厦门市企业技术创新“十一五”发展规划.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除厦门市企业技术创新“十一五”发展规划 目 录第一部分 “十五”期间技术创新活动开展情况1一、技术创新促进经济快速发展1二、技术创新工作成绩显著 2三、厦门市技术创新资源现状3(一) 技术创新的人力资源3(二) 技术创新的机构资源6(三) 专利等技术资源状况8(四) 企业的技术创新经费8(五) 公共共性技术检测平台10四、厦门市企业技术创新能力现状.10(一) 技术创新总体情况11(二) 技术创新投入分析11(三) 技术创新产出分析.20第二部分 厦门市企业技术创新政策环境现状.21一、 厦门市知识产权保护的有效性21二、 厦门留住科技创新人才的能力22三、 财税优惠政策的覆盖面和执行情况23四、 厦门市企业对技术创新政策的需求状况24(一) 重点企业技术创新调查研究.24(二) 技术创新问卷调查分析.26第三部分“十一五”技术创新指导思想、目标和政策措施.38一、 指导思想和基本原则38二、 发展目标39三、 落实国家创新政策，营造良好创新环境40(一) 技术创新政策的基本框架.41(二) 国家创新政策的价值导向.43四、 厦门市完善技术创新的政策措施.48(一) 完善厦门市技术创新法规、政策.49(二) 调整政府对技术创新支持资金的投向.49(三) 构建技术创新体系的基础平台.50(四) 制定促进支柱产业聚集的过渡性政策.50(五) 出台专项政策措施，解决制约产业发展中的源头性问题51(六) 切实落实国家技术创新政策.52(七)完善相关领域的技术创新政策.53厦门市企业技术创新“十一五”发展规划 厦门市企业技术创新“十一五”发展规划在研究、分析、总结“十五”（20012005年）技术创新活动的基础上，提出了厦门市未来5年（20062010年）企业技术创新发展的目标、政策、主要任务和专项措施等，旨在指导全市企业技术创新工作的开展，推动技术进步，促进经济发展，为我市工业“十一五”期间的持续、快速发展奠定战略基础，为实现将厦门市建设成为“科技之城”、海峡西岸经济区重要的中心城市等目标服务。第一部分 “十五”期间技术创新活动开展情况一、技术创新促进经济快速发展“十五”期间，厦门市认真贯彻 、落实中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定精神，积极推进企业技术进步工作，鼓励企业研发新产品、新技术，开展产学研合作，应用先进适用技术改造传统产业，加大技术改造投入，加快建立企业技术进步激励机制和氛围，企业综合实力大大增强，技术创新成为支撑工业发展的重要力量。企业技术创新活动的全面开展有力地推动了我市工业生产的高速增长，工业化进程不断加快，工业经济在全市经济和社会发展中已占据主导地位。工业总量快速增长，2005年，全市完成工业总产值达到2026.91亿元，比2000年的776.4亿元，年均递增23.06%；工业比重明显提高，实现工业增加值516.25亿元，比2000年的233亿元，年均增长19%，工业占全市GDP的比重从2000年的46.4%提高到2005年的51.4%；工业对GDP增长的贡献率达到49.5%以上，拉动GDP快速增长；财政税收不断增大，全市1556家独立核算工业企业“十五”期间上交各项税收206亿元；技术进步成效显著，2000年完成工业投资60.76亿元，2005年完成工业投资达117.5亿元，五年累计完成工业投资419.47亿元，年均增长16.36%；产品质量稳步提高，产品竞争力进一步增强，有力地推动了我市经济的快速发展。二、技术创新工作成效显著“十五”期间，厦门市科技创新能力不断提高，全社会科技应用水平不断提升，以企业为主体的技术创新体系基本形成，企业科研能力不断提高，技术创新能力明显增强，经济效益稳步增长。至2005年，全市新组建工程技术研究中心18家（其中国家级2家、省级2家），企业技术中心38家（其中国家级技术中心4家、省级技术中心16家、市级技术中心18家）；知识创新体系建设得到有力推动，已拥有2个国家重点实验室，1个省部共建国家重点实验室培育基地；为技术创新和发展高新技术产业提供孵化服务的各类机构不断涌现，全市共有各类综合、专业科技企业孵化器8家，其中国家级创业中心2家。2005年，全市专利申请量达2859件，授权量1507件，其中发明专利授权量88件，比上年增长69.2%；全市科技成果登记数115项，比上年增长4.55%；科技成果应用率达84%，比上年增长1.82%；科技体制改革取得新进展，科技中介机构得到较快发展，全市技术贸易机构达到250家；厦门市科技中介行业协会于2002年成立，目前单位会员已达31家。