2018年春季铲毒专项行动工作方案

2018年春季铲毒专项行动工作方案为切实做好我县2018年春季铲毒工作，进一步巩固去年禁种铲毒成果，坚决遏制非法种植毒品原植物问题反弹，力争实现非法种植毒品原植物基本禁绝的目标，现结合我乡实际，制定此方案。一、指导思想深入贯彻中央、省、市关于禁毒工作的部署要求，认真落实县委、县政府关于加强禁毒工作的实施意见文件精神，坚持“综合施策、齐抓共管、打防并重、上下共治”的原则和“预防为主、综合治理、四禁并举”的方针，实行党政主导、部门协调、属地管理、分级负责，切实增强广大干部群众禁种意识和法制观念，充分调动社会各界力量，严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动，努力在全乡范围内禁绝非法种植毒品原植物。二、组织领导为确保此次专项行动取得实效，成立春季铲毒专项行动领导小组，由乡党委书记胡颖任组长，乡纪委书记纵兆学、派出所所长李海峰任副组长。领导小组下设办公室，乡司法所、党政办、派出所、中心校、市场监管所、文化站、综治办等为领导小组成员。领导小组办公室负责全乡春季铲毒专项行动的组织、协调和督促，负责本辖区具体行动的组织开展。三、工作目标广泛开展禁种铲毒宣传工作，努力做到家喻户晓，形成氛围；广泛动员社会力量，最大限度踏查铲除非法种植的毒品原植物；保持对非法种植毒品原植物违法犯罪活动严打高压态势，依法严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动；落实禁种铲毒工作责任制，完善禁种铲毒工作长效管理机制。四、方法步骤(一)宣传发动阶段：2月22日至2月28日。1、认真研究本地禁种铲毒形势，严格制定符合本地实际的春季铲毒行动计划，确定重点地区，加强督促检查和调度指导。2、召开动员会，对春季铲毒专项行动进行安排部署，乡、村两级级层层签订春季铲毒工作责任书，同时乡、各行政村实行包干到人制度，让辖区内每一个行政村、每一个地块都要有包保人，明确责任主体，严格责任考核，落实责任追究。3、广泛宣传，通过张贴、发放春季铲毒宣传资料、通告等，深入开展毒品知识宣传活动，营造禁种铲毒氛围；收集罂粟各个阶段的生长图片，加强宣传，增强群众辨识、发现毒品原植物的能力。利用电台、电视、广播、短信、微信公众号等媒介，介绍种毒的危害性和政府禁种铲毒的决心，并以此为契机大力宣传禁毒法和治安管理处罚法及相关规定，同时加大宣传萧乡公安机关群众举报毒品违法犯罪线索奖励办法，切实增强广大群众的法制观念和禁毒意识，充分发动人民群众积极参与检举揭发的活动，多种形式开展禁种铲毒宣传活动，扩大覆盖面，提高知晓率；乡要充分发挥宣传车作用，走村入户，各行政村要利用大喇叭进行循环广播，特别是应把有种毒史的重点人群和拥有废弃院落大棚、河滩荒坡、孤寡老人的家庭作为教育宣传重点，力争将禁种宣传工作渗透到每家每户。通过宣传发动，鼓励群众自行铲除，在此期间发现量少、主动上报、铲除非法种植毒品原植物的，不予追责。(二)联合行动阶段：3月1日至4月15日1、深入踏查。紧紧依靠基层组织，发动群众，调动一切可以调动的力量，组成踏查小分队，深入田间地头、废弃荒地、河滩荒坡、棚户区、村中村、房前屋后开展地毯式踏查。各乡镇组织广大党员干部，联合基层派出所、司法所深入村，结合宣传走访，走入家家户户。要抓住罂粟开花、结果易发现、易铲除的有利时机，不失时机地安排踏查，乡集中踏查每月不少于3次，并形成详细如实的踏查记录。2、动员检举揭发。加大群众举报奖励力度，采取发布通告、公布举报电话、设立举报箱等方式，鼓励群众检举揭发非法种毒线索，提高群众知法、守法、用法意识和检举揭发的积极性，真正形成广大群众参与禁种铲毒斗争的局面。3、强化督查。行动期间，由乡禁毒工作领导小组牵头，抽调人员组成若干督查小组，采取明查暗访的形式，对各村踏查情况普遍督查，发现问题及时整改。 