通信建设货物招标范本介绍.ppt

通信建设货物招标范本介绍,陈伟峰电话：1350305941913312812000Email：83766692,目录,15:17,第2页,货物与施工招标的异同,共同点法律法规要求一样招标流程一致文档保存要求一致通信行业内以邀请招标为主,15:17,第3页,货物与施工招标的异同,货物招标文件是原创施工招标文件以56号令为基础文件的结构不一样,15:17,第4页,货物与施工招标的异同,15:17,第5页,货物招标文件常见问题,15:17,第6页,货物招标文件总体介绍,使用说明文件结构招标公告的注意事项投标须知要点货物需求一览表评标办法,15:17,第7页,使用说明,有两个前附表：投标须知前附表以及合同条款前附表都是根据项目实际情况给予填写附表中，条款号对应的是后面内容中的相应条款号码条款名称指的是补充说明的内容摘要有关内容可根据实际情况给予增加或减少,2.19备选投标方案2.19.1除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。2.19.2允许投标人递交备选投标方案的，只有符合招标文件要求且评标价最低或综合评分最高而被推荐为中标候选人的投标人所递交的备选投标方案的，可予以考虑。评标委员会认为其备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。,15:17,第8页,使用说明,根据二号令要求，货物招标应主要使用公开招标但受建设工程的时间限制，使用邀请招标的不少公开招标的形式有所变化,15:17,第9页,招标公告/投标邀请书,中国日报、中国经济导报、中国建设报和中国采购与招标网运营商的网站当地的报刊,15:17,第10页,招标公告/投标邀请书,工程建设项目货物招标投标办法十三条基本内容招标人的名称和地址招标货物的名称、数量、技术规格、资金来源交货的地点和时间获取招标文件的地点和时间对招标文件收取的费用提交投标文件的地点和截止时间投标人的资格要求,15:17,第11页,招标公告项目名称：大功率不间断电源（UPS）设备采购项目招标编号：GDKF-001广东电信建设开发公司受XX公司的委托，就下列货物和有关服务进行招标采购，有关事项如下：招标内容：大功率不间断电源（UPS）设备5套投标人资格要求：具有一定的经营规模和良好的经营业绩投标人为代理商时，必须取得产品制造商对应本项目的唯一代理授权书投标人必须经过ISO9000的质量体系认证交货日期：合同生效后一个月内。招标文件发售时间：2009年11月30日（星期一）起至2009年12月15日（星期二）止每日8：3017：30（节假日除外）。招标文件发售地点：建设五马路1号广东电信建设开发公司。招标文件售价：人民币500元，售后不退。投标截止及开标时间：2009年12月21日上午9：00（北京时间）。投标地点：广州市建设五马路1号广东电信建设开发公司A会议室,没有明确明确采购货物的技术、规格,业绩明确要求才能作为资格要求,质量体系最好作为评标标准而非资格要求,没有招标人,联系人资料,示例,15:17,第12页,招标公告/投标邀请书,招标人的身份投标人的身份投标邀请书的名单与投标人的名单必须一致招标文件的售卖价格记录,15:17,第13页,投标人的资格要求,资格条件的设置具有针对性，即针对招标项目实施的需求而制定具有必要性，即这些资格条件应当是实施招标项目必须具备的条件。,第1页,第2页,15:17,第14页,投标须知,招标标的的确定资金落实任务书设计中明确的技术性能指标,15:17,第15页,投标须知,投标文件投标文件整体要求（2.12款）投标文件盖章和页签的要求（2.20款）投标报价与优惠（2.14款）,统一投标文件的要求,1、数量要根据实际要求2、签署的格式要求,15:17,第16页,注意规避价格陷阱,案例设备清单和软件报价,所有单价核减100/140=71.4%,15:17,第17页,案例分析,清远电信报价错误要求在标准清单单价下浮30%的基础上报价。投标人A报价5%投标人B报价40%投标人C报价30%,15:17,第18页,案例分析,电信坐席招标项目,15:17,第19页,投标须知,投标文件投标保证金（2.17款）相对比例金额固定金额比例和限额投标有效期（2.18款）投标文件有效期投标保证金有效期联合投标,15:17,第20页,投标须知,联合体投标（2.15款）同一专业的单位组成联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。专业指联合体成员按照协议分工承担的专业货物采购含安装的情况铁塔、电梯等联合体协议,15:17,第21页,投标须知,投标文件的提交和送达2.21投标文件的密封和标记2.22投标文件的提交、送达2.23投标文件的修改和撤回2.24开标,15:17,第22页,开标流程,15:17,第23页,开标时容易碰到的问题,投标人迟到怎么办？