美国的联邦制课件.ppt

习近平：中华人民共和国国家主席中华人民共和国中央军事委员会主席王岐山：中华人民共和国国家副主席栗战书：全国人大委员长,一、从邦联制到联邦制（1781-1787）,1.短暂的邦联制,1781年北美独立战争结束，依据邦联条例美国实行邦联制。,（1）邦联制特点：,真正权力在州，中央权力很软弱,邦联仅仅是州之间的联合体，不是现代意义上的国家,各州保持其主权、自由、独立,根据左图归纳美国邦联制特点,邦联对各州公民无直接管辖权,（2）邦联制的弊端,邦联制难以应付经济衰退、社会动荡、外部军事威胁，没能有效地保护美国的经济发展和政治稳定。,（3）资产阶级的要求,建立一个强有力的中央政府，以保护资产阶级的利益，镇压劳动人民的反抗。,2.联邦制的形成,1787年美国制宪会议制定了美利坚合众国宪法，美国由邦联制转为联邦制。,美国立国初，13个州均享有主权，各州保持主权、自由、独立，都不愿意出让全部主权。,1787年各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权，使联邦成为一个享有充分主权的国家。,二、美国联邦制的特点,（联邦与州的权力分配）,宪法明确“列举的权力”及引申出的权力,保留的权力，处理州范围内的事务,美国的联邦制有哪些特点？,联邦与州分享政治权力,内政方面如征收全国赋税，举借和偿付国债，铸造和发行货币，管理对外贸易和州际贸易，管理度量衡，邮政，平定内乱，管理国有土地等；国防和外交方面如：建立和保持军队，宣布和进行战争，接纳新州加入联邦，管理国籍，缔结条约和联盟等等。,有权征收州税，以州的信用借债，管理州内的各类产业、交通、卫生、教育、福利、救济、治安、教养、一般的民刑案件，设立并监督地方政府等等,二、美国联邦制的特点,（联邦与州的权力分配）,宪法明确“列举的权力”及引申出的权力,保留的权力，处理州范围内的事务,最高立法、行政、司法机关，统一宪法法律，国际交往主体。不能任命、监督、考核州官员或施政行为,有立法、行政、司法机关，宪法、法律。不干涉联邦事务,联邦宪法全国范围适用,相抵触时无效发生冲突时联邦宪法优先,美国的联邦制有哪些特点？,联邦与州分享政治权力,联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力,相互不侵权。,联邦地位高于州,美国宪法第六条规定，即所谓“本宪法和根据本宪法所制定的合众国法律，以及根据合众国的权力已缔结或将缔结的一切条约，皆为全国的最高法律。”,注意：,（1）虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之间不是严格意义上的中央和地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高的权力，相互间不得进行任何干涉。,（2）不能认为联邦和州根据宪法的规定，在各自的权限范围内都享有最高权力，两者的地位就是平等的。联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律的地位。,阿拉巴马州：无论任何时候，将冰激淋卷放在口袋里是违法的。阿肯色州：男性可以合法殴打其配偶，但每月最多一次。印弟安纳州：圆周率在该州法定为4夏威夷州：不得将谷物放在耳朵里爱荷华州：1、任何只有一只上臂的钢琴演奏者必须免费演奏2、任何有胃病的男性不得在公共场所与女性接吻,纽约州：1、不得仅为娱乐而将球砸向他人脑袋2、10:00以后不得穿拖鞋。北卡州：任何一位未婚男性与一位未婚女性，如果在任何旅馆或汽车旅馆登记为已婚，那么他们即算合法夫妻了宾西法尼亚州：不得在浴室唱歌南卡州：仅在每周六，男性被允许在法院的门前台阶上合法殴打其配偶,三、联邦制的利与弊,保持联邦是一个强大、统一国家的同时确保州的灵活性和创造性。,在美国，年阿肯色洲卫生部发布命令，禁止核电站将放射性气体释放于大气中，而联邦法律至今尚未作出这类规定。,1.联邦制的最大优点：,美三里岛核电站,2.联邦制的弊端：,主要在于效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政,美国各州政府各自为政，以车牌为例，除了尺寸统一以外，每个州都有不同的设计美国各州的车牌上根据车辆总数，有7个字码的，也有6个字码的，排列完全按自己州的需要。如果一个人跨州搬迁，所带车辆要在一定时限里在新的居住州重新登记，换新车牌才算合法。,阿拉斯加州车牌,爱达荷州车牌,2017年4月浙江省普通高校招生选考40.【加试题】美国基础设施早已不适应经济社会发展的需要，前总统奥巴马上任伊始就提出雄心勃勃的修建高铁计划，但一些州以高铁修建需要拆迁占地、运行产生噪音等为由阻挠、拖延甚至反对该计划。与此同时，财力雄厚的汽车、航空、石油等行业利益集团斥重金在媒体上渲染修建高铁的危害性，游说国会议员，借用所谓的“民意”影响国会，致使修建高铁计划在国会无法通过。奥巴马的“高铁梦”难圆，公众的期盼再次落空。从美国的联邦制角度，分析奥巴马“高铁梦”难圆的原因。（4分）