商贸行业化妆品连锁公司事故应急预案

XXX化妆品连锁有限公司 生产安全事故应急预案预案编号：JLJR-YJYA-01版 本 号：YA-01/2013编制单位：XXX化妆品连锁有限公司 实施日期： 年 月 日 46 / 54预案编制相关人员名录序号负责事项负责人姓名备注1预案编制任XX2预案审核阮 XX以下空白批 准 发 布 令为贯彻中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法及其他相关法律法规的要求，保护企业员工的人身安全，减少财产损失，使事故发生后能够迅速、有效、有序地实施应急救援工作，依据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）的要求，特编制了XXX化妆品连锁有限公司生产安全事故应急预案。XXX化妆品连锁有限公司生产安全事故应急预案包括综合应急预案、现场处置方案和附件等内容。事故应急预案按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同属地政府安全生产事故应急预案相衔接。为确保处置突发事故的能力，公司各部门负责人、员工均应认真执行，组织好应急救援队伍的建设，落实好应急救援物资的准备，按规定要求定期组织人员培训和演练，使每一个员工都熟悉应急预案的相关内容。XXX化妆品连锁有限公司于 年 月 日批准发布XXX化妆品连锁有限公司生产安全事故应急预案， 年 月 日正式实施。本公司内所有部门和员工均应严格遵守执行。XXX化妆品连锁有限公司 （盖章）主要负责人（签名）：发布日期： 年 月 日修订页修订时间修订章节修订内容备注目 录第一部分 综合应急预案11 总则21.1 编制目的21.2 编制依据21.3 适应范围31.4 应急预案体系31.5 应急工作的原则42 生产单位的危险性分析52.1企业概况52.2危险源与风险分析62.3重大危险源辨识73 组织机构及职责83.1应急组织体系83.2指挥机构及职责84 预防与预警104.1危险源监控104.2预警行动114.3事故信息报告及处置125 应急响应145.1响应分级145.2响应程序145.3应急结束166 信息发布176.1信息发布的部门176.2信息发布原则176.3信息发布内容176.4 信息发布形式177 后期处理187.1 善后处置187.2 调查与评估187.3 恢复重建188 保障措施198.1通信与信息保障198.2应急队伍保障198.3应急物资装备保障198.4经费保障198.5其他保障199 培训与演习219.1培训219.2 演练2210 奖惩2410.1奖励2410.2处罚2411 附则2511.1术语和定义2511.2 应急预案备案2611.3维护和更新2611.4制定与解释2611.5应急预案实施26第二部分 现场处置方案27一、初始火灾现场处置方案28二、 触电现场处置方案32第三部分 附件35附件12.1应急组织机构图36附件12.2应急小组成员联系电话36附件12.3政府有关部门及相关单位联系电话37附件12.4应急物资配置一览表37附件12.5公司地理位置图及四至图39附件12.6公司办公场所布置及消防器材分布图40附件12.7公司办公场所疏散路线图41附件12.8规范化格式文本42附件12.9相关应急预案名称46第一部分 综合应急预案1 总则1.1 编制目的为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范XXX化妆品连锁有限公司 （以下简称：本公司）应急管理工作，防止突发性生产安全事故发生，并能在事故发生后迅速有效地控制和处理事故，最大限度地减少事故对人员、财产和环境造成的影响，即提高企业处置事故的应急能力，采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，特制定本预案。1.2 编制依据1）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）； 