高等教育过度发展PPT课件

当前我国高等教育在过度发展 开篇立论 正方观点 高等教育过度发展 含义判断的三个标准具体表现 如何衡量高等教育水平 在进行高等教育过度发展的论述之前 首先我们来认识一下如何衡量一个国家的高等教育水平以及有关教育过度的几个名词一个国家的高等教育水平可以从不同的角度衡量 主要有3种指标一是高等教育的入学率高校在校生或毕业生在人口中的比重用以衡量高等教育的普及程度二是一国高教规模与经济规模之比或高校入学率与人均经济规模之比三是一国高教投入占经济规模的比重或占教育经费的比重主张高等教育规模主要与经济规模经济水平相关联高等学校入学率主要与人均规模经济水平相关联 高等教育与经济应持续稳定协调发展 其发展速度一般应低于经济增长 二者的关系为2 3 经济规模每增加3 高教规模增加2 根据这一观点即可认定我国高等教育在过度发展 与教育过度有关的专业术语 教育过度与知识失业的关系按照国际劳工局的定义 失业是指有劳动能力并愿意就业的劳动者找不到工作的一种现象 知识失业是指受过较高教育的知识劳动者于不得其用的状态 是知识资源没有得到有效与合理配置的表现 知识失业的主体是具备一定知识和专业技能的知识劳动者 知识失业一般表现为两种 一是公开失业 或显性失业 二是隐性失业 或就业不足 一般来说 教育过度是知识失业的原因 知识失业是教育过度的结果 与教育过度有关的专业术语 教育过度与教育浪费的关系教育浪费 wastag in ducation 指的是教育领域的投入即人力 物力和财力未产生应有效益的现象当代教育规划工作者 教育统计学家和教育理论工作者一般将留级 辍学和毕业生失业视为其主要表现 教育过度产生教育浪费 一般说来 教育过度与知识失业的相互作用造成资源配置不当和教育投资效率低下 主要体现在两个方面 一方面 受过相当教育的知识劳动者处于闲置和半闲置状态 或流到国外 这是人力资源的严重浪费 另一方面 教育成本虽然有一部分是由个人缴付的 但在我国大部分还是由国家支付 教育过度耗费了国家大量的物质资源 如果把这些资源用于别的地方或部门 可能产生较高的收益 与教育过度有关的专业术语 教育过度与教育深化的关系教育深化 deuactinoaldeepnenigl指的是在劳动力使用成本差距不大的情况下 城市部门就倾向于雇佣教育程度较高的人去做原来由教育程度较低的人所做的工作 它是整体教育水平不断提高 也即是教育过度带来的必然产物 因为当某种程度的教育作为一个终点变得无利可图时 这级教育的需求扩张得越迅速 就业状况的每一次恶化就要求扩张一次更高一级的教育 形成教育失业与教育深化的悖论 高等教育过度发展指的是高等教育的发展超过了经济社会发展的实际需要 主要指两方面 1高等教育规模过分扩张2高等教育层次过度拔高 高等教育过度发展的含义 规模过分扩张 1999年 进行高校扩招 扩招源于1999年教育部出台的 面向21世纪教育振兴行动计划 文件提出到2010年 高等教育毛入学率将达到适龄青年的15 然而进入2008年后 教育部表示1999年开始的扩招过于急躁并逐渐控制扩招比例由此可见 当前的教育确实存在过度化发展 1998 2012部分年份高考录取人数表 规模过分扩张 可见 当前高等教育在规模上扩张过度 事实上已经超过了劳动力市场的实际需要 规模过分扩张 与此同时高等教育在与初等 中等教育的比较中也明显表现出快速扩张的趋势一般来说 发展中国家的初 中 高等教育规模应呈宝塔型 即初级教育的投资比例最大 其次为中等教育投资 而高等教育的投资比例最低 然而我国却存在高等教育投资过度倾向 基础教育投资严重不足的现象 且高等教育投资效率低 造成资源的严重浪费 这种不恰当投资所造成的规模扩张恰恰说明了当前我国公共财政教育经费在高等教育投入方面比例并不低 高等教育出现了过度发展 教育层次过度拔高 主要表现为所受教育超过了实际工作的需要 受教育者所从事的工作与学历不匹配 具体表现1教育内容 方法等超出了社会对同龄人的普遍要求 超出了学生生理 心理成熟程度及现有知识经验水平 2主观方面 教育超出了学生的兴趣 志向等这也就在一定程度上导致了知识失业及高能低用 人才浪费 通用的判断的三个标准 1相对于历史上较高水平者而言 受教育者的经济地位下降2受过教育者未能实现其对事业成就之期望3工人拥有比他的工作要求较高的教育技能 这些技能没有得到充分发挥根据这些标准 我们可以看到 现阶段我国确实存在个人所拥有的教育年限多于他所从事的工作需要的教育年限 社会所拥有的教育规模超过了社会发展的实际需要 教育的供给大于需求等现象 即高等教育在过度发展 具体表现 就业难人才高消费考研热专业 区域 层次就业结构失衡 就业难 高校毕业生面临着较为严峻的就业形势 找工作难已成为大学毕业生和家长的共同感受之所以出现这样的情况 恰恰是由于高等教育过度发展使得大学生供给迅速增加 而岗位供给却没能相应增长 供过于求导致就业难 同时目前高校扩招使得大学生已经不再稀有 大学生的地位相对下降 工作自然难找 就业情况相关图表 就业难 从上述图表可以看出 当前毕业生增长幅度明显过大 