二项目管理概述.介绍PPT课件

第二章项目管理概述 李瑾杨北京科技大学土木工程系 教学要求和学习指导 项目 建设项目 工程项目 施工项目的不同概念和对应的基本管理知识 管理及项目管理的发展 针对我国基本建设的实际情况的建设程序 项目的组织形式 项目经理的作用以及建筑工程施工承发包模式 第一节项目管理概论 一 项目 一 项目定义1 项目是要在一定时间 在预算规定范围内 达到预定质量水平的一项一次性任务 JohnBen 中国工业科技管理大连培训中心 2 项目是指在总体上符合如下条件的唯一性任务 具有一定的目标 具有时间 财务 人力和其他限制条件 具有专门的组织 德国国家标准 3 项目是为创造独特产品 服务或结果而进行的一次性努力 美国PMBOK ProjectManagementBodyOfKnowledge 4 世界银行在 开发投资 世界银行的经验教训 农业项目的经济分析 等著作中 作了以下界定 项目是一次性的投资方案或执行方案 项目是一个系统的有机整体 项目是一种规范化 系统的管理方法 项目有明确的起点和终点 项目有明确的目标 什么是项目 项目 中国长城 埃及金字塔 修理水龙头 组织野餐 举办奥运会 开发新软件 研制航天飞机 长江三峡工程 由人为实施的 受制于有限的资源 需要计划 实施和控制 项目是作为管理对象 在一定约束条件下 时间 资源 质量标准 完成的 具有明确目标的一次性任务 二 项目的基本特征 独特性 即唯一性 每个项目都具有独特的成果和活动过程 区别于其他项目的特殊要求 一次性 任何项目都是一次性事业 每个项目都有自己的特定目标 内容和生产过程 而且不同于其他项目 具有一定的约束条件 项目的约束条件为限定的时间 质量和投资 也称为项目的三大目标 整体性和相互依赖性 每个项目是由若干相互关联 相互依赖的子过程组成的有机整体 具有生命周期 任何项目都有其产生时间 发展时间和结束时间 在不同时期有不同的任务 组织的临时性和开放性 项目进展过程中 项目团队的人数 成员 职责都在不断的发生变化 项目终结时团队将解散 人员要转移 三 项目管理 项目管理指在一定的约束条件下 为达到目标对项目所实施的计划 组织和控制的过程 项目管理的职能 计划职能 组织职能 控制职能 指挥职能 协调职能 项目管理的特点 每个项目的管理都有自己特定的管理程序和管理步骤 以项目经理为中心 应用现代化管理方法和技术手段 采用动态控制手段 三 工程项目 一 工程项目工程项目工程项目是指通过特定工作劳动建造某种 工程实体 的过程 一个建设项目可以包括若干个单项工程 单位工程 分部工程和分项工程 二 单位工程指一个单体的建筑物或构筑物 建筑物单位工程由建筑工程和建筑设备工程组成 住宅小区或工业厂区的室外工程 包括室外建筑单位工程 室外电气单位工程 建筑采暖卫生与煤气单位工程等等 三 分部工程是建筑物按单位工程部位划分的组成部分 一般工业或民用建筑工程划分为地基与基础工程 主体工程 地面与楼面工程 装修工程 屋面工程六个部分 其相应的建筑设备安装工程由建筑采暖工程与煤气工程 电气安装工程 通风与空调工程 电梯安装工程组成 四 分项工程一般是按工种工程划分 是形成建筑产品基本部构件的施工过程 例如钢筋工程 模板工程 混凝土工程 砌砖工程 木门窗制作等等 分项工程是建筑施工生产活动的基础 是计量工程用工用料和机械台班消耗的基本单元 超高层建筑 中国台北101大楼 超高层建筑 阿联酋迪拜塔 迪拜塔清晰效果图 上海环球金融中心 香港环球贸易广场 484m 马来西亚吉隆坡双子塔 工程项目管理的概念工程项目管理是以工程项目为对象 在有限的资源约束条件下 为最优地实现工程项目目标和达到规定的工程质量标准 根据工程项目建设的内在规律性 运用现代管理理论与方法 