杭州市饮用水源突发事故应急预案

杭州市饮用水源突发事故应急预案 达州市饮用水源突发环境污染事故应急预案（修订稿）目录 一、指导思想工作原则 （1）以人为本，预防为主。 把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。 加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，加强群策群防机制的建立，发动群众及时报告突发性水源地事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。 （2）统一领导，分级负责。 在市政府的统一领导下，充分发挥各级政府的作用，分级建立水源地突发事件应急指挥机构，制订当地的应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，形成上下联动的应急处置体系，落实应急责任机制。 （3）统筹安排，分工合作。 按属地原则，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。 上一级人民政府各有关部门给予协调、指导、技术支持并组织力量全力支援。 带格式的:缩进:首行缩进:0字符1 （4）快速反应，有效控制。 突发性事件发生以后，各级应急领导指挥小组应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态蔓延。 （5）属地为主，就近应急。 突发性事件发生后，应贯彻突发事件所在地为主，就近应急处置的原则，防止因推委扯皮而贻误时机。 按照“以人为本，饮用水源安全与保护优先”的指导思想，遵循预防为主、常备不懈的方针，在属地管理为主、各级政府对管辖范围内的饮用水源污染事故负总责的前提下，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、加强合作的原则，规范和强化本市相关部门应对水源污染事故应急处置工作，形成和完善本市防范有力、指挥有序、快速高效和协调一致的水源污染事故应急处置体系。 二、适用范围凡属达州市范围内一切集中式供水水源地发生的污染事故的控制和处置行为，除放射性事故外，均适用本预案的规定，具体包括 1、生物性污染。 一切以水源为传播途径的致病微生物和寄生虫等污染饮用水源事件，由此可能导致腹泻病、伤寒、霍乱、甲型肝炎等（肠道传染病的）暴发流行。 2、化学性污染。 一切剧毒、有毒、有害化学物品（如氰化物、砷、汞、Cr6+、亚硝酸盐、农药、氨氮、石油类、磷等）污染饮用水源事件，可能损害人体健康甚至危及生命。 3、工业企业污染。 由工业企业超标排污或事故性排放导致饮用水源受污染，危及饮用水安全的事件。 4、其他突发事故。 如藻类爆发、上游污水处理厂运行事故、干带格式的:缩进:首行缩进:2.5字符带格式的:缩进:首行缩进:0字符1旱、洪水、季节性断流等。 三、突发事故的分级按照国家有关规定，根据水源地的重要性、突发事件的影响人员和影响的时间，将事件划分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）、一般（级）四个级别。 依次用红色、橙色、黄色、蓝色进行预警。 1、特别重大（级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件指集中式饮用水源地水质严重恶化，失去饮用水源地水质功能，因环境污染事件造成城市主要水源地取水中断的污染事故，饮用水源地保护区库面被“水华”包围，水体出现蓝藻大量堆积，叶绿素a含量大于30mg/m3，溶解氧数值明显下降，甚至达到零,水体有非常明显臭味等情况，影响集中式饮用水源地水质，造成城市5万户以上居民供水连续停止48小时以上的事故或达州市环境保护局突发环境事件应急预案中的规定的情形。 