到2005年，留学人员创业园共引进留学生企业210家，全市企业博士后工作站11个，企业在重大技术项目研发中越来越多地引进国内外专家，提高了研发水平，加快了研发速度，企业自主创新能力明显增强。三、厦门市技术创新资源现状技术创新资源：包括技术创新的人力资源（该地区从事科技工作的人员数量和其学历组成，以及该地区在校研究生和大学生数量）；技术创新的机构资源（大学、科研机构和企业研发机构的数量以及这些科研机构的物质基础）和技术存量资源（专利等）。（一）技术创新的人力资源1、高校毕业生和在校生厦门市现有10所普通高等本专科院校，厦门大学、集美大学、厦门理工学院等，共有在校生6.11万人，年内计划招生2.26万；其中研究生在学9653人。2004年成人高等院校和中等专业学校共416所，毕业生人数共有65768人，在校生79435人。2003年厦门市各个学校的毕业生和在校生具体统计数据如下图1所示。图1 2004年厦门市各类高校毕业生和在校生情况2、企事业单位科技人才(1) 厦门市企事业总体的专业技术人员历年变化图2 1997-2002年厦门市企事业单位专业技术人员总量自1997年以来，厦门市各类专业技术人员的总量并未发生十分显著的变化，仅1999年的数值低于八万，但从2002年的数据来看，专业技术人员总量并未增加反而略有下降。(2) 中高级以上科技人员厦门市企事业单位中的科技人员数量自1997年至2002年的变化趋势如下图3。图3 企事业单位科技人员情况这六年内，从事科技活动的人员总量变化并不显著，基本保持在38000人左右，仅1997年人数为37388人。2000年，科技人员数量超过了39000人达到了39370人，在随后的两年内这一数量又回落到了38000人左右。但是，科技人员中的高级和中级以上职称的人员数量每年都是增长的，尤其是2000年以后的高级职称增幅较大，说明厦门市科技人员的组成结构正在发生变化，其中有较高学历的科技活动人员的比例在不断增加，科技人力资源的质量在逐年提高。下图为厦门市2000年至2002年科技活动人员和科技活动项目的统计。厦门市规模以上企业自2000年以来，科技活动从业人员数量连年增加，2002年同比2001年增加7.34%，科技开发项目增加2.95%。图4 2000-2002年厦门企业科技人员与项目情况（二）技术创新的机构资源1、文化教育机构厦门市2004年拥有各类普通学校1347所，其中普通中等学校115所，普通中等学校中，中等职业学校45所，普通高等院校本专科10所，成人高校371所。2、企业技术开发机构2005年厦门市拥有科技活动的规模以上企业有598家，企业技术中心38家（其中国家级技术中心4个，省级技术中心16家，市级技术中心18家）。其技术中心列表如下。表1 厦门市国家级、省级和市级企业技术中心序 号企 业 技 术 中 心 名 称 级 别 1厦门厦工集团有限公司技术中心 国家级 2厦门华侨电子股份有限公司技术中心 国家级 3厦门涌泉集团有限公司技术中心 国家级 4厦门翔鹭化纤股份有限公司技术中心国家级 5夏新电子股份有限公司技术中心省 级 6厦门法拉电子股份有限公司技术中心 省 级 7厦门通士达照明有限公司技术中心 省 级 8厦门华联电子有限公司技术中心 省 级 9厦门灿坤实业股份有限公司技术中心 省 级 10厦门特宝生物工程股份有限公司技术中心 省 级 11厦门钨业股份有限公司技术中心 省 级 12麦克奥迪实业集团有限公司技术中心 省 级 13厦门船舶重工股份有限公司技术中心 省 级 14厦门虹鹭钨钼工业有限公司技术中心 省 级 15厦门三安电子有限公司技术中心省 级16厦门金龙旅行车有限公司技术中心 省 级 17厦门星鲨药业集团有限公司技术中心省 级18联想移动通信科技有限公司技术中心省 级19厦门宏发电声有限公司技术中心 省 级20厦门惠尔康食品有限公司技术中心 省 级 21厦门绿泉实业总公司技术中心 市 级 22厦门卷烟厂技术中心 市 级 23厦门中药厂有限公司技术中心 市 级 24厦门金龙联合汽车工业有限公司技术中心市 级25厦门鱼肝油厂技术中心市 级26厦门威迪亚建材工业有限公司技术中心 市 级 27厦门金鹭特种合金有限公司技术中心市 级28厦门星鲨制药有限公司技术中心市 级29厦门金达威维生素股份有限公司技术中心市 级30路达（厦门）工业有限公司技术中心市 级31厦门市恒信网元通信技术有限公司技术中心市 级32厦门歌乐电子企业有限公司技术中心市 级33厦门东南融通系统工程有限公司技术中心市 级34厦门银鹭食品有限公司技术中心市 级35厦门三圈日化有限公司技术中心市 级36厦门宏美电子有限公司技术中心市 级37腾龙特种树脂（厦门）有限公司技术中心市 级38厦门TDK有限公司技术中心市 级（三）专利等技术资源状况据统计，厦门市2004年专利代理申请量达2070件（其中发明289件，实用新型714件，外观设计1066件）、授权量1419件（其中发明52件，实用新型671件，外观设计696件），分别比上年同期增长5.8%、17.1%。