高中政治 2.3.1 政府的职能 管理与服务课件 新人教版必修2.ppt

第一框政府的职能：管理与服务,1了解我国政府的性质。（重点）2深刻理解我国政府的基本职能。（重点、难点）3了解我国政府的作用。（重点）4学会正确处理公民与政府的关系。,一、我国政府的性质我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关，是国家_机关。【生活零距离】某市2012年人民代表大会（国家权力机关）提出加快推进本市小城镇建设的规划，市政府立即着手制定具体的实施措施，这体现了我国政府是国家权力机关的执行机关。,行政,二、我国政府的职能1.我国政府的基本职能（1）基本职能。保障_和维护国家长治久安的职能。组织社会主义_建设的职能。主要是进行经济调节、_、社会管理和_。组织社会主义_建设的职能。提供_的职能。（2）政府不能包办一切：政府承担着重要的职能，但并不意味着政府包办一切。,人民民主,经济,市,场监管,公共服务,文化,社会公共服务,2.建设服务型政府我国正在建设_政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。【生活零距离】某县政府确定2012年工作的主要任务：拓宽公民参与民主监督的渠道和方式、保持物价总水平基本稳定、加强思想道德建设、加快保障性安居工程建设。这些任务集中体现了政府的四项基本职能。,服务型,三、我国政府的作用1.感受政府的作用2正确处理公民与政府的关系相信我们的政府是_的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。,管理,服务,为人民服务,【生活零距离】小王的爸爸在集市上买了不法商贩贩卖的假种子，受到不小的损失。于是，小王给当地工商管理部门打了电话，工商管理部门对这一不法商贩进行了查处，从而维护了小王家的利益，这是公民寻求政府帮助的具体表现。,探究问题1提示：（1）调整人民币存款准备金率是政府在履行组织社会主义经济建设的职能；建立医疗保障体系等是政府在履行提供社会公共服务的职能；兴办教育是政府在履行组织社会主义文化建设的职能。（2）政府履行职能保障了人民的生命、财产安全；稳定了市场秩序，促进了经济发展；有利于健全基本医疗卫生保障制度，提高人民的健康水平；有利于提高人民的文化水平。,探究问题2提示：（1）想找一份理想的工作不需要找政府；看到路灯坏了、发现有人乱砍滥伐林木等现象必须找政府；发现不法商贩缺斤短两、买到的是假种子，如果造成比较大的损失，自己难以维护自己的利益时，则需要找政府寻求帮助。（2）看到路灯坏了，可找市政部门更换和修复；发现不法商贩缺斤短两，可向工商行政管理部门举报；买到的是假种子，在向经营者寻求赔偿未果的情况下，可向工商行政管理部门或技术监督机关寻求帮助，获取赔偿；发现有人乱砍滥伐林木，除了同违法行为作斗争外，可向林业管理部门举报。,（3）如环保局、技术监督局、工商行政管理局、公安局、教育局、行政执法局、财政局、卫生局等。（4）可根据具体情况进行评议，可以是肯定的回答，也可以是否定的回答。如有的地方政府加强道路建设，加强交通管理，维护了良好的交通秩序；有的地方政府一味追求经济利益而忽视环境保护。,一、我国政府的基本职能镜头一外交部发言人洪磊于2012年3月28日表示，中方坚决反对美国国会一些议员混淆是非，颠倒黑白，借涉藏问题干涉中国内政。镜头二2012年浙江省政府抓紧制定出台促进小微企业发展的政策文件，加大对小微企业的财税扶持力度。力争小微企业税收优惠额在2011年基础上再提高10%以上。,镜头三2012年2月8日，全国未成年人思想道德建设工作电视电话会议召开。近年来我国政府高度重视未成年人思想道德建设，弘扬社会主义核心价值体系。镜头四温家宝总理在2012年政府工作报告中指出，2011年我国实施天然林保护二期工程并提高补助标准，实行草原生态保护奖补政策，开展湖泊生态环境保护试点。四组镜头分别体现了我国政府履行什么基本职能？,提示：（1）镜头一外交部发言人的发言表明我国政府担负着保卫国家的独立与主权的职能，体现了我国政府具有保障人民民主和维护国家长治久安的职能。（2）镜头二浙江省政府加大对小微企业的财税扶持力度履行了组织社会主义经济建设的职能。（3）镜头三我国政府推动未成年人思想道德建设体现了政府具有组织社会主义文化建设的职能。（4）镜头四我国政府优化生态环境的举措体现了我国政府具有提供社会公共服务的职能。,1.政治职能：三保一维护我国政府的政治职能主要体现为“三保一维护”：（1）保卫国家：保卫国家的独立和主权，保护国家合法财产不受侵犯。