城市燃气企业信息化规划的思考.doc

燃气资料网城市燃气企业信息化规划的思考论文作者：徐小冬摘要：根据这几年杭州燃气信息化规划与建设的经验并结合国内大型城市燃气企业信息化规划的发展现状，思考了燃气企业信息化规划的重要性，比较粗略地提出了信息化规划的总体趋势、信息化规划的最终目标、规划原则及具体工作开展中需要注意的方面。关键词：燃气；信息化；规划；思考1. 背景以“西气东输”为开端的大规模天然气利用工程的实施，把城市燃气带入了“天然气新时代”。在新时代下，城市燃气企业的工作重心从原先确保安全产气自主营销的生产管理体制向精准预测与安全输配相结合的运行管理体制转变。企业发展战略由原先以高投入高能耗的旧模式向追求科学规划提高能效的新模式转变。人员结构也由原先普通的劳动工人向精简的管理人员转型。 随着计算机技术的广泛应用及天然气时代的到来，城市燃气企业信息化管理在人员、对象和内容等方面都发生了巨大的变革。为了更好适应市场经济的变化和进一步落实公众服务的理念，燃气企业的信息化规划与建设应运而生。信息化规划是一项十分复杂的系统工程，其投资大、周期长、覆盖信息面广而杂。在过去信息化中，燃气企业已经取得了不错的成绩。但是由于过多地关注单一系统的建设，而忽略统一的信息化规划，只是局部业务上、条条管理上遵循统一执行的原则，结果造成了横向不连、纵向不通的局面。在这样的局面上再去做进一步优化或集成，这势必会造成公司资源的大量浪费。本文以国内燃气行业信息化的特点，结合杭州燃气这些年信息化方面的经验，对中国燃气行业信息化规划进行一些简单地思考。2. 燃气企业信息化规划的重要性随着国内天然气市场跟国际能源市场进一步靠拢，燃气企业的信息化规划对企业的发展壮大变得越来越重要。而且在城市燃气行业里，一般是企业信息化水平直接反应企业的发展实力。企业信息化跟企业的整体实力存在着作用力与反作用力的关系。信息化规划与建设需要大量的资金、高素质的人才和科学高效的管理模式作为后盾，而信息化规划与建设所带来效益上的提高是显而易见的。2.1 有利于燃气企业日常制度规范化虽然员工基本上都是按照企业制度来规范自己，但是通过计算机对信息的监控、分析和处理就能很快的检测出这些制度的可操作性。计算机管理与人员管理是截然不同的，计算机信息系统的开发建设过程本身就是用科学方法管理各环节并进行合理的优化过程。在制定出规范业务管理流程的基础上，计算机信息系统能够对业务实行科学严谨、高效规范的管理。具体表现在以下方面：2.1.1 业务流程的优化，对几个相关关联的业务进行组合，以减少不必要的操作，从而提高工作效率和信息的准确率。2.1.2 办公程序的规范，对各类办公程序制定明确的先后顺序，环节紧紧相扣，互相制约，不会因人员的变动或事情的调整而发生变化，任何人都不得擅自越过这些程序。2.1.3 管理权限的规定，对所有操作人员的岗位职责和业务管理范围、操作权限都有严格的规定。同时，系统对每个人的操作情况都进行详细的记录。这样，避免了越权办事和推诿扯皮的现象。2.2 有利于企业效率的提高、数据的安全可靠城市燃气以安全运营为企业第一目标，时时刻刻都处在安全抢修待命状态。这里SCADA系统、GIS系统和热线服务系统等扮演着人员无法胜任的角色。这些系统每天不间断地存储着大量的实时数据，并以常人不法想象的速度按照事先规定的方法进行科学计算，然后将计算的结果在第一时间准确无误地传送给相关工作人员。工作人员只需要根据系统所给的信息进行简单地操作。通过数据传递网络化，可以将重要的数据进行异地备份。这样不但提高了工作的效率，而且能确保数据的安全可靠。2.3 有利于增加工作的透明度和决策的科学性对燃气营业服务的信息化管理，燃气居民用户可以通过热线、公司网站进行查询服务，方便地了解各项燃气业务政策、庭院小区通气情况及个人基本信息。同时，又能使用公司各个机构进行随时接受社会公众的监督。对企业内部的信息化建设，能加大对重要信息的宣传力度，减少因信息滞后带来的损失，提高部门与部门之间合作办公速度，减少公司日常成本开支。此外，信息系统自身的报表功能能为企业在进行重大决策时提供有用的参考依据。