截至2004年底，全市累计专利代理申请量、授权量分别为18581件和14585件。从1998年起，厦门市的专利申请量连续多年以较大幅度增长。申请量持续大幅增长，充分显示了厦门的科技优势和人才优势，以及公众知识产权保护意识的增强和企事业单位掌握运用知识产权制度的能力、水平的不断提高。但相关数字显示，厦门市申请专利的核心技术的发明几乎没有，2005年上半年最具市场竞争力的发明专利申请为204件，占三种专利申请总量的15.1%，在专利申请总量中的比重较低。专利拥有量特别是发明专利的拥有量，是衡量一个国家或一个地区科技、经济实力和综合竞争能力的一项重要指标。通过分析表明，近两年厦门市拥有专利数量不容乐观，在2003年厦门市拥有发明性专利257件，而2004年这一数目为289件，增长率只有12.45%。截至2004年底，全市共有经认定的科技中介机构15家。（四）企业的技术创新经费下表是厦门市企业近几年技术创新经费的筹集情况。表2 20002003年厦门市企业创新经费来源结构单位：万元2003年2002年2001年2000年金额比上年增长比重金额比上年增长比重金额比上年增长比重金额科技经费筹集总额226079.740.45%100%160966.728.13%100%125632.39.68%100%114544.4企业自筹资金174076.353.52%77.00%113387.17.76%70.44%105222.79.79%83.75%95843.8金融机构贷款40916.421.62%18.10%33643192.27%20.90%115117.79%9.16%10678.7政府部门的资金9305.720.71%4.12%7709.4194.65%4.79%2616.524.76%2.08%2097.2国外的资金1426.2-76.64%0.63%6106.451.19%3.79%4038.9101.10%3.21%2008.4其 他290.1124.88%0.13%129-94.25%0.08%2243.2-42.40%1.79%3894.5分析自2000年至2003年的科技活动经费数量和分布，从上表可以看出，2003年科技经费筹集总额高达226079.7万元，比上年增长40.45%，其中企业自筹资金达到174076.3万元，比上年增长53.52%，所占比重也比上年提升了7个百分点。金融机构贷款的增长速度放缓，所占经费总筹集额比重也较去年下降了2.8个百分点；政府投入也有所增加。值得注意的是国外资金首次出现下滑，而且幅度很大，由上年的6106.4万元下降到1426.2万元，减少了76.46%，比重下降了3.16个百分点。 表3 2000年2002年厦门市企业技术创新经费支出结构单位：万元2002年2001年2000年金额比重比上年增长金额比重比上年增长金额比重科技经费支出总额156120.2100%25.66%124242.9 100%-1.10%125624.8100%内部支出122835.20 78.68%13.49%108235.8 87.12%8.65%99617.379.30%外部支出 33284.821.32%108.17%15989.6 12.87%-38.52%26007.520.70%R&D经费内部支出62779.240.21%8.72%57746 46.48%30.07%44394.535.34%新产品开发经费支出69353.244.42%19.14%58209.3 46.85%29.95%44794.935.66%厦门市企业技术创新经费支出总额2002年为156120.2万元，比上年增长25.66%，其中内部支出122835.2万元，比上年增长13.49%，在支出总额中所占比重比上年下降8.44个百分点，外部支出33284.8万元，比上年增长108.17%，R&D经费内部支出比上年增长8.72%，所占比重较上年下降6.27%，新产品开发经费支出比上年增长19.14%，较上年所占比重略有下降。（五）公共共性技术检测平台技术创新活动不仅需要资金和人才，也需要条件，包括实验室、中试基地，也包括面向全社会提供服务的公共检测机构。与北京、上海、广东、江苏等地区相比，厦门缺少那样多的高等学校和政府部门科研院所，以往中央政府也较少在福建建设有关工业产业的大型实验装置和检测中心。因此，在这方面厦门没有什么优势。四、厦门市企业技术创新能力现状分析厦门市企业技术创新能力，可以从厦门市企业的行业集中情况分析。因为，国内外研究表明，技术创新水平与企业的规模和行业的集中度有很大关联度，企业只有在拥有规模产品的核心技术和强大的技术集成与开发能力的前提下，才能在激烈的竞争中立于不败之地。因此，规模经济的发展必将促进技术创新水平的迅速提高。