就业率逐步走低 其主要原因在于经济发展的速度以及我国每年能提供的就业岗位显著低于毕业生人数 高等教育发展有大跃进之嫌 1 经济发展速度与毕业生增长速度之间不平衡根据专家测算 从长远发展看 我国GNP每增长3 高校毕业生只能相应增长2 近几年 我国GNP平均增长率为8 按这一比例我国高校毕业生只能保持在年增长率为6 的速度以内 而事实上 我国2003年普通高校毕业生总量达212万 2004年普通高校毕业生总量达280万 比2003年增加68万 2005年普通高校毕业生总量达338万人 比2004年增加58万人 2006年全国高校毕业生人数达413万人 与2005年相比增幅达到22 这种增幅远远高于6 这种增幅使得知识型劳动力供给的增长率是需求增长率的4倍多 这自然会导致许多大学生 毕业即失业的结局 2 创造的就业岗位无法满足大学生就业需求GDP每增长一个百分点 只能创造60 70万个就业岗位 而且今后还有进一步减少的趋势 照此计算 我国每年最多只能提供800万个就业岗位 在这800万个新增岗位中 按照目前脑 体劳动人数比例 以及脑力劳动中知识结构层次需求的比例人数估算 适于大学毕业生的工作岗位绝不会超过100万个 明显的供不应求 人才高消费 当一个职位很多人抢时 用人标准就会水涨船高 许多单位通常会选择学历更高者 而高文凭者进入单位后又常常从事以前低文凭者就能胜任的工作 同时 高文凭者也多有受挫感 这就造成了个人拥有比其工作要求更高的教育技能 即高能低就 尤其是在基于当前的人力资本理论 信号筛选理论以及教育投资 逆向选择 的基础上 人才高消费现象更为严重 人才高消费 人力资本理论认为教育是对生产力和市场资产的投资 雇主支付给雇员的工资收入是与其劳动生产率成正比的 而教育可以提高劳动生产率 教育水平越高 工资收益也越高 所以说教育不仅是一项消费行为 同时也是一项投资行为 信号筛选理论教育并不能提高劳动生产率 教育在劳动力市场上仅仅是起了一个发送信号的作用 将自己与其他求职者区别开来教育投资 逆向选择 对教育筛选功能的盲目自信 导致了企业等用人单位在选择雇员时 倾向于选择教育程度较高的雇员 而不是按工作岗位的实际需要来进行选择 考研热 当前许多人之所以选择考研 是因为劳动力需求者会对较高层次文凭所有者支付较高的工资 这一工资或者表现为较高的起薪 或者表现为在整个生命周期内较高的工资收入净贴现值同时有相当大比例的考生报考研究生是迫不得己 他们认为现在很难找到一个理想的工作 不如报考攻读研究生学位 希望获取更高的学历后能找到一个理想的工作 然而这种行为只能是缓兵之计 只会造成教育过度发展的进一步深化 专业 层次 区域就业结构失衡 1 专业就业结构失衡不同学科专业的毕业生在就业市场上面临的处境不一样 2 层次就业结构失衡层次就业结构失衡表现在两个方面 学历层次和学校层次 3 区域就业结构失衡由于我国区域经济发展的不平衡 毕业生的就业流向存在着城市与农村 沿海与内地 东部与西部的差异 许多大学生在职业选择时把 留大城市 去沿海 进特区 作为首选 专业就业结构失衡 从当前教育供给与人才市场供需角度看 社会对计算机 通讯 电子 土建 自动化 机械 医药和师范类学科专业的毕业生需求旺盛 而对哲学 历史 教育学 社会学 农学等专业毕业生需求较少从毕业生个体角度出发 不同学科的毕业生其个人拥有的教育存量超过现有职业需要的程度也不同 经济学 农学 管理学等学科专业的毕业生过度教育的比例较高 约有1 5的人认为自己掌握的知识和技能超过了现有职业的要求 这种专业就业结构的不合理恰恰是高等教育在某些学科过度发展同时资源没有进行合理配置 造成资源浪费的一大表现 层次就业结构失衡 主要是普通高等教育和职业高等教育的发展失衡长期以来我国一直存在高等教育的单一化倾向和对职业教育尤其是职业高等教育发展的忽视一直以来 中国传统意识的 学而优则仕的读书观以及长期以来的精英教育思想 使得社会上普遍存在着轻视职业教育的观念 职业教育招生困难 生源质量不高 职业院校毕业的学生得到的社会认可度低 就业率也不高 而近年来的高校扩招使许多中学生把目光转向高校 造成职业教育生源减少 由于对职业教育存在歧视 一些在普通高中的学生即使有做技术工作的兴趣和专长 也不会去选择读职业技术院校 其结果不仅浪费了极其稀缺的教育资源 而且使企业在劳动力市场难以获得劳动力的准确信息 主要体现在普通高等教育和职业高等教育的发展失衡长期以来我国高等教育的单一化倾向和对职业教育尤其是职业高等教育发展的忽视一直以来 中国传统意识的学而优则仕的读书观以及长期以来的精英教育思想 使得社会上普遍存在着轻视职业教育的观念 职业教育招生困难 生源质量不高 职业院校毕业的学生得到的社会认可度低 就业率也不高 而近年来的高校扩招使许多中学生把目光转向高校 造成职业教育生源减少 由于对职业教育存在歧视 一些在普通高中的学生即使有做技术工作的兴趣和专长 也不会去选择读职业技术院校 其结果不仅浪费了极其稀缺的教育资源 而且使企业在劳动力市场难以获得劳动力的准确信息 区域就业结构失衡 其一 高