2、重大（级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件指集中式饮用水源地水质严重恶化，饮用水源地主要水质指标不能达到中华人民共和国地表水环境质量标准中类水质的要求，因环境污染造成县市级以上城镇水源地取水中断，饮用水源地保护区库面出现大于1/5面积的“水华”，水体出现蓝藻大量堆积，叶绿素a含量大于30mg/m3，溶解氧数值明显下降，甚至达到零,带格式的:字体:(默认)黑体,(中文)黑体,加粗带格式的:左,缩进:首行缩进:0字符带格式的:字体:(默认)黑体,(中文)黑体,加粗带格式的:字体:(默认)仿宋_GB2312,(中文)仿宋_GB2312,非加粗,(国际)Times NewRoman带格式的:缩进:首行缩进:2.4字符带格式的:字体:(默认)仿宋_GB2312,(中文)仿宋_GB2312,(国际)Times NewRoman带格式的:字体:(默认)仿宋_GB2312,(中文)仿宋_GB2312,非加粗,(国际)Times NewRoman带格式的:字体:(默认)仿宋_GB2312,(中文)仿宋_GB2312,(国际)Times NewRoman带格式的:字体:(默认)仿宋_GB2312,(中文)仿宋_GB2312,(国际)Times NewRoman带格式的:字体:(默认)仿宋_GB2312,(中文)仿宋_GB2312,(国际)Times NewRoman带格式的:字体:(默认)仿宋_GB2312,(中文)仿宋_GB2312,(国际)Times NewRoman带格式的:字体:(默认)仿宋_GB2312,(中文)仿宋_GB2312,(国际)Times NewRoman带格式的:缩进:首行缩进:2字符,行距:单倍行距带格式的:字体:(默认)仿宋_GB2312,(中文)仿宋_GB2312,(国际)Times NewRoman带格式的:字体:(默认)仿宋_GB2312,(中文)仿宋_GB2312,(国际)Times NewRoman带格式的:字体:(默认)仿宋_GB2312,(中文)仿宋_GB2312,(国际)Times NewRoman带格式的:字体:(默认)仿宋_GB2312,(中文)仿宋_GB2312,(国际)Times NewRoman带格式的:字体:(默认)仿宋_GB2312,(中文)仿宋_GB2312,(国际)Times NewRoman1水体有非常明显臭味等情况，影响集中式饮用水源地水质，造成城市3万户以上居民供水连续停止24小时以上的事故或达州市环境保护局突发环境事件应急预案中的规定的情形。 3、较大（级）突发环境事件指集中式饮用水源地水质产生恶化，饮用水源地主要水质指标不能达到中华人民共和国地表水环境质量标准中类水质的要求，因环境污染造成乡镇级城镇水源地取水中断，饮用水源地保护区库面出现大于1/10面积的“水华”，叶绿素a含量大于30mg/m3，溶解氧数值明显下降，水体有明显臭味，等情况，造成自来水厂处理后的出厂水主要水质指标达不到生活饮用水卫生标准，城市1万户以上居民供水连续停止12小时以上的事故或达州市环境保护局突发环境事件应急预案中的规定的情形。 4、一般（级）突发环境事件指集中式在对饮用水源地水质产生异常，饮用水源地部分次要水质指标达不到中华人民共和国地表水环境质量标准中类水质的要求，饮用水源地保护区库面出现大于1/20面积的“水华”，叶绿素a含量大于30mg/m3，溶解氧数值明显下降，水体有较明显臭味，等情况，造成经自来水厂处理后的出厂水水质指标仍达不到生活饮用水卫生标准或达州市环境保护局突发环境事件应急预案中的规定的情形。 