2019年安全工程师《安全生产法及相关法律知识》过关检测试题 附答案.doc

省（市区） 姓名 准考证号 密.封线内.不. 准答. 题 2019年安全工程师安全生产法及相关法律知识过关检测试题 附答案考试须知：1、考试时间：150分钟，本卷满分为100分。 2、请首先按要求在试卷的指定位置填写您的姓名、准考证号等信息。 3、请仔细阅读各种题目的回答要求，在密封线内答题，否则不予评分。 一、单选题（本大题共70小题，每题1分，共70分）1、某企业施工队队长甲某率队开挖沟槽。作业中，现场未采取任何安全支撑措施。工人乙认为风险很大，要求暂停作业，但甲某以不下去干活就扣本月奖金相威胁，坚持要求继续作业，乙拒绝甲某的指挥。依据安全生产法的规定，下列关于企业对乙可采取措施的说法，正确的是（ ）A、不得给予乙任何处分B、可以给予乙通报批评、记过等处分C、可以解除与乙订立的劳动合同D、可以降低乙的工资和福利待遇2、依据消防法的规定，地方各级人民政府应当将消防安全布局、消防站、消防供水、消防车通道等内容的城市规划纳人（ ），并负责组织实施。A、城市市政预算规划B、城乡规划C、城市市政档案规划D、城市治理规划3、依据消防法的规定。商场营业期间发生严重火灾时。下列灭火救援的做法，错误的是（ ）A、商场组织火灾现场扑救时，优先抢救贵重物品B、商场员工立即组织、引导在场人员疏散撤离C、消防队接到报警后立即赶赴现场、救援遇险人员，实施扑救D、医疗单位及时赶赴现场，实施伤员救治4、行政处罚法的规定，“一事不二罚”是指对当事人的同一违法行为不得给予两次以上（ ）的处罚。A、警告B、罚款C、没收财产D、收缴违法所得5、依据危险化学品安全管理条例的规定，危险化学品的包装物、容器，必须由主管部门审查合格的企业定点生产，并经国务院（ ）认可的专业检测、检验机构检测、检验合格，方可使用。A、工商管理部门B、质检部门C、安全监管部门D、环境保护部门6、安全生产法规定，生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者（ ）而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。A、紧急情况下停止作业、拒绝违章指挥B、拒绝违章指挥、强令冒险作业C、强令冒险作业、紧急情况下的撤离D、紧急情况下停止作业、紧急撤离7、未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的生产经营单位，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处（ ）的罚款。A、1万元以下B、2万元以下C、5万元以下D、10万元以下8、依据职业病防治法第50条的规定，用人单位应当按照规定对从事接触职业病危害作业的劳动者给予岗位津贴，安排职业病病人进行（ ）A、自费诊疗B、定期教育培训C、疗养休似D、治疗、康复和定期检查9、依据建筑法，生产经营单位应当依法为从业人员办理的是（ ）A、养老保险B、工伤社会保险C、意外伤害保险D、医疗保险10、生产经营单位与从业人员订立“生死合同”，有关行政执法机关对生产经营单位的主要负责人处（ ）的罚款。A、2万元以下B、2万元以上5万元以下C、5万元以下D、2万元以上10万元以下11、根据刑法的规定，构成消防责任事故罪的客观要件是（ ）A、违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果B、违反消防管理法规，不及时采取消防安全防护措施，造成严重后果C、违反消防管理法规，不配备专门的消防器材，造成严重后果D、违反消防管理法规，采用暴力手段抗拒消防监督机构执法，造成严重后果12、依据安全生产法的规定，安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况（ ）A、作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字B、口头告知被检查单位，责令立即整改C、作出书面记录，并由安全管理部门负责人签字D、作出书面记录，并由负有安全生产监督管理职责的部门负责人签字13、根据劳动法的规定，用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前（ ）日向工会或者全体职上说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动行政部门报告后，可以裁减人员。A、6B、10C、15D、3014、某市属化工生产企业因违规向个人销售剧毒化学品，有关机构对其作出了行政处罚，根据行政处罚法，有权吊销其危险化学品安全生产许可证的是（ ）A、省级公安机关B、省级安全监管部门C、市级公安机关D、市级安全监管部门15、依据注册安全工程师执业资格制度暂行规定的规定，注册安全工程师执业资格考试合格，由（ ）颁发执业资格证书。