通货膨胀与通货紧缩的区别与联系

一 一 通货膨胀与通货紧缩的区别与联系通货膨胀与通货紧缩的区别与联系 通货膨胀与通货紧缩都是由社会总需求与社会总供给不平衡造成的 都会影响正常的经济生 活和社会经济秩序 作为两种截然相反的经济现象 其区别主要表现在以下几个方面 1 1 含义不同 含义不同 通货膨胀是指纸币的发行量超过流通中所需要的数量 从而引起纸币贬值 物价上涨的经济现象 其实质是社会总需求大于社会总供给 通货紧缩是指由于货币供应量的 减少或货币供应量的增幅滞后于生产增长的幅度 以致引起对商品和劳务的总需求小于总供给 从而导致物价总水平在较长时间内持续下降的经济现象 其实质是社会总需求小于社会总供给 2 2 引起的原因不同 引起的原因不同 通货膨胀主要是纸币的发行量大大超过流通中所需要的货币量引起的 另外经济结构不合理 固定资产投资规模过大 生产资料价格大幅调整 需求膨胀等因素也是 引起通货膨胀的重要原因 通货紧缩主要是宏观经济环境的变化 由商品短缺转为相对过剩 由卖方市场转变为买方市场引起的 另外 货币供应增长乏力 金融危机等因素也是引发通货 紧缩的重要原因 3 3 表现形式不同 表现形式不同 一般而言 通货膨胀表现为纸币贬值 价格普遍上涨 经济过热 而通 货紧缩表现为大多数商品和劳务的价格普遍下跌 经济低迷 过冷 这种现象通常出现在经济 相对萎缩时期 表现为社会总需求持续小于社会总供给 物价总水平持续下降 通货紧缩的过 程往往伴随着生产下降 市场萎缩 企业利润率降低 生产投资减少以及失业增加 收入下降 待现象 4 4 对经济和社会发展的影响不同 对经济和社会发展的影响不同 通货膨胀的出现 对企业生产有一定的刺激作用 但使 人们手中的钱变得不值钱了 存款所代表的实物量也就变少了 这就等于减少了人们的实际收 入 它损害人民群众的利益 使人民群众的购买力和实际生活水平下降 造成人心和社会的不 稳定 搞乱经济关系 使价格信号失真 误导资源配置 破坏改革 开放 发展的环境 增加 改革难度 影响外来投资 给一些不法分子以可乘之机 破坏市场秩序等 通货紧缩对经济和 社会的影响 必须进行具体问题具体分析 一般来说 适度的通货紧缩 通过加剧市场竞争 有助于调整经济结构和挤去经济的泡沫 也会促使企业加强技术投入和技术创新 改进产品和 服务质量 对经济发展有积极作用的一面 但过度的通货紧缩 会导致市场银根趋紧 货币流 通速度减慢 市场销售不振 影响企业生产和投资的积极性 强化了居民 买涨不买跌 心理 左右了企业的 惜投 和居民的 惜购 限制了社会需求的有效增长 最终导致经济增长乏 力 经济增长率下降 由此看来 通货紧缩对经济的长远发展和人民的长远利益也有不利的一 面 5 5 应对的措施不同 应对的措施不同 我国抑制通货膨胀的措施主要有 严格控制固定资产投资规模和消费 过快增长 保持社会总需求与社会总供给基本平衡 实行适度紧缩的财政政策和货币政策 控 制货币供应量和信贷规模 大力抓好农业生产 保证农副产品有效供给 整顿市场流通秩序 规范价格行为等 我国抑制通货紧缩趋势的措施主要有 实行积极的财政政策和稳健的货币政 策 坚持扩大内需的方针 加大政府投资力度 发展生产 实行正确的消费政策 刺激消费需 求 实施出口多元化战略 调整出口结构 努力扩大出口 增大外需拉动经济增长的力度等 二 财政政策与货币政策的关系二 财政政策与货币政策的关系 一 区别 1 1 含义不同 含义不同 财政政策指的是 通过政府部门的收入和支出来控制经济 的政策意向与活动 它包括财政收入政策和财政支出政策 即国家或政府以特定的财政理论为依据 运用各种财政 工具以达到财政目标的经济政策 是政府宏观经济政策的重要组成部分 其制定和实施过程也 是国家实施财政宏观调控的过程 货币政策是国家为实现特定的宏观经济目标而采取控制和调 节货币供应量的方针政策的总称 在我国 中国人民银行在国务院领导下 制定和执行货币政 策 货币政策目标是保持货币币值的稳定 并以此促进经济增长 为实现货币政策目标所运用 的调控手段 一般包括再贴现率 存款准备金率 公开市场业务 直接信用控制等 2 2 调节经济的手段不同 调节经济的手段不同 财政政策是运用财政收入和支出来调节 货币政策是通过调节货币 的供应量和需求量来调节 凡有关财政收入和财政支出的政策 如税收的变动 发行国库券 国家规定按较高的保护价收购粮食 政府对公共工程或商品与劳务的投资的多少等都属于财政 政策 国家预算 主要通过预算收支规模及平衡状态的确定 收支结构的安排和调整来 实现财政政策目标 税收 主要通过税种 税率来确定和保证国家财政收入 调节社会经济的分配关系 以满足国家履行政治经济职能的财力需要 促进经济稳定协调发展和社会的公平分配 