2）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）；3）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第52号）；4）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）；5）生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号）；6）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）；7）生产安全事故信息报告和处置办法（国家安全生产监督管理总局令第21号）；8）关于修改生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定部分条款的决定（国家安全生产监督管理总局令第42号）；9）国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施生产安全事故应急预案管理办法的通知（安监总厅应急200984号）；10）生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）（安监总厅应急200973号）；11）广东省突发事件应对条例（2010年6月2日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）；12）关于深入贯彻生产安全事故应急预案管理办法实施细则的通知（粤安办201122号）； 13）关于修改广东省安全生产监督管理局关于生产安全事故应急预案管理办法的实施细则的通知（粤安监201235号）；14）关于加强行业安全生产应急预案管理工作的通知（粤安监2011182号）；15）关于进一步加强企业安全生产应急预案编制工作的通知（粤安监应急20123号）；16）关于印发广州市安全生产监督管理局实施细则的通知（穗安监2010169号）；17）企业职工伤亡事故分类（GB644186）；18）危险化学品重大危险源辩识（GB182182009）； 19）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）；20）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）；21）生产安全事故应急演练指南（AQ/T 9007-2011）；22）增城市安全生产事故灾难应急预案23）增城市危险化学品事故应急预案其它未列法律法规、规章、标准和规范。1.3 适应范围本预案适用于本公司经营场所火灾、触电等事故以及由此而导致的人员伤亡、财产损失和环境污染的应急救援及针对预案中提出的事故类型进行的演练。本预案依据生产安全事故类别、危害程度级别和对从业人员的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，将本预案分为二级应急响应。1、级响应超过本公司事故应急救援能力，或者事故有扩大、发展趋势，或者事故影响到企业周边社区时，由本公司主要负责人报请政府及其有关部门支援或者建议启动上级事故应急救援预案。2、级响应仅利用本公司可利用资源的紧急情况。1.4 应急预案体系本公司属于生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案合并编写，所以本公司应急预案分为综合应急预案和现场处置方案。应急救援预案体系如下图所示：生产安全事故综合应急预案初始火灾现场处置方案触电现场处置方案当本预案扩大至社会级时与增城市安全生产事故灾难应急预案衔接。1.5 应急工作的原则1、以人为本，安全第一。把保障员工的人身安全和身体健康放在首位，预防和最大限度的减少安全生产事故，切实加强本公司员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和员工群众的基础作用。2、统一领导，分级负责。在本公司安全生产领导小组的统一领导下，主要负责人负责指导、协调安全生产事故应急救援工作，各部门相关领导干部和员工根据各自的职责和权限，认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急工作机制，负责安全生产事故的应急处置工作。 3、依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。 4、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强危险源管理，做好本公司事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做好常态下的风险评估、物质储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作，做到常备不懈。进行宣传，提高从业人员和领导干部的安全意识，做好物资和技术储备工作。2 生产单位的危险性分析2.1企业概况2.1.1 企业基本情况XXX化妆品连锁有限公司 位于* ，成立于2005年5月17日 ，企业性质为有限责任公司（自然人投资或控股） ，法定代表是NNNN ，经营范围：批发、零售、研究、开发：化妆品；化妆品信息咨询； 批发、零售：预包装食品（主营：食用油，干果，坚果，糖果蜜饯，方便食品，罐头，非酒精饮料，有效期至2014年5月4日）；普通货运（有效期至2015年1月31日）；批发和零售贸易（国家专营专控商品除外）。