凡符合下列情形之一者即为特别重大事件水源地突发事件，造成水厂供水困难甚至无法供水，受影带格式的:字体:(默认)仿宋_GB2312,(中文)仿宋_GB2312,(国际)Times NewRoman带格式的:字体:(默认)仿宋_GB2312,(中文)仿宋_GB2312,(国际)Times NewRoman带格式的:字体:(默认)仿宋_GB2312,(中文)仿宋_GB2312,(国际)Times NewRoman带格式的:字体:(默认)仿宋_GB2312,(中文)仿宋_GB2312,(国际)Times NewRoman带格式的:字体:(默认)仿宋_GB2312,(中文)仿宋_GB2312,(国际)Times NewRoman带格式的:字体:(默认)仿宋_GB2312,(中文)仿宋_GB2312,(国际)Times NewRoman带格式的:无,首行缩进:0字符带格式的:字体:(默认)黑体,(中文)黑体,小三带格式的:缩进:首行缩进:2字符带格式的:字体:(默认)黑体,(中文)黑体,小三带格式的:字体:(默认)黑体,(中文)黑体,小三带格式的:字体:(默认)仿宋,(中文)仿宋,非加粗1响人口占供水口的50%以上，且持续时间10天以上；水源地供水困难，受影响人口达到供水人口的30%以上，且时间持续达30天以上。 凡符合下列情形之一者即为重大事件水源地突发事件，造成水厂供水困难甚至无法供水，受影响人口占供水口的50%以上，且持续时间6-10天；水源地供水困难，受影响人口达到供水人口的30%以上，且时间持续达20-29天。 水源地供水困难，受影响人口达到供水人口的20%以上，且时间持续达30天以上。 凡符合下列情形之一者即为较大事件水源地突发事件，造成水厂供水困难甚至无法供水，受影响人口占供水口的50%以上，且持续时间1-5天；水源地供水困难，受影响人口达到供水人口的30%以上，且时间持续达10-19天；水源地供水困难，受影响人口达到供水人口的20%以上，且时间持续达20-29天；水源地供水困难，受影响人口达到供水人口的10%以上，且时间持续达30天以上。 凡符合下列情形之一者即为一般事件水源地供水困难，受影响人口达到供水人口的30%以上，且时间持续达1-9天；水源地供水困难，受影响人口达到供水人口的20%以上，且时间持续达1-19天；带格式的.带格式的:缩进:首行缩进:2字符,行距:单倍行距带格式的.带格式的.带格式的.带格式的.带格式的.带格式的:字体:(默认)黑体,(中文)黑体带格式的:缩进:首行缩进:0字符带格式的:字体:非加粗带格式的.带格式的.带格式的.带格式的.带格式的:字体:(默认)黑体,(中文)黑体,小三带格式的:缩进:首行缩进:0厘米带格式的:字体:(默认)黑体,(中文)黑体,小三带格式的.带格式的.1水源地供水困难，受影响人口达到供水人口的10%以上，且时间持续达5-29天。 本预案有关数量的表述中，“以上”含本数。 1级指集中式饮用水源地水质严重恶化，失去饮用水源地水质功能，因环境污染事件造成城市主要水源地取水中断的污染事故，饮用水源地保护区湖面被“水华”包围，水体出现蓝藻大量堆积，叶绿素a大于30mg/m3，溶解氧数值明显下降，甚至达到零等情况，影响集中式饮用水源地水质，造成5万户以上居民供水连续停止48小时以上的事故。 2级指集中式饮用水源地水质严重恶化，失去饮用水源地水质功能，饮用水源地主要水质指标不能达到中华人民共和国地表水环境质量标准中类水质的要求，因环境污染事件造成县市级以上城镇水源地取水中断的污染事故，饮用水源地保护区湖面出现大于1/5面积“水华”，水体出现蓝藻大量堆积，叶绿素a大于30mg/m3，溶解氧数值明显下降，甚至达到零等情况，水体有非常明显臭味等情况，影响集中式饮用水源地水质，造成3万户以上居民供水连续停止24小时以上的事故。 3级指集中式饮用水源地水质产生恶化，饮用水源地主要水质指标不能达到中华人民共和国地表水环境质量标准中类水质的要求，因环境污染事件造成县市级以上乡镇水源地取水中断的污染事故，饮用水源地保护区湖面出现大于1/10面积“水华”，水体出现蓝藻大量堆积，叶绿素a大于30mg/m3，溶解氧数值明显下降，甚至达到零等情况，水体有明显臭味等情况，造成自来水厂处理后的出厂水主要水质指标达不到生活饮用水卫生标准，造成1万户以上带格式的:字体:(默认)仿宋,(中文)仿宋,非加粗带格式的:字体:(默认)仿宋,(中文)仿宋,非加粗带格式的:字体:(默认)仿宋,(中文)仿宋,非加粗带格式