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文档简介
围绕辽宁贿选案的对照检查材料 “前车之覆轨,后车之明鉴 ”。以反面典型为镜,可以常思修身之德、常检自身之过、常敲律己警钟,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。南充拉票贿选案既有违法犯罪的问题、也有违反党纪政纪和失职渎职的问题,既有思想作风的问题、也有制度机制的问题,既有领导班子集体的问题、更有领导干部个人的问题,需要进行全方位总结反思、汲取教训。我们要深刻领会全省领导干部大会特别是王东明书记重要讲话精神,坚持从管党治党的政治责任上总结反思、从理想信念和党性原则上总结反思、从党纪国法上总结反思、从制度执 行落实上总结反思、从干部选任工作上总结反思、从政治生态上总结反思,本着有则改之、无则加勉的原则,举一反三、检身正己,确保此类案件不在自己身上、不在本地区本部门发生。 南充拉票贿选案付出的代价极其惨痛,造成的影响极其恶劣,暴露的问题极其严重,带来的警醒极其深刻。要严格落实管党治党政治责任,认真执行州委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见,研究具体措施,层层传导压力,聚精会神抓好领导班子和干部队伍建设。要切实加强干部思想政治教育,坚持把思想政治建设放在首位,教育引导党员干部特别是领导干部 始终坚持“高线 ”、守住 “底线 ”。要时刻恪守为政用权的底线要求,把纪律和规矩挺在前面,以党章为总遵循,自觉将习近平总书记 “五个必须 ”、省委 “十项规定 ”的要求内化于心、外化于行。要始终保持反贪惩腐高压态势,坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查,决不搞法不责众、法外开恩,决不搞高举轻放、下不为例。要大力营造干事创业工作氛围,认真贯彻干部 “二十字 ”标准,严格落实省委 “六个重视选用 ”“六个坚决不能用 ”“六个坚决调整 ”要求,始终鲜明 “干正事、干实事、干成事 ”导向,紧扣 “四个全面 ”战略布局调兵遣将。要全力以赴抓好当前各项工作 ,自觉践行 “三严三实 ”要求,在汲取案件教训中提振精神、凝聚力量,把主要精力放到推动中央、省委和州委决策部署落地见效上。 南充拉票贿选案教训极为深刻,影响极为恶劣。阿坝州各级党员领导干部要继续深化认识、彻底深刻反思,以清醒的头脑和高度的政治敏锐性,引以为戒、对照反思、举一反三、剖析问题,不断提高执政能力水平。要坚定理想信念,严守纪律规定,切实加强党性教育,不断增强纪律意识和规矩意识,努力做到与党同心同德,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要严格落实责任,不断强化监督,坚持从严问责、一案双查,不断强化正风反腐, 切实做到从严管党治党。要强化法规意识,从严行政用权,善于运用法治思维和法治方式行政用权,形成在法治轨道上想问题、办事情的自觉性,做到不以言代法、不以权压法、不徇私枉法。要保持高压态势,始终把纪律和规矩挺在前面,坚决以 “零容忍 ”的态度惩治腐败,坚决查处发生在群众身边的“四风 ”问题,全面推动党风廉政建设和反腐败工作深入发展。 我们要站在讲政治、讲全局的高度,深刻认识南充拉票贿选案的严重危害,深刻认识中央彻查严处该案的极端重要性,坚决把思想统一到中央精神和省委要求上来,始终保持政治上的清醒和坚定。要举一反三,认真 抓好突出问题的整改落实,严格落实管党治党责任,切实抓好各级领导班子思想政治建设,严格干部选任管理监督,强化制度规定执行。要扎实抓好 “三严三实 ”专题教育各项工作,认真抓好 “三严三实 ”第三个专题学习研讨,开好专题民主生活会和组织生活会,推进 “三严三实 ”常态化、长效化,以 “严 ”的标准和 “实 ”的作风抓好改革发展稳定各项工作。 围绕辽宁贿选案的对照检查材料 随着 61岁的辽宁省人大常委会原副主任郑玉焯的落马,辽宁贿选案的多位主角相继曝光。近期,中央还通报了辽宁贿选案查处情况,各地传达学习并汲取深刻教训。 梳理已经被查处 的辽宁副省级以上官员,除郑玉焯外,辽宁省人大常委会原副主任王阳和原省委常委、政法委原书记苏宏章,以及全国人大教科文卫委员会原副主任委员、辽宁原省委书记王珉,均涉及“拉票贿选或对拉票贿选负有领导责任 ”等问题。 8月 25日,中央纪委网站公布中共辽宁省委关于巡视 “回头看 ”整改情况的通报,再次明确指出了辽宁官场拉票贿选的问题。 此次贿选风波,涉及包括该省的第十二届全国人大代表选举、第十二届辽宁省人大常委会副主任选举在内的多场选举,甚至此前辽宁省委常委选举也波及其中。 另外,财新记者还了解到,多名辽宁官员、企业家涉及王 阳、苏宏章和该省全国人大代表选举贿选案。比如,中兴 集团 )股份有限公司董事长刘芝旭、沈阳市原副市长祁鸣、铁岭市原市委书记吴野松,等等。