农村集体经济组织清产核资工作方案

农村集体经济组织清产核资工作方案农村集体经济组织清产核资工作方案清产核资是农村集体资本资产(以下简称“外资”)管理的基础工作。为了进一步加强农村集体“三资”管理，切实维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，推进农村廉政建设，维护农村社会和谐稳定，根据省、市计划和有关法律、法规和政策，结合我区实际情况，制定本规划。一.工作目标清产核资的目的是摸清农村集体经济组织所有“三资”的存量、结构、分布和使用效益，明晰资产所有权，完善资产管理制度，逐步建立基础明确、所有权清晰、运行高效、管理民主、监督有力的农村集体“三资”管理体制和运行机制，不断壮大农村集体经济。按照中共中央办公厅20xx16号文件要求，实施“五代管”工作，进一步提高村级事务管理的规范化、科学化、制度化水平，密切党群关系，减少农村不稳定因素，促进农村经济社会和谐稳定发展。二。对象、范围和内容清产核资对象：我区行政区域内的村集体经济组织和独立核算的村民小组；村民委员会和居民委员会作为村集体经济管理职能的村、居、村民小组。清产核资范围：上述对象拥有的经营性资产、非经营性资产和资源性资产。包括现金和银行存款以及村集体经济组织拥有的其他货币资金；村集体经济组织投资的房屋、建筑物、机器设备等固定资产，水利、交通、文化教育等基础设施和公益设施，农业资产、无形资产、在建工程、长期投资、短期投资、物资、应收账款等资产。耕地、林地、园地、草地、四荒地、水面、宅基地等资源归村集体所有。具体工作包括三个方面：(一)检查集体“外资”。以会计资料为依据，先逐项核对进出账，全面核对农村集体经济组织集体所有的资金、资产和资源，查明集体“外资”的存量、结构、分配和利用效益，核对账目、账证和账，确定盘盈和盘亏。(2)确定所有权并建立分类账。根据国家法律、法规和有关政策的规定，集体经济组织的“外资”所有权关系得到确认。农村集体“外资”管理台账是经过全面核实和权属界定后，按类别建立的，及时反映增减变化情况。(3)建立和完善“三资”管理体系。针对清产核资工作中发现的主要问题和薄弱环节，要建立健全相关制度，完善集体资产管理和处置方式，实行集体资产和资源管理和处置招投标制度，规范资产和资源流转程序，加强财务披露和审计监督，全面推行“三资”委托代理服务。全区各镇(街道、开发区)依托管理站，于10月20日前成立“农村集体三资”管理委托代理服务中心。各村集体经济组织或村民委员会应与代理中心签订委托协议，明确双方的权利和义务。机构c1.准备阶段。2月20日前完成，重点关注五个方面：(1)建立领导和工作机构。清产核资工作在区委、区政府的统一领导下进行。成立了全区农村集体经济组织清产核资工作领导小组，由区纪委牵头，区农业局、区财政局、区民政局等部门负责同志参加，组织领导清产核资工作。领导小组办公室设在区农业局，负责日常工作。各镇(街道、开发区)应建立相应的领导和工作机构，加强对本地区农村集体经济组织清产核资工作的指导。村(组)成立了由村党组织、村委会、监督委员会(民主理财小组)、村集体经济组织主要领导、村会计、集体经济组织成员代表等人员组成的清产核资实施小组，具体负责村(组)集体经济组织的清产核资工作。(2)制定实施计划。各镇(街道、开发区)根据省、市、区的统一要求，结合自身实际，制定本辖区集体经济组织清产核资工作的具体实施方案，并于3月10日前报区清产核资工作领导小组审核备案。(3)加强舆论宣传。要组织各类新闻媒体加强对“三资”管理和清产核资工作的宣传，让广大农民群众充分认识清产核资工作的意义、主要任务和工作要求，支持协调工作，营造清产核资工作的良好氛围。(4)组织业务培训。开展清产核资工作专项培训，重点培训乡镇(街道、开发区)和村清产核资工作实施