的:字体:(默认)仿宋,(中文)仿宋,非加粗带格式的:字体:(默认)仿宋,(中文)仿宋,非加粗带格式的:字体:(默认)仿宋,(中文)仿宋,非加粗带格式的:缩进:首行缩进:2.4字符带格式的:字体:(默认)仿宋,(中文)仿宋,非加粗带格式的:缩进:首行缩进:0字符1居民供水连续停止12小时以上的事故4级指集中式饮用水源地水质产生异常，饮用水源地部分次要水质指标不能达到中华人民共和国地表水环境质量标准中类水质的要求，饮用水源地保护区湖面出现大于1/20面积“水华”，水体出现蓝藻大量堆积，叶绿素a大于30mg/m3，溶解氧数值明显下降，水体有明显臭味等情况，造成自来水厂处理后的出厂水主要水质指标达不到生活饮用水卫生标准。 三四、组织领导机构及职责 11、 11、市应急领导小组成员单位及其职责 （1）市应急领导小组成员组长市政府分管副市长或市长委托的副分管市长副组长市政府秘书长（市应急办主任）、市环保局局长(、或市卫生计生部门卫生局局长主任），市水利局局长市水务局局长，、市住建局局长、事故发生地的分管县（市、区）、经开区管委会分管负责人长成员市相关部门和单位的主要领导组成。 11.1市应急领导小组职责本市集中式饮用水源突发安全事件应急处置工作的领导指挥机构，统一领导全市集中式饮用水源突发安全事件的应急处置工作；提供和解决处置环境污染事故所需的人员、设备、车辆、物资等；统一协调，做好污染事故应急处置的组织和技术准备；建立污染事故应急处置专家咨询组，提供科学决策意见；减少污染对周围环境的危害，保护饮用水源安全和生态安全；带格式的:字体:(默认)仿宋,(中文)仿宋带格式的:无,缩进:首行缩进:0字符带格式的:缩进:首行缩进:2.4字符带格式的:字体:(默认)仿宋,(中文)仿宋,小三带格式的:字体:(默认)仿宋_GB2312,(中文)仿宋_GB2312,小三1建立健全污染事故应急处置技术档案，组织监察和监测人员相关知识、；负责与上下级和其它相关部门的报告、指示和协调工作；统一对外发布环境污染事故所造成环境污染的信息。 21.2市应急领导小组成员单位主要职责11）市应急办在市人民政府的统一领导下，负责履行应急值守、信息汇总、综合协调职责，发挥运转枢纽作用。 1122）、安全生产监督管理部门负责对危险化学品生产、经营（储存）、使用企业的监督管理；参与导致水污染事件的调查工作，将涉及导致水污染的重、特大事故在规定的时间内上报省安委会办公室；参与导致水污染事件的现场处置和调查处理工作。 2233）、公安部门参与、协助环境污染与生态破坏、危化品、危险废弃物等突发环境事件的应急处置；负责应急响应时的治安、保卫、消防、交通管制和其他措施的落实，协助党委、政府组织人员疏散、撤离；负责控制事故直接责任人和追捕违法犯罪逃逸人员；负责丢失、被盗危化品的立案侦查和追缴；负责重大环境污染事故罪、破坏环境资源罪等立案侦查工作。 负责维护事故现场治安秩序，参与事故现场处置和调查处理；危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。 3344）、卫生计生部门负责水源污染事故中危重病人的救治，病原体的检测和流行病学调查，提出生物性污染事故（如致病微生物等）处置建议。 4455）、环保部门牵头相关部门分析原因，判明污染物，提出处理意见，防止污染扩大；对环境污染事故的性质、等级和危害作出恰当的认定；对污染事故进行调查取证，依法对责任人和责任单带格式的:字体:加粗带格式的:缩进:首行缩进:2.5字符带格式的:字体:加粗1位作出处理；负责跟踪污染动态情况，对建立和解除污染警报的时间、区域提出建议；对环境恢复、生态修复提出建议措施。 5566）、水务部门负责水资源的合理调度，开闭相关水闸，起用备用的输水渠道，保证水体需要的流速、流量。 6677）、交通部门参与交通事故引发的突发环境事件应急处置工作；负责协调通往突发环境事件现场公路、水路的保通工作，协调运力，优先保障救援队伍、救援物资和伤病员的运输。 