煤矿安全防控体系的建设

煤矿安全防控体系的建设煤矿安全防控体系的建设 煤矿安全防控体系 主要通过三个机制遏制矿难 其中第 一级防控机制 是要调整治理矿难的指导思想 树立全社会对 煤矿工人的生命观和煤矿产业发展的安全观 这是防控体系的 核心理念 二级防控机制 是整治矿难的制度建设 这是防控 的有力保证 三级防控机制 是整治矿难的各项措施 这是防 控的具体落实 三级防控体系缺一不可 相互补充 互为依存 一 一级防控矿难机制 全社会树立发展的安全观 加 强生命观教育 给予煤矿工人平等的生命尊严 1 煤矿企业推进企业安全文明建设 优化企业经营模式 企业经济发展的目的不仅是获得经济利益 更重要的是推 动社会发展进步 而社会发展进步的核心则是人的全面发展 只有人的全面发展才能够创建平等 幸福 和谐的社会 在全 面建设小康社会阶段 中国需要煤炭经济的发展 更需要建设 健康合理的煤炭企业安全文明 煤矿企业应该将粗放式经营转 变为集约型 科学型经营 实行绿色 gdp 经营模式 同时要以 对生命尊严的平等待遇和良好的社会合作为基础 使煤炭工人 均有一定的保障 不同程度地分享经济的发展成果 以增加煤 矿工人的安全感 2 加强煤矿工人的生命教育 树立科学的健康观 安全观 十六届三中全会提出 坚持以人为本 树立全面 协调 可 持续的发展观 促进经济社会和人的全面发展 胡锦涛总书记 提出 和谐社会的三大方面即社会和谐 人际和谐 个人和谐 其中个人和谐是实践 以人为本 的最基本体现 要实现煤矿工 人的个人和谐 一个重要的方面就是要加强生命教育 倡导煤 矿工人的生命与自身 自然 社会 他人整体和谐为目标 通 过良好的生命教育唤醒煤矿工人的生命意识 启迪他们的精神 世界 构建和谐的生活方式 改变工人 要钱不要命 冒险搏 一搏 等不正确的心理 通过这些自身生命观的教育 激发煤矿 工人对安全的重视 二 二级防控矿难机制 在 以人为本 的发展观 科学 的生命观 安全的发展观 的指导下 政府全方位地进行整治 矿难的制度建设 1 政府应不断强化 国家监察 地方监管 企业负责 的煤 矿安全工作格局 落实安全生产责任制 健全法律法规和技术标准规范 尤 其是煤矿事故处罚 赔偿 监管等方面的法律法规 只有在加 大煤矿事故处罚力度 将事故成本调至大大高于煤矿企业收益 让发生事故企业赔不起 将事故处罚成本无限扩大 才能遏制 住以 牺牲廉价煤矿工人生命换取煤矿高受益 的畸形发展模式 为提升煤矿工人安全感创造稳定的环境 2 政府采取科学的方法强制进行职业筛选工作 煤矿工人队伍的构成具有明显的缺陷 因此要淘汰技能不 合格的煤矿工人 劝退身心不适应煤矿工作的工人 尤其是要 劝退有心理问题的工人 在淘汰中 要采取科学的手段 进行 严格的审核淘汰 同时也要注意对淘汰工人的后续保障 解决 煤矿工人队伍的结构性缺陷 根除隐患 以提高煤矿工人整体 安全感水平 三 三级防控矿难机制 按照 企业负责 政府支持 的 原则 国家 地方 企业共同增加煤矿安全投入 加快科技攻 关 完善煤矿安全机制 1 建立煤矿工人心理救助体系 进行心理辅导 建立心理咨询室 及时疏导煤矿工人的心理问题 将过度 的 自保 和 焦虑 等这些不利于煤矿工人工作 生活的意识降低 到最低点 转 消极影响 为 积极影响 减少心理压力 委派心 理咨询员 深入煤矿工人的家庭生活 研究和掌握工人的安全 心理状况 减轻煤矿工人的家庭心理压力 适时开展煤矿工人 的心理应激能力培训 提高煤矿工人的心理承受能力 2 把握激励原则 调整煤矿企业分配制度 增加煤矿工人 安全感 劳动分配中 企业应该坚持激励原则和公平原则 提高煤矿 工人的工资和福利水平 调动煤矿工人的劳动积极性 煤矿工 人的劳动动机不仅会受到绝对报酬的影响 而且还会受到相对 报酬的影响 也就是说煤矿工人不仅关心自己的收入 还关心 自己劳动收入的相对值 进行横向纵向的比较 收入差距过大 可能就会造成煤矿工人强烈的不公平感 影响工作情绪 因此 坚持按劳分配的公平原则是对煤矿工人激励的有效手段 利用 经济学的基本原理增加煤矿工人归属感 减少不公平感 这对 提升煤矿工人安全感起着重要的作用 3 增加安全投入 完善设施 减轻煤矿工人的疲劳程度 增加煤矿工人的安全感 国家安排专项资金 省级政府安排配套资金 企业足额提 取煤炭生产安全费用 三方共同增加安全投入 加快安全机制 建设 企业自身加大煤矿安全投入 积极改善井下恶劣工作环 境 完善配套设施 降低煤矿工人的疲劳程度 加快煤矿工人 疲劳恢复速度 提高煤矿工人心理承受能力 同时煤矿企业要 限制超产 理性平衡效益和安全 通过开发新技术 逐步淘汰 技术落后 浪费资源和环境污染严重的工艺 技术 装备等 逐步降低煤矿