通过发展规模经济和产业集群，将激励企业从更高层次上组合各方面专业人才、技术装备和更集中有效地使用科技资金，进行持续的新产品、新技术研究开发和高层次人才的培养，从而推动企业进入蓬勃发展的良性循环。（一）企业技术创新总体情况厦门市2004年统计数据显示，厦门市规模以上企业拥有科技活动人员10389人，研究与实验工作人员5128人。2004年科技活动经费筹集总额为160966.7万元，其中政府资金7709.4万元；企业自筹资金113387.1万元；金融机构贷款33643万元。企业是厦门市技术创新资金的主要来源，也是企业成为该地区技术创新主体的重要表现。2004年厦门市地区科技活动经费内部支出情况：科技经费支出总额156120.20万元，其中企业内部支出122835.2万元，科研基建费14492.9万元，研究与试验发展经费内部支出62779.2万元，新产品开发支出69353.2万元。（二）技术创新投入分析从经费投入、科技人才投入、开发仪器设备投入等方面来观察厦门市企业技术创新活动的投入能力。从平均每家企业的投入量、开发项目数、每项目的投入和中长期开发活动情况观察企业的技术创新活动水平。 1、企业科技活动经费的筹集能力图5 2000-2002年企业科技活动经费总额及来源图6 2001年企业科技活动经费来源结构图7 2002年企业科技活动经费来源结构图8 2002年企业科技活动经费来源结构分析自2000年2002年的科技活动经费数量和分布，其中企业自筹资金每年随着经费总额的增加也是每年增加的，但是，几个不同的经费筹集渠道中金融机构贷款的增长比例，尤其是2002年同比增长192%，占经费总筹集额的21%；政府投入也有所增加，同比增加195%，政府对企业科技活动的资助力度在逐年加强。2、规模以上企业20002002年科技活动经费支出情况图9 2000-2002年企业科技活动经费支出总额及结构分析厦门市企业科技活动经费筹集情况，企业在经费来源中所占比例巨大，2000年2002年的经费比例如下：图10 2000-2002年厦门市企业科技活动来源中自筹经费比重图11 2000-2002年厦门企业科技活动经费支出分析12000年2002年科技活动经费支出与同时期厦门GDP的相关性系数为0.908，说明科技活动经费的支出与厦门的GDP有高度的相关性。图12 2000-2002年厦门企业科技活动经费支出分析23、 科技活动人才的投入情况分析厦门市历年科技人才总体投入情况，其中在科技人才队伍中所占比例最大的是工程技术人员，同时，厦门市高级职称的数量绝对值也是呈现逐年递增的趋势。图13 1995-2002年厦门市科技人力资源情况4、 科研设备投入情况（无数据资料）。5、 企业科技活动水平（1）平均每个企业科技活动人员数量，据2003年统计，2002年每个企业平均拥有科技活动人员44人，R&D人员22人；（2）2002年平均每个企业科技开发项目5.18个，限额以上项目2.43个；（3）2002年平均每个项目投入（全时）人员8.5人。假设科技人员按4：1在单位有科技活动；（4）2002年平均每项目经费为100.44万元；（5）中长期活动情况（缺乏数据）；（6）支柱产业的C（5）分析，厦门市重点企业前十位的是：1、戴尔（中国）有限公司2、厦门华侨电子企业有限公司3、翔鹭石化企业（厦门）有限公司4、夏新电子有限公司5、厦门厦工集团有限公司/厦门工程机械股份有限公司6、柯达（中国）股份有限公司厦门分公司7、厦门卷烟厂8、翔鹭涤纶纺纤（厦门）有限公司9、联想移动通信科技有限公司10.厦门金龙股份有限公司厦门市支柱产业第一名的企业是：电子信息：夏新电子有限公司 03年销售收入684592万元；化工行业：翔鹭石化企业（厦门）有限公司03年销售收入269350万元；机械制造：厦门厦工集团有限公司03年销售收入348046万元。（7）省级以上技术中心所在企业的活动情况：2003年，厦门市拥有省级以上技术中心14家，到了2005年上半年增加到了20家，科技活动人员6713人，占职工总数的12.55%，研究与试验开发人员增长到了2534人，新产品销售收入1747099.7万元，占产品销售收入的60.5%，充分显示出技术创新产品良好的经济效益。6、产业集中度分析（1）全球范围的C（5）分析。目前，厦门市重点产业中没有一家企业进入全球范围的前五名，距离C（5）仍然很远。这说明厦门市目前还没有全球级的企业。由世界品牌价值权威评估机构“世界品牌实验室(WBL)”及被誉为经济联合国的“世界经济论坛(WEF)”共同组织评审并发布的中国500最具价值品牌评比中，机械类“厦工”品牌排名第146位，品牌价值40亿元。2004年中国化工行业前百名中厦门市的翔鹭石化企业（厦门）有限公司位居62，销售收入为412195万元。柯达（中国）股份有限公司厦门分公司位居65，销售收入为397113万元。