负责有关船闸的开闭，航道的调整和水上运输秩序的维护。 778）、住建部门采取停水、减压供水、改路供水，启用备用水源，要求相关水厂采取必要处理措施，如加入药水中和、净化污染，加大投氯量和净水剂用量，用活性炭处理过高的有机污染物等措施对自来水厂水体进行处理。 8899）、市民政部门会同相关部门核实灾情，制定受灾困难群众的救助方案，申请、管理、分配救灾物资；负责因灾生活困难群众生活救助物资的储备。 9910）、市财政部门配合相关部门向上级相关部门申请达州市城市饮用水水源地突发事件救援补助资金，对州市应急救援体系运行经费给予支持。 安排一定比例资金用于州市饮用水水源地突发事件应急救援体系运行，将重大应急事件常规演练和预警的日常经费纳入水利部门预算。 110011）、市政府新闻办协调贵阳市达州市饮用水水源地突发事件应急领导小组召开新闻发布会，及时发布突发事件进展情况及政府处置情况，正确引导社会舆论。 111122）、责任部门是指对事故发生单位负有管辖和管理责任带格式的:字体:加粗带格式的:字体:加粗带格式的:字体:加粗带格式的:字体:加粗带格式的:字体:加粗带格式的:字体:加粗带格式的:字体:加粗1的部门，具体由领导小组（指挥部）根据事故类型确定。 其职责负责责任范围内事故现场的处置和调查处理。 112233）、有关职能部门和单位是指根据职责应参与事故现场处置和救援的部门和单位，具体由领导小组（指挥部）根据事故现场救援需要确定。 其职责参与特大事故现场处置和各项救援工作。 22、工作组及职责根据环保局、市卫卫生计生部门生局、市环保局、市公安局、市规划建设局市住建局、市水务局、市交通局、市安监局分管副局长市安监局分管负责人实际情况市应急指挥部成立8个工作组，各工作组负责对突发性事件的处置工作。 1）综合协调组组长单位市应急办、市住建部门环保局主要职责做好突发事件信息的汇总、分析、传递和报告工作，及时传达国务院、省委、省政府和市委、市政府关于突发事件应急救援的指示和领导批示，协调各专业组的应急救援工作，协调调配救援人员、物资、设备器材等。 2）应急处置组组长单位市环保部门成员单位事发地人民政府等主要职责根据水源地发生事件的性质和类别，制定切实可行的水源地突发事件应急处置方案，并协调相关部门按照处置方案开展应急处置工作，并协调人员、物资、设备器材等进行突发事件的处置。 开展水源地水质应急监测、调查取证以及现场应急带格式的:字体:加粗1处置等工作等。 3）安全保卫组组长单位市公安部门成员单位市民政部门、事发地人民政府等主要职责组织对事发地现场人员疏散，组织警力对事发地现场及周边地区进行警戒、控制，实施交通管理，监控事件有关责任人员，打击违法犯罪行为等。 4）医疗救护组组长单位卫生计生部门、市食品药品监管部门成员单位各医疗卫生机构等主要职责组织有关医疗机构对影响人口进行身体检查和疾病救治，对因传染性疫情引起的水源问题实施预防控制，制定相关的预防控制方案等。 5）后勤保障组组长单位市应急办、事发地人民政府成员单位市民政部门、市交通运输部门、市商务局以及供水、供电、供气、通讯部门等主要职责落实现场应急物资、应急通信、交通运输、供电、供水、供气、生活等方面的保障措施；负责应急物资的运输、发放，受灾人员的安置、安抚，以及现场工作人员的食宿安排等。 6）舆论宣传组组长单位市政府新闻办、市水利局水务部门成员单位属地政府、市级新闻媒体等主要职责负责水源地突发事件发生时，统一组织对相关信带格式的:缩进:首行缩进:2字符1息的发布和报道，及时向社会发布有关保护措施的紧急公告，正确引导社会舆论等。 7）社会稳定组组长单位事发地人民政府成员单位市公安部门、市信访部门等主要职责做好受影响群众的思想稳定工作，维护社会稳定，消除不安定因素等。 8）专家技术咨询组组长单位市环保部门、市水利部门市卫生计生部门、市住建部门成员有关专家主要职责组织环境监测、危险化学品、水利水文、生态环境保护、核与辐射、环境评估、防化、水文地质、水污染防治、农业及医疗卫生等方面的专家为应急处置工作提供技术支持和决策咨询等。 