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县交通运输局2016年工作报告 各位主任、各位委员: 受县政府委托,我现将2016年交通运输工作向人大常委会报告如下,请各位主任、委员予以审议。 2016年,在县委、县政府的正确领导以及上级业务主管部门的大力支持下,交通运输局坚持以科学发展观为统领,着力谋划全县交通运输事业发展,狠抓公路建管养,规范运输市场经营秩序,不断提升行业作风和精神文明建设水平,基本实现了“三个服务”,即:服务全县经济和社会发展全局;服务社会主义新农村建设;服务全县人民群众安全便捷出行。现将一年来的工作简要汇报如下: 一、工作完成情况 (一)大力实施旅游道路建设项目 县委、县政府把发展旅游业作为我县的第一主导产业来定位发展,而我县主要旅游景区的道路等级低、路况差成了制约全县旅游业发展的主要瓶颈。为了解决这一问题,我局征求了旅游部门意见,从2016年底开始谋划大海陀、冰山梁、金阁山三条旅游景区道路建设项目。经过多次争跑,得到了省交通运输厅的支持。今年利用赵勇书记包扶我县的有利时机,又争取到黑龙山森林公园的道路改建项目。冰山梁旅游路(全长公里)、大海陀旅游路(全长公里)及黑龙山旅游路(全长8公里)三条线路分别于今年5、6月份开工,9月底全部完工,完成投资多万元。通往三个景区的道路全部达到了三级公路标准,旅游大巴车可以对开会车。金阁山旅游路的投资计划也已经下达,计划明年实施。此外,还为黑龙山森林公园争取到林场道路公里,今年完成公里,极大地改善了景区内的道路交通条件。 (二)全面完成村内街道硬化及连村道路建设项目 在全省开展基层建设年活动,是省委今年提出的重点工作之一,而村内街道硬化工作又是基层建设年活动“十项实事”中的主要内容。因此,我局把46个村的村内街道硬化工作作为全局的重点工作来抓,组织精干力量从工程设计、技术指导、原材料进场、施工过程质量控制等多个环节把关。9月底,46个村的建设任务全部高质量按时完成。此外,还争取连村道路8条、30公里,总投资330万元。通过上述工程的实施,有效地改善了全县人民群众的生产生活条件。 (三)下大力整治公路环境,为全县扶贫攻坚及“四清四化”工作增光添彩 1、绿化美化工作。首先,对省道宝平线空白段进行了绿化,对已绿化路段进行了补植。其次,在宝平线整修路肩、边坡、绿化平台等,对全线行道树、桥梁、涵洞、三桩、沿线设施进行了标准化粉刷,对行道树、沙棘等植物进行了修剪、整形。在头炮、雕鄂等重点路段栽植了油松等常绿树木,并配合林业部门实施了滦赤线绿化。 2、在赤城怀来交界、赤城沽源交界、赤城崇礼交界建停车休息区三处,工程总投资150多万元。 3、对宝平线长安岒隧道弃渣乱石堆进行了平整、覆盖、绿化和美化。 4、在省道宝平线K157+000处建设小营花坛一处。先采取黄土覆盖,后进行了绿化美化,总投资264310元。 5、对大海陀乡头炮村进行四清四化,为东山庙村景观平台种植万寿菊,对宝平线红河大桥以南的环境卫生进行整治,改善了村容村貌。 6、在原大海陀收费站处新建免费加水点和果品交易市场。新建加水房屋2间,新建果品交易市场柜台10个,不仅为当地老百姓及过往车辆提供了方便,而且为农业增收、消除安全隐患做出了积极贡献。 7、在省道宝平线龙门崖隧道出口处建设云州水库观景休息台一处,为游客建设了集旅游、散步、停车为一体的小公园。 通过实施上述工程,既美化了环境,又极大地方便了车主,受到了社会各界的好评。 (四)努力做好路网规划和项目前期工作,为全县交通运输事业可持续发展奠定基础,为县域经济发展提供保障 随着项目审批程序日益走向规范,规划编制和项目前期工作越来越重要,今年我们重点抓了以下几项工作: 1、路网调整升级工作。目前,农村公路建设资金由中央、省补贴和地方财政自筹两部分组成。我县地处深山区,地形复杂,公路工程施工难度大、造价高,而我县财政又相对困难,没有能力拿出大笔资金用于公路建设,这也是我县农村公路发展滞后的主要原因。为彻底改变我县交通滞后现状,我们抓住国省路网调整的有利时机,把县域内的路网行政等级提高到新层次。其中国道由原来的1条升为3条,分别是省道宝平线升为国道G240,省道南赤线、滦赤线合并升为国道G335,目前正在等待国务院批准。