现有职工有100人 ，其中配备专职安全管理人员1人 ，年产值约50万元 。本公司从事纯经营项目，不设仓库及储存。 2.1.2 周边情况本公司经营场所位于* ，该公司周围规定范围没有重要的政治和文化设施，也没有自然保护区和文物保护建筑等重要建筑物。 2.1.3 总平面布置本公司场所设置有办公区、会客区和经理室等（不设仓储），具体布置情况见附件12.6公司平面图。2.1.4 主要设备本公司办公场所主要设备有电脑、打印机、复印机、传真机等设备。2.1.5 经营流程简介本公司从事营业执照允许的经营范围项目经营活动，不设储存，经营方式主要根据顾客要求和需要，通过电话、电传和电脑等通讯方式联系有相应资质的供应商并向其订货，或客户直接到供应商处购买。在签定购销合同后，由有相应资质的运输单位送货给客户或有相应资质的运输客户自提货。通过售后服务和客户反馈的信息，调整经营策略，不断地提高服务质量。公司经营的主要流程见图。经营运作流程图如下：订货订货本单位客户提货客户供货商 有资质的运输单位送货信息反馈 经营运作流程图2.1.6 公用设施1、给水、排水本公司供水由市自来水管网供给。 2、供电本公司供电由属地市政电网供给，各电气设备均设置漏电保护装置。3、通风本公司办公场所内使用自然通风，夏季使用空调。4、消防设施本公司办公场所设有灭火器等消防设施，能按规定对消防器材定期进行检查、测试。具体配置情况见附件12.4。2.2危险源与风险分析本公司经营过程只是贸易过程，不进行实际操作和仓库的储存，因此，其危险场所主要是办公场所，但在其物流过程中也可能存在危险、有害因素。根据对经营过程中可能产生的危险、有害因素进行辨识的结果见表2.2。本公司为客户、运输方等有关方面提供技术咨询和帮助，使生产经营活动的各个环节都最终实现安全运作。表2.2危险场所（环节）危险有害因素分布一览表序号危险有害因素的部位（场所、环节）危险有害因素1办公场所火灾、触电、其他伤害2物流过程采购火灾、其他伤害销售火灾、物体打击、车辆伤害、其他伤害装卸、运输火灾、物体打击、车辆伤害、其他伤害2.3重大危险源辨识依据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009），本公司的经营场所仅用于办公，无危险化学品存放、经营等项目，故不构成重大危险源。3 组织机构及职责3.1应急组织体系本公司设立事故应急小组。当本公司发生火灾等事故时，由事故应急小组负责指挥应急救援工作。发生事故时，若主要负责人不在现场，由安全主任任临时指挥；若主要负责人、安全主任均不在现场，由部门主管任临时指挥，全权负责应急工作。事故应急组织机构设置如下：应急小组组长组员3.2指挥机构及职责3.2.1应急指挥机构组成公司事故应急小组组成如下：组长：拓展部经理 组员：人力资源部总监 、综合事务部经理 、人事主管 、行政专员 法务部经理 。3.2.2主要职责1、组长职责 组长由拓展部经理担任，主要职责是：组织制订事故应急预案；负责人员、资源配置、应急队伍的调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作； 批准本预案的启动与终止； 授权在事故状态下各级人员的职责； 事故信息的上报工作；接受政府的指令和调动；组织应急预案的演练； 负责保护事故现场及相关数据。2、组员职责组员分别由成员人力资源部总监 、综合事务部经理 、人事主管 、行政专员 法务部经理 组成，组员职责是：第一时间将受伤人员转移出事故现场，然后分头进行灭火和火源隔离。先到达的灭火组组员负责取用灭火器材对火源扑救，后到的组员用消防水枪进行火源隔离和重点部位防护，扑灭非电器类的火源，防止火情扩大；负责对燃烧物质、火势大小作火灾记录，并及时向上级、总调、救灾指挥部报告；根据事故等级，带领组员在不同的区域范围设立警戒线，禁止无关人员进入事故现场；保护现场和有关资料、数据的完整；布置安全警戒，禁止无关人员、车辆通行,保证现场井然有序；对事故调查完毕后的事故现场进行冲洗清理及协助专业部门进行现场清理工作。4 预防与预警4.1危险源监控4.1.1危险源监测监控方式、方法对办公室内电气设施落实相关人员定期安全检查、领导不定期检查的方式实施监控。4.1.2预防措施1、火灾预防措施（1）安全技术措施电气设备采用正规生产厂家的合格产品。电气装置均安装漏电保护装置。办公场所设置了灭火器材。（2）安全管理措施相关人员定期安全检查、领导不定期进行检查。加强其他作业环节的防火措施，例如维修或者人员的不安全因素，严防设备的不安全状态和人员的不安全行为导致火灾事故发生。