翔鹭涤纶纺纤（厦门）有限公司位居84，销售收入为270525万元。2004年电子产业排名中夏新电子有限公司位居25位，营业收入684592万元，厦门华侨电子企业有限公司位居26位，营业收入678962万元，与电子行业排名首位的海尔集团公司的营业收入8064840万元相比仅是海尔集团的8.4%，还有较大的规模差距。（2）全国范围的C（5）分析。表5 电子信息前10强企业的销售收入情况表排 序单 位 名 称营业收入（万元)1海尔集团公司8,064,8402联想控股有限公司4,033,0963TCL集团股份有限公司3,820,4344上海广电（集团）有限公司3,068,6365熊猫电子集团有限公司2,632,6976海信集团有限公司2,211,3277华为技术有限公司2,166,9908北京北大方正集团公司1,812,0269广东美的集团股份有限公司1,750,00010中兴通讯股份有限公司1,745,705表6 化工行业前10强企业的销售收入情况（考虑选择化纤类重新分析）1中国石化镇海炼油化工股份有限公司290703432中国石化上海石油化工股份有限公司278126983中国石化茂名炼油化工股份有限公司244090004中国石油抚顺石化分公司224758405扬子石油化工股份有限公司220050006中国石油大连石化分公司217618307中国石化上海高桥分公司210821898中国石油吉林石化分公司195742409中国石油兰州石化分公司1736771010中国石油大庆石化分公司17071080表7 机械制造前10强企业的销售收入（选择工程机械重新分析）排 名企 业 名 称销售收入（万元）1上海汽车工业（集团）总公司127622152中国第一汽车集团公司84000003东风汽车公司67523764上海大众汽车有限公司36265285一汽大众汽车有限公司30280966上海电气（集团）公司28400787上海通用汽车有限公司18562978春兰（集团）公司15880449中国南方机车车辆工业集团公司141000010广州本田汽车有限公司1363173(夏新电子)厦门电子信息C（5）3.17%=厦门电子信息第1名企业销售收入/全国电子信息前5名销售收入100%（翔鹭石化）厦门化工行业C（5）0.21%厦门化工行业第1名企业销售收入/全国化工行业前5名销售收入100%（可选择化纤类重新分析）（厦工集团）厦门机械制造C（5）1.01%厦门机械制造第1名企业销售收入/全国机械制造前5名销售收入100%（选择工程机械行业重新分析）通过对厦门市支柱产业的C（5）分析，在全国按行业排名的前10位企业当中，厦门电子、化工、机械三大支柱产业中的领军企业均未在其中，而且从C（5）比例来看均处于低水平，就连代表高技术、高附加值的电子行业中的夏新电子有限公司，C（5）比值也仅有3.17%；次之机械制造，C（5）比值为1.01%；化工行业最低，C（5）比值只有0.21%。由此可见，厦门市的重点企业与全国500强企业相比，差距还是很大的。7、高新技术产业的活动水平厦门市的高新技术产业发展也是厦门企业技术活动与能力的一个标志。2005年，厦门市高新技术产业继续保持良好发展态势，全市高新技术企业总数预计达250家，其中国家级重点高新技术企业20家；全市高新技术企业实现产值预计达1240亿元，占全市工业总产值的63。“十五”期间，高新技术企业产值翻两番，5年年均增长31.95%，高新技术企业已成为厦门市经济的最大拉动力。高新技术企业是技术创新最活跃的企业，在这领域的企业的创新活动是厦门市企业技术创新活动整体的重要组成部分，厦门市的高新技术企业的创新能力明显提高，成绩显著。8、社会技术资源的整合利用（1）技术贸易量:2004年,厦门市经认定登记的技术合同总数为1303项，技术合同成交总金额达到85578.1万元，比上年技术合同成交总金额增长25.07%；（2）国家部委科技经费的吸收；（3）外部技术专家。（三）技术创新产出分析世界上除了不到10%的技术作为商业秘密保存外，90%以上的技术创新成果是通过专利申请来加以保障。因此，专利成为国际上公认的衡量一个国家或地区的技术创新产出情况的重要指标之一。根据厦门市专利库显示自1999年至今厦门已有专利1009项，科技成果558项，（摘自厦门市知识产权局网上数据库）同时厦门市现有科技贸易机购250家，其中研究所11家，有限公司117家。针对厦门市近五年受科技计划创新资金（科技三项经费）资助的厦门市高等院校、科研机构及企业研发机构的科研设备进行统计，其中高等院校、科研机构共有52家，企业研发机构有70家，厦门市科技计划创新资金资助机构有94家，其中企业68家，占72.34%。从研发机构这一统计数量上看，企业中的研发机构同比高等院校和科研机构受到政府的资助力度还是较强的。这也反映出厦门市对该地区的创新政策的倾斜方向，和政府对企业研发机构的扶持。