对工程项目从策划决策到竣工交付使用全过程进行计划 组织 协调和控制等系统化管理的过程 工程项目管理的含义 四 工程项目关联系统 工程建设中的合同关系 四 工程项目关联系统1 项目业主项目的投资者 由业主代表组成项目法人机构 取得项目法人资格 从投资者的利益出发 对项目投资和方案作出符合自身利益 适应建设法规和政策规定的决策 并在项目的实施过程履行业主应尽的责任和义务 2 项目使用者非生产性建设项目 包括公共项目 办公楼宇 民用住宅等 以使用者的最终评价作为评价工程建设质量的重要依据 3 研究单位为项目的建设策划 决策 设计 施工等各个方面 提供社会化的 直接或间接方式的技术支援 北京科技大学体育馆光导照明系统 4 设计单位将业主的建设意图 政府建设法律法规要求 建设条件为基础 编制出用以指导项目施工安装活动的设计文件 设计联系着项目决策和施工两个阶段 设计过程确定了项目总投资目标和质量目标 5 施工单位以承建工程施工为主要经营活动的建筑产品生产者和经营者 通过工程投标竞争 取得承包合同 制订施工方案 组织人力 物力和财力进行工程的施工安装作业技术活动 在规定的工期内 完成符合发包方明确标准的施工任务 通过工程点交 取得预期经济效益 6 生产厂商包括建筑材料 构配件 工程用品与设备的生产厂家和供应商 7 建设监理单位社会监理单位依法登记注册取得工程监理资质 为项目法人提供高层次项目管理咨询服务 实施业主方的工程项目管理 包括项目策划和投资决策阶段的咨询服务和项目实施阶段的合同管理 信息管理和项目目标控制 8 政府主管与质量监督机构政府通过执行基本建设程序 对建设立项 规划 设计方案进行审查批准 并派出工程质量监督站 实施工程施工质量监督 9 质量检测机构工程质量检测中心 按其资质 依法接受委托 承担有关工程质量的检测试验工作 出具有关检测试验报告 为工程质量的认定和评价 为质量事故的分析和处理 为质量争端和调解与仲裁等提供测试数据和证据 10 地区社会建设项目与所在地区有许多系统的接口配套 如交通 供电 供气 给水 排水 消防 环卫 通讯等等 此外 建设项目施工过程中 还要和周边近邻单位 包括附近居民及过往人员 车辆等方面做好沟通协调工作 六 项目周期项目生命周期 是指一个项目由筹划立项开始 直到项目竣工投产 收回投资 达到预期目标的整个过程 按照项目的运动规律 经历投资前期 投资期 投资建设期 生产运行期 每一时期又可以分为若干阶段 世界银行贷款项目的周期 从项目的选定开始 历经项目准备 评估 谈判 实施和总结评价六个阶段 我国大中型基本建设项目的周期 从项目建议书提出 经过鉴别选择列入前期准备工作开始 直到最终建成投产或交付使用 工程项目的生命周期 不同类型和规模的工程项目周期是不一样的 通常可分为如下四个阶段 项目的前期策划和确立阶段对项目的目标进行研究 论证 决策 内容包括项目的构思 目标设计 可行性研究和立项 项目的设计与计划阶段包括设计 计划 招标投标和各种施工前的准备工作 项目的实施阶段从现场开工直到工程建成交付使用为止 项目的使用 运行 阶段 一个工程项目的阶段划分 一个拟建工程项目的生命周期从业主的角度 七 我国的建设程序 建设程序是指一个建设项目从策划 选择 评估 决策 设计 施工到竣工验收 投入生产或交付使用的整个建设过程 各项工作必须遵循的先后顺序和相互关系 按照工程项目发展的内在规律 投资建设一个工程项目要经过投资决策和建设实施两个发展时期 又可将两个时期分为若干阶段 其间有严格的先后次序 可以进行合理的交叉 但不能任意颠倒次序 国外的建设程序大致可以划分为四个阶段 项目决策阶段 项目组织 计划 设计阶段 项目实施阶段 项目试生产 竣工验收阶段 由工期因素引起的桥梁倒塌 我国工程项目建设程序分为六个阶段 工程项目建设程序及其关系 1 