2017露天采石场安全验收评价报告

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *高岭石矿山安全验收评价报告先前的评论根据安监一监国家安全生产监管总局关于规范金属非金属矿山建设项目安全设施竣工验收工作的指导意见(2016第14号)等文件精神。金属非金属露天矿山建设项目竣工投产前，安全设施应当竣工验收。安全验收评价是建设项目安全设施“三同时”竣工验收前的技术准备。它是在建设项目完成后，正式生产经营前，运用系统工程的原理和方法进行的检查评价。通过对建设项目系统存在的风险和有害因素进行定性和定量评价，判断系统在安全方面的符合性和安全设施的有效性，从而得出评价结论，并提出有针对性的对策和建议，以促进项目实现系统安全。接受委托后* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 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7号矿区周边环境2.2自然环境概况72.2.1地形72.2.2气候地震82.3地质调查92.3.1矿区地质调查92.3.2矿床10的地质特征2.3.3水文地质调查112.3.4工程地质概述122.4施工概述132.4.1采矿现状13总平面图142.4.3采矿范围152.4.4生产规模和工作系统152.4.5采矿方法2.4.6开发和运输172.4.7采场排水172.4.8供电和配电18通信系统2.4.10人身安全保护182.4.11安全标志18安全管理2.4.13安全设施投资202.5施工概述21第三章安全设施合规性评价233.1安全设施“三同时”程序的评估243.2露天矿单元评价253.3防排水系统单元评估273.4发展中运输单位的评估273.5供电、配电和通信系统单元评估283.6总平面布置单元评价293.7采矿和剥离工艺单元30的评估3.8垃圾场的单元评估313.9安全管理单位安全评价333.10本章概述35第四章安全对策364.1施工程序符合安全对策建议364.2总平面布置的安全措施建议364.3关于制定运输安全对策的建议364.4采剥工艺安全措施建议374.5矿井电气安全对策394.6防排水安全对策措施建议394.7安全管理对策394.8紧急救援414.9职业健康县e10、安全管理制度、操作规程、安全生产责任制、岗位责任制编制目录；11、应急预案登记表和应急救援预案；12、试生产总结报告；13、竣工验收企业自查报告；14、矿井现场照片；15、竣工验收图纸。第一章评估的范围和依据1.1评价对象和范围本次验收评价的对象是* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *高岭石矿。评价范围包括高岭石矿总平面布置、采剥作业、采矿工艺、铲装运输、公共及辅助设施、职业危害和采矿许可证矿区内的安全管理中的有害因素的识别和分析。本次验收评估不包括矿山外的环境保护和运输，但在报告中涉及。1.2评估基础1.2.1法规 安全设施设计中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过，将于2014年12月1日起施行。 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2007年6月29日通过，将于2008年1月1日起施行。第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2009年8月27日修订。中华人民共和国主席令第69号2007中华人民共和国劳动法； 中华人民共和国矿山安全法(国发201023号)；中华人民共和国突发事件应对法200624号； 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知全国人大常委会第五次会议于2008年10月28日修订通过，2009年5月1日实施。2011年12月31日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过。第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2009年8月27日修订。国务院关于全面加强应急管理工作的意见 2014年7月29日国务院第54次常务会议修订；中华人民共和国消防法国务院令第586号(2010年12月8日国务院第136次常务会议通过，自2011年1月1日起施行)；中华人民共和国职业病防治法国务院令第394号2004； 中华人民共和国矿产资源法国务院第466号令；安全生产许可证条例(2003年3月11日中华人民共和国国务院令第373号发布，2009年1月24日根据工伤保险条例修订)；中华人民共和国国务院令第593号，地质灾害防治条例，自2011年7月1日起施行；国家安全生产监督管理局第39号令民用爆炸物品安全管理条例； 特种设备安全监察条例国家安全生产监督管理局令200920号；国家安全监管总局国务院关于修改特种设备安全监察条例的决定2011190号；国家安全监管总局公路安全保护条例(2011)177号；安全监督一部经理小型露天*高岭石矿安全管理与监督检查规定(2011第104号)； 