4、严厉打击。对非法种植的毒品原植物要及时强制铲除，深挖种子来源，依法严肃处理。派出所要动员治安积极分子收集种毒信息，及时分析研判，提高发现和破案能力，深挖细查非法种植涉案人员，严肃查处非法种植和非法持有毒品原植物案件；严厉打击非法贩卖、种植毒品原植物的不法分子，以及利用提供种籽、订金、按时包收等手段雇佣人员非法种植的不法分子；严厉打击在食品中添加罂粟壳的违法犯罪行为，坚决切断罂粟非法种植，罂粟壳加工、贩卖、使用的犯罪链条。5、落实责任。切实落实乡党委、政府主要领导第一责任人的责任，乡已与各行政村签订禁种铲毒工作责任状，实行“谁主管、谁签字、谁负责”。要认真吸取去年部分乡镇被国家禁毒办航拍通报的工作教训，进一步明确分工、明确职责、压实责任，真正把禁种铲毒工作责任落实到每个村和具体责任人，确保各项工作措施落到实处。(四)检查验收阶段：4月16日至4月30日 1、统计战果。各行政村要认真总结春季铲毒工作情况，统计铲毒、查处等相关信息（图片、视频资料），于5月10日前将工作总结上报乡禁毒办。2、检查考核。乡禁毒办从乡禁毒委成员单位中抽调力量，适时组织对全乡春季铲毒工作进行考核，对工作扎实、成效显著的予以表彰，推广好经验好做法；对检查中发现禁种铲毒工作不力、人民群众对禁毒工作意见大的地区和单位予以通报批评，责令限期整改，并依据有关规定对相关人员严肃追责。五、工作要求(一)高度重视，落实责任。各行政村要牢固树立“守土有责”意识，切实把春季禁种铲毒工作作为一项政治任务，严格落实工作责任，努力形成党委领导、政府负责、部门协同、群众参与的工作格局。各村、各单位一定要落实工作任务、责任明确到人；对因重视不够、措施不力、出现隐瞒不报、漏报少报、袒护包庇种毒人员的，要严肃追究有关领导和责任人的责任，并严格按照社会治安综合治理有关规定实行“一票否决”。对于未能主动发现，被国家、省、市、乡禁毒办发现通报的，要对相关党政领导干部和责任人进行严肃追责。(二)关口前移，深化宣传。要坚持把宣传教育工作贯穿春季铲毒工作始终，采取多种形式，通过各种渠道，广泛张贴宣传通告，广泛宣传党和国家禁毒工作的方针政策，宣传党和政府禁种毒品原植物的坚定决心，宣传种植毒品原植物对国家、社会和家庭的严重危害，宣传罂粟苗不能吃更不能种的陈旧思想观念，宣传依法铲除、查处的典型案例，在全社会形成禁绝非法种植的浓厚舆论氛围。要进一步完善并落实举报奖励制度，鼓励群众积极检举揭发非法种植违法犯罪活动，充分调动群众参与春季铲毒工作的积极性，形成围剿非法种植的天罗地网。(三)突出重点，强化踏查。踏查工作要横到边、竖到底，严防疏漏、不留盲区，对结果实行“零报告”制度；对历年特别是去年有种毒史的老户、常年外出务工的空旷院落要深入踏查到位；对孤寡老人等重点人群要上门调查走访，重点地区要实行“地毯式”的反复踏查。行动期间，一次发现非法种植罂粟达1000株以上的，要立即上报乡禁毒办，由市、县禁毒办组织实地踏查铲除，并安排新闻媒体进行实地宣传报道。 (四)严打严处，震慑犯罪。派出所要认真贯彻严打方针，强化证据意识，大力强化侦查破案工作，坚决打掉组织种毒、集中收购、加工毒品的犯罪团伙，彻底摧毁毒品种植、加工、销售的链条。对于那些种植面积大、影响坏、触犯刑法的非法种植案件，要列入目标案件，加大侦查力度，尽快破案，找出种植人员和种子来源，严惩犯罪分子。对那些非法种植问题屡禁不止、出现较大面积反弹的村要列入禁毒重点整治范围，采取超常规措施，运用一切有效手段，大力进行整治，限期改变面貌。(五)协同配合，整体联动。全乡各单位、各部门、各村要积极参与到禁种铲毒工作中来，形成齐抓共管的工作态势。禁毒办要在乡党委、政府统一领导下，积极组织和协调相关职能部门开展工作，加强督导检查。教育部门要抓好中小学生的宣传