A、国务院安全生产监督管理部门B、国务院人事行政主管部门C、省、自治区、直辖市人事厅（局）D、省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门16、依据烟花爆竹安全管理条例的规定，下列关于烟花爆竹生产企业安全管理的说法，正确的是（ ）A、企业应当配备专职或兼职安全生产管理人员B、企业办理烟花爆竹安全生产许可证，应当经所在地县级安全监管部门审查，所在地设区的市级安全监管部门核发C、企业从事搬运工序作业的人员应进行专业培训并经企业考核合格，方可上岗作业D、企业生产烟花爆竹所使用的引火线丢失，应当立即向当地安全监管部门和公安部门报告17、依据安全生产法对从业人员权利和义务的有关规定，当发现直接危及自身安全的紧急情况时，从业人员（ ）A、要立即向现场安全管理人员报告B、要采取一切技术手段抢险救灾C、在采取必要的个人防护措施后，在现场静观事态变化D、有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业现场18、依据安全生产法的规定，生产经营单位主要负责人不依照本法规定保证安全生产所必需的安全投入，导致发生生产安全事故，尚不构成犯罪的，给予主要负责人（ ）的行政处分。A、降级B、降职C、撤职D、开除19、注册安全工程师在执业中，因其过失给当事人造成损失的，由其聘用单位（ ）连带赔偿责任。A、不承担B、承担C、根据事实承担D、依据法律承担20、系统安全理论撼阐述导致事故原因的一种理论，它认为事故是由于（ ）产生的。A、人的不安全行为B、物的不安全状态C、管理上的缺陷D、系统的不可靠性21、依据国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定，对（ ）2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患，仍然进行生产的煤矿，有关部门应当提请有关地方人民政府关闭该煤矿。A、6个月内B、5个月内C、4个月内D、3个月内22、根据安全生产法的规定，国有企业的主要负责人未按有关规定保证安全生产所需的资金投入，导致发生生产安全事故，尚不够刑事处罚的，对企业主要负责人应当给予（ ）的处分。A、罚款B、降职C、撤职D、开除23、依据职业病防治法，建设项目在（ ）前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。A、可行性论证B、设计规划C、建设施工D、竣工验收24、根据建设工程安全生产条例，对安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的施工单位，责令限期改正;逾期未改正的，责令停业整顿，并处（ ）的罚款。A、10万元以上30万元以下B、5万元以上30万元以下C、10万元以上20万元以下D、5万元以上20万元以下25、已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚，这说明了行政处罚是（ ）A、手段B、目的C、保障D、根本26、以下属于安全生产行政法规的是（ ）A、煤矿安全监察条例B、山东省劳动安全卫生条例C、安全生产法D、矿山安全法27、行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得做出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他社会组织义务的决定。这体现了依法行政的（ ）A、合法行政B、合理行政C、高效便民D、程序正当28、某单位在为职工进行职业健康检查时,从事职业病诊断的医疗卫生机构出具了一份虚假职业病证明文件，并获得了5OOO元的收入。根据职业病防治法的规定，应当没收该机构的违法所得，并处（ ）万元的罚款。A、12.5B、15C、510D、102029、下列（ ）不属于特种设备。A、煤气B、锅炉C、电梯D、大型游乐设施30、依据安全生产法，矿山建设项目或者用于（ ）危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿。A、使用B、储存C、运输D、处置31、根据建设工程安全生产管理条例的规定，垂直运输机械作业人员、安装拆卸工必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得（ ）资格证书，方可上岗作业。A、安全培训B、安全管理人员C、安全D、特种作业操作32、依据劳动合同法的规定，劳动者不能从事或者胜任工作的，或者劳动合同订立时依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的，用人单位提前（ ）日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同。A、10B、15C、20D、3033、某县安全生产监管局接到群众举报，反映一家烟花爆竹批发销售企业销售非法生产的烟花爆竹。执法人员现场检查中发现，该企业仓库内储存了非法生产的鞭炮30箱、烟花46箱、擦炮28箱，违法所得2万元。