【毕业学位论文】（Word原稿）基于J2EE的城市环境治理管理系统的设计与实现-软件工程

硕士学位论文 （软件工程硕士） 基于 城市环境治理管理系统的设计与实现 姓 名： 李季 学 号： 1121170182 所在院系：软件学院 职业类型：工程硕士 专业领域：软件工程 指导教师： 金伟祖 副指导教师： 二 一 三 年二月 A in 2013 i 1121170182 u of 2基 于J 2 E 城 市 环 境 治 理 管 理 系 统 的 设 计 与 实 现 同 济 大 学 学位论文版权使用授权书 本人完全了解同济大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，同意如下各项内容：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文；学校有权提供目录检索以及提供本学位论文全文或者部分的阅览服务；学校有权按有关规定向国家有关部门或者机构送交论文的复印件和电子版；在不以赢利为目的的前提下，学校可以适当复制论文的部分或全部内容用于学术活动。 学位论文作者签名： 年 月 日 同济大学学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本学位论文的研究成果不包含任何他人创作的、已公开发表或者没有公开发表的作品的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任由本人承担。 学位论文作者签 名： 年 月 日 摘要随着城市经济的飞速发展，城市的现代化管理也需要进步和改善，所以利用现代化的技术手段，推动城市的管理水平，丰富城市管理手段，提高城市管理运行效率，是非常值得研究的项目领域。本文详细分析了城市管理的流程、对象、数据、要求，通过运用 多种技术综合实现了城市综合管理系统。 关键词：城市管理 ，系统 of to so of to of is of in In a of to 录 摘要 . 6 . 2 目录 . 3 第一章 引言 . 6 市环境管理 . 6 外城市环境整治 . 7 内城市环境整治 . 8 究任务 . 9 市管理中存在的问题 . 9 究内容 . 9 文结构 . 10 第二章 相关理论和技术 . 11 市化理论 . 11 息系统建设规范 . 11 术 . 12 . 14 . 15 . 15 地理编码技术 . 16 . 16 理编码技术 . 17 第三章 城市环境治理管理系统需求分析 . 19 市管理业务概况 . 19 理体系 . 19 能要求 . 20 境整治管理流程 . 22 案业务流程 . 22 案业务流程 . 23 案业务流程 . 23 市环境治理管理业务流程分析 . 23 据分析 . 24 务数据 . 24 础地形数据 . 25 件数据 . 25 理编码数据 . 25 元网格划分 . 26 频监控子系统 . 26 设 位接口 . 29 全保密 要求 . 29 第四章 城市环境治理管理系统设计 . 31 市环境治理管理模型设计 . 31 理架构 . 32 设市级和区级指挥中心 . 32 体设计 . 33 系架构 . 33 理信息平台 . 34 间数据设计 . 37 础地理空间数据概述 . 37 市网格图层 . 38 市部件图层 . 38 据库设计 . 40 础数据 . 40 务数据 . 42 同系统集成 . 47 频监控接口 . 47 位接口 . 47 户终端子系统 . 48 能模块划分 . 49 案处理模块 . 49 案管理模块 . 50 案管理模块 . 51 策支持模块 . 51 众服务模块 . 52 第五章 城市环境治理管理系统实现 . 53 户端子系统实现 . 53 务接收实现 . 53 题上报 . 57 动地图浏览 . 58 案模块实现 . 59 件受理功能实现 . 59 件登记功能实现 . 61 件立案实现 . 63 件派遣实现 . 65 案模块实现 . 67 务提醒实现 . 67 件查询实现 . 68 案督察功能实现 . 