及公司相应管理部门和自留一份。安全监理月报应包括、当月工程施工安全生产形势简要介绍；、当月安全监理的主要工作及效果；、施工单位安全生产保证体系运行状况及文明施工状况评价；、危险性较大的分部分项工程施工安全状况分析；、安全生产问题及安全生产事故的分析处理情况；、当月安全监理签发的监理文件；、存在问题及打算（必要时附照片）；、其他。10、安全监理施工机械、安全设施验收核查制度施工机械、安全设施的缺陷及不完善是危险源与不利环境因素分布的重要部位，运用验收核查手段，采取有效的控制措施是消除及降低安全风险的有效方法。、施工机械、安全设施验收核查程序承包单位申报验收核查资料；专职安全监理工程师签署验收核查意见,符合建筑行业主管部门监督管理的施工机械还需实施备案；总监签字认可。、施工机械、安全设施验收核查内容模板支撑系统；施工用电；其他施工机械或安全设施。七、安全监理工作程序71安全监理工作总程序接受监理任务确认或委派项目总监