物品摆放整齐，消防通道保持畅通。2、触电预防措施（1）安全技术措施电气设备采用正规生产厂家的合格产品。电气装置均安装漏电保护装置。办公场所电气线路绝缘良好。（2）安全管理措施相关人员定期安全检查、领导不定期进行检查。加强电气设备设施维护保养。4.2预警行动4.2.1预警级别按照事故灾害可控性、后果的严重性、影响范围的大小和紧急程度，本公司的事故预警可分为二级预警：1、级预警：可燃物品或电气设备发生轻微事故，如：小火灾，但在控制范围内。2、级预警：发生危害性较大的事故，如：大火灾、人员触电等，超过公司自救能力范围外。4.2.2预警信息发布1、预警发布的形式预警发布的方式、方法：采用警铃及电话进行报警，由指挥部根据事态情况通过喇叭向公司内部及周边企业发布事故消息，发出紧急疏散和撤离等警报。2、预警发布内容预警发布内容主要包括：事故的类别；预警级别；起始时间；可能影响范围；警示事项已采取的措施；发布机关等。3、预警信息发布流程事故发现人员，应立即向指挥报告，必要时立即拨打110报警电话，指挥接到报警后，通知现场指挥、各应急小组组长，各组长通知应急小组组员，立即启动应急救援系统。4.2.3预警行动1、II级：采取措施尽快消除隐患，公司的指挥、现场指挥及各应急小组按本预案规定的职责分工，做好各项准备工作，当事故可能进一步扩大，应急小组应根据事故调查情况，决定是否启动I级预警。2、I级：启动II级预案后，根据现场情况确定I级是否需要进入准备。如果需要，各应急小组按本预案的职责分工，在指挥的统一领导下，开展应急救援准备活动。当事故可能进一步扩大时，事故应急救援指挥部应根据事故调查情况，决定是否启动I级应急救援预案。4.3事故信息报告及处置1、24小时有效的报警电话公司值班电话：020-86XXXX093 ；2、事故信息通报程序本公司事故信息通报程序如下：本公司指挥收到火灾、触电等事故的信息时，立即用电话等通讯工具通报现场指挥和各成员，各应急救援小组按应急处理程序进行现场应急反应。事故信息通报流程如下：警铃、电话指挥灭火组、警戒组、清理组3、事故信息上报本公司发生火灾、触电事故后，应立即通过电话向政府相关部门报告事故信息。信息上报流程如下：发现事故者拓展部经理 人力资源部总监 （指挥）其他相关部门信息上报的内容：a发生事故的单位、时间、地点、设备名称；b事故的简要经过，包括发生火灾、触电的情况和现场伤亡情况等；c事故现场应急抢救处理的情况和采取的措施，事故的可控情况及消除或控制所需的处理时间等；d其他有关事故应急救援的情况：事故可能的影响后果、影响范围、发展趋势等；e事故报告单位、报告人和联系电话。信息上报的时限当本公司发生火灾、触电时，立即进行现场应急工作。当发生火灾、触电时，立即向上报告。4、向事故相关单位通告当事故危急周边单位、社区时，由指挥部人员直接或电话向事故相关单位发送警报、发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助。在发布消息时，必须发布事态的缓急程度，提出撤离的方向和距离，并明确应采取的预防措施，撤离必须是有组织性的。5 应急响应5.1响应分级根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，与预警级别相对应，本公司对事故实行二级应急响应：II级（企业级）、I级（社会级），响应条件及分级如下表：响应分级情况表响应级别II级响应I级响应仅利用本公司可利用资源的紧急情况。超过本公司事故应急救援能力，或者事故有扩大、发展趋势，或者事故影响到企业周边社区时，由本公司主要负责人报请政府及其有关部门支援或者建议启动上级事故应急救援预案。启动条件可燃物品或电气设备发生轻微事故，如：小火灾，但在控制范围内。可燃物品或电气设备发生危害性较大的事故，如：大火灾、人员触电等，超过公司自救能力范围外。5.2响应程序事故发生后，根据事故发展态势和现场救援进展情况，执行如下应急响应程序：1、事故一旦发生，现场人员必须立即向指挥报告，同时视事故的实际情况，拨打火警电话119和急救电话120向外求援助。2、指挥接到事故报告后，马上通知各应急小组赶赴现场，了解事故的发展情况，积极地投入抢险，并根据险情的不同状况采取有效措施（包括与外单位支援人员的协调，岗位人员的留守和安全撤离等）。3、负责警戒的人员根据事故扩散范围建立警戒区，在通往事故现场的主要干道上实行交通管制，在警戒区的边界设置警示标识，同时疏散与事故应急处理工作无关的人员，以减少不必要的伤亡。4、指挥安排各应急小组按本预案规定的职责分工，开展相应的灭火、抢险救援、物资供应等工作。5、当难以控制紧急事态，事故危急周边单位时，启动I级应急响应，通过指挥部直接联系政府以及周边单位，提出要求组织撤离疏散或者请求援助。