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文档简介

二十国有林场报告材料一、林场介绍XX位于浏阳市东北部。1958年建立国有林场,总面积10多万亩,其中国有林15万亩,生态公益林5.44万亩,活立木14.03万立方米,竹根180万根。省级自然保护区于1984年建立,国家森林公园于1996年开发建设。目前,“五个品牌(公园、林场、保护区、地质公园、风景名胜区)、一个团队”的管理模式正在实施。XX国家森林公园于1992年经林业部批准,1996年正式开放。公园先后被评为“第一批国家AAA级风景名胜区”、“湖南省最佳风景名胜区”、“省级文明森林公园”和“国家AAAA风景名胜区”。全国人大副委员长彭培云、全国政协副主席毛志勇、湖南省委书记熊清泉等领导到XX视察并给予高度评价。二。森林旅游报告(一)森林旅游发展XX国家森林公园是浏阳旅游业的龙头,是长沙生态旅游的重要窗口。生态优良,公益显著:林区是长江中下游重要的水土保持林,是长沙最重要的水源涵养林和生态公益林区,也是长沙保存最好的天然林区。长沙有大面积的原生次生林,为长沙的生态系统做出了巨大贡献。XX是浏阳河的源头,七星岭风景区的祈春湖,小溪的源头,长沙市民真正的饮用水源。环境优美,是度假胜地:公园森林茂密,具有很强的空气净化功能和制氧功能。空气中负氧离子的含量高达60,000/(-3),被称为“天然氧吧”。7月的平均气温为22,被誉为“天然空调”,因此成为华中地区理想的避暑胜地。其地貌奇特,地质珍贵:公园内第四纪冰川地质遗迹类型齐全,分布广泛,保存完好,可与庐山第四纪冰川相媲美,尤其是冰桶、U形山谷、鱼脊峰、冰川溢流、冰川条纹石等较为典型,而李木桥块砾石冰碛、基岩冰滑面、羊背石(第四纪冰川的“活化石”)在中国较为罕见。它的历史悠久,文化博大精深:它是一座著名的道教名山,道教第十三窟,被称为“神秘的天堂”。现在有三座古石屋,如陈所见,据说是历代道教神仙的仙丹屋,如、华、等。它是湖南东部的一个佛教圣地,有寺庙遗址,如古代红莲寺和古代朱庄寺,由南北朝时期的龙树后裔建立。它是革命的摇篮。毛泽东等老一辈无产阶级革命家领导的秋收起义在扁担洼地扎营,在白沙古镇打响了第一枪,留下了桃树崖、石壮、尚平会议旧址、湖南、湖北、江西第一次党代会旧址、省苏维埃总部金寿厅等革命遗迹。同时,它也是客家人迁徙和居住在紧凑社区的地方。客家民俗已成为公园中重要的民俗文化。其内涵丰富,设施齐全:浏阳河源、杜鹃海、五指山冰川等最具代表性的“九景环山”旅游产品已经开发。以玉泉别墅、森林酒店、山地星级花园酒店为代表的避暑休闲产品;以峡谷漂流和户外拓展基地为代表的户外运动产品;以陈真人庙和仲达任贤庙为代表的宗教文化产品;秋收起义主导的红色文化产品;科普文化产品主要由第四纪冰川遗迹和动植物资源组成;2006年,第一届全国拓展运动展览大会,浏阳河探险寻踪挑战杜鹃花节,夏季fes(一)加快道路重建。进一步消除交通瓶颈,加快道路建设。一是争取早日建成旅游新干线,连接大柳高速公路,开辟新的南门,将园区融入长株潭和南昌两小时经济圈。二是建设XX旅游公路(大柳高速连接张坊和白沙古镇)。道路的规划环境影响评估等初步工作正在进行中,正在努力争取在年底前开始施工。第三是按照5A标准改造现有道路和徒步路线,提高道路质量。第四,努力在XX和张坊两个旅游城镇建设公路,提高旅游承载力。(2)提高景区质量。坚持顶层建设,提升景区核心竞争力。与其放慢发展步伐,决不降低建设标准,不如创造一个具有核心竞争力的优质产品,决不创造一批具有同质竞争的大众产品。一是创建景区,实现创建优质景区的目标,带动景区明显发展,创建一批优质景区,带动公园跨越式发展。严格按照园区详细发展规划,建设高标准的马尾谷、七星岭、莉姆大桥等核心景区。第二是坚持最高标准。严格按照5A景区建设标准,建设和完善停车场、观景台、标志等景区配套设施。(3)丰富产品内涵。我们将继续丰富项目库内容,加大招商引资力度,不断推出高质量、有竞争力的新产品,尽一切可能尽快引进架空索道、冬季滑雪等高质量项目投资者。