应急领导小组下设应急现场指挥组。 （22）应急领导小组职责提供和解决处置环境污染事故所需的人员、设备、车辆、物资等；统一协调，做好污染事故应急处置的组织和技术准备；建立污染事故应急处置专家组，提供科学决策意见；减少污染对周围环境的危害，保护饮用水源安全和生态安全；建立健全我市污染事故应急处置技术档案，组织监察和监测人员相关知识、技能的培训；负责与上下级和其它相关部门的报告、指示和协调工作；统一对外发布环境污染事故所造成环境污染的信息。 带格式的:缩进:首行缩进:1.5字符带格式的:字体:三号,加粗带格式的:缩进:首行缩进:0字符122）、各县（市、区）、经开区管委会应急领导小组成员单位及其职责 （11）各县（市、区）应急领导小组成员组长事发地的分管县（市、区）长政府、管委会分管负责人副组长事发地县（市、区）环保局或卫生局局长环保局、卫生计生部门，、水利局局长水务局局长成员事发地环保、卫生计生卫生局、环保局、公安局、规划建设局住建、水务、交通局、安监局分管副局长负责人。 ）各县（市、区）、经开区管委会还应建立相应的应急现场指挥组和应急处置小组，建立本区域突发性水源污染事故应急处置网络。 （22）各县（市、区）、经开区管委会应急领导小组职责按属地管理原则，对辖区内发生的水源污染事故负责并组织处理；做好污染事故信息上报工作。 33、市应急现场指挥组及其职责 （11）应急现场指挥组成员现场指挥市环保局分管副局长负责人或市卫生局副局长（视污染事件性质而定）成员市环保局、卫生计生部门市卫生局、市公安局、市规划建设局市住建局、市水利局市水务局、市交通局、市安监局相关科室负责人，市环境监察支队、市环境监测站、事发地）县（市、区）、经开区管委会环境监察大队、环境监测站相关负）责人或事发地县（市、区）、经开区管委会卫生计生部门疾控中带格式的:字体:三号带格式的:字体:三号,加粗带格式的:字体:三号带格式的:字体:三号,加粗带格式的:字体:三号带格式的:字体:三号,加粗带格式的:字体:三号带格式的:字体:三号,加粗带格式的:无,缩进:首行缩进:0字符带格式的:缩进:首行缩进:0字符带格式的:字体:三号带格式的:字体:三号,加粗1心相关部门负责人。 应急现场指挥组组建各应急小组，具体负责现场调查、处置、监测等工作。 （22）应急现场指挥组职责调度人员、设备、物资等，组织应急小组赶赴现场，指挥应急小组展开行动；通知环境监测站或卫生计生部门卫生（疾控）部门按照“应急监测预案”进行监测分析，确定污染程度；根据现场调查结果并参考专家意见，确定事故处置的技术措施；指挥各部门指定人员进行现场调查、取证工作；指挥污染区域的警戒工作，指挥污染物的处置工作；负责对外协调沟通、事故分析、信息上报工作。 44、应急小组组成及职责（一）应急小组组成 （11）应急处置小组组成市应急处置小组组长市环保局或卫生局相关科室负责人市环保局或应急部门负责人成员市环保局、卫生计生部门市卫生局、市公安局、市规划建设局市住建局、市水利局市水务局、市交通局、市安监局指定人员）各县（市、区）、经开区管委会应急小组组长环保局或卫生局相关科室负责人环保局或应急部门负责人成员）事发地县（市、区）、经开区管委会环保局、卫生计生带格式的:字体:三号带格式的:字体:三号,加粗带格式的:字体:三号带格式的:字体:三号,加粗带格式的:字体:三号带格式的:字体:三号,加粗1部门卫生局、公安局、规划建设局住建局、水利局水务局、交通局、安监局等部门指定人员 （22）应急监测小组组成发生化学品水源污染事故后，由市环保局应急领导小组及应急现场指挥组通知环境监测部门启动“应急监测预案”，组建应急监测小组。 发生生物病原菌污染水源事故后，由市卫生局应急领导小组及应急现场指挥组通知对应的监测部门启动由卫生计生部门应急领导小组及应急现场指挥组通知对应的监测部门启动“应急监测预案”。 （33）应急处置专家咨询组发生化学品水源污染事故后，由市环保局应急领导小组及应急现场指挥组组建应急处置专家咨询组。 