城农网培训材料PPT课件

1 1 城农网安全管理实施细则宣贯材料 城农网 前言 2004年以来 全口径统计 发生人身伤亡事故61起 死伤64人 动物伤害 交通事故等意外事故不作统计 其中 配电网发生25起 死亡15人 受伤11人 死伤36人 占56 按伤害 触电15起 高坠7起 其中2起因为倒杆 物体打击3起 全部因为倒杆 按作业类别 抢修10起 线路改造8起 搭火3起 抄表2起 现场勘查1起 测量1起 前言 对城农网的理解和认知 业务相对复杂 客观条件差距大 城区 坝区 山区 用工形式相对复杂 正式 劳务 全日制 非全日制 加之相对封闭 好的东西很难进来 坏的习惯不易自纠 如果说农电是安全生产短板的话 城农网工程是短板中的短板 按求真务实 精简实用的要求 2012年针对文山州农网实际 从六个关口梳理了文山州农网安全管理流程及管控要求 合同控制 前期准备 过程控制 业绩评价 警告与信息传递 讨论 完善了文山州农网安全管理制度 与各级人员进行充分沟通讨论 资质审查 文山州城农网安全管理实施细则 目录 第一部分 目的及原则第二部分 各级职责第三部分 资质审查第四部分 合同控制第五部分 前期准备第六部分 过程控制第七部分 业绩评价第八部分 警告与信息传递 目的 树立安全管理为基层服务 为一线服务的观念 强化对基层对一线的帮组和指导 强化各级人员的安全意识及管理规范 抓实作业人员的分级管理及规范 抓好作业的事前 事中 事后三个环节 抓实作业风险分层 分级的管控及PDCA闭环管理 求真务实 精简实用保证安全底线不被突破 第一部分 目的及原则 强化各级人员的安全意识及管理规范 通过全面的三级安全教育培训 让施工单位及每位施工人员清楚面临的风险和危害 从而增强安全意识 使安全管理真正体现从工作人员身心安全出发 通过事故案例光盘 事故分析让员工认识存在的问题及风险 通过管理的规范与最基础的保命天条落地 确保安全 抓实作业人员的分级管理及规范 施工项目部 施工队长 两种人 技工 班组员工 抓住作业的 事前 事中 事后 三个环节 全面监督各级责任单位落实作业控制 三个作业管控重点环节 事前 事中 事后 是否按要求进行现场勘查 危险辨识 编写三大措施 施工计划 工器具检查 是否根据风险制定对应的控制措施 是否合理进行派工及安全技术交底 是否履行工作票手续 作业的组织措施 技术措施 安全措施是否到位 是否分层分级对作业进行了管控 是否对控制措施进行了回顾与总结 对作业管控数据进行统计分析 找出规律性的问题进行系统性改善 作业准备 作业实施 作业总结 抓实作业风险分层 分级的管控 按文山州城农网作业安全管控清单 各级单位分层分级对现场作业进行管控 风险大 多施工队 班组交叉工作 风险较大或技术复杂 多班组工作 承包商项目管理流程检查表 垂直管理 专业管理 适用管理 规范管理 形成PDCA闭环管理 计划 各级共同探讨不断完善 作业计划 监督计划 监理计划 作业的现场实施 管控措施及表单的应用 通过实施过程中的监督发现问题 内部自我完善 持续改进 发挥持续改进特点 不断完善和改善管理 求真务实 精简实用 使每位作业人员养成按标准做事的习惯 良好工作习惯 严格执行 停电 验电 装设接地线 正确使用工器具 第一部分 目的及原则 原则 第一部分 目的及原则 严格控制六个关口 预案启动 1 资质审查准入关 2 合同控制关 3 前期准备关 4 过程控制关 6 警告及信息传递关 5 业绩评价关 第二部分 各级职责 州项目部 资质审查 合同控制 业绩评价 信息传递 过程管理的指导和监督 安全教育培训 开工审查 三措及施工方案的审批 安全技术交底 施工过程的安全监督管理 监理 开工审查 措施审查 特种作业的审查 过程监督 隐患整改的监督 各级职责重点 供电所 开工检查 安全技术交底 作业现场管控 业主项目部 第二部分 各级职责 4 5 1贯彻落实国家有关安全生产的法律 法规及州城农网工程安全管理规定 应建立健全本单位安全生产责任制和安全教育培训制度 制定安全生产规章制度和操作规程 保证本单位安全生产条件所需的资金投入 保证安全文明施工各项措施落实到位 4 5 2施工单位的法人代表是承包项目的安全第一责任人 对本单位的安全工作负责 施工单位依法对本单位的安全工作全面负责 