非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法(财企201216号)；安全监督一部经理国家安全监管总局办公厅关于印发非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法的通知(2016年第14号)；安全监督一部经理国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全生产标准化评分办法的通知(2016第49号)；1.2.2标准规范 国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知 (GB16423-2006) 企业安全生产费用提取和使用管理办法 (GB6441-1986) 国家安全生产监管总局关于规范金属非金属矿山建设项目安全设施竣工验收工作的指导意见 (GB/T13861-2009) 国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全评价报告编写提纲的通知 (GB50187-2012) 金属非金属矿山安全规程 (GBJ22-1987) 企业职工伤亡事故分类 (GB12801-2008) 生产过程危险和有害因素分类与代码 (GB5083-1999) 工业企业总平面设计规范 (GB50070-2009) 厂矿道路设计规范 (GB50016-2006) 生产过程安全卫生要求总则 (GB50011-2010) 生产设备安全卫生设计总则 (GB50057-2010) 矿山电力设计规范 (GB14161-2008) 建筑设计防火规范 (GBZ 230-2010) 建筑抗震设计规范 (GBZ1-2010) 建筑物防雷设计规范 (GB/T29639-2013) 矿山安全标志 (GB8196/T-2003) 职业性接触毒物危害程度分级 (GB6441-1986) 工业企业设计卫生标准 (GB4387-2008) 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 (AQ8001-2007) 机械安全.防护装置.固定式和防护装置设计与制造一般要求 (AQ8003-2007) 企业职工伤亡事故分类 GB/T 13869-20081.2.3建设项目法律文件1、* *县发展和改革局企业投资项目备案书(韩发改备* * * *) * *号)；2、* *市安监局批复工业企业厂内铁路、道路运输安全规程(*安监局* *号)；3.与项目相关的其他法律文件。1.2.4建设项目技术资料1.安全评价通则 *有限公司，2015年2月。2.安全验收评价导则 *咨询服务有限公司，2016年10月。3.用电安全导则 (*评估咨询有限公司，2016年11月)；4.关于*高岭石矿（改建）安全设施设计审查 * *咨询服务有限公司，2016年12月。5.企业提供的其他技术资料。1.2.5其他评估依据1.* * * * * * * * *有限公司和* * * * * * * * *咨询服务有限公司签署的安全验收评估委托书。2.*高岭石矿2015年度矿山储量年报(注册号：* * * * * * * * * * * * * * * * * *)。3.*高岭石矿（改建）初步设计（代可行性研究报告）(身份证号码：* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *)。4.*高岭石矿安全预评价报告(身份证号码：* * * * * * * * * * * * * * * * * * *)。5.企业提供的其他材料。第二章建设项目概述2.1施工单位概述2.1.1施工单位基本信息* * * * * * * * * * * *公司成立于2008年7月，公司住所位于* * * * * * * * * *。为有限责任公司(自然人投资或控制)，注册资本为人民币628万元。经营期限为2008年7月至2028年7月，从事高岭土(石)开采和销售。该矿的原始设计基于原始采矿许可证的范围。目前，其采矿权范围发生了根本性的变化，与现有采矿许可证的范围不一致。另外，原设计报告采用的爆破采矿法与矿井实际采用的机械开挖法不一致，基本生产条件已经满足，因此重新设计了设计。由于近年来矿井运行困难等原因，矿井一直处于生产(半生产)状态。生产许可证的有效期为2016年2月2日至2019年2月1日。2.1.2地理位置和运输矿区位于* *县城326方向，水平距离约14公里，属四川省* * * * * *管辖。矿井距离* *县约25公里。矿区中心地理坐标：北纬2926 53 ，东经10232 34 。矿区位于* * *西南约3公里处，从矿区到侯钰镇有一条约4公里的简易公路。汶川地震后，从* *到* *的县道贯穿全县。交通更方便(详见交通位置图)。矿区位置图2-1-2-1交通位置图2.1.3矿区周边环境矿区位于山坡上。矿区300米范围内无工矿企业，无重要水源，无采矿权，无矿区纠纷，无自然保护林地，无通讯线路、公共建筑和民用设施。这里没有村庄、学校或其他重要的工业设施和场所。采场西北侧的下层为矿山管理区和生活区。采矿中不使用有毒或有害的化学物质，也不产生有害气体。因此，矿区的生产对周围环境影响很小。2.2自然环境概况2.2.1地形矿区位于四川盆地西缘与川西高原的过渡带，属构造剥蚀中山地貌。地形陡峭，河谷切割适度，地形总体上南部高，北部低，边坡多为岩质边坡，自然边坡主要为顺坡。最高海拔2130米，最低海拔1850米，相对高差280米；地形坡度一般在15 29之间。植被发达，地表大部分被树木和山艾树覆盖，沿着沟渠行走，两岸植被茂盛，水清气爽。气候该区气候属于盆地向高原过渡型，属亚热带季风气候，冬季无严寒，夏季无酷暑，春末秋初，四季分明