应急处置专家咨询组由环境监测、危险化学品、环境评估、水资源保护、水污染防治等领域的专家组成。 （二）应急小组职责应急处置小组在组长带领下，展开现场监察、处置工作。 组长负责现场协调沟通工作，提出事故处置建议措施；负责向应急现场指挥组报告现场情况。 小组成员进行现场调查、事故处置、调查取证、事故分析、形成报告等工作。 应急监测小组制定现场监测方案，负责现场监测布点、采样及分析化验工作；监测数据及时报告应急现场指挥组。 四、相关部门职责 11、安全生产监督管理部门负责对危化学品生产、运输等导致带格式的:字体:三号带格式的:字体:三号,加粗带格式的:字体:加粗带格式的:字体:三号,加粗带格式的:字体:三号带格式的:字体:三号,加粗带格式的:字体:三号带格式的:字体:三号,加粗1的水污染事件进行调查，将特大事故在特定的时间内上报省安委会办公室；组织、参与事故的现场处置和调查处理工作负责对危险化学品生产、经营（储存）、使用企业的监督管理；参与导致水污染事件的调查工作，将涉及导致水污染的重、特大事故在规定的时间内上报省安委会办公室；参与导致水污染事件的现场处置和调查处理工作。 22、公安部门负责维护事故现场治安秩序，参与事故现场处置。 和调查处理。 ；危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。 33、卫生计生部门卫生（疾控）部门负责水源污染事故中危重病人的救治，病原体的检测和流行病学调查，提出生物性污染事故（如致病微生物等）处置建议。 负责组织开展危重病人的救治，保证救治药品和救护器材的供应，组织对可能造成传播的疾病病人进行隔离，流行病学调查，相关的病原体的检测、检查。 44、环保部门协同相关部门分析原因牵头相关部门分析原因，判明污染物，提出处理意见，防止污染扩大；对环境污染事故的性质、等级和危害作出恰当的认定；对污染事故进行调查取证，依法对责任人作出处理；负责跟踪污染动态情况，对建立和解除污染警报的时间、区域提出建议；对环境恢复、生态修复提出建议措施。 55、水利部门水务部门负责水资源的合理调度，开闭相关水闸，起用备用的输水渠道，保证水体需要的流速、流量。 66、交通部门负责有关船闸的开闭，航道的调整和水上运输秩序的维护。 177、规划建设局住建局采取停水、减压供水、改路供水，启用备用水源，要求相关水厂采取必要处理措施，如加入药水中和、净化污染，加大投氯量和净水剂用量，用活性炭处理过高的有机污染物等措施对自来水厂水体进行处理。 88、责任部门是指对事故发生单位负有管辖和管理责任的部门，具体由领导小组（指挥部）根据事故类型确定。 其职责负责责任范围内事故现场的处置和调查处理。 99、有关职能部门和单位是指根据职责应参与事故现场处置和救援的部门和单位，具体由领导小组（指挥部）根据事故现场救援需要确定。 其职责参与特大事故现场处置和各项救援工作。 五、突发水源污染事件的监测与预警 1、城市饮用水源地突发事件监测1）监测频次饮用水监测频次为水质、水量监测站点每月监测1次，常规水质监测站点每2个月监测1次，动态（常规）监测站点一般每月监测1次水源地自动监测。 当发生突发事件时，做到及时到达现场、及时测出数据、及时提供可靠权威信息，根据污染具体情况，实施动态跟踪监测、水质水量同步监测手段。 2）监测数据的报告重要水源地取水口监测断面水质由市监测站负责；水库型水源地取水口常规监测由水库管理单位委托相关部门进行；河道型水源地常规监测由当地环保部门负责。 自来水水厂负责原水、中间水、出厂水水质监测，一旦发现有污染物超标的情况，立即向带格式的:字体:三号1当地环保部门和区（市、县）政府汇报，当地环保部门根据上报的监测数据进行分析，辨析污染物超标的原因。 当城市饮用水水源地发生突发事件，水源地管理部门、自来水公司、当地环保部门应立即寻找污染源，检测污染物质，上报市应急办、市水务部门、市住建部门市水务部门、市环保部门。 市县政府有关部门和各乡镇、街道办事处，有责任对饮用水源突发事件信息进行接收、监控和报告。 