70 案模块实现 . 73 案核查功能实现 . 73 理结果发布实现 . 73 督员管理实现 . 76 识库实现 . 77 策支持模块 . 78 域评价实现 . 79 合评价功能实现 . 79 计 . 80 立 公众服务模块实现 . 82 第六章 系统集成 . 83 统总成概述 . 83 统集成详述 . 83 据集成 . 83 件集成 . 84 统总成 . 84 结束 . 86 参考文献 . 87 第一章 市环境管理 城市化也有的学者称之为城镇化、都市化，是由农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程，具体包括人口职业的转变、产业结构的转变、土地及地域空间的变化 。 由中国科学院可持续发展战 略研究组主持，国务院参事、中科院可持续发展战略研究组组长、首席科学家牛文元教授领衔多名专家历时 1 年完成的 2012 中国新型城市化报告31 日在北京发布。这份继 2009 年之后专门研究中国新型城市化战略的第四部年度报告称，中国城市化率突破 50%，必将引起深刻的社会变革，在中国发展进程中是一个重大的指标性信号 。 随着 城市 经济的飞速发展和城镇化发展步伐的加快，城市承载的经济社会活动量越来越大，因此便对 城市 的城市管理工作提出了更高的要求。城市管理水平和运行效率如何与时俱进，是一个非常重大的政府课题和社会课题。面对现实 ，面向未来，城市管理需要不断进步，不断完善。实现对城市的“科学、严格、精细、长效”管理是城市可持续发展的必然要求。如何提高城市管理水平，是公共服务的重要课题，也是促进城市健康发展的重要内容。 现代化的城市必须有现代化的管理。数字化城市管理是中央高度重视的创新工程。实施数字化城市管理，对 城市 管理水平与时俱进具有重要的意义。通过信息化管理内在的系统性、网络性、程序性和透明性等来推进城市管理资源优化整合，能够以信息为先导来整合、引导和分配城市管理资源，能够使城市管理从定性变为定量管理促进管理模式的创新和政府的职 能转变，使市政府机关单位能够提高城市的运行效率，提升执行力。 因此，确立数字化城管新模式，是 城市 开展数字化城市管理工作的的重要内容。数字化城市管理综合平台，能够在市容市貌、环境卫生、市政公用、城市秩序等公共服务领域，建立起较为完善的城市管理综合平台。根据 城市 的实际情况，搭建城市管理综合平台，逐步实现城市管理的信息化、标准化、精细化、动态化，保证城市运行中出现的问题能够及时反映、及时处理、及时解决，全面提高城市管理效率，逐步建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效及时的城市管理综合平台。 外城市环境整治 加坡的城市管理模式 新加坡是一个在城市管理这个领域建设的十分成功的一个国家，它的成果非常显著，使之从一个脏乱差国家变成了国际公认的花园，新加坡已经形成了一套比较成熟和完善的城市管理模式和方法，成功地在世界上树立了它的城市品牌。因此，国内 大多数 城市规划、管理学界 都会 从不同角度对新加坡的城市规划、建设和管理进行大量的研究和探讨 。 新加坡城市管理建立了一套完善的方法体系，其中建立完善的城市管理法规体系、罚款制度、考评制度和对管理资金的经营是城市管理的基本方法，它们构成了新加坡城市管理方法体系 的基本内容 ; 同时还阶段性地开展城市管理宣传教育、评比活动和全国运动，作为城市管理的辅助手段推动城市管理工作的进行。此外，还通过市民参与城市管理来保证城市管理有效地进行 【 18】 。 国的城市管理模式 早在 2001 年，由北京市委研究室、北京市市政管委、北京市国土资源和北京市房屋管理局等课题参与单位组成的北京市城市管理考察团，从 2001 年 9 月 4 日至 9 月 14 日 ， 先后对美国首都华盛顿、纽约、旧金山、洛杉矶等主要城市进行访问考察，与华盛顿市政府、美国住房和城市发展部、斯坦福研究中心、乔治梅森大学公共政策院、世界银行东 亚及太平洋地区城市发展部、洛杉矶市政府城市规划局等单位的政府官员和专家学者 ， 就城市管理理论研究和实践探索领域的有关内容开展交流。 