依据行政处罚法，就该事件对该企业最适当的处罚是（ ）A、将该企业法人刑事拘留15天B、罚款20万元但保留该企业经营许可证C、给予严重警告，责令不得再次销售非法产品D、没收非法产品、违法所得，并处以罚款和吊销经营许可证34、依据职业病防治法的规定，新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的，建设单位在（ ）阶段应当向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。A、可行性论证B、初步设计C、施工建设D、竣工验收35、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的（ ）器材、设备，并进行经常性维护、保养、保证正常运转。A、急救B、消防C、通讯D、应急救援36、根据安全生产事故隐患排查治理暂行规定，生产经营单位应加强事故隐患治理，下列关于实施事故隐患治理安全防范措施中，错误的是（ ）A、事故隐患排除前无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员B、事故隐患排除过程中无法保证安全的，应当设置警戒标志，暂时停业或者停止使用C、对可能产生生命危害的隐患，合理时间内无法治理的，可暂时采取相应的安全防范措施，防止事故发生D、对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养37、孙某在甲企业申请注册为注册安全工程师。当地另有一家从事安全生产中介服务的乙公司，欲聘请孙某在乙公司兼职从事安全技术服务工作。依据注册安全工程师管理规定，下列关于孙某受聘的说法中，正确的是（ ）A、孙某受聘于甲企业，不能从事任何兼职活动B、孙某可以接受聘请，但不能以乙公司注册安全工程师名义执业C、孙某在乙公司申请注册后，可以以乙公司注册安全工程师名义兼职执业D、孙某在征得甲企业同意之后，可以以乙公司注册安全工程师名义兼职执业38、劳动防护用品监督管理规定要求从业人员在作业过程中，必须按照安全生产规章制度和劳动防护用品使用规则，正确地佩戴和使用劳动防护用品；未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，（）A、不得上岗作业B、处5000元以下罚款C、暂扣上岗资格证D、吊销上岗资格证39、根据安全生产许可证条例的规定，对烟花爆竹生产企业转让安全生产许可证的违法行为；有权作出行政处罚决定的是国务院和省级人民政府的（ ）A、工商行政管理部门B、公安部门C、国防科技工业主管部门D、安全生产监督管理部门40、某爆破物品贸易公司具有进口民用爆炸物品的资质，其中一批民用爆炸物品未按规定进行登记标识就销售给用户，根据民用爆炸物品安全管理条例，对该贸易公司应处以罚款的数额是（ ）A、1万元以下B、1万元以上5万元以下C、5万元以上20万元以下D、20万元以上50万元以下41、从业者具有得知（ ）、防范措施和事故应急措施的权利。A、危险隐患B、危险因素C、危险可能性D、设备危险度42、甲公司是一家生产乳化震源药柱的中型企业，公司依照法律法规要求取得了民用爆炸物品生产许可证。乙公司是一家商贸公司，依法取得了民用爆炸物品销售许可证。依据民用爆炸物品安全管理条例的规定，下列关于甲、乙公司生产经营活动的说法，正确的是（ ）A、甲公司必须取得民用爆炸物品销售许可证后方可出售本单位生产的乳化震源药柱B、乙公司向甲公司购买乳化震源药柱，应当通过银行账户交易，不得使用现金或者实物进行交易C、甲公司见到乙公司提供的民用爆炸物品销售许可证5日后，方可进行交易D、乙公司销售民用爆炸物品后3d内，要将销售的品种、数量和购买单位向所在地设区的市人民政府公安机关备案43、安全生产法中规定，监察机关依照行政监察法的规定，对负有安全生产监督管理职责的（ ）履行安全生产监督管理职责实施监察。A、部门考核B、工作人员C、部门及其工作人员D、安全管理人员44、依据矿山安全法规定，矿山建设工程安全设施竣工后，由管理矿山企业的主管部门验收，验收工作须有（ ）参加；不符合矿山安全规程和行业技术规范的，不得验收，不得投入生产。A、安全生产监督管理部门B、工会C、劳动行政主管部门D、政府有关部门45、目前，剧毒化学品和其他危险化学品的经营许可证的发放职能已经划归（ ）A、国家公安部门B、国家质检部门C、国务院D、国家安全生产监督管理总局46、依据危险化学品安全管理条例的规定，剧毒化学品、易制爆危险化学品的销售企业、购买单位，应当在销售、购买后（ ）日内，将其销售、购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品的品种、数量以及流向信息报所在地县级人民政府公安机关备案。A、5B、7C、10D、1547、依照煤矿安全监察条例规定被吊销采矿许可证、煤炭生产许可证的，由（ ）依法吊销相应的营业执照。A、发证机关B、工商行政管理部门C、煤矿安全监察机构D、劳动保障部门48、依据烟花爆竹安全管理条例的规定，在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，处（ ）的罚款。