项目建议书阶段 项目提出的必要性和依据 产品方案 拟建规模和建设地点的初步设想 资源情况 建设条件 协作关系的初步分析 投资估算和资金筹措设想 项目的进度安排 经济效益和社会效益的估计 2 可行性研究阶段可行性研究的内容可概括为市场 供需 研究 技术研究和经济研究三项 工程建设项目的可行性研究报告主要内容 项目概况综述 提出背景 建设必要性 研究依据等 市场需求预测和拟建规模 产品方案等 资源及共用设施情况 选址 地区 地点 方案与建设条件 设计方案及协作配套工程 资源 原材料及共用设施情况 环境保护 企业组织 劳动定员 人员培训 建设工期实施进度 投资估算 资金筹措方式 项目的经济评价和社会评价 可行性研究的工作程序图 筹划准备 调查研究 方案选择和优化 财务分析经济评价 编制可研报告 审批 3 设计工作阶段 初步设计 编制项目总概算 技术设计 修正项目总概算 施工图设计 项目施工图预算 4 建设准备阶段 征地 拆迁和场地平整 完成施工用水 电 路等工程 组织设备 材料订货 准备必要的施工图纸 组织施工招标 择优选定施工单位 5 建设实施阶段施工前生产准备工作内容 组建管理机构 制定管理制度和有关规定 招收并培训生产人员 组织生产人员参加设备的安装 调试和工程验收 签订原料 材料 协作产品 燃料 水 电等供应及运输的协议 进行工具 器具 备品 备件等的制造或订货 6 工程项目竣工验收和总结评价阶段本阶段应完成工程项目的联动试车 试生产 竣工验收 总结评价 第二节组织学概论 一 组织的基本原理 一 组织的概念第一种含义是指组织机构 即按一定的领导体制 部门设置 层次划分 职责分工等构成的有机整体 其目的是处理人和人 人和事 人和物的关系 第二种含义是指组织行为 即通过一定权力和影响力 为达到一定目标 对所需要资源进行合理配置 目的是处理人和人 人和事 人和物关系的行为 二 项目管理组织的职能项目管理组织职能是项目管理的基本职能 项目管理组织具有以下几个职能 计划 组织 控制 指挥 协调 二 建立项目组织的步骤 根据项目任务 明确列出所要进行的工作的内容 根据开展工作的内容 进行适当的归并组合 绘制组织结构图 配置工作岗位及人员 制定岗位职责标准 工作流程和信息流程 组织机构设置程序图 是 否 机构目标 设立服务 设立部门 按岗定人 判断目标 组织实施 定职责 授权 分层次 定制度 三 项目组织的形式 一 直线形组织 二 职能制组织结构 三 项目式组织结构 四 矩阵式项目组织 组织与目标的关系 系统的目标决定了系统的组织 而组织是目标能否实现的决定性因素 系统的组织包括系统的组织结构模式和组织分工 以及工作流程组织 控制项目目标的主要措施包括组织措施 管理措施 经济措施和技术措施 其中组织措施是最重要的措施 影响一个系统目标实现的主要因素除了组织以外 还有人的因素 以及生产和管理的方法与工具等 四 现场管理组织结构施工阶段现场管理的组织结构 包括施工项目经理部的组织 以及与工程施工管理有关的各相关单位在现场形成的管理组织系统构成 一 施工项目经理部的内部组织结构项目经理部是企业派驻施工现场的管理机构 由于项目管理是一次性的管理任务 因此 项目经理部通常是采用矩阵制的组建方式 施工总承包管理项目经理部组织 项目经理部岗位设置 1 项目经理每个项目管理组织配备项目经理一个 特级 一级项目可配备副经理一至二人 副经理应优先考虑由主要分包单位在项目中的负责人担任 项目经理是项目经理部最高负责人 居于项目管理中心 他以工程承包合同和项目承包合同为职能行使依据 以工程对象为管理目标 以最终产品全面达标和企业取得经济效益为管理目的 项目经理的主要职能有10条 1 全面研究工程承包合同 制定项目总体管理方案 2 制定项目管理方针 目标 3 项目管理组织内的职能分配 