投标人赶不及参加，是否可以传真投标？投标人不到场参加开标？检查投标文件的密封性，发现投标文件有破损？开标时候发现投标人没有投标保证金如何处理？项目紧急，能否将不足三家投标人的招标项目进行下去？,15:17,第24页,投标须知,投标文件评审的要求（2.27款）价格审核的要求合同调整数量约定数量必须载明一般在10%15%约定数量不宜超过30%，过大会加大投标风险,15:17,第25页,投标须知,投标文件的澄清和说明（2.26款）澄清原则澄清的范围澄清的方式和程序,澄清或说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质内容招标投标法四十三条在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。,投标文件含义不明确对同类问题表述不一致有明显的文字或者计算错误的内容,15:17,第26页,投标须知,评标委员会组成要求5人以上的单数2/3以上为专家专家身份要求招标法以及工信部2号令招标代理代表为招标人代表回避原则与招标、投标人没有直接利益关系或直系亲属关系非上级主管部门、行政监督人员与项目没有直接利害关系评分要求独立打分,15:17,第27页,投标须知,招标代理服务收费依据招标代理服务收费管理暂行办法1980号文关于招标代理服务收费有关问题的通知08年版概预算招标服务费有列项招标代理服务收费实行政府指导价，采用差额定率累进计费方式，上下浮动幅度不超过20%。谁委托谁付费向中标人收取。,15:17,第28页,招标的有关费用,24800元,15:17,第29页,格力案例回放,2008年9月28日至2008年10月29日，广州市番禺中心医院空调安装采购项目公开进行了招标。其中，集中采购机构为广州市政府采购中心，评审方法为综合评标法，评审标准有三，即技术、商务、价格，其各占总分的45%、15%、40%。2008年11月4日，经评标委员会按上述评审方法和评审标准对各投标文件进行评审，格力被推荐为第一候选成交供应商。2008年11月5日，格力按广州市政府采购中心及招标文件要求，提供投标文件中的商务文件原件供采购人核对。2008年11月10日，采购人广州市番禺中心医院向广州市采购中心发函，并抄送番禺区政府采购管理办公室，称格力的投标设备技术实质上不能满足招标文件打星的条款。2008年11月18日，广州市政府采购中心组织原评标委员会对采购结果进行复审，并将复审结果提交采购人确认。2008年11月21日，广州市政府采购中心根据复审结果发布中标通知，确定广东省石油化工建设集团公司为中标供应商，中标金额为2151.1887万元。2008年11月24日，格力向广州市政府采购中心提出质疑。2008年11月27日，广州市政府采购中心作出答复。2008年12月22日，因对广州市政府采购中心的质疑答复不满意，格力向番禺区财政局提出投诉。2009年1月22日，依据2008年11月18日复审结果，番禺区财政局作出不支持格力投诉请求的投诉处理决定（番财采20091号）。2009年4月22日，格力就投诉处理决定向广州市财政局提起行政复议。广州市财政局认为，2008年11月18日复审结果违法，仅以复审结果推翻开标当日评审结果有失公正，据此作出撤销番禺区财政局作出的投诉处理决定，并责令番禺区财政局重新作出处理决定。2009年6月9日，广州市政府采购中心重新抽取专家专门就格力投标文件评审，并作格力投标文件未响应招标文件的评审结论。,15:17,第30页,格力案例,评标专家的构成评标专家的纪律要求评标的保密要求招标文件评审要求,第十六条评标委员会在评标过程中有下列行为之一，影响评标结果公正性的，当次评标结果无效：（一）擅自增加、放宽或取消重要商务和技术条款（参数）的；（二）要求并接受投标人对投标文件实质性内容进行补充、更改、替换或其他形式的改变的；（三）对采用综合评价法评标的项目，在综合分数计算汇总后重新打分的；（四）故意隐瞒或擅自修改可能影响评标结果公正性的信息的。