6、事故无法控制时，所有人员应撤离事故现场。7、扩大应急（I级响应）启动本事故应急救援预案后，当事故不能有效处置，或者有扩大、发展影响到附近社区时，由总指挥报请政府有关部门请求支援。响应流程见下图：事发地报警接警先期处置事故上报等级确认达到级或级启动级或级响应现场指挥人员应急处置各项工作应急结束灭火、警戒、清理组110、119等部门联动5.3应急结束5.3.1 应急终止的条件本公司发生生产安全事故后，若满足下列条件时，则可以停止应急救援工作：1、事故现场得到完全控制；2、环境污染得到有效控制；3、次生、衍生和事故危害被基本消除；4、伤亡人员全部救出或转移，设备设施处于正常或受控状态；当事故处置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除时，由现场应急小组核实情况并向事故应急救援指挥部请求应急终止，应急响应工作即结束。5.3.2事故应急工作总结报告恢复工作完成后，本公司应组织各有关部门进行应急救援工作总结。出具事故应急工作总结报告，并对本预案提出修改。事故应急总结报告，应当包括以下主要内容：1、应急结束后，本公司事故应急救援指挥部应立即统计事故的发生时间、地点和结束的时间及严重程度，事故的简要情况，人员伤亡及财产损失、事故波及范围、已采取的措施等内容。2、事故调查小组对事故发生的原因进行彻底调查，最终查明事故起因。3、现场应急救援工作结束后，由事故应急救援指挥部组织有关部门进行总结，提出总结报告。总结至少包括如下内容：事故情况，包括事故发生时间、地点、涉及范围、损失、人员伤亡情况、事故发生初步原因；应急处置过程；处置中动用的应急资源；处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训 对预案的修改意见。6 信息发布6.1信息发布的部门本公司内部事故信息由事故现场最高总指挥负责发布；外部事故信息由区政府或授权部门统一对外发布。其他部门和人员一律不得擅自对外发布。信息发布要求及时、准确、客观、全面。6.2信息发布原则（1）跟踪事故发展动态，根据发生事故的等级，及时、准确地向相关上级部门报告，同时向周边单位报告情况。（2）在信息发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。正确引导新闻媒体，消除和避免不良社会影响。6.3信息发布内容（1）事故发生单位概况、事故发生的时间、地点及事故现场情况。（2）事故造成的损失和伤亡人数情况。（3）已经采取的措施。（4）其他应当发布的情况。6.4 信息发布形式信息发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。7 后期处理7.1 善后处置若发生人员伤亡，则由行政部负责伤亡人员及家属的接待安抚工作，并处理治疗赔偿事宜。7.2 调查与评估仅依靠本公司自身救援力量实施救援的事故，其事故调查由本公司行政部负责。政府、社会力量参与事故实施救援的事故，其事故调查按生产安全事故报告和调查处理条例执行。7.3 恢复重建为减少事故带来的生产损失，事故应急结束后，在取得政府同意的情况下，采取积极的措施尽快恢复经营。主要工作为对办公场所、办公环境、设备设施等进行全面检查并修复，在确认各方面条件具备后，恢复正常经营。8 保障措施8.1通信与信息保障针对本公司的日常工作与应急通信实际状况，应急通信有以下两种保障方式：一是有线电话通信，各办公室均配备有线电话，可提供内部短号直拨呼叫和外线号码直接呼叫；二是手机移动通信。应急小组各成员的固定电话和手机通讯联络电话号码见附件12.2。8.2应急队伍保障公司设立相应的应急组织体系。应急抢险人员因各种原因不能或暂时不能履行自己承担的应急职责，必须有明确的顶替人员及其联系方式，并经应急小组组长批准同意。本公司可根据人员的变动情况，每年适时调整。应急小组成员按照“平战结合要求”，组织、训练好专职应急队伍。8.3应急物资装备保障本公司根据危险目标的情况配置了消防、应急器材。由专管负责人对消防及急救医疗器材进行定期检查和保养，并对检查情况进行记录、存档；应急指挥对消防、安全及个体防护设备或设施的检查和保养情况进行监督检查。应急物资的配置情况见附件12.4。8.4经费保障本公司消防、应急器材更新补充和维修维护等费用列入公司年度预算，确保应急物资日常更新补充和维修等费用落实。一旦发生事故，事故应急救援工作经费不受预算限制，由公司财务部门落实拨付手续，保障应急经费的及时到位。8.5其他保障根据本公司应急工作需求而确定的其他相关保障措施（如：交通运输保障、治安警戒保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）。