力争解决淡季和旺季的区分问题,逐步形成春赏花、夏消夏、秋爬山、冬滑雪的核心产品体系,满足不同层次游客的需求。危房改造报告(一)项目概述林场(包括庇护所)现在有328名雇员(606名永久居民),包括207名在职雇员、48名无薪雇员、56名退休工人、17名幸存者和280个家庭。由于我们的园(场)是一个企业管理机构,人员经费没有纳入财政预算,资金很难到位。作为一个50多年的老农场,XX的负担很重。林场一直在实施“教师放学后生产和生活”的政策。生产条件十分困难,生活设施负债严重,地理位置偏远(距市区68公里),交通不便,工资水平低。目前,工人住房都是建于20世纪70年代的简易集体宿舍,使用寿命超过30年,平均家庭面积29平方米,平均住房面积8平方米,远远低于国家住房标准。许多地方有些房子已经开裂,屋顶无法修复,雨天到处渗水,严重影响了工作人员的生命财产安全和景区的外部形象。2009年,国家启动了国有林场危房改造试点工作。经过积极努力,我园(场)已被确定为全省唯一的试点单位。这为改善我们园(场)干部职工的住房条件、提高生活质量和改革规划布局提供了难得的机会。(二)改革工作取得的成绩自2009年试点工作开始以来,我市在广泛征求林场职工意愿的基础上,结合林场远离县城的实际情况,研究制定了浏阳市XX国有林场危旧房改造建设方案,并报国家林业局批准实施。目前,资金筹集基本到位,优惠政策全面落实,重大项目建设全面完成。龙泉家园于4月26日竣工交付。1.全面落实优惠政策根据国家三部委发布的关于做好国有林场危旧房改造有关工作的通知号文件精神,我市要求各职能部门统一领导通过上述优惠政策的实施,各种手续的税费从免税前12个部门的51个项目的482元/m2降至现在的222元/m2,节约费用260元/m2。其中,24项免税(4项先征后退),4项减半,23项按1/3收费。住房成本从1070元/平方米的市场价格下降到810元/平方米,每个职工受益1.82万元,真正把党的政策变成了真正的福利,赢得了林场职工的赞誉。2.超额配套项目资金为了有效减轻林场和职工负担,在充分满足国家林业局省、市、县三级配套资金要求的基础上,我市加大了财政支持力度,增加配套资金85万元,用于配套设施建设。目前,省市地方配套资金340万元已全部到位,职工集资340万元,共计680万元,占总投资的70.5%。为了减轻员工自筹资金的压力,我们还采取了两大措施。一是积极协调市住房公积金中心向职工发放贷款。现在我们已经与市公积金中心达成协议,为员工提供400万元的住房贷款。二是采用分期付款方式,帮助员工减轻一次性付款的压力,即员工在签署购房协议书时支付1万元定金,余额在房屋竣工交付使用时支付。3、快速推进项目建设自2009年10月开始危房改造以来,项目建设进展迅速、顺利。11月,该项目被提交审批和建设审批。12月,工程招标完成,工程顺利开工。2010年春节前,三通一平的前期基础工作已经完成。共拆除建筑物4栋,危房5007平方米,开挖土石方8100立方米,工程投资200万元。(3)改革工作的主要方法1、领导高度重视,部门配合我市XX国有林场被确定为全国危旧房改造试点单位后,得到了湖南省和长沙市领导的高度重视。省委书记张春贤同志听取了专题工作报告。省林业厅厅长邓三龙亲自为项目选址。省林业厅副厅长唐妙生和省财政厅领导多次到XX国有林场视察指导工作。长沙市副市长张迎龙带领林业、财政部门领导深入林场调研,详细询问职工意愿,了解项目进展情况。各级领导高度重视,为项目的顺利实施和问题的及时解决提供了有力保障。我市市委、市政府也十分重视这项工作。2009年9月21日,召开了XX国有林场危房改造试点工作协调会。成立了以市委常委、分管副市长为首的试点工作领导小组,成员包括林业局、发展改革局、建设局、国土资源局、规划局、财政局、环保局、房产局、水利局、消防队、地方税务局等14个相关职能部门的负责人。领导小组在市政府服务中心实行“一站式”办公,不定期研究和协调解决危房改造工作中的重大和难点问题。