（2）保护公民：保护公民的生命安全和合法权益，保护公民的合法财产不受侵犯。（3）保障人民：保障人民民主，协调人民内部矛盾，打击犯罪分子。（民主与专政）（4）维护社会：维护社会治安和社会秩序。,2.经济职能：四项任务在社会主义市场经济条件下，政府的经济职能主要体现在：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力和人民生活水平。3.文化职能：两种素质，一个实力（1）两素质：政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族思想道德素质和科学文化素质。（2）软实力：政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。,4提供社会公共服务的职能（1）设施：加强公共基础设施建设、公共文化设施建设、公共卫生设施建设。（2）就业：完善市场就业机制，扩大就业规模。（3）健康：建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。（4）社保：建立健全社会保障体系。（5）人口：控制人口增长，促进优生优育。（6）生态：优化生态环境，防治污染。,【警示钟】我国政府并非全能政府（1）我国政府的基本职能可以简称为政治职能、经济职能、文化职能和公共服务职能。（2）我国政府的四项基本职能涵盖了我国社会生活的各个方面，但不能说我国政府要包办一切或能包办一切，我国政府并非全能政府，必须要正确而又切实履行政府职能，做到不缺位、不错位、不越位。,【对话名师】正确区分两个“公共服务”（1）经济职能中的公共服务和社会公共服务在本质上是一致的，但又各有侧重。（2）我国政府履行组织社会主义经济建设职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。这里的公共服务专指为经济建设提供的服务，如对企业、对农民的信息引导、技术服务、政策指导等。（3）我国政府提供社会公共服务的职能侧重社会生活方面，强调通过管理与服务，提高人民生活水平和质量，促进人的发展和社会和谐。,【知识拓展】服务型政府服务型政府也就是为人民服务的政府，用政治学的语言表述是为社会服务，用专业的行政学语言表述就是为公众服务。它是在公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架中，把政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨、以公正执法为标志，并承担着相应责任的政府，是“三个代表”重要思想在政府管理领域的具体体现。,【典例1】温家宝总理在2012年政府工作报告中强调，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，根据形势变化适时适度预调微调，进一步提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。材料主要体现了我国政府具有（）a保障人民民主和维护国家长治久安的职能b组织社会主义经济建设的职能c组织社会主义文化建设的职能d提供社会公共服务的职能,【思路点拨】选b。本题主要考查政府的职能。我国采取积极的财政政策和稳健的货币政策目的是促进经济又好又快发展，这体现了政府具有组织社会主义经济建设的职能，b项符合题意。其他选项均与题意无关。,【变式训练】我国政府在实施积极的财政政策和稳健的货币政策的过程中主要履行了（）a.经济调节b.市场监控c.社会管理d.公共服务【解析】选a。我国政府实施宏观经济政策旨在促进经济平稳较快发展，对国民经济实施宏观调节，a项正确。其他选项不符合题意，排除。,二、我国政府是便民利民的政府看漫画阿毛的一生，回答问题。,（1）请分析阿毛一生受到哪些政府部门的管理与服务。从中我们体会到政府具有什么作用？（2）上题结论对公民正确处理与政府的关系有何启示？,提示：（1）阿毛出生要到计划生育局批出生证，上学要受到教育局的管理和服务，创业要到工商管理局办营业执照，结婚要到民政局办理登记手续，生病要到劳动和社会保障局办理医疗保险，老了到敬老院享受劳动和社会保障局的服务。从中我们体会到人们的社会生活受到政府的管理，又享受着政府提供的公共服务，我们的政府是便民利民的政府。（2）了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。