2009年江苏淮安清浦区城市长效综合管理考核办法的通知.doc

江苏淮安清浦区城市长效综合管理考核办法根据市政府办公室关于印发淮安中心城市城市长效综合管理和防违治违工作考核办法的通知（淮政办发200923号）和区政府关于加强城市长效综合管理的意见（浦政发2007139 号）文件精神，促进城市长效管理措施落实和管理水平的提高，结合我区实际，特制定本考核办法。一、考核对象和范围1. 考核对象为各街道办事处及所辖社区（村），城南乡人民政府及所辖村，区城管局、建设局、卫生局、房管局、环保局、水利局、爱卫办、农业局、交通局、文化局、工业园区办公室、教育局、工商分局，区环卫处、城管行政执法大队，卫生监督所、城区及城南乡各农贸市场。2考核范围为清浦区建成区（北至里运河，南至高速环公路，东至市经济开发区，西至韩侯大道）。二、考核组织、原则和依据1由区城市管理委员会办公室组织实施对各街道、城南乡和区有关部门、单位的考核工作。各街道、城南乡、各部门应建立相应的考评组织，负责责任范围内下属单位、专项工作的城市长效综合管理考核工作。2考核坚持公开、公平、公正的原则，坚持绩效考核和行政问责相结合的原则，坚持考核与评议相结合的原则，坚持以奖代补的原则。3考核依据年度城市长效综合管理考核结果评定。年考核结果报送区目标办，成绩纳入单位双文明目标考核单项工作成绩。三、考核内容考核涉及精品创建、爱国卫生组织管理、健康教育、市政设施管理、市容市貌管理、环境卫生管理、农贸市场管理、河道水面及岸坡管理、违法建设管理、园林绿化管理、住宅小区和生活大院管理、公共场所卫生管理、文化市场管理、食品卫生管理、传染病防治及病媒生物防制、环境保护管理、城市出入口、城中村和城郊结合部环境卫生管理、单位卫生管理等方面的内容（具体按照各单位目标责任状条款内容考核）。四、考核实行保证金制度各街道、城南乡、城管局、卫生局、建设局按年度分别缴纳2万元保证金；工业园区办公室、工商分局、文化局、教育局、交通局、水利局、环保局、房管局、农业局、爱卫办、环卫处、城管执法大队、卫生监督所按年度分别缴纳1万元保证金；各街道、城南乡、城管局、卫生局、建设局行政主要负责人、分管负责人分别缴纳0.6万元、0.4万元保证金。五、考核具体标准将城市长效综合管理工作纳入区政府年度综合目标考核，并实行月考评、双月和年终分别兑现方式。（一）四办一乡及区有关职能部门、相关单位：考核总分为150分1得分在150分至140分（含）之间返还全额保证金，并按原考评奖励标准基数的100%奖励；2得分在140分至130分（含）之间返还全额保证金，并按原考评奖励标准基数的80%奖励；3得分在130分至120分（含）之间返还全额保证金，并按原考评奖励标准基数的60%奖励；4得分在120分至110分（含）之间只返还全额保证金，不予奖励；5得分在110分以下，按考评奖励标准基数从集体保证金中扣除，并对单位主要负责人、分管负责人进行行政问责或效能问责，问责由区监察局、软建办组织实施。（二）社区（村）及农贸市场：考核总分为100分1得分在100至96分之间，按原奖励标准基数的100%奖；2得分在95至90分之间，按原奖励标准基数的80%奖励；3得分在89至85分之间，按原奖励标准基数的60%奖励；4得分在84至80分之间，不予奖励；5得分在79分以下，扣除所属办事处集体保证金1000元。对单位主要负责人、分管负责人进行通报批评。（三）城市长效综合管理精品项目考核坚持精品城市创建工作，对城市长效综合管理精品项目的考核管理，实行申报、验收、加分、命名、授牌、奖励的制度。1精品项目由单位自行申报，区城管办按照精品考核标准，组织考核验收，合格的项目作为城市长效综合管理精品项目上报市城管办。2. 根据项目规模，对市、区城管办验收合格的精品，根据市里奖励分值，区三倍加分奖励。3 对验收合格的精品实行直接扣分，市要发现一个问题扣0.5分，区里将扣1.5分；区直接发现问题按常规直接扣分。4. 对城市长效综合管理已命名授牌的精品示范点实行动态考核管理，按照市里规定，当月被市里扣分累计达5分（含）以上，将取消精品示范点资格，收回奖牌。5 四办一乡及有关部门精品创建工作纳入全年工作计划任务，占年终考核总分比例为20%-25%，月考评累计分值占75-80%，精品任务未完成的将在年终总分中扣除，年终集体和个人奖励办法参照月考评分五档次，超额完成的可获额外加分和奖励。六、城市长效综合管理日常考核细则根据清浦区城市长效综合管理考评细则和计分办法规定，对下列事项实行直接扣分办法。1成片暴露的积存生活垃圾，每处扣2分；2垃圾池（房）旁经常不入池（房）成堆的生活垃圾，每处扣1分；3建成区内未经许可的长期流动摊点，每处扣1分；4主要干道两侧明显影响市容市貌乱拉乱挂，每处扣1分；5. 饮用水源地水环境及城区内水域水环境保护工作不到位，视情扣2分至5分；6. 公共设施、公共绿化保护工作不到位，视情扣1分至5分；7已经交办整改后再次出现的问题，每次扣2分；8当月被媒体曝光经查实的，一次扣3分，曝光后五日内未整改的，扣5分；9当月交办未整改再交办，每次扣3分；重复交办一次双倍扣分；10市区领导交办或批示的问题，每个问题扣3分，限期内未整改或整改不彻底的将加倍扣分；11区城管办交办的有关事项未能按时完成的直接扣2分；12区直部门实行直接扣分的办法，每个问题分值为3分；13各单位自查、自纠的问题，不得以市、区交办同样问题上报，上报一次扣2分。 七、考核方式1区城市管理委员会办公室定期、不定期组织明查暗访，对各责任单位、部门和村居、农贸市场落实长效管理情况进行检查和考核，及时交办考核过程中发现的问题。每月29日前，依据检查考核和交办问题的整改情况，量化成考核分值，排出名次。同时将考核过程中拍摄的照片、影像等资料进行汇总整理，形成点评材料（考核通报）。每月将考核成绩在清浦时讯上公布。2每2个月，区城市管理委员会组织召开由各街道、城南乡主要领导、分管领导和区有关单位、部门主要负责人参加的城市长效综合管理考评情况点评会，通报2个月来的考核情况，公布考核成绩，分析点评长效综合管理中存在的问题，研究落实整改措施。并按照考核结果兑现奖金。3. 在考核年度结束后，区城市管理委员会根据各责任单位、部门每月考核情况计算出年度平均考核分，与精品创建考核分一道按所占百分比算出总分，公布年度考核结果并按照考核结果兑现奖金。4. 对群众举报、检查巡视发现、媒体曝光、领导指出的积存垃圾等具体问题，由区城市管理委员会办公室派员现场核查，并根据职责分工，责成责任单位限期整改，逾期不改或整改不到位的，由区城市管理委员会办公室委托有关单位有偿代办，相关费用由直接责任单位承担，从保证金中扣除