8.5.1治安警戒保障负责区域内的治安巡查，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。8.5.2医疗保障利用周边医院的医疗设备和人员配置。8.5.3供水供电保障1、供水保障程序本公司接市政自来水管网，能确保供水压力与水量。2、供电保障程序本公司接市政电网，可确保事故救援的电能供应。9 培训与演习9.1培训为确保生产安全事故应急救援实施快速有效，本公司采取多种形式对应急救援人员、社区和周边人员进行相应应急知识或应急技能培训。本公司对相关人员的教育、培训做好相应记录，并做好培训结果的评估和考核记录。9.1.1应急救援人员的教育、培训内容1、如何识别危险；2、如何启动紧急警报系统；3、各种事故的处理措施；4、各种应急设备的使用方法；5、防护用品的配戴；6、如何安全疏散人群等基本操作；7、各岗位的标准化操作程序。9.1.2社区或周边人员应急响应知识的宣传由本公司安全管理人员负责对企业周边社区或相邻企业人员应急响应知识的宣传，可采取将本预案或应掌握的相关应急响应知识以书面资料送达和张贴宣传，也可在社区人员中进行现场宣讲。宣传内容如下：1、潜在的重大危险事故及其后果；2、事故警报与通知的规定；3、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；4、基本防护知识；5、撤离的组织、方法和程序；6、自救与互救的基本常识。9.1.3应急培训计划、方式和要求本公司计划每年至少开展应急培训一次，可采取内部培训或委托有资质的培训单位对全体员工进行应急培训，由本公司专业人员制订计划并组织实施。应急培训可采取教师讲授应急预案、座谈讨论、现场操作培训、开展消防安全活动等方式。培训内容应以本预案前面章节提到的内容为主。员工参加应急培训每年应不少于1次。9.1.4应急培训的评估每次培训完成后，应对培训效果进行评估，培训效果的评估采取考试、现场提问、实际操作考核等方式，并对考核结果进行记录，对于关键应急岗位的人员，如果考核不合格，可对其单独加强培训，以保证此岗位人员有能力应对事故。9.2 演练9.2.1演练组织与准备1、成立演练策划小组演练策划小组是演练的组织领导机构，是演练准备与实施的指挥部门，对演练实施全面控制，其主要职责如下。（1）确定演练目的、原则、规模、参演的部门；确定演练的性质与方法；选定演练的地点和时间，规定演练的时间尺度和公众参与的程度；（2）协调各参演单位之间的关系；（3）确定演练实施计划、情景设计与处置方案；（4）检查和指导演练的准备与实施，解决准备与实施过程中所发生的重大问题；（5）组织演练总结与评价。2、演练方案根据不同的演练情景，由演练策划小组编制出演练方案并组织相关部门按职能分工做好相关演练物资器材和人员准备工作。演练情景设计过程中，应考虑以下注意事项。（1）应将演练参与人员、公众的安全放在首位；（2）编写人员必须熟悉演练地点及周围各种有关情况；（3）设计情景时应结合实际情况，具有一定的真实性；（4）情景事件的时间尺度最好与真实事故的时间尺度相一致；（5）设计演练情景时应详细说明气象条件；（6）应慎重考虑公众卷入的问题，避免引起公众恐慌；（7）应考虑通信故障问题；（8）演练方案应与大厦的应急演练相互衔接。9.2.2演练范围与频次本公司每年至少组织进行1次综合预案和每季不少于一次现场应急处置方案演练。演练内容和参与人员范围如下。1、参与人员包括：（1） 应急救援人员；（2）普通员工；（3）社区及周围人员；（4）预案评审人员。2、演习内容包括：（1）火灾事故应急处置；（2）触电事故应急处置；（3）人员紧急疏散。9.2.3演练评估和总结演练前要制定演练进程控制一览表和演练记录表，由专人对演练进程实施情况进行观察，记录演练进度情况和处置实施情况，及时发现演练过程中存在的问题。演练结束后，参加演练的人员应对演练过程进行总结评估，提出演练过程存在的问题，根据演练情况对本公司的应急资源（人力、物力资源配备）、应急程序和应急能力作出评价，提出改进意见。评估和总结情况要形成演练评价总结记录并及时改进。10 奖惩10.1奖励对严格执行本应急预案，在生产安全事故应急工作中有突出表现、作出贡献的，由公司安全管理领导小组评定后给与奖励和表彰，奖励情况如下：1、在应急事故处置中，组织严密，指挥得当，奋力抢险，出色完成任务者；2、在危险关头，保护员工生命、公司财产、抢救受伤人员有功者；3、及时准确报送重大事件预警信息和动态信息，为事件处置赢得时间，成效显着者；4、为应急工作提出重大建议，实施效果明显者；5、其他有特殊贡献，成绩显着者。