关于转发扬州开展基层工会建设服务年活动的实施意见.doc

精品文档仪工字(2016)26号关于转发扬州市总工会关于开展“基层工会建设服务年”活动的实施意见的通知各镇、园区、滨江新城、中心、办事处工会，各系统（行业）工会，各直属工会，各基层工会： 为认真贯彻落实扬州市委办公室、市政府办公室“关于进一步加强基层工会建设的意见”的文件精神，不断推进我市基层工会整体规范。现将扬州市总工会下发的关于开展“基层工会建设服务年”活动的实施意见（附件1）转发给你们，请认真抓好落实。现将有关情况作如下说明：一、服务对象、内容及相关原则服务对象：全市正常运营的工会组织服务内容：通过自查、巡视检查指导的方法，重点在 “六有”建设上规范相关原则：采取市总抓中间层次工会，中间层次工会抓基层工会的分级巡检的原则。二、实施方法1、自查阶段（5月1日30日）。请各级工会对照“六有”建设标准查缺补漏，采取挂牌督战的方法迅速落实整改工作，如实填报基层工会“六有”自查表（附件2），于5月30日前将自查表由所在镇、园区、办事处、系统（行业）工会汇总后上报至市总组宣部，直属工会自行上报；2、巡查整改阶段。（6月1日10月30日）市总工会和各中间层次工会组织将根据辖区内各单位自查申报情况，根据基层工会“六有”检查指导清单（附件3）采取分级巡检各负其责的方法，切实摸清所属基层工会“六有”建设现状，按照边检查、边指导、边整改的工作思路，确保10月底前巡视检查指导面达70%，规范化率达30%。3、统计汇总阶段。（11月15日前）请各中间层次工会在11月15日之前将开展的巡检情况通过“六有”基层工会统计表（附件4）的形式上报至市总组宣部，同时请在辖区内正常运营工会组织数据库中进行备注。4、抽查考核阶段（12月） 市总各部室将结合平时工作实绩和年终现场走访的方式进行考评。同时将会把各级工会是否符合“六有”标准作为评选“模范职工之家”“申领企业工会主席绩效津贴”等各项评先评优的必备条件。 仪征市总工会 2016年4月28日附件1：扬州市总工会扬工组201645号关于开展“基层工会建设服务年”活动的实施意见各县（市、区）总工会，扬州经济技术开发区总工会，化工园区、生态科技新城、蜀冈瘦西湖风景名胜区工会，市直各产业工会：为深入贯彻落实全国总工会和市委办公室、市政府办公室“关于进一步加强基层工会建设的意见”文件精神，不断推进基层工会工作向前发展，市总决定，2016年为全市“基层工会建设服务年”，并用两年时间对工作正常的基层工会按照“六有”要求进行巡视检查指导活动，现提出如下实施意见：一、指导思想认真贯彻落实全总、省总和市“两办”对基层工会建设的要求，继续深化基层工会建设“落实年”活动，以“六有”为基本标准，推动基层工会管理规范化、服务常态化、功能多元化、工作品牌化、会站家一体化，进一步增强基层工会的吸引力、凝聚力和战斗力，真正把基层工会建设成为职工工信赖的职工之家。 二、总体要求 通过加强对基层工会建设的检查指导服务，用3至5年时间，力争全市80%以上的基层工会建成“六有”基层工会，80%以上基层工会建成合格职工之家，其中30%以上建成市级以上模范职工之家。2016年对基层工会的巡视检查指导面达到70% 以上，2017年全部完成对基层工会“六有”建设的巡视检查。按照边检查、边指导、边整改、边达标的要求，全面加强基层工会“六有”建设。三、实施办法1、明确指导内容。开展基层工会建设服务年，通过巡视检查指导活动，帮助基层工会工作规范化，重点在“六有”建设上下功夫：（1）有依法选举的工会主席。工会“两委”选举是否规范，基层工会是否按期换届，工会主席调整是否及时增补，工会主席是否符合全总企业工会主席产生办法中的任职条件等。（2）有独立健全的组织机构。基层工会应建的组织机构是否按要求成立，人员构成是否符合规定等。 （3）有健全完善的制度机制。非公企业工会是否实行“双亮”、“三公开、四统筹”，工会各项工作制度是否完善，机制是否建立健全，一年一次的职代会、工代会是否坚持，企业是否开展工资协商，工资协商是否规范等。 （4）有服务职工的活动载体。基层工会在帮扶困难职工、帮助职工提升技能、丰富职工文化生活等方面有哪些平台和载体。（5）有自主管理的工会经费。基层工会经费是否独立建帐，行政是否按规定依法拨缴工会经费，工会经费是否由工会主席一支笔审批等。（6）有会员满意的工作绩效。基层工会和工会主席是否向会员（代表）报告工作，是否接受会员（代表）评议，工作绩效会员满意度是多少等。2、列出指导清单。各级工会在对基层工会检查指导时要做到心中有数，哪些是基层工会己做到的，哪些是需要整改的，列出检查指导清单，反馈给基层工会。让基层工会明白哪些工作不符合“六有”建设要求需要不断改进完善。3、自查检查结合。基层工会“六有”建设巡检活动面广量大，各级工会可以通过多种方式开展这项活动，一是通过分级巡检，各负其责，切实摸清所属基层工会“六有”建设状况；二是通过自查，上级工会根据“六有”建设内容，制定基层工会自查表，基层工会如实填报，上级工会适时组织复查；三是深入基层工会巡查，重点是基层工会工作薄弱、建会时间不长、工作开展不规范的单位。通过面对面指导，帮助基层工会尽快达到“六有”基本要求。4、做好巡检统计。各县（市、区）、功能区、市直各产业工会在2016年11月底和2017年9月底前分别上报巡检情况和基层工会“六有”建设达标情况，并在各地基层工会数据库存中进行备注。四、组织领导开展“基层工会建设服务年”活动，是今年市总贯彻全总、省总关于继续深化基层工会建设“落实年”和贯彻落实市委“两办”文件精神的重要举措，各级工会组织要把这项工作作为今年加强基层工会建设工作的重中之重，作为基层工会建设职工之家的重要基础抓紧抓实抓好。各县（市、区）主要领导要亲自抓，分管领导和职能部门具体抓，其他领导和部门配合抓，形成全会上下抓基层、强基层、服务基层的良好局面。各级工会组织要将“六有”基层工会建设作为考核激励基层工会工作的重要抓手，围绕“六有”标准，逐一对照检查，逐一完善改进，确保基层工会建设“六有”目标实现。要加大对基层工会“六有”建设典型的表彰激励和宣传力度，把基层工会是否符合“六有”作为评先评优的必备条件，通过召开不同形式的观摩会、现场经验交流会等方式，以点带面全面推进基层工会“六有”建设。 扬州市总工会 2016年4月20日附件2：基层工会“六有”自查表单位名称：（工会盖章）“六有”自 查 内 容1、有依法选举的工会主席1工会委员会、主席、副主席是否按照工会章程规范民主选举产生（ ）2工会委员会最新换届时间： 3工会主席是否企业合伙人（ ）或其近亲属（ ）或外籍职工（ ）4工会主席兼任职务： 5新任工会主席参加上岗培训时间： 2、有独立健全的组织机构1工会委员会建立时，是否同步建立经费审查委员会（ ）、女职工委员会（女职工不满10人的设立女职工委员）（ ）、人员结构合理（ ）2职工200人以上的企业是否依法配备专职工会主席并落实相关待遇（ ）3是否建立健全劳动争议调解委员会（ ）、工会劳动法律监督委员会（ ）、工会劳动保护监督检查委员会（ ），人员按规定配备（ ）3、有健全完善的制度机制1最近一次召开职工（代表）大会时间： 2最近一次召开会员（代表）大会时间： 3非公企业工会是否实行“双亮” （ ）、“三公开、四统筹”（ ）4是否建立健全厂务公开制度（ ）、公司制企业职工董事、职工监事制度（ ），建立工资协商和集体合同制度（ ）5是否建立劳动法律法规宣传教育制度（ ）、劳动保护安全卫生监督制度（ ）、劳动争议调解制度（ ）6是否建立工会经费审查制度（ ）、工会财务管理制度（ ）7是否建立工会工作信息报送制度（ ）、工会干部培训制度（ ）8工会是否有办公场所、公章、牌子、经费、文件资料档案（ ）4、有服务职工的活动载体1是否关心职工生产生活问题，开展生活、医疗、子女上学帮扶和法律援助、人文关怀等帮扶服务活动（ ）2是否持续开展劳动竞赛、职工技术创新、“工人先锋号”、“五小”等活动，服务企业健康发展有成效（ ）3是否广泛开展职工素质提升活动，职工读书有阵地、有活动，职工文体工作有计划、有队伍、有活动，职工教育培训有载体，培训经费的提取使用规范到位（ ）4是否做好困难女职工帮扶、单亲女职工家庭子女助学和女职工心理关怀等工作（ ）5、有自主管理的工会经费1是否独立开设银行账户，经费独立核算独立管理（ ）2基层工会60%部分留成经费是否及时足额收缴到位（ ）3行政是否按规定依法拨缴工会经费（ ）4经费使用和开支范围是否严格执行基层工会经费收支管理办法的规定，工会经费由工会主席、一支笔审批（ ）5是否每年审查审计本级工会经费收支及资产管理情况，向会员（代表）大会报告经审工作（ ）6、有会员满意的工作绩效1基层工会和工会主席是否向会员（代表）报告工作，接受会员评议（ ）2最近一次“会员评家”会员群众对工会工作满意率： %3最近一次“会员评家”会员群众对工会主席满意率： %注：1、“是”在相应内容的括号内打“”符号，“否”就划“”符号。2、此表1式3份（自存1份，中间层次工会1份，市总工会1份）附件3：基层工会“六有”检查指导清单单位名称：（工会盖章）“六有”基本要求是否1、有依法选举的工会主席1工会委员会、主席、副主席按照工会章程规范民主选举产生2工会委员会到期按时换届3工会主席符合企业工会主席产生办法（试行）中的任职条件4工会主席调整及时增补5新任工会主席上岗一年内参加培训2、有独立健全的组织机构1工会委员会建立时，同步建立经费审查委员会和女职工委员会（女职工不满10人的设立女职工委员），人员结构合理2职工200人以上的企业依法配备专职工会主席并落实相关待遇3建立健全劳动争议调解委员会、工会劳动法律监督委员会、工会劳动保护监督检查委员会组织，人员按规定配备3、有健全完善的制度机制1建立职工代表大会和会员代表大会制度，一年至少召开一次职代会、工代会，落实会员代表常任制，非公企业工会实行“双亮”、“三公开、四统筹”2建立健全厂务公开制度、公司制企业职工董事、职工监事制度，建立工资协商和集体合同制度3建立劳动法律法规宣传教育制度、劳动保护安全卫生监督制度、劳动争议调解制度4建立工会经费审查制度、工会财务管理制度5建立工会工作信息报送制度、工会干部培训制度6有工会办公场所、工会公章、工会牌子、工会经费、工会文件资料档案4、有服务职工的活动载体1关心职工生产生活问题，职工医疗互助保障覆盖面广，“送温暖”等帮扶困难职工工作制度化，开展生活、医疗、子女上学帮扶和法律援助、人文关怀等帮扶服务活动2持续开展劳动竞赛、职工技术创新、“工人先锋号”、“五小”等活动，服务企业健康发展有成效3广泛开展职工素质提升活动，职工读书有阵地、有活动，职工文体工作有计划、有队伍、有活动，职工教育培训有载体，培训经费的提取使用规范到位4深化拓展女职工关爱行动，重点做好困难女职工帮扶、单亲女职工家庭子女助学和女职工心理关怀等工作。5、有自主管理的工会经费1独立开设银行账户，经费独立核算独立管理2基层工会60%部分留成经费及时足额收缴到位，行政按规定依法拨缴工会经费，工会经费由工会主席、一支笔审批3经费使用和开支范围严格执行基层工会经费收支管理办法的规定4每年审查审计本级工会经费收支及资产管理情况，向会员（代表）大会报告经审工作6、有会员满意的工作绩效1建立会员评家、会务公开、会员代表常任制等制度，职工会员的“知情、参与、选