同时，也反映了厦门市企业的研发机构已经成长为一支很重要的技术创新力量，它的技术和研发能力均不逊色于高等院校和科研机构。1、新产品销售收入及其贡献率表8 2002年支柱产业新产品销售收入及贡献率单位：万元新产品产值新产品销售收入产品销售总收入贡献率轻工业86498306.4948120950.17%化工业 3072130378.816239451.87%机械业 502156490359.1243589120.13%电子及通信设备制造业10706721087099393207327.65%2002年的新产品销售收入及贡献率的算法：新产品的销售收入=（产品销售收入/同行业工业产值）*新产品产值新产品销售收入贡献率=新产品的销售收入/同行业产品销售总收入2003年，新产品销售收入1747099.7万元，占产品销售收入的60.5%。2、新产品利润及其贡献率表9 2002年支柱产业新产品利润及其贡献率单位：万元新产品产值新产品利润产品利润总额贡献率轻工8649462.34267,8440.17%化工307211585.4984,7551.87%机械50215644251.25219,82120.13%电子及通信设备制造107067281531.72294,90327.65%新产品利润=（产品利润总额/同行业工业产值）*新产品产值新产品利润贡献率=新产品利润/同行业产品利润总额3、新产品利润占GDP的比例表10 2002年支柱产业新产品利润占各行业GDP的比例单位：万元新产品利润工业增加值比例轻工业462.34 1447482 0.03%化工业1585.49 414156 0.38%机械业44251.25 721459 6.13%电子及通信设备制造业81531.72 782993 10.41%4、技术贸易情况2004年厦门市技术合同（经认定登记的）共签订1303项，技术合同成交金额达到85578.1万元，技术合同成交金额比上年同期增长17153.9万元，增长幅度为25.07%，呈稳定上升趋势。厦门市四类技术合同的分布情况 ：（1）技术开发合同759项，技术开发合同成交金额32187.1万元，占总合同项数和总金额的58.25%和37.61%，成交金额比2003年同期增长1599万元，增长率为5.23%。 （2）技术转让合同65项，技术合同成交金额47961万元，占总合同项数和总金额的4.99%和56.04%，成交金额比2003年同期增长13695.3万元，增长率为39.97%。（3）技术咨询合同73项，技术合同成交金额为1322.7万元，占总合同项数和总金额的5.6%和1.55%，成交金额比2003年同期增长753.1万元，增长率为132.22%。 （4）技术服务合同406项，技术合同成交金额为4107.4万元，占总合同项数和总金额的31.16%和4.8%，成交金额比2003年同期增长1106.6万元，增长率为36.88%。 第二部分厦门市企业技术创新政策环境现状通过对厦门市企业的调查，我们发现厦门企业对本市的创新环境满意度并不乐观，有36.7%的企业认为与其他地区相比，厦门市创新环境还是比较优越的；有48.9%的企业认为厦门市的创新环境劣于其它的城市和地区。其中有69.35%的企业认为厦门市的创新环境劣于上海和深圳。可见，与部分经济发展迅速的地区相比，厦门市的创新环境还有待改善。 一厦门市知识产权保护的有效性厦门市有关知识产权保护的法规有厦门市专利保护规定，这一规定是在1999年3月30日厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的。在2003年7月15日召开的厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议，通过了厦门市人民代表大会常务委员会关于修改厦门市专利保护规定的决定，以加强专利保护，保障专利权人及公众的合法权益，及时处理专利纠纷和查处假冒他人专利、冒充专利行为，维护社会主义市场经济秩序。2002年3月28日，厦门市出台了厦门市专利申请资助专项资金管理暂行规定，以此来贯彻市委、市政府科教兴市的战略方针，促进厦门市技术创新及自主知识产权的开发，设立厦门市专利申请资助专项资金（以下简称专利申请资金），并规范专利申请资金的管理与使用。这一专利申请基金是一种鼓励与引导性资金，通过对单位和个人专利费用的资助，提高发明创造的积极性，推动厦门市的企业技术创新工作。2001年1月5日，厦门市出台的企业专利工作管理办法，用以规范企业专利工作，充分发挥专利在企业发展中的重要作用，促进企业技术创新和自主知识产权，推动企业加强知识产权的管理、保护和利用。市政府办公厅2002年4月17日印发了厦门市专利产品认定管理办法，用于打击假冒专利和冒充专利行为，保护专利权人、合法经营者和消费者的合法权益。