每个成员单位都为项目开辟了绿色通道,实施了“限时完成”制度,并提供了“一站式”服务。2、突出五个重点,科学制定转型规划在制定改革计划的过程中,与政策法规相比,我们实现了五个优先。首先,我们已经注意到需要促进员工的生产和生活。考虑到XX林场离县城太远,在县城建房子不利于工人上下班,我们选择了在林场原址重建的改造方法,既满足了工人的住房需求,又方便了工人的生产和生活。第二个目标是集中力量促进森林农场的集约生产和管理。分散在每个工区的30个护林点共170名工人集中在2个居民区,实现污水收集和垃圾处理的综合集成,不仅促进了土地的集约利用,保护了森林植被,还节约了附属设施的建设成本。三是要注意调整林场产业结构的必要性。我们把一楼设计成一个门面,作为旅游商品的街道。借助XX森林公园的旅游资源,我们经营和销售林产品(竹笋、蜂蜜、根雕等)。),仅这一家就能容纳44名富余员工,占林场员工的25%。第四,需要把重点放在执行国家政策上。按照三部委文件精神和国家关于经济适用房建筑面积的有关规定,进行了严格的规划设计,全部设计为两室一厅一厨一卫的小型住宅。第五是要注重突出森林公园的特色。根据XX森林公园总体规划要求,严格控制建筑高度,房屋规划高度为4层。在建筑外观上突出林区特色,体现旅游景点的独特风格,与XX景区相得益彰。3.抓住危机改革机遇,推进林场住房制度改革。我们以此次改造工作为契机,积极创新住房建设和管理体制思路:一是创新投资机制。“一个林场投资建设职工宿舍”的模式已经转变为“国家补贴、职工投资、林场补贴三结合”的模式。据初步测算,国家补贴占危房改造投资的50%,职工投资占40%,林场投资占10%(还用于配套设施建设)。二是创新产权制度。产权由林场所有制改为职工所有制。这次重建后,林场所有成套住房的产权都转移给了职工个人,使职工从原来的“无产权户”变成了“产权户”。第三,创新维修管理方法。林场投资和维修将转化为住宅物业管理,维修资金由职工缴纳的房屋维修基金和物业管理费解决。通过国有林场住房制度的改革,林场职工已经完全告别了“福利性质和实物分配”的时代。林场工人真正成为了房屋的主人,实现了“住在某个地方”的目标。(4)、经验和体会在XX国有林场危旧房改造过程中,我市紧紧遵循上级文件精神,结合自身实际,积累了以下三条工作经验:1.相关部门的共同努力是试点项目顺利进行的有力保证。在推进试点工作中,我们要求各有关部门密切配合,形成整体工作力量。市委、市政府将把项目的办理纳入各职能部门的年终目标管理考核范围。在具体操作中,我们打破常规,做了专项工作和紧急工作,形成了联合管理的工作模式。市政府办公室和市政府服务中心负责试点项目程序的协调、指导、监督和检查;建设局等根据我市XX林场的实际情况,我们在经济和社会的整体发展中规划和实施了改造,取得了明显的生态、经济和社会效益。有三种组合:一种是把改造与实现林场工人的利益结合起来。国有林场危房改造是一个真正受欢迎的项目。我们始终把是否有利于林场职工的根本和长远利益作为我们工作的出发点和归宿。我们实现了顺应民意、顺应民意、实现人民利益的目标。二是改造与林场生产布局调整相结合。过去相对集中调整分散的住房,不仅改善了工人的生活条件,而且在保护森林资源方面发挥了积极作用。三是将危险的改革与林业经济的发展结合起来。按照有利于林业生产经营、有利于林业产业发展、有利于劳动者就业、有利于林业资源优化配置的原则,促进林场经济社会全面发展。3.强化工作措施是试点项目有序推进的根本保证。一是加强领导和监督。XX国有林场成立了强大的工作团队,并部署了10名有能力的人员,集中力量进行危房改造。形成了主要领导亲自负责、分管领导具体负责、员工集中负责、全体员工关心的良好氛围。与此同时,还成立了由工作人员推选的五名代表组成的监督小组,对资金使用、材料采购、工程质量等全过程进行监督。领导小组、实施小组和监督小组相互制

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