A、100元以上500元以下B、100元以上1000元以下C、200元以上1000元以下D、200元以上5000元以下49、某公司危险化学品生产储罐区防火设施存在重大事故隐患。根据安全生产事故隐患排查治理暂行规定，下列关于重大事故隐患管理工作的说法中，正确的是（ ）A、公司对发现的重大事故隐患在整改完成后方才向当地安全检查部门报告B、该重大事故的隐患报告含隐患的危害程度及整改难易程度分析C、由公司安全管理部门组织并实施该事故隐患的治理方案D、该事故隐患的治理方案应包括停产治理影响公司产量的分析50、根据建设工程安全生产条例，出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有（ ）a检测合格证明、b产品合格证、c生产许可证。A、abB、acC、bcD、abc51、某储存区贮存有煤油、汽油两种物质，其储存量分别是20吨、l7吨，临界量分别是l00吨、20吨，则储存区属于（ ）A、非重大危险源B、安全场所C、事故隐患D、重大危险源52、根据有关规定，离开特种作业岗位（ ）以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。A、3个月B、6个月C、一年D、二年53、根据煤矿安全监察条例，下列关于煤矿安全监察内容的说法中，正确的是（ ）A、煤矿安全监察机构发现煤矿进行独眼井开采的，应当责令立即停止作业或者责令限期整改B、煤矿安全监察机构对煤矿建设工程安全设施和条件进行验收，应当自收到申请验收之日起60日内验收完毕C、煤矿安全监察机构依照本条例的规定责令煤矿限期解决事故隐患、限期改正影响煤矿安全的违法行为，并使安全设施和条件达到要求，不得在限期内进行复查和签署复查意见D、煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员履行安全监察职责，发出安全监察指令，应当采用书面通知的形式，紧急情况下需要采取紧急处理措施，来不及书面通知的，应当随后补充书面通知54、申请甲级资质的机构，应向（ ）提交申请书及相关资料。A、安全监管总局B、国务院相关部门C、所在地省级安全生产监督管理部门D、省级煤矿安全监察机构55、依据特种设备安全监察条例的有关规定，特种设备使用单位设立的特种设备检验检测机构应当经国务院特种设备安全监督管理部门（ ），负责本单位一定范围内的特种设备定期检验等。A、登记B、认可C、认证D、核准56、一个完整的事故应急救援体系通常由（ ）构成。A、组织体系、运作机制、法制基础、评估体系B、组织体系、运作机制、应急预案、应急体系C、组织体系、运作机制、应急预案、评估体系D、组织体系、运作机制、法制基础、保障系统57、根据安全生产法，生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得（ ）方可上岗作业。A、特种作业操作级别证书B、特种作业操作注册证书C、特种作业操作资格证书D、特种作业操作认证证书58、安全验收评价涉及到对场所、设施、措施等方面的检查和评价。进行石油天然气管道建设顼目安全验收评价时，对可燃、有毒气体泄漏检测报警仪及变送器的安全评价，属于（ ）内容。A、特种设备监督检验记录评价B、强制检测设备设施情况检查C、易燃易爆场所评价D、机械伤害防护设施评价59、根据安全生产法的规定，生产安全事故的调查处理工作应当遵循的原则是（ ）A、实事求是，尊重科学B、部门协调，通力合作C、分类管理，有条不紊D、群众参与，民主决策60、某煤矿安全监察分局按照定期监察计划，对某煤矿进行全面安全检查，已检查了该煤矿安全规章制度制订及落实、煤矿负责人及员工安全培训考核、安全技措费用提取及使用、安全设计审查及验收、现场作业执行安全规程和专用设备使用经管等情况。依据煤矿安全监察条例，还应重点检查该煤矿的（ ）A、矿产资源回收计划B、环境污染及治理情况C、事故预防和应急计划D、员工工伤保险方案61、职业病的防治监督检查中，安全监督管理部门的职责不包括（ ）A、负责对建设项目进行职业病危害预评价审核B、负责制定作业场所职业卫生监督检查、职业危害事故调查和有关违法、违规行为处罚的法规、标准C、负责职业病危害的申报D、组织查处职业病危害事故和有关违法、违规行为62、依据安全生产法的规定，生产经营单位进行（ ）等危险作业，应当安排专业人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。A、爆破、吊装B、高空施工、电力安装C、采掘、架设D、易燃易爆物品试验63、根据劳动法，下列关于女职工特殊保护的说法中，正确的是（ ）A、禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动B、不得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第二级体力劳动强度的劳动C、不得安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动D、不得安排女职工在哺乳未满一周岁的婴儿期间从事国家规定的第二级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动64、依照民用爆炸物品管理条例的规定，非爆破员（ ）进行爆破作业。