同时,还积极争取县道白四线,京蒋线、西下线升级为省道项目,现已通过省厅评审,等待省政府批复。 2、京北一级公路项目前期工作。北京至张北一级公路是京尚公路的主要组成部分,路线全长约154公里。其中京北一级公路京冀界至赤城段全长53公里。目前,初步设计已批复,并完成了京北一级公路一期赤城段(53公里)、服务区及互通(与地方公路的连接线)的勘界任务。由于该项目融资困难,目前通过与省交通厅、市交通沟通,先期建设北京至后城段公里一级路,并设置隧道收费站一处,目前正在重新批复工可。建议剩余路段延伸到崇礼接张承高速,由一级改为高速。 3、国道112线兴仁堡至丰宁界段升级改造项目前期工作。国道112线赤城至丰宁界段路线经过赤城镇、样田乡、龙门所镇、东万口乡、白草镇,终于承德赤城界,全长公里,现为三级沥青路面。为促进我县经济更快发展,改善投资环境,准备将此段道路升级改造为二级公路,估算总投资亿元。目前,该项目已由省发改委批准立项,处于工可阶段,并上报省发改委。 (五)加大公路管养力度,确保县内公路安全畅通 我局紧紧围绕“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”十六字方针,以“宝平线标准化养护观摩”和“四清四化活动”为契机,不断挖掘公路养护发展潜力,着实树立干线公路良好形象。在全力做好日常养护的同时,还重点抓了恶劣气候条件下的道路养护。特别是冬季下雪 ,第一时间上路,及时撒防滑料。对重点路段采用撒盐、机械除雪等办法,确保公路畅通。此外,今年还对宝平线(赤城至沽源界公里)进行了大中修罩面,共投资4505万元;对县道小云线公里进行了翻浆处理,共处理翻浆2000立方米;对县道京蒋线砂石路进行了重点养护;完成了县道西下线5公里砂石路面中修工程等。 (六)加强路政管理,保护路产路权 为方便全县人民群众的生产生活,保障人民群众的生命财产安全,我局加强了辖区内公路的日常监管,提升了公路对全县社会经济发展的服务能力。全年路政巡查4000多人次,行程10万多公里,清理违章堆放物料156处、2577立方,清理非交通标志牌55块,治理平交道口5处。处理路政案件12起,结案12起,收取公路赔偿费万元,有效地保护了路产路权。此外,还重点整治了占路经营行为,取缔非法加水点12处。 (七)加强运输行业管理,优化运输市场秩序 一是结合运输企业安全生产“月检查、季分析”制度,定期组织客运办、外查队、海事处相关人员深入各运输企业进行服务和指导。二是按照安全生产及“三不进站,五不出站”相关要求,对客运站进出站车辆实行严格管理,并制定了汽车站专项检查方案,使汽车站的管理工作纳入规范化,圆满完成了春运、五一、十一等节假日运输工作任务。其中,春运期间,投入运力日均84部,运行3052班次,共运送旅客29604人次,比去年春运上升4%。“十一”黄金周期间,投入客运车辆106辆,日均98班次,日均客运量1681人次,客运量比去年同期增长30。全年实现了运输“安全、优质、规范、有序”的总体目标。三是积极开展出租车公司筹建和公交车的调研与管理工作,先后制定了赤城县出租车公司组建方案、赤城县规范出租客运市场的实施意见、赤城县出租汽车管理办法。同时对全县公交车存在问题进行了调研,并积极解决,新增了“赤城-牧马堡 ”城乡公交线,方便了沿途村民的出行。四是加强对维修企业、驾培市场和汽车检测的监督与管理,进一步净化了维修、驾培、检测市场。 (八)重视安全生产,确保交通运输事业和谐发展 一是加强对安全生产工作的领导,及时调整了安全生产领导小组,并签订了安全生产目标责任书。二是建立和完善了各项安全管理制度,明确了安全生产的责任主体和监管职责。三是落实了安全生产责任制,各单位按规定配备完善了专兼职安全员,责任落实到人。四是深入开展了安全生产法律法规宣传活动,发放安全生产方面的宣传资料1000余份。五是开展了安全生产大检查3次,做到了防患于未然。六是认真开展了工程施工现场、客运站等重点领域安全生产专项整治活动,取得了明显效果。全局安全生产形势稳定。 (九)加强党风廉政建设,营造风清气正的发展环境 局总支始终高度重视党风廉政建设和反腐败工作,坚持党政齐抓共管,总支组织协调,部门各司其责,认真落实党风廉政建设责任制。