10.2处罚在生产安全事故应急工作中有下列行为之一的，应依据有关规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：1、发现事故不及时报告的；2、拒不执行应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的；3、盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的；4、阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的；5、散布谣言，扰乱社会秩序的；6、有其他危害应急工作行为的。11 附则11.1术语和定义1、危险源指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备以及位置。2、事故指造成人员伤亡、职业病、财产损失、工作环境破坏或其他损失的意外事件。3、应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。4、应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。5、应急预案是指针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。6、综合应急预案指从总体上阐述事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。7、现场处置方案指针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。8、应急救援在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化、最大限度降低事故损失的措施或行动。9、应急救援资源实施应急救援所需的人力、财力、设施、技术和方法等资源。11.2 应急预案备案本应急预案经专家评审后，按照有关规定向增城市安全生产监督管理局申请备案。11.3维护和更新本预案由应急预案编制小组负责按照有关规定管理维护与更新。本预案应随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，组织机构或应急资源发生变化，以及在实施过程中发现存在问题或者出现新的情况，定期进行评审，原则上每三年评审一次并更新版本。如发生下列情形之一的，应当及时修订。（1）因兼并、重组等导致隶属关系、经营方式、法人发生变化的；（2）生产工艺和技术发生变化的；（3）周围环境发生变化的；（4）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；（5）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；（6）应急预案演练评估报告要求修订的；（7）应急预案管理部门要求修订的。11.4制定与解释本应急预案由XXX化妆品连锁有限公司安全生产领导小组组织制定并负责解释。11.5应急预案实施本预案自发布之日起实施。第二部分 现场处置方案一、初始火灾现场处置方案 事故特征1、危险性及事故类型经营场所可燃物品或电气设备火灾，引起人员伤亡，给公司造成较大的经济损失。2、事故发生的区域、地点或装置事故发生的区域为经营场所。3、事故可能发生的季节和造成的危害程度夏季高温期和冬季干燥期为火灾事故发生高频率的时期，发生火灾事故，会使部分建筑结构损毁、原料损失，如果扑救不及时，导致火灾进一步蔓延，有可能波及影响周边企业的正常经营，在场作业人员可能出现伤亡，企业可能因此停业并造成严重经济损失。4、事故前可能出现的征兆l 闻到烧焦的味道；l 发现浓烟、火苗。 应急组织与职责1、组织机构见本预案第3.节。灭火抢险应急结束事故报警救护应急物资提供附近物资疏散灭火抢险扩大应急启动上级预案现场处置方案示意图2、机构成员和职责见本预案第3.2节。 应急处置1、 现场应急处置程序现场人员在操作过程中，发现有出现上述“事故基本征兆及条件”的情况，确认着火后，现场人员应立即呼救。注意：在现场附近最好用人工呼救方法对周围人员报警。指挥员启动现场应急处置方案，通知周围人员疏散。指挥员在安全区域使用移动电话（或派人）向公司指挥部报告、报警，简要说明事故情况，包括部位、事故类型、事故大小、有无人受伤、正在如何处理。公司指挥部将根据情况，决定启动相应级别的应急预案。公司指挥部知道发生火灾的消息后，确认火灾规模大小，根据火灾情况发出报警、启动本公司相应级别的应急预案。如果事故继续扩大，公司指挥部根据情况，上报政府，由政府启动相应级别的应急预案。2、现场应急处置措施当发生火灾事故时，现场工作人员应立即采取措施处理，防止火势蔓延，并迅速报告总指挥或副总指挥，根据事故可控程度、影响范围，采取下列处置措施。易控险情处置措施l 首先应切断火势蔓延的途径，冷却和疏散受火势威胁的可燃物，控制燃烧范围。