A、可以B、一般不可以C、特殊情况下可以D、禁止65、依据国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定，对被责令停产整顿的煤矿，颁发证照的部门应当（ ）其有关证照。A、吊销B、注销C、暂扣D、废止66、依据安全生产违法行为行政处罚办法的规定，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的（ ）加以罚款。A、5%B、3%C、2%D、1%67、根据安全生产违法行为处罚办法，违法事实确凿并有法定依据，对个人处以（ ）罚款、对生产经营单位处以（ ）罚款或者警告的行政处罚的，安全生产监察员可以当场作出行政处罚决定。A、五十元以下，一千元以下B、一百元以下，一千元以下C、五十元以下，两千元以下D、一百元以下，两千元以下68、在同一层级的安全生产法对同一类问题均作出相应规定时，其法律适用原则是（ ）A、普通法优于特殊法B、特殊法优于普通法C、普通法与特殊法同等适用D、具体问题具体分析69、某建筑施工企业有从业人员2000人，成立了安全生产管理部，配备了40名安全生产管理人员，根据注册安全工程师管理规定，该企业配备的安全生产管理人员中，注册安全工程师的数量最低是（ ）A、4名B、6名C、8名D、10名70、依据安全生产检测检验机构管理规定，安全生产检测检验机构资质实施分级管理。下列关于安全生产检测检验业务范围的说法中，正确的是（ ）A、甲级机构可以在全国范围内从事工矿商贸生产经营单位安全生产设施设备（包括特种设备）的检验B、乙级机构可以在全省范围内从事工矿商贸生产经营单位安全生产设施设备（特种设备除外）的检验C、丙级机构可以在设区的市级范围内从事工矿商贸生产经营单位安全生产设施设备（特种设备除外）的检验D、丁级机构可以在全县范围内从事工矿商贸生产经营单位安全生产设施设备（特种设备除外）的检验 二、多选题（本大题共15小题，每题2分，共30分）1、生产经营单位的（ ）未依法保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。A、决策机构B、主要负责人C、个人经营的投资人D、总工程师E、财务负责人2、特种设备安全监察条例所称的特种设备类型包括（ ）A、锅炉、压力容器、压力管道B、电梯、起重机械C、客运索道、大型游乐设施D、场（厂）内专用机动车辆E、矿山井下使用的特种设备3、根据职业病防治法，用人单位应当采取下列职业病防治管理措施（ ）A、制定职业病防治计划和实施方案B、建立、健全职业卫生管理制度和操作规程C、建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案D、建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度E、建立、健全职业病危害事故应急救援预案4、以下属于注册安全工程师权利的是（ ）A、对执业中发现的不符合安全生产要求的事项提出意见和建议B、接受继续教育，不断提高执业水准C、维护国家、公众的利益和受聘单位的合法权益D、从事规定范围内的执业活动E、保证执业活动的质量，承担相应的责任5、某石化厂因经营不善决定停业，根据危险化学品安全管理条例，该石化厂应当采取有效措施，及时、妥善处理其危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品，处置方案应报所在地县级人民政府有关部门备案，备案的单位有（ ）A、工业和信息化主管部门B、安全监管部门C、环境保护主管部门D、卫生行政主管部门E、公安机关6、依据劳动法，禁止用人单位安排未成年工从事的劳动有（ ）A、矿山井下劳动B、有毒有害劳动C、低温作业劳动D、国家规定的第三级体力劳动强度的劳动E、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动7、我国安全生产的监督方式：（ ）A、工会民主监督B、社会舆论监督C、公众举报监督D、社区报告监督E、自我约束监督8、劳动者对危害其生命安全和身体健康的行为，（ ）A、无权拒绝B、有权提出控告C、无权提出批评D、有权提出检举E、有权提出批评9、道路交通安全法规定，道路交通安全违法行为的具体处罚种类包括（ ）A、警告B、罚款C、暂扣或者吊销机动车驾驶证D、拘留E、没收机动车辆10、依据职业病防治法的规定，劳动者享有的职业卫生保护权利有（ ）A、获得职业卫生教育B、获得职业健康检查服务C、要求用人单位根据个人喜好改变工作条件D、对违反职业病防治法律、法规以及危及生命健康的行为提出批评、检举和控告E、参与用人单位职业卫生工作的民主管理11、依照行政处罚法的规定，行政相对人包括（ ）A、人民政府B、安全生产监督部门C、法人D、公民E、其他组织12、依据注册安全工程师执业资格制