2.4 有利于信息资源共享和减少重复投资通过信息化规划的制订，企业可以围绕信息共享和协调工作为目标，消除企业内部应用系统之间的“信息孤岛”，避免重复投资和分散投资的风险，为进一步系统规划和实施奠定基础。3. 信息化规划的浅酌思考3.1 把握城市燃气行业信息化发展总体状况 近年来国家对城市燃气行业的各项政策和计算机信息化技术的迅速发展，我国各地燃气企业的信息化建设均取得了长足进步，特别是在安全输配、优质服务、信息化办公及管理理念等方面，所扮演的角色越来越重要。但是，无论是企业目前实际应用的效果，还是从企业对信息化的重视度及参与度，与国外大型燃气公司都存在着很大差距。燃气企业内外部信息资源整合还是处于有限的处理阶段，“信息孤岛”现象还十分普遍，企业想要真正做到资源自由共享还有很长一段路要走。根据国内燃气行业信息化的现有程度及杭州燃气等企业的发展战略，大致总结为城市燃气行业今后几年信息化规划主要工作目标是，在原有的基础上，企业要以“做深、做大、做强”为指导思想，始终本着服务公众的宗旨，坚持合宜、实用等设计原则，争取将燃气企业信息化整体应用水平提高到新的阶段。3.2 始终坚持“服务于公众”的信息化目标 由于政府性国有企业和非自然垄断行业的双重背景，城市燃气企业普遍带有自我满足感。这跟燃气行业作为公共服务行业是格格不入的。服务行业始终要把市场和服务放在第一位。通过设置专门的组织机构、热线服务中心及统一的客服热线、营业大厅一站式的流程服务等向公众提高优质的服务、受理各类业务及聆听用户的宝贵意见。信息化规划应该从用户咨询、办理开户、预约安装到最后点火统一规范，尽可能地将信息做细做全，让公众与服务管理人员感觉到即便捷又规范。3.3 信息化规划的原则3.3.1 合宜性只有当企业业务发展到一定的水平，信息化规划工作才能很顺利地开展。在业务没有发展到这个阶段前，信息化管理部门去进行规划与建设时阻力重重。信息化规划与建设需要两个适宜的条件。第一，业务管理部门自身急需建设信息系统。第二，计算机信息技术具备了成熟的实施条件。3.3.2 实用性随着人们管理意识的提高，信息化规划与建设应该更加追求其实用效果。既要给日常繁琐的流程带来操作上的便捷，又要给企业带来管理上的实用。两者任何缺少任何一者，信息化工作就很难继续展开。3.3.3 高瞻性企业做规划时在充分考虑技术成熟性的前提下，还需要满足系统的标准化、软硬件的先进性以及网络的灵活性。信息化规划必须要有一个高的起点。信息化从业人员应该更多地站在整个公司的层面去进行统一规划，避免顾小失大。此外，信息化建设也需要一个高的位置。在信息化系统实施过程中，信息管理人员应该在仔细了解业务实际需求的同时，更多地赋予其足够的行政执行权，别让规划成为一种口号。3.3.4 扩展性目前燃气企业普遍存在着较早系统升级难的问题。除了旧的技术已经被新技术代替等因素外，还有很重要的一点就是当初缺少合理的规划。有时就算有了规划，却因为没有及时更新规划导致实际与设计往往相形见绌。在新的信息化规划时，应当把系统的扩展性考虑进去，并及时调整规划。3.3.5 阶段性在国外信息化规划对于企业来说十分重要，其地位紧跟在业务发展规划后面。然而企业信息化规划与建设不会是一蹴而就的，需要几代人辛苦奋斗。如此复杂的工程，就需要分好几个阶段来实施。目前，燃气企业一般都是开发完一个项目就算完事，后续整体规划的调整及项目的升级换代就不做考虑了。3.4 摆正信息位置、抓好重点项目、关注难点问题3.4.1 摆正信息位置信息化规划是企业信息化建设的基本纲领和指导思想，是信息系统开发和实施的前提与依据，其核心内容是从企业经营目标和业务发展方向中提取信息需求和功能需求，形成整体的信息框架与系统总体模型，为进一步系统的设计和实施奠定基础。信息化规划建设应该按照“做深、做大、做强”的步骤展开，并根据应用系统的不同性质将重点布置在不同的层面。目前国内的燃气企业集团经营模式还是比较单一，主要是以城市燃气经营为主，很少有涉及其他行业领域的。故各类应用系统在设计时，最好从整个公司层面考虑。