美国的经验表明，在市场经济 的环境 下， 单纯 依靠行政命令来实施城市管理 的方式是难以收到期待的 效果 的， 必须综合运用经济、法律和教育 等各方面 手段， 而且要采用 先进的 科学技术 手段，才能降低城市管理的成本，提高城市管理的效率和现代化水平。 而且 加快引进和广泛 建设 应用信息、网络、自动化等现代先进的技术 成果 ，尽快建立和不断完善城市管理信息系统，为城市管理提供及时、准确、科学的依据，推行电子政务，加强 政府与市场、政府与社会、政府与市民的沟通和信息共享， 才 能全面提高我国城市的管理水平和效率 【 19】 。 国的城市管理模式 英国高度重视规划在城市建设和管理中的作用，所到之处无论城市还是乡村，总是店铺林立，商业发达，交通便利，人们生活十分方便。英国也拥有完善的城市管理体制，英国城市管理方面的法律法规细致完善，对跳蚤市场、露天市场、占道经营等行为，有明确的法律规定。英国行政执法部门在执行法律时，讲究技巧、宽严相济。另外行政执法体系顺畅，重视部门间配合，提高执法效率。 除此之外，在英国的城市管理体系中，科技支撑也非 常有力。在英国，闭路电视监控系统（英文简称 处不在，城市管理中出现的任何问题都能第一时间被发现。 拥有这样一套完整的先进的系统，我们就可以加快城管综合指挥平台建设，健全市、区两级城管执法工作指挥调度体系，加大重点点位视频监控系统建设投入，充分发挥城市网格平台在环境秩序建设中的作用，确保城市管理统一指挥、快速反应、高效处置 【 20】 。 内城市环境整治 纵观我国，北京市 东城区 的 城市管理模式 是较早提出并且实施，并且效果最好，最具有典型意义和影响力的一种模式。 根据北京市东城区的城市特点，学者们从更新城市管 理理念入手 ， 以应用和需求为导向 ， 设计实施了一种全新的城市管理模式 米单元格网城市管理新模式。 万米单元格网管理法即城市管理中 ， 运用 1001002 的基本单元 ， 实现辖区对所分管的万米单元实施全时段监控。实现了管理空间的精细化 ， 即由原十几人管理 2 5化为每一个监督员管理 18 万 原来的管理层面由三级责任人变为四级责任人，为城市管理的精细化提供了基础和载体 【 21】 。 而且 ，运用地理编码技术，通过格网化城市管理信息平台对其进行分类管理，建立了一个城市管理对象能够定量、定性、定位的信息 架构，为城市管理、规划、建设和应急响应等多领域的拓展应用提供了可延伸的地理空间。 除此之外，在管理体制创新、技术创新以及成熟信息技术综合应用的基础上 ， 对工作程序进行科学优化和重新设计 ， 建立面向流程的组织、人员和岗位结构 ， 辅以相应的组织文化建设和激励约束机制 ， 以较低的投入极大地提高城市管理效率。新模式的工作流程包括信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案和综合评价 7 个环节。 究任务 市 管理 中存在的问题 相比较于国外成熟的完善的城市 管理模式，我国的城市管理模式 还处于探索和发展阶段，而 存在的问题也主要有： 1. 我国城市管理方面的法规体系还很不健全，城市管理中的人治现象还比较普遍。 2. 执法过程中尺度不一，既定的法律法规不能够严格的被执行，给亲戚熟人“走后门”，“开绿灯”的现在尤为普遍。 3. 对法律法规的普及教育不够，“法盲 ”现象较为普遍。居民如果不懂法，不理解法，自然也就不能够遵守法律法规办事， 而且还会对执法部门的执法过程产生抵触行为。 4. 执法手段单一，即过分强调强行执法，缺少跟居民的沟通，这样 的效果，从结果上来看都是非常不好的，而且特别影响执法人员的形象。 5. 精神文明建设不够，缺少培养居民对于国家公共 环境的强烈责任感的途径。 6. 缺乏先进的技术支持，需要建立和不断完善城市管理信息系统。 究内容 城市 现代化建设正在不断的发展推进，城市面貌发生了巨大变化，但城市管理水平和运行效率如何与时俱进，成为一个重要课题。 