责任分工和协调运行 4 对各职能岗位的具体工作方案进行决策 对实施过程进行监控 5 全权处理项目管理过程一切需要解决的问题 6 调度 配置各生产要素的优化运行 7 定期分析工程成本并采取相应措施 8 主持项目管理班子成员的考核及分配 9 组织项目评审 评估的内部准备工作 10 领导并组织项目管理总结 2 项目总工程师项目总工由具有一定实践经验和理论知识的工程技术人员担任 在项目经理领导下对项目技术 质量管理行使下列职能 1 在项目管理总体方案制约下编制施工组织设计 2 征求 筛选 制定施工技术方案和工艺措施 3 建立项目质量保证体系 落实质量责任制 4 对工程施工进行全面监控 组织 主持质量检查 复核和自我验收 5 作出质量奖惩建议 6 对安全生产给予技术指导 3 经济管理人员是项目多种经济类管理岗位与职能的总称 主要职能有 1 编制项目预算 决算 2 委托外加工的洽谈及合同管理 费用审核与支付控制 3 外包劳动力的落实及合同管理 费用审核与支付控制 4 分析 预测工程总成本及阶段成本 提出措施建议 5 催收工程款并落实到位 6 工程其他费用的审核与支付控制 7 经济类台帐报表的记载与分析 上报 8 项目施工过程中的各项统计核算 4 技术管理人员包含着项目技术 质量 安全等岗位的多种职能 1 负责指导 检查 监督 纠正 控制一切与产品质量有关的因素 保证工序与产品的一次合格 2 建立安全管理制度并检查 监督 纠正 控制安全设施 安全技术措施与生产者的安全状态 3 维持机械设备在施工中良好的技术状态和使用效率 4 为各工种提供必须的图纸资料并有效技术指导 进行工序 分部 分项及最终产品的技术复核及检查 5 料具管理人员主要涉及构成最终产品的生产资料方面 管理职能是 1 编制并落实料具总量计划及阶段要料计划 洽谈 签署 落实材料供应合同 2 对生产资料进行数量 质量验收 发现问题及时报告并提出解决办法 进行交涉与索赔 3 对委托加工的成品 半成品 结构件等进行过程延伸监控 4 根据项目授权采购部分材料 5 对施工过程中的材料进行消耗管理 计量 试验 统计核算 记入相应台帐并进行必要的分析 6 按现场平面布置对各类材料开展定置管理 进行批量控制 保证现场的整洁 文明 有序 高效 6 总务人员保证项目基础管理的正常状态及项目施工秩序 1 项目所涉及的所有往来文件 信函 会议纪要 合同等资料的收集 保管 分析 整理 流转及归档 2 有助于促进项目管理的公共关系问题的处理 3 现场后勤保障系统的正常运行 4 现场场容管理的组织与协调 监督 五 项目经理 项目经理是企业法人代表在项目上的全权委托代理人 是项目实施全过程全部工作的总负责人 是项目实施最高责任者和组织者 一 项目经理的设置 业主的项目经理 咨询机构的项目经理 设计单位项目经理 施工单位项目经理 二 项目经理的任务 确定项目组织机构并配置人员 组织项目经理班子 制定规章制度和岗位责任制 组织项目组开展工作 制定项目的总目标和阶段性目标 进行目标分解 制定总体控制计划 并实施控制 保证项目目标的实现 及时 准确地作出项目管理决策 严格管理 保证合同的顺利执行 协调项目组织内部及外部各方面的关系 并代表企业法人在授权范围内进行有关签证 建立完善的内部及外部信息管理系统 确保信息畅通无阻 保证工作高效率进行 三 项目经理应具备的基本条件1 项目经理应具备的素质 有工作积极性 热情和敬业精神 勇于承担责任 努力完成自己的职责 具有创新和发展精神 勇于作决策 承担责任和风险 为人诚实可靠 正直 直率 言行一致 性格素质 任劳任怨 2 项目经理的能力 有较强的组织指挥能力 决策能力 具有长期的工程管理工作经历和经验 有自信心 有自知之明 社交与谈判能力3 项目经理的知识结构 有工程技术专业知识 