,15:17,第31页,第三章合同条款,履约保证金交货期伴随服务备品备件要求质量保证期（保修期）故障响应付款赔偿,15:17,第32页,备品备件要求,应提出明确的备品备件要求规定统一的报价格式明确是否包含在总价里面或者评审标准常见的几种提法卖方推荐安装以及试运行所需的备品备件买方为安装和试运行随整套设备购买的备品备件卖方保证安全运行的一定期限内的备品备件买方为运行一定期限随设备购买的备品备件,15:17,第33页,第四章合同协议书,企业的规范采购文本行业的规范采购文本,15:17,第34页,第五章技术规格,技术规格要求,15:17,第35页,技术规格,技术规格的编制要求从原则到具体从整体到局部从一般到特殊正确选用技术指标编制注意事项技术规格的非指定性国际标准和国内标准的应用企业标准技术规格的作用广州数据中心项目,15:17,第36页,对技术规范要明确标准,查证系统集成真相的案例母线槽弄虚作假的过程和处理,15:17,第37页,第六章评标方法,法定评标方法经评审的最低投标价法综合评估法其他方法最低投标价法性价比评标法,15:17,第38页,综合评估法,商务、技术和价格的分值比例商务、技术的要求要体现投标间的区别业绩的要求评分,15:17,第39页,常用的方法比较,15:17,第40页,选择依据和原则,依据潜在投标人的状况资质、业绩、财务状况、管理体系、信用度、生产能力等招标项目的特征技术性能/参数、工艺水平、交货期等原则如果潜在投标人的价格因素以外的评标因素差异较大如果潜在投标人的价格因素以外的评标因素差异较小,15:17,第41页,施工招标评审商务,商务法律评审工期付款方式工程验收的要求提交的资格证明文件伴随服务违约的罚则其他合同条款,15:17,第42页,施工招标评审技术,管理与技术能力评审施工管理的组织机构模式管理人员和技术人员的能力施工机械设备审查评价质量保证体系施工工程经验,15:17,第43页,施工招标评审技术,施工总体布置施工方案施工进度计划施工方法和技术措施工程材料和机械设备图纸,15:17,第44页,施工招标评审价格,价格评审价格组成的合理性分析按招标文件规定的方法进行折算,15:17,第45页,综合评分法（案例）,ADSL施工招标评分标准电源货物采购管线施工采购评分示例,15:17,第46页,经评审的最低投标价法,15:17,第47页,第七章投标文件格式,投标函及投标一览表投标单项报价表合同条款偏离表技术规格偏离表法定代表人身份证明法定代表人授权书资格证明文件代理商的资格申明制造商出具的授权函招标代理服务费,15:17,第48页,资格证明文件制造商资格声明代理商的资格声明制造商出具的授权函工程货物招标27号令法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标，否则应作废标处理。,第七章投标文件格式,要求厂商授权是为了更好地保证产品中标后的履约要求惟一授权则是为了避免同一品牌多家代理商参与同一项目的投标，进而影响竞争的充分性,15:17,第49页,招标过程关键点,购买标书记录登记表标书费收据/发票开标记录要求参与人员的记录开标记录投标保证金、收取与退还的证据评标专家的构成构成是否合理专家产生方式专家的资格身份评标报告关键文件是否由评委签名确认中标单位是否在推荐名单之内是否排名第一合同的执行中标单位与合同签订单位是否一致中标金额与合同签订金额差异,15:17,第50页,归档要求,保存时间要求归档内容要求,15:17,第51页,重新招标的要求,第五十七条评标过程有下列情况之一，且影响评标结果的，有关行政监督部门可处三万元以下的罚款：使用招标文件没有确定的评标标准和方法的；评标标准和方法含有倾向或者排斥投标人的内容，妨碍或者限制投标人之间公平竞争；应当回避担任评标委员会成员的人参与评标的；评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的；评标委员会及其成员在评标过程中有违法违规、显失公正行为的。具有前款情形之一的，应当依法重新进行评标或者重新进行招标。,15:17,第52页,课程总结,货物招标和施工招标的特点招标邀请/招标公告注意招标文件用语规范对投标人的业绩、资质要明确报价优惠方式、联合投标等要提前明确投标保证金、履约保证金要确定比例、方式与招标过程有关的注意事项放在投标须知前附表与合同签订有关的事项放在合同前附表货物采购中报价要考虑购置成本以及运营成本投标报价要统一模板，明确报价方式、规格、数量等评标方法要掌握，注意其使用的范围,15:17,第53页,感谢大家聆听，欢迎提出宝贵意见,陈伟峰招标部经理广东建设开发有限公司电话：1350305941913312812000,15:17,第54页,施工资质大全（1）,15:17,第55页,施工资质大全（2）,15:17,第56页,施工组织设计内容,施工组织设计至少应包括：7.1工程概况；7.2项目组织结构；组织结构图项目人员组织计划项目人员岗位职责工程项目管理规定施工管理流程7.3施工准备施工进度的管理施工质量的管理材料、设备的管理,15:17,第57页,施工组织设计内容,施工组织设计7.4施工总体计划工程进度工程质量目标生产要素的配备施工总进度计划表工程前期准备工程实施流程图施工难点、重点的技术措施施工各阶段所采用的新技术、新工艺工程验收阶段7.5施工进