报告单位要确保信息的准确性和真实性，市住建部门、市水务部门、市环保部门应及时将突发事件信息上报市政府。 对于事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时期、涉及敏感人群，或可能演化为特别重大、重大、较大突发事件的信息必须立即报告市政府。 涉及到跨达州市以外的行政区域的，按规定由市政府上报省政府。 2、预警1）预警分级根据事件分级标准，将城市饮用水水源地应急事件预警分级划分为四级，即I级预警（红色）、II级预警（橙色）、III级预警（黄色）和IV级预警（蓝色）。 2）、饮用水源地突发事件预警发布根据预警级别的不同，饮用水源地突发事件预警发布由不同的部门进行相关的发布。 红色、橙色预警信号由市人民政府报请上级批准后并按相关要求进行发布。 黄色预警信号由市水务环保部门报市政府同意后发布。 1蓝色预警信号由突发事件可能发生地的县（市、区）人民政府、经开区管委会发布。 3）预警信息的内容预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、影响人口（含影响时间）、警示事项、应采取的措施和发布机关等。 4）预警的解除当确定突发事件不可能发生或危险已经解除时，发布预警的部门应立即报请宣布解除预警。 各水厂要按照规定的要求，严格作好入厂水和出厂水的水质常规监测，加强对水源保护区的巡查，发现问题及时上报；环保部门要加强饮用水源保护区及上游点源、面源污染的监督检查力度；卫生部门卫生计生部门要加强突发水源污染事件时用户水龙头水的卫生监管和卫生监测要加强饮用水源一级保护区内饮用水源的水质卫生监测和卫生监督管理；规划建设部门同相关部门一起在水源保护区及取水口适当位置住建局会同相关部门一起在水源保护区及取水口适当位置，逐步建立水质在线监测系统，对水源污染事件进行预警。 六、处置突发水源污染事故程序 1、迅速报告在接到事故报警后，值班人员必须详细做好记录，包括时间、地点、人物、事件及其状况，同时予以核实。 在21小时内向市环保局、卫生计生部门、市住建局或市卫生局领导和和市饮用水源应急领导小组报告。 对严重水源污染事故，由市领导小组组长在21小时内向市政府和上级机关（省环境保护局、卫生厅或疾控中心）总值班室报告，同时必要时在21小时内通知下游相关县（市、区）采取带格式的:缩进:首行缩进:0字符带格式的:字体:非加粗1必要的措施，以及时减小受害范围。 市环保局或市卫生局分别启动各自的应急预案相关部门分别启动各自的应急预案。 2、快速出击接到报告后，应急现场指挥组现场指挥指令各应急小组组长带领小组成员应急处置组现场指挥指令各应急小组组长带领小组成员，携带污染事故专用应急监察、监测设备，在最短时间内（最长不得超过3小时）赶赴现场。 应急处置组应急现场指挥组同时通知环境或卫生监测部门，组织应急监测小组赶赴现场，启动应急监测预案。 3、现场控制如果应急处置组应急小组到达现场前，公安、消防部门尚未对现场进行处置，应急处置组应急小组应参与现场控制和处理，尽可能减少污染物产生，防止污染物扩散；根据现场勘验情况，配合划定警戒线范围，禁止无关人员靠近。 4、现场应急处理现场调查处理工作比较复杂，需根据事件的类别、性质作具体处理。 总体步骤如下 （1）到达现场后首先组织人员救治病人，如有必要进行隔离。 （2）进一步了解事件的情况，包括污染发生的时间、地点、经过、可能原因、污染、可能污染物、污染途径、波及范围、污染暴露人群数量及分布、当地饮用水源类型和人口分布、疾病的分布以及发生后当地前期应急处理情况 （3）形成初步印象，根据以下几种污染特点，确定污染种类1）化学性污染工业为主的污染如造纸、电镀厂等集中排污，冶炼带格式的:字体:非加粗带格式的:字体:非加粗带格式的:字体:非加粗1废渣浸泡后突发排放，运输、储存等危化品流入储存的危化品意外流入；农业污染为主的如突发农药沉船造成的河水污染农业污染为主的如突发农药运输车辆、船舶