本文 通过分析国内外城市管理模式的优劣，根据我国的实际情况， 借鉴北京东城区等城市的成功经验，基于先进的 技术为支撑，不断 更新和完善，最终形成一套完整的城市管理辅助系统，即数字化城市管理系统。 通过 数字化城市管理 系统 内在的系统性、网络性、程序性和透明性等来推进城市管理资源优化整合，管理流程科学再造，管理主体 多元参与，成为提高城市管理水平的有效手段。数字化城市管理能 系统 够以信息为先导来整合、引导和分配城市管理资源 ， 能够使城市管理从定性变为定量，静态变为动态，单一变为综合，滞后变为实时 ， 能够促进城市管理手段、管理模式的创新和政府的职能转变，提高城市的运行效率，实现对城市的“科学、严格、精细、长效”管理。 文结构 本文第一章 通过分析国内外的城市管理的成功模式和经验， 结合我国现阶段城市管理中存在的矛盾和问题，明确了研究的方向。 第二章 通过对相关理论和技术的分析介绍，奠定了研究的基础。 第三章 通过 深入和全面的需求分 析，明确了研究 目标。 第四章分别从模型、架构、数据、功能模块等方面描述了系统的结构 。 第五章 详细描述了系统 的设计和实现 。 第六章 介绍了系统的集成方面的内容。 第二章 相关理论和技术 市化理论 城市化一词源于法文 传入英文，衍变为 国学者沃纳赫希在其城市经济学中将城市化定义为“从以人口稀疏并相当均匀遍布空间、劳动强度很大且个人分散为特征的农村经济， 转变为具有基本对立特征的城市经济的变化过程。”而日本学者山田浩之则认为城市化的内容可分为两个方面 : 一个是在 经济基础过程中的城市化现象 ; 另一个是在社会文化过程 (或上层建筑 )中的城市化现象。前苏联学者对城市化的理解是多种多样的，主要有 : 把城市化理解为城市和城市居民在数量上增加的趋势，以及城市居民点在国家生活中的作用提高的趋势。认为城市化有狭义与广义之分。狭义指城市的增加和城市在国家生活中作用的提高；广义指各种城市活动的集中、加强、分解，人口分布的新形式与空间结构的形成， 具有特殊的交际方式、文化和价值观等城市生活方式的普及。 【 22】 息系统建设规范 中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发 的通知（中办发 200217 号） 国家建设部行业标准城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则（ 213 国家建设部行业标准城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码（ 214 国家建设部行业标准城市市政综合监管信息系统地理编码（ 215 国家建设部行业标准城市市政综合监管信息系统建设规范（ 106 国家建设部建办城函 200742 号关于加快数字化城市管理试点工作的通知 术 考虑到本系统会涉及到广泛而多种多样的设备终端，比如个人终端，手持终端等，所以核心代码采用 术。 一套全然不同于传统应用开发的技术架构，包含许多组件，主要可简化且规范应用系统的开发与部署，进而提高可移植性、安全与再用价值。 搭建具有可伸缩性、灵活性、易维护性的商务系统提供了良好的机制： 1. 保留现存的 产： 由于企业必须适应新的商业需求，利用已有的企业信息系统方面的投资，而不是重新制定全盘方案就变得很重要。这样，一个以渐进的（而不是激进的，全盘否 定的）方式建立在已有系统之上的服务器端平台机制是公司所需求的。 构可以充分利用用户原有的投资，如一些公司使用的 及 之所以成为可能是因为 有广泛的业界支持和一些重要的 企业计算 领域供应商的参与。每一个供应商都对现有的客户提供了不用废弃已有投资，进入可移植的 域的升级途径。由于基于 台的产品几乎能够在任何操作系统和硬件配 置上运行，现有的操作系统和硬件也能被保留使用。 2. 高效的开发： 许公司把一些通用的、很繁琐的服务端任务交给中间供应商去完成。这样开发人员可以集中精力在如何创建商业逻辑上，相应地缩短了开发时间。高级中间件供应商提供以下这些复杂的中间件服务： o 状态管理服务 开发人员写更少的代码，不用关心如何管理状态，这样能够更