一是根据交通行业的实际,认真分析形势,加强对反腐倡廉工作的领导,增强了反腐倡廉工作的针对性、主动性;二是积极探索,从源头上解决腐败问题,对工程招投标、原材料采购等腐败易发多发环节,提出了治本的对策和建议;三是推动制度建设和措施落实,实现了预防腐败工作的规范化、法制化;四是集思广益,群策群力,形成了各单位之间通力合作,齐抓共管,干部群众共同参与的良好局面。通过党风廉政教育和各项措施的落实,在全局营造了党员干部带头,人人严格自律,自觉抵制不正之风的浓厚氛围。 (十)加强政风行风、机关效能建设,树立良好的社会形象 一是局总支高度重视,将政风行风、机关效能建设视为提高执政能力,优化经济发展环境的大事来抓,召开了交通系统政风行风、机关效能建设动员会。二是结合交通工作实际,对照检查,从认识上、作风上、制度上找出不足,提出了整改措施。三是联系行业特点,确定了工作重点,将工作落实到农村公路建设、运输市场管理和“窗口”服务中,切实为人民群众排忧解难办实事。四是聘请了政风行风、效能建设监督员,参加监督交通运输部门的政风行风建设。 精神文明建设、法制建设等工作以及“三自六不让”、“三增一做”等活动取得阶段性成果,同时,圆满完成了县委、县政府临时安排的护林防火、扶贫攻坚、禁毒铲毒、应急值守、抢险运输车辆保障等多项工作。 二、存在的主要问题和困难 今年,我局在县委、县政府以及社会各界的关心、支持和全体干部职工的团结协作、共同努力下,取得了一定的成绩,但距人民群众的需求还有很大差距,工作中还存在许多不足。一是个别地点施工环境较差,协调组织工作有待提高,创新工作方法有待加强,公路建设涉及征地、拆迁等问题解决难度大,很大程度上影响工程施工;二是地方道路养护短腿,部分乡镇疏于管理,对县乡道路养护责任归属问题认识有误,忽视地方道路养护管理,造成少数线路路况极差;三是公路专业技术管理人员不足,影响项目的监督管理工作,导致监督工作不够深入;四是运输市场整治有待进一步加强。 三、2016年工作设想 2016年,我局将紧紧围绕县委、县政府中心工作,深入学习贯彻落实党的“十八大”精神,再鼓干劲,再加措施,着力创建安全便捷、和谐稳定的交通运输环境,努力为全县经济社会发展提供坚强的交通支撑。 (一)主要目标 1、继续加大京北一级公路建设项目的跑办力度,争取及早开工建设。 2、积极跑办国道112线兴仁堡至丰宁界升级改造项目,争取早日立项,早日开工。 3、加快农村公路建设步伐,以提高农村公路技术等级为主,重点解决县乡道路的通畅问题,方便群众出行。 4、积极发展城镇(乡)公共交通,实现城乡公共交通一体化。 5、继续加大公路管养力度,坚持“建、管、养”并重的原则,加强公路养护管理,提高路网使用效率。 6、加大路产路权保护力度,保持超限超载治理的高压态势。 7、党建、政风行风建设、党风廉政建设争取有新突破。 (二)工作举措 1、精心组织,加快全县公路建设步伐。坚持以建立健全工程质量管理体系为基础,加强质量监督,严格质量巡检,强化过程质量监控,全面提升工程管理水平,力争圆满完成建设目标任务。 2、树立“建设是发展,养护也是发展”和“有路就要养”的观念,总的要求是“列养公路计划养,新增里程调剂养,农村公路群众养”,通过这些机制的建立,把所有公路的养护主体搞明确,把责任搞到位,把养护质量搞上去,把建设成果巩固起来。同时,以点带面,探索和完善村级公路养护管理新模式,力争取得实质性突破。 3、创新手段,不断完善行业管理机制。一是提高运输市场监管和服务能力,打造交通品牌。运输市场继续深入开展专项整治行动;继续遵循公正、公开、公平和便民的管理原则,与时俱进出台一系列主动办事、就近办事、即时办事的便民举措;二是进一步做好交通安全生产工作,确保人民群众生命财产安全。三是继续治理车辆超载超限,规范运输市场秩序。 4、强化监督,全面规范行政执法行为。一是切实加强交通执法队伍建设,教育交通执法人员牢固树立执法为民的观念,切实优化全县交通运输环境,为促进县域经济发展做出应有的贡献;二是
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