有经营 管理知识 有法律 合同管理知识 接受过项目管理的培训或再教育 四 项目经理的权限 用人决策权 财务支付权 进度计划控制权 技术质量管理权 物资采购管理权 现场管理协调权 五 项目经理申报 考核与培训项目经理是岗位职务 实行持证上岗制度 承担与之资质等级相符合的工程项目 项目经理资质考核委员会 负责项目经理资质考核 注册以及升级考核 注册工作 项目经理部等级划分 项目经理的资质等级和申报条件 项目经理的考核与注册项目经理资质考核的内容有 申请人的技术职称证书 项目经理培训合格证 申请人从事施工项目管理工作简历和主要业绩 有关方面对申请人的项目管理水平 完成情况评价 项目经理资质考核通过后 由省 自治区 直辖市建设行政主管部门和国务院各部门认定注册 发给相应等级的资质证书 其中一级项目经理须报建设部认可后才能发给 三 项目管理的类型 建设工程项目管理参与方关系 三角管理模式 国际上通行的工程管理模式 三角管理方式 一 业主方项目管理 建设监理 1 业主方项目管理的目标偏重于重大问题的决策 立项决策 选择咨询公司 建设用地报批 确定勘察 设计单位 承包商选定等 投资 进度和质量三大目标的关系 业主方管理的模式 2 业主方项目管理的任务业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程 主要有 组织协调 合同管理 信息管理 安全管理 投资控制 质量控制 进度控制 工程项目的实施是一次性的任务 因此 业主方自行进行项目管理往往有很大的局限性 业主可以委托社会咨询单位 提供全过程监管服务 3 工程建设监理1 定义监理单位受项目法人委托 对工程项目实施监督管理 工程建设监理的主体 监理单位 工程建设监理的客体 工程项目 工程建设监理的目的 力求实现业主的三大目标 监理单位与业主的关系 委托被委托授权被授权需求供给 技术服务 2 工程建设监理的依据 有关工程建设的法律 法规 工程建设有关的标准 规范 监理规范 工程建设监理合同 工程建设其它合同3 工程建设监理的性质 服务性 科学性 独立性 公正性4 执业准则 守法 诚信 公正 科学5 建设监理执业资格 准入制度 全国统一考试 注册 是一种岗位职务 6 工程建设监理的范围 大中型工程项目 市政 共用工程项目 政府投资兴建和开发的办公楼 社会发展事业项目 和住宅项目 外资 中外合资 赠款 捐赠建设的项目7 工程项目监理的主要内容 组织协调 合同管理 信息管理 安全管理 投资控制 质量控制 进度控制 8 工程项目监理的阶段 工程项目设计阶段的监理 工程项目施工阶段的监理 二 工程总承包方项目管理1 工程总承包方项目管理的目标总承包方的项目管理是贯穿于项目实施全过程的全面管理 包括设计阶段和施工安装阶段 服务于项目整体利益和总承包方本身利益 是以全面履行工程总承包合同 取得预期经营效益为动力的工程项目自主管理 其项目管理的目标包括项目的总投资目标和总承包方的成本目标 项目的进度目标和质量目标 2 工程总承包方项目管理的任务 安全管理 投资控制和总承包方的成本控制 进度控制 质量控制 合同管理 信息管理 与建设工程项目总承包方有关的组织和协调 三 设计方项目管理1 设计方项目管理的目标以设计合同所界定的工作目标及其责任义务作为该项工程设计管理的对象 内容和条件 服务于项目的整体利益和设计方本身的利益 始于对业主建设意图的了解 对项目使用功能 质量要求等的掌握 终于对设计成果的检验 管理的目标包括设计合同所界定设计的成本目标 进度目标和质量目标 及项目的投资目标 2 设计方项目管理的任务 与设计工作有关的安全管理 设计成本控制和与设计工作有关的工程造价控制 设计进度控制 设计质量控制 设计合同管理 设计信息管理 与设计工作有关的组织和协调 四 