l 使用移动式灭火器，或现场其他各种消防设备、器材，扑灭火灾和控制火源。较大险情处置措施l 报警现场工作人员或通讯人员应立即拨打119电话报警，报警时应明确发生事故的单位名称、地址的种类、事故简要情况、人员伤亡情况等。l 紧急疏散警戒人员根据火灾事故的影响范围建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制，疏散与事故无关的人员、机动车辆不得靠近。l 采取保护措施为防止火灾危及相邻设施，抢险人员可采取以下保护措施：对周围设施及时采取冷却保护措施；迅速疏散受火势威胁的物资；l 信息搜集技术人员要尽快做好现场信息资料搜集工作，并将这些信息及时报告给总指挥或专业消防队火场指挥员。l 物资供应为保障应急救援工作能迅捷、有条不紊地进行，后勤人员应进行以下工作：立即将抢险救援所需的应急物质调至应急现场，以供应急使用，暂时供应不足或缺少的物资，可就近采集补充。与供水、供电等政府部门进行沟通配合，确保水、电的供应。l 火灾扑救首先应切断火势蔓延的途径，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员。灭火组按照应急处置程序采用适当的消防器材进行扑救，灭火时，救援人员必须处在上风的位置上，防止过度吸入有毒烟气引发的人体中毒，或被大火所伤害。灭火人员尽可能穿戴防护用品，如消防服、防毒口罩等。如火情突然发展或为抢先机，为将火源扑灭在初发阶段，导致灭火人员来不及穿载防护用品时，灭火人员要注意加强自身安全的保护，后续灭火人员则要穿戴相应的防护用品扑救。如现场有受伤者时，首先将伤者转移到相对安全的地方，由救护小组再转移到指定救护地点进行救治。当火情失去控制时，现场指挥员要果断下达人员撤离指令，将救援人员撤离到安全的地方。3、报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联系方式和人员见12.2。4、事故报告的基本要求和内容事故发生后，企业应当在1小时内向政府有关单位报告，可以先用电话报告，简要说明事故的类型、危害、损失、原因、救援情况等。待事故救援完毕后再以书面形式补报。注意事项1、灭火时要准确地射击目标，对准火焰的根部，由近及远喷射，快速推进，不留残火，防止复燃。2、禁止向没有切断电源的电线、电气设备射水，以防触电。3、火势较小，现场或企业完全可以控制的情况下，不宜随意拨打火警电话119。4、灭火时严禁单独行动，要有监护人。5、火势较大，人员疏散时，在烟雾弥漫中，要用湿毛巾或把衣物打湿掩鼻，低头弯腰逃离火场。二、 触电现场处置方案 事故特征1、危险性及事故类型经营场所电气设备漏电或受雷击，引起人员伤亡。2、事故发生的区域、地点或装置事故发生的区域为经营场所。3、事故可能发生的季节和造成的危害程度夏季雷电多发，容易受到雷击。若受到雷击，可能会造成人员伤亡，设备损坏。电气设备设施漏电，可能导致人员伤亡。4、事故前可能出现的征兆l 电气火花；l 电气设备绝缘破损；l 闪电。 应急组织与职责1、组织机构见本预案第3.节。2、机构成员和职责事故报警应急结束扩大应急启动上级预案抢救现场处置方案示意图见本预案第3.2节。 应急处置1、现场应急处置程序现场人员在操作过程中，发现有出现上述“事故基本征兆及条件”的情况，确认人员触电后，现场人员应立即呼救。注意：在现场附近最好用人工呼救方法对周围人员报120。现场人员通知指挥员。指挥员启动现场应急处置方案，对触电人员实施抢救。2、现场应急处置措施发生触电事故，应立即切断电源，“就地、迅速、正确”地进行现场急救，按照本预案要求向总指挥或副总指挥报告，并采取下列应急措施：l 切断电源：就近关闭与事故相应的电源开关或拔掉电源插头，如不能切断可用干燥的竹竿、木棍、绝缘手套、干燥的衣服或不导电的绝缘材料将伤者与电源分开，使触电者脱离电源。l 当触电者脱离电源后，触电者若出现呼吸困难、心跳停止跳动征象，立即进行现场人工呼吸和胸外挤压复苏术急救。救护者实施人工呼吸抢救要坚持，不能间断和停止抢救（包括运送医院途中）。3、报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联系方式和人员见12.2。4、事故报告的基本要求和内容事故发生后，企业应当在1小时内向政府有关单位报告，可以先用电话报告，简要说明事故的类型、危害、损失、原因、救援情况等。待事故救援完毕后再以书面形式补报。 注意事项1、严禁在未采取断电、绝缘等措施的情况下，盲目施救。2、在进行人工呼吸和急救前，应迅速将触电者衣扣、领带、腰带等解开，清除口腔内假牙、异物、粘液等，保持呼吸道畅通。3、不要使触电者直接躺在潮湿或冰冷地面上急救。4、人工呼吸和