同时设立安全管理机构 按规定配备安全管理专职人员 落实本单位及工程项目施工安全管理工作 4 5 3编制安全工作计划 包括购置安全工器具和安全设施 改善劳动条件和环境 开展教育培训和宣传等内容 按照国家和公司的有关规定提取安全文明施工措施费 单独计列 专款专用 4 5 4施工前 施工单位必须对所有施工作业人员进行安全技术交底 说明工作范围 安全注意事项和操作方法 严格执行工作票和工作监护制度 4 5 5根据风险管理体系和应急管理体系要求 完善现场风险分析和应急处置方案 4 5 6严格执行省公司有关分包安全管理规定 制定施工分包管理制度和施工项目部管理制度 定期按照公司相关标准和要求进行监督 检查 评价和考核 4 5 7组织从业人员的安全教育培训 保证项目经理 专职安全生产管理人员的配置到位 特种作业人员持证上岗 4 5 8向作业人员提供合格的安全防护用品 并监督其正确使用 为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险 4 5 9参与或配合城农网安全事故的调查处理工作 4 5 10认真编制施工计划 并确保针对性和可操作性 并经监理单位 业主项目部组织的审查 未经审查的施工计划不得实施 对安全风险较大的部分项工程 施工单位应编制部分项工程安全专项措施 4 5 11根据工程的实际情况及危险点分析 应编制完善的三大措施 严格执行安全工作规程和工作票及各项安全规定 做好现场交底工作 在运行变电站开展施工调试工作 施工单位工作负责人在填写工作票时必须与变电站内运行人员进行全面的沟通和交流 确保填写内容与工作内容的一致性 4 5 12未经业主项目部 监理单位批准 施工单位不得进入新建工程现场进行施工作业 未经业主项目部 监理单位和运行单位批准 施工单位不得进入改扩建工程现场进行施工作业 4 5 13工程施工中涉及的需停电跨越线路等的停复电工作 施工单位需对工程内容 停电范围 停复电时间 停电施工的安全措施的可靠 合理和可行等进行细致说明并执行到位 对临近带电设备施工 施工单位要确保安全措施的完善和安全监护的到位 施工单位职责 第三部分 资质审查 承包商近三年的安全表现 承包商是否有足够的安全资源保障 承包商安全管理及施工作业能力 在工程中的组织管理机构 项目管理人员 施工人员素质 对本工程的安全管理及安全作业程序 计划 承包商安健环表现评分结果 承包商是否有停牌记录附录B C Q 第四部分 合同控制 州项目部和承包商的关系 实质上是合同关系 而非管理关系 所以甲方对乙方的管理 必须基于合同 现实情况是 很多施工合同 工程结束时还是崭新的 大家都习惯按经验进行管理 这不得不引起我们深思 这其中有两个普遍问题 一是施工合同未针对工程实际明确工程技术人员 施工机械的配置等核心要素的具体要求 二是项目管理单位未形成按合同管理的习惯 三是合同履行不严格 所以我们详细规定了合同安健环条款 人力 物质资源配置 对承包商违约事项明确处罚标准和方式 安全管理协议 合同修订 合同交底 安全保证金 考核 第五部分 前期准备 分层分级对作业人员进行管控 施工队伍人员按照项目 两种人 技工 普工 三个层次进行管理 技工 的工种 技能水平和可作业种类 如登高 立撤塔 户表接线等工作 由各承包商据实认定 不得跨种类和单位使用 普工 应限制工作范围 不得从事高风险作业 在作业过程中 普工 必须指定由 两种人 技工 进行监护 全部作业人员经考试合格 并根据分类颁发工作证 针对不同对象进行培训 管理和要求 到达各级人员的作业规范 两种人 技工 普工 临时工 厂家配合人员 业主项目部 施工项目部 第五部分 前期准备 安全零事故 安全意识 标准作业 基本技能 三级安全教育培训 施工队伍培训 安规 工作票实施细则 安全生产工作要求 事故案例 作业计划 施工要求 作业环境情况 模拟演练 第五部分 前期准备 编制施工方案和 三大措施 现场勘查 要点 施工方案和 三大措施 的审批 工程项目安全技术交底 开工报批及检查 第六部分 过程控制 作业过程管理作业安全管控清单安全监督 定期与承包商进行安全对话 向承包商高层通报承包商安全工作情况 分析承包商安全管理存在的不足 沟通承包商安全管理思路 分享安全管理成功经验 每季度