施工方项目管理1 施工方项目管理的概念及目标以施工合同所界定的工程范围 组织项目管理 服务于项目的整体利益和施工方本身的利益 管理目标 QCDS Quality Cost Delivery Safety 2 施工方项目管理的对象施工项目可分为土建工程施工和建筑设备工程施工安装 如果按专业 按部位分解发包 承包方可以按承包合同界定的局部施工任务作为项目管理的对象 3 施工方项目管理的内容 建立施工项目管理组织 进行施工项目管理规划 进行施工项目的目标控制 招标投标管理 施工项目的合同管理和索赔管理 施工项目的信息管理 施工项目风险管理 五 供货方项目管理 供货方项目管理的目标将加工生产制造和供应合同所界定的任务 作为项目进行目标管理和控制 服务于项目的整体利益和供货方本身的利益 管理的目标包括供货方的成本目标 进度目标和质量目标 2 供货方项目管理的任务 供货方的安全管理 供货方的成本控制 供货的进度控制 供货的质量控制 供货合同管理 供货信息管理 与供货有关的组织和协调 三 CM模式1 CM模式 ConstructionManagement 的概念CM模式的出发点是为了缩短建设周期 其基本思想是采用 FastTrack 实现设计与施工的充分搭接 即设计一部分 招标一部分 施工一部分 业主委托一家单位作为承包商担任管理角色 称为CM承包商 由于CM签约时设计尚未结束 因此CM合同价通常采用 成本加利润 方式 CM单位在设计阶段即介入项目 可以通过合理化建议影响设计活动 传统方式 快速路径法 2 CM模式的合同结构a CM Non Agency 非代理型CM CM单位不是以 业主的代理 的身份 而是以承包商的身份工作 即由CM单位直接和分包商签订分包合同 进行分包的发包 CM Non Agency合同结构 2 CM模式的合同结构a CM Non Agency 非代理型CM CM单位不是以 业主的代理 的身份 而是以承包商的身份工作 即由CM单位直接与分包商签订分包合同 进行分包的发包 b CM Agency 代理型CM CM单位仅以 业主的代理 的身份参与工作 CM单位不负责进行分包的发包 与分包商的合同由业主直接签订 CM Agency的合同结构 两种CM模式的利弊表 3 CM模式的合同条件美国建筑师学会和美国总承包商协会对CM模式制定了标准合同条件 适用于CM Non Agency合同为 StandardFormOfAgreementBetweenOwnerandConstructionManager wheretheConstructionManagerisalsotheConstructor 适用于CM Agency的合同为 StandardFormOfAgreementBetweenOwnerandConstructionManager wheretheConstructionManagerisnotaConstructor 4 CM Non Agency模式的合同价 5 CM Non Agency模式的主要任务 对设计的技术 经济方面提供咨询意见 施工前期和施工阶段的进度控制 施工费用控制 对分包的施工质量控制 对分包的招标及合同管理 施工现场总平面管理与组织协调 工程信息管理 承担未分包工程和零星工程施工 以及业主指定的其他工作 6 CM Non Agency模式的组织结构 第四节工程项目施工承发包模式 施工体制是指建设工程施工的组织方式和管理制度 建设单位按招标承包制选择施工队伍 通过市场机制配置施工资源 施工单位负责工程施工 并进行施工的计划 组织 指挥 协调和控制等系统的管理活动 因此 工程承发包及招标投标制度 施工企业内部的工程项目施工管理制度 施工技术物资市场配置制度 关系到建设项目施工体制的完善和发展 招标承包制是建