厦门市关于知识产权保护的法规，近年来不断地更新和完善，不仅在专利的保护和专利产品的保护方面作了详尽的规定，同时也设立了估计区域内技术创新活动的专项基金，对专利申请给予资金与物质方面的扶持。但是，这几方面的专利法规是否满足了企业对于知识产权保护的需求，企业对于专利和知识产权的保护的需求还有那几个方面需要改进呢？根据问卷调查，厦门市企业对现有法律、法规的实施效果并不满意，希望政府将制定好的法律、法规切实地贯彻下去，厦门市的企业在技术创新活动中不仅做到有法可依，还要做到有法必依、执法必严、违法必纠，使知识产权保护在完善的法律、法规为依托的情况下，达到理想的实施效果。 二厦门留住科技创新人才的能力近几年，厦门市陆续出台了吸引技术人才，鼓励创新人才创业的若干优惠政策，厦门市委1999078号 1999年11月5日颁布了关于进一步做好人才引进工作的若干规定，提出厦门市企业将成为引进人才的主体，要继续贯彻“引进国内人才和引进海外人才并举”的方针，实施“科教兴市”，以优秀的科技创新人才推动厦门市经济的发展。2002年3月27日厦门市第十一届人大常委会第42次会议通过厦门经济特区鼓励留学人员来厦创业工作规定，规定中指出厦门市人民政府设立留学人员专项资金，用来支持留学人员在科技成果转化和学术、技术交流活动。同时，规定还在留学人员在厦门创办企业的具体步骤方面提供了便利的条件。对于来厦门市就业的留学人员，规定还要求各单位要为留学人员提供一个良好的就业环境和生活环境。三财税优惠政策的覆盖面和执行情况目前，厦门市税收优惠政策主要是流转税、涉外税收、企业所得税和出口企业的优惠四大类包括：保税区优惠政策；出口加工区优惠政策；台商投资优惠政策；扶持民营科技企业发展的税收优惠政策；关于计算机软件产品享受的优惠政策；厦门市火炬高技术产业开发区的优惠政策；厦门市扶持高技术产业发展的优惠政策；厦门市吸引外商的优惠政策等十个方面的税收优惠规定。优惠的税收科目包含了企业增值税、营业税、所得税等诸多方面。对不同行业的增值税的优惠主要是采取优惠部分即征即退和免征的措施。对于企业的营业税主要采用降低征税税率的措施，对于涉外企业的税收优惠对外商投资企业采购国产设备，符合条件的可全额退还国产设备已缴纳的增值税。外商投资企业所得税，厦门市外商投资企业和外国企业采取降低所得税税率的方式给予优惠，同时，还有关于产品出口型和先进技术型企业所得税的减免、外商在投资方面的优惠、针对外商企业科技开发活动的税收优惠、以及固定资产加速折旧等优惠。这些税收的优惠政策覆盖了厦门市企业活动的各个环节，其优惠的程度和措施根据企业和企业活动的不同特征而不同，这些优惠政策共同构建了厦门市企业的税收环境。但就企业的政策环境需求反映企业目前所需的政府的行为中关于技术创新税收的抵免问题仍旧排在前列，有64.4%的企业认为这一项对企业技术创新活动影响很大。这说明虽然目前厦门市的税收优惠体系已经初具规模，其对企业的创新活动已经产生良好的影响。但是，针对厦门市企业的技术创新活动的税收优惠政策相对来说还较为欠缺，还需要进一步加强和完善。四、企业对技术创新政策的需求状况（一）重点企业技术创新调查状况2004年6月份，针对全市156家重点企业发放了厦门市技术创新政策的调查问卷。至8月份，共有62家企业返回有效问卷。问卷回收率39.74%。回收问卷的企业覆盖电子信息企业16家，化工企业5家，机械企业13家，轻工企业13家，其他行业企业15家。根据回收问卷统计分析，为促进企业技术创新活动，厦门市企业对技术创新政策环境的需求情况如下：1、对落实国家技术创新优惠政策，有95%认为重要或很重要；2、对企业研发活动给予资助，有91.7%认为重要或很重要；3、对企业产业化活动给予资助, 有86.4%认为重要或很重要；4、建设有相对优势的创新政策环境，有96.4%认为重要或很重要；5、对企业产业化活动给予资助，有86.4%认为重要或很重要；6、提高政府效率、减少行政审批， 有89.7%认为重要或很重要；7、提供技术、市场和政策信息，有84%认为重要或很重要；8、帮助企业申请国家重点项目，有80%认为重要或很重要；9、其他应该关注的问题。企业最需要的政府行为是落实国家技术创新优惠政策和建设有相对优势的创新政策环境，90%以上的企业将其列为了重要或很重要的地位。其次,企业对于政府行为的需求就是对企业研发活动和产业化活动给予资助。分析出现如此的结果，说明厦门市企业现在对政府资金的支持的需求已经不再居于首位，企业现在更需要政府在政策落实和政策环境营造方面给予支持。同时，企业对政府组织技术人员培训、提供与国外合作的机会、帮助企业与研究机构合作等几方面的行为热情较低。分析政策对企业技术创新活动的影响程度：政策对企业技术创新活动的影响重视程度排在前五位的依次是鼓励企业技术开发机构的优惠政策和技术开发经费抵免税政策；面向成果产业化提供优惠贷款政策；面向企业科技人员奖励政策；面向技术开发提供优惠贷款政策；知识产权保护政策。