贿选风波仍在发酵。 国家行政学院教授竹立家表示,此次贿选涉及人数比较多,层次也比较高,对政治生态造成严重破坏,对政治形象造成重大破坏,对公信力造成不良影响,所以中央高度重视,有决心严查到底。无论是党还是人大系统,都应该负起主体责任, “板子打的是对的。 ” 贿选频发,追根溯源,竹立家分析,一方面是干部,包括一些领导干部,思想觉悟不高,政治意识不强,思想观念出了问题,官本位、团伙主义和圈子思想还很严重。另一方面,制度上还是有明显漏洞,比如,少数人提名,可能造成范围比较固定,贿选拉票比较容易。再比如,谁来提名,依据是什么,提名的公开透明度也不够,很容易给一些人钻空子、拉选票提供机会,造成被提名人本身就是有问题的,带病提拔。 “反腐治根首先在于用人制度,用人制度是源头。 ”竹立家说,用人制度的公开透明喊了很多年,但就我了解, “很多单位和部门只是喊一喊,表面形式做得很足 ,该走的程序都走,但最后该是谁还是谁。而且,投票结果可能也不公布,很多单位都不公布,为什么选这个人,投票人可能也不知道。 ” 竹立家说,要想办法,防止走过场现象,把住选人用人这一关,反腐就成功了一多半。 “据我观察,近年尽管有所好转,但还是很严重。 ” 辽宁贿选还牵涉多年企业家,在竹立家看来,这是官商勾结的重要表现之一, “山头主义、圈子主义,选上自己心仪的和关系好的人,就可以在今后得到照顾,任何腐败都可能有企业家的影子。不过,很多企业家也许是不得已而为之,因为环境就是这个样子。 ” 竹立家表示,官商勾结一旦固化,对 社会主义制度和生态是极大的破坏。 辽宁贿选案带来的反思,竹立家认为首先还在于用社会主义民主制度和法治规范权力的产生、运行和监督,这是最根本的。其次,岗位权力的公开透明必须要进一步落实,不只是权力行使的公开透明,还包括获得岗位的公开透明,以及官员家庭财产、子女情况等, “不能只是组织或人事部门掌握情况,还要让社会监督,只有强化公众监督,官员才不会放肆走邪路。 ” 另外,竹立家还指出,在现有制度架构下,还是应该发挥各级人大制度性监督平台的作用,现在各级人大在这方面发挥的作用很小,很多决策都是 “一把手 ”拍脑袋,权力傲 慢、失误也不负责现象相当严重,而这需要人大制度本身也要进行优化和完善,切实发挥其应有作用。 围绕辽宁贿选案的对照检查材料 传达学习中央精神,认真总结反思,深刻汲取教训,以此为鉴、举一反三,对坚决落实中央和省委关于全面从严治党各项部署要求、高标准高质量开展 “三严三实 ”专题教育、扎实抓好领导班子和干部队伍建设等提出要求,进一步凝聚推进四川 “两个跨越 ”的强大力量。 从新闻媒体上得知,南充拉票贿选案涉案共涉及人员 477人,其中组织送钱拉票的 16人,帮助送钱拉票的 227人,接受拉票钱款的230人,失职渎职的 4人,涉案 金额 时任仪陇县委书记的杨建华,犯行贿罪、受贿罪、滥用职权罪,判处有期徒刑 20年,时任南充市委书记的刘宏建,犯玩忽职守罪,判处有期徒刑 3年。案件得到彻查严处,充分体现了我们党坚持全面从严治党、坚决捍卫党纪国法的坚定决心,彰显了我们党对腐败现象和不良风气 “零容忍 ”的鲜明态度。 南充拉票贿选案涉案人员多、涉案金额大,是一宗严重违反党纪国法、严重违反党的政治纪律和政治规矩、严重违反组织人事纪律的恶劣案件,教训极其深刻。值得总结反思的是,一些党员领导干部拉票贿选的胆气从何而来 ?有的是理想信念和党性原 则丧失,纪律意识、法治观念淡漠 ;有的个人意志凌驾于组织之上,不尊重组织的决定,人为干扰组织的决定 ;有的将贿选当做了官阶再进一步、位置再高一格,谋取更大权力的秘密武器,光天化日之下大行钱权交易 ;有的党组织管党治党政治责任严重缺位,对干部队伍疏于教育、管理、监督,不敢坚持原则,不敢动真碰硬,致使不正之风和腐败现象蔓延。 拉票贿选在一些地方滋生蔓延,与民主制度尚未健全有很大关系。有的是因制度缺失,被拉票贿选人员钻了空子 ;有的是因缺少公开竞职的平台,让一些善于背后游说的人占了 “先机 ”;还有的是因制度过分笼统、原则, 给人留下了投机的空间。由于受拉票贿选等问题的影响和危害,一些同志对扩大干部工作民主心存疑虑,信心不足。特别是新修订的干部任用条例出台后,有的同志误认为 “民主推荐已不那么重要了 ”, “任用干部的权力在收了 ”。认识上的偏差,必然导致行为上的懈怠。 治理拉票贿选,迫切需要不断完善民主制度,从源头堵塞漏洞。例如:改进代表联合提名的方式与途径,积极为优秀人才搭建公开表达意愿和展示才华的平台 ;优化制度设定,最大限度地压缩自由裁量、推责诿过的空间 ;解决民主推荐、民主测评失真失实的问题,走出 “由少数人在少数人中选人 ”的怪 圈。其次,在选举各个阶段要严格执行干部任用条例,认真落实 “动议 ”到 “任职 ”的五个重点环节,做到不 “错位 ”,不 “掉扣 ”。
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