,1根本原因我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主，这就决定了我国政府是人民的政府，是便民利民的政府。2具体体现我国政府是便民利民的政府体现在政府的作用上，即人们的公共生活受到政府的管理，人们又享受政府提供的服务，这也是政府管理和服务的职能。,3对公民的要求了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。4建设服务型政府我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。,【对话名师】政府的职能和作用的关系（1）政府的基本职能概括起来就是政府的作用：管理和服务。一方面人们的社会生活受到政府的管理，另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。（2）政府的作用是政府职能的体现，政府职能行使得越充分，政府的作用越明显。通过对政府作用的理解和感受，可深刻体会到政府职能的履行状况，真正理解我国政府是人民的政府。,我的一天在日常生活中，我们每时每刻都离不开政府，深刻感受到我国政府是便民利民的政府。新的一天开始了：早上晨练：到公园去，这是政府提供的公共娱乐设施。上班路上：接受交警的管理。学校上班：与教育局有着密不可分的联系。中午午餐：饭店正有工商管理部门检查食品安全工作。下午开会：下午参加县政府组织的学雷锋报告会。晚上娱乐：在文化馆观看文化局组织观看的电影杨善洲。,【典例2】新生婴儿的父母要向派出所登记户口，行人过马路要看红绿灯，个人办企业、开商店要到工商管理部门登记注册。上述材料集中体现了公民（）a接受政府的管理b享受政府的服务c支持政府的工作d监督政府的行为【思路点拨】选a。材料主要体现了政府的作用，而不是公民对政府的态度，所以首先排除掉c、d两项。材料强调了人们的社会生活受到政府的管理，a项符合题意。b项与题意无关。,三、正确把握国家性质、政府性质和政府职能三者之间的关系1区别：国家性质也称国体，是指社会各阶级在国家中所处的地位；政府是国家行政机关，是国家权力机关的执行机关，是为统治阶级的利益服务的；政府职能是政府在社会管理和公共服务中的职责和功能。2联系（1）国家性质决定政府的性质，政府性质反映国家性质。,（2）政府的性质决定政府的职能，政府的职能又体现和反映政府的性质。,（3）国家性质决定政府职能，政府职能反映国家性质。我国的政府职能既是由我国人民民主专政的国家性质决定的，又反映了我国广大人民的意志和利益，体现了我国的国家性质。,【对话名师】正确理解我国政府的性质我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主。人民行使权利的间接方式是选举人大代表组成国家权力机关，即人民代表大会，所以人民代表大会是代表民意做出国家重大决策的权力机关。我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，要对国家权力机关负责，从根本上说就是对人民负责，为人民服务。所以说我国的政府是人民的政府。,解读2012年政府工作报告2012年3月5日，温家宝总理在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告。下列是政府工作报告的精彩片段。着力扩大消费需求。加快构建扩大消费的长效机制。扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点。,保持物价总水平基本稳定。要在有效实施宏观经济政策、管好货币信贷总量、促进社会总供求基本平衡的基础上，搞好价格调控，防止物价反弹。在工业化和城镇化发展进程中，要更加重视农业现代化。必须坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重。深入实施科教兴国战略和人才强国战略。坚持优先发展教育；大力推进科技创新，加强国家创新体系建设；全面加强人才工作。促进文化大发展大繁荣。文化是人类的精神家园，优秀文化传承是一个民族生生不息的血脉。,加快完善社会保障体系。2012年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。加强廉政建设，深入开展反腐败斗争，扎实推进惩治和预防腐败体系建设的各项长期性、基础性工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。我们将坚定不移地走和平发展道路，坚持