有58.06%的企业认为面向技术开发提供优惠贷款政策和鼓励企业技术开发机构的优惠政策很重要，16.12%的企业表示企业博士后流动站对企业技术创新活动是不重要的，另有8%的企业对此事说不清，可见，企业对博士后流动站的研发能力和对企业创新活动的推动并不十分看好。另外有33.8%的企业对政府采购在促进企业创新活动中的作用是不重要或说不清的，这说明，现在企业的创新活动的产品市场没有依赖政府，已经能够找到自己存活的市场。有49%的企业认为知识产权的保护政策是重要或很重要的，这就说明现在企业的创新法律意识水平较高，并关注国家知识产权的相关法律。（二）技术创新问卷调查分析1、调查的目的此次问卷调查主要是为了更全面地掌握厦门市重点工业企业技术创新活动的基本情况，发现企业技术创新活动中存在的问题，以及厦门市企业技术创新的政策环境状况，监测厦门市重点企业技术创新活动的发展态势，为我市技术创新政策的制定提供重要参考和依据。2、调查的方法此次厦门市重点企业技术创新状况调查主要采用的标准是以调查问卷的方式,通过向企业提出标准和选择性问题，以及最后三个描述性非规范问答题的形式了解企业目前技术创新活动中的重点，技术创新活动政策环境，以及技术创新成果产出等相关问题。3、调查的内容问卷涉及企业技术创新战略规划，企业当前技术创新活动的实施和管理情况，企业技术创新的信息来源，阻碍企业创新的因素，产学研合作情况，厦门市当前技术创新环境调查以及政府行为对企业技术创新活动的影响等7个方面14张表的138个标准问题和最后的三个自由回答问题。4、调查情况此次参与调查的企业共有62家，均为年产品销售收入在500万元以上的企业，其中还有11家为产品年销售收入大于10亿元的大型企业，从从业人员数量角度考虑，62家企业中有29家从业人员大于1000人，其中从业人员大于5000人的有2家，分别为夏新电子股份有限公司和厦门厦工集团有限公司。拥有省级以上技术中心的企业17家，其中国家级技术中心3家。拥有省级以上技术中心的17家企业的产品销售收入总计为2889512万元，是参与调查的62家企业产品销售收入总和的63.9%,可见，拥有技术中心的企业的盈利水平与其它企业相比很明显高出许多。同时，从企业对地方财政收入的贡献方面分析，拥有省级以上技术中心的企业的利税额是参与调查的企业的总数的63.7%，而从业人员只有企业总量的44.3%，可见，拥有技术中心的企业人均利润率和利税水平均高于企业总体的平均水平。就参与调查的各个企业的行业分布情况，参与调查的62家企业中，电子行业16家，轻工行业13家，机械行业13家，化工行业5家，厦门市三大支柱行业企业的产品销售收入为2894762万元，是所有企业的63.9%，可见，厦门市重点行业发展的成效还是十分显著的。5、调查结果分析（1） 企业技术创新的规划部署观察企业技术创新的规划和部署，已经有百分之七十多的企业将企业家的经营战略与创新思维作为了企业技术创新的重要信息来源，企业技术创新规划已经得到了厦门市企业的普遍认同。参与调查的企业中，100%的企业开展了降低成本的研发工作，同时又有 98.31%的企业开展了解决当前生产中关键问题的研发部署。可见，对于企业的经济效益密切相关的技术创新活动是所有企业关注的对象。然而，企业技术创新的重点却并不在降低成本方面，企业更加重视以技术创新来提高企业整体的竞争优势，参与调查的企业有72.6%将其列为了技术创新活动的重点。同比仅有48.15%的企业开展了抢占关键专利的研发部署和超前研发的部署，并位于企业重要研发部署的末尾，这说明厦门市企业现在进行的研发部署对于专利的获取缺乏积极性，企业并未提起使用法律手段保护其技术创新成果的注意，相对于其他研发部署，厦门市对于抢占关键专利的研发部署的重视程度还有待提高，这也是我国企业普遍存在的问题。厦门市企业要使其技术创新活动成果发挥良好的经济和技术效益，这一部署必定是企业未来研发工作的重点。同时，值得注意的是企业环保意识的增强，此次调查的企业100%都开展了减少环境污染的创新活动，这与厦门市的海湾型港湾城市发展战略相一致的。但是，这一结果并不十分乐观，因为只有三分之一强的企业将其列为了重点活动。（2）企业技术创新的信息来源厦门市企业技术创新活动中，重要的信息来源，有76.27%参与调查的企业认为本企业的研发部门是重要的创新信息来源；62.3%的企业认为本企业市场营销部门对于创新信息获取很重要；有77.97%的企业认为企业家的经营战略与创新思维对创新来源是很重要的部分。可见，企业的研发部门和高层管理部门是企业技术创新活动主要的促动组织，这也反映出企业创新活动与企业经营战略的密切关系，技术创新已经成为企业经营规划的重要组成部分。其次，受到企业重视的信息源是本企业的市场营销部门和消费者，这说明厦门市企业技术创新活动与市场联系紧密，市