这样既能考虑到各操作部门的多方需求，又能减少开发、维护的资源及人员成本。同时，从整个公司层面出发，还是要分不同领域、不同系统建设的。如，GIS系统和SCADA系统就应该现在一个使用操作部门或一个子公司做深，然后再做大做强到整个公司及其他控股公司。呼叫中心系统就最好直接建设在整个公司层面，这样不但能减少分公司再建立呼叫中心而产生的投入，而且又能从对热线服务进行统一监控提高服务水平。3.4.2 抓好重点项目 管网运行监控和管理系统的集成由于燃气行业自身业务的特点，其信息化建设除了企业管理和营业业务之外，还包括输配、监控和投资等业务环节，通过对经营决策、管理、计划、调度、过程优化、故障抢修、现场指挥等信息的综合处理，形成一个广泛的综合管理系统。在统一的现场数据采集、智能分析控制和管理平台上完成管网输配及燃气调度控制管理系统。同时，城市大发展、居民生活品质意识提高等因素给管网运行管控系统带来了扩展性和集成性的双重考验。因此，管网运行监控和管理系统的集成以及集成以后如何与旧的管控系统进行信息交互是信息化规划建设实施过程中的重点，也是难点。 优化燃气管网地理信息系统(GIS)通过优化燃气管网地理信息系统GIS，实现燃气管网地理信息系统档案的数字化管理，形成科学、高效、丰富、详实的燃气管网档案管理体系和管网系统中央数据库；实现管道、阀门、燃气表等管网组件的定位功能；实现城市管网压力监控，为日常燃气输送提供可靠的依据；实现燃气管网规划、改建、扩建提供数据依据的功能，对管网改建的前、中、后期进行计算机模拟，辅助管网规划方案的优选；实现燃气管网系统的合理优化、科学运行，降低燃气企业成本的效能。 数据中心的建设“信息孤岛”隔档了有用信息的共享，增加了资源浪费。信息化规划中数据中心是专门用于消除这种现象的。数据中心是信息化建设各类应用系统的数据支撑，通过在数据中心的建立形成基本的燃气数据标准，理顺目前各类应用系统中数据与数据之间的关系，从而使得各类应用系统在统一的标准下进行数据的交互利用。 人才培养体系的建立企业市场化运营的关键成功取决于人才。如果没有一套科学的人才管理机制来培养人才、留住人才，企业发展就是一句空话。企业信息化需要专门的人员，特别是既懂专业又擅长管理的高级复合型人才。过去企业往往把信息化规划建设仅仅作为简单的技术使用，对于人员的要求只要懂技术就可以了。其实，这样的想法本身就存在认识上的不足。信息化规划建设最初的需求来源就是日常企业运营中产生的问题。要通过信息化手段解决这些问题，就需要对日常的管理有深刻地认识。企业在注重信息化人员技术培养的同时，更加需要让他们参与到日常的企业管理中去。企业信息化其实是一个管理问题。3.4.3 关注难点问题 提高数据深层应用在运营和业务流程的过程中，信息化对流程进行支撑和控制，对大量输配、营业数据的深层次挖掘使用，成为领导决策是的重要数据依据，是信息化规划建设的主要目的之一。目前，各应用系统在控制管理、决策分析方面还有存在着很大的问题，面对城市燃气营业中蕴藏着的巨大信息资源，需要加强信息的综合分析处理能力，提高企业各类数据的完整率和准确率，以满足企业市场化运营统计和分析的需要。 健全信息化标准体系标准化工作是信息化建设中一项基础性的系统工程，是信息系统开发成功和得以推广应用的关键之一。只有标准化组织机构发挥作用，才能从根本上解决企业信息化的问题。但是国内大部分企业既没有专门处理信息化标准的组织，又没有专业的从业人。因此，健全信息化标准体系是一项艰难的工作。从平时信息化项目建设中得出，信息化标准体系建设的滞后会导致新旧系统的衔接、前后开发商的选择、新旧产品的使用等工作没有一个合理的制约，随意性比较大。在燃气信息化标准体系的建立上，应该优先采用国际、国家标准，对其中不适应燃气的部分可结合实际情况向有关部门征求相关意见；应该优先采用早已成熟的信息交换标准，并纳入燃气信息化标准体系；应该对确实需要重新制定的标准，广泛搜集标准资料，并参考成熟的企业制定出符合燃气行业的新标准。4. 结语燃气行业信息化规划，不但涉及企业的发展战略、办事流程、人员结构、客户关系等基本要素，还跟计算机技术的发展有着密切联