财政投资 通过国家预算拨款和引导预算外资金的流向 流量 以实现巩固和壮大社 会主义经济基础 调节产业结构的目的 财政补贴 它是国家根据经济发展规律的客观要求和一定时期的政策需要 通过财政 转移的形式直接或间接地对农民 企业 职工和城镇居民实行财政补助 以达到经济稳定 协调发展和社会安定的目的 财政信用 是国家按照有偿原则 筹集和使用财政资金的一种再分配手段包括在国内 发行公债和专项债券 在国外发行政府债券 向外国政府或国际金融组织借款 以及对预算 内资金实行周转有偿使用等形式 财政立法和执法 是国家通过立法形式对财政政策予以法律认定 并对各种违反财政 法规的行为 如违反税法的偷税抗税行为等 诉诸司法机关按照法律条文的规定予以审 理和制裁 以保证财政政策目标的实现 财政监察 是实现财政政策目标的重要行政手段 即国家通过财政部门对国营企业事 业单位 国家机关团体及其工作人员执行财政政策和财政纪律的情况进行检查和监督 而和银行有关的一系列政策 如利率的调整等则属于货币政策 货币政策由中央银行执行 它 影响货币供给 通过中央银行调节货币供应量 影响利息率及经济中的信贷供应程度来间 接影响总需求 以达到总需求与总供给趋于理想的均衡的一系列措施 运用货币政策所采取的主要措施包括七个方面 第一 控制货币发行 第二 控制和调节对政府的贷款 第三 推行公开市场业务 第四 改变存款准备金率 第五 调整再贴现率 第六 选择性信用管制 第七 直接信用管制 3 3 制定政策的机关不同 制定政策的机关不同 财政政策是由国家制定的 财政政策中的财政收支计划必须经过人 大的批准 货币政策由中国人民银行制定 财政调节更具有直接性 货币调节则相对具有间接 性 二 联系 财政政策与货币政策都是国家宏观调控的重要手段 是国家的重要经济政策 在一般条件下 财政政策与货币政策是相互配合起作用的 由于财政政策与货币政策对经济 生活的作用各有其特点 在货币政策收效不明显的严重萧条局面下 财政政策则显得比较有力 如扩大财政赤字 支持大规模的公共工程建设 本身可以吸收一部分失业人员 又可以带动相 关部门的发展 在抑制经济过热方面则相反 因改变税率需要时间 如果采用增税等财政政策 就使财政政策不可能具备货币政策所具有的灵活性 三 财政政策与货币政策的分类 三 财政政策与货币政策的分类 财政政策的分类 财政政策的分类 1 1 扩扩张张性性财财政政政政策策 积极的财政政策 是指通过财政分配活动来增加和刺激社 会的总需求 增加国债 支出大於收入 出现财政赤字来实现 积极的财政政策 就是通 过扩大财政支出 调整收入分配 使财政政策在启动经济增长 优化经济结构中发挥更直接 更有效的作用 1998 年 中国的经济形势发生了急剧的变化 亚洲金融危机的影响明显加深 对外贸易受 到严重冲击 国内物价持续走低 中国商品零售价格总水平自 1997 年 10 月开始出现绝对下降 长期以来盲目建设带来的经济结构不合理等深层次矛盾 在国际经济环境急剧变化和国内市场 约束双重因素作用下 更加突出的显现出来 中国经济面临着严峻的考验 1998 年 3 月 在九届全国人大第一次会议记者招待会上 朱镕基总理提出了确保 1998 年 经济增长 8 的目标 并指出 实现这些目标的主要手段是提高国内需求 这个需求就是加强铁 路 公路 农田水利 市政 环保等方面的基础设施建设 加强高新技术产业的建设 加强现 有企业的技术改造 1998 年 7 月 中国政府转发了国家发展计划委员会 关于今年上半年经 济运行情况和下半年工作建议 正式决定实施旨在扩大需求的积极财政政策 1998 年 8 月 全国人大常委会第四次会议审议通过了财政部的中央预算调整方案 决定增发 1000 亿元国债 同时 配套增加 1000 亿元的银行贷款 全部用于基础设施专项建设资金 至此 中国积极的财 政政策正式启动 最近党中央 国务院决定 对宏观经济政策作出重大调整 把稳健的财政政 策调整为积极的财政政策 2 2 紧紧缩缩性性财财政政政政策策 适度从紧的财政政策 是指通过财政分配活动来减少和抑制总 需求 紧缩性财政政策通常是在总需求大于总供给 通货膨胀率较高的时期所采用的财政政策 紧缩性财政政策的主要措施是 第一 减少政府财政支出 第二 增加净税收 第三 减少政 府财政支出与增加净税收双管齐下 同时配合运用 以达到抑制总需求的目的 3 3 中中性性财财政政政政策策 稳健的财政政策 是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持 中性 介于扩张性的积极财政政策和适度从紧的紧缩性财政政策之间的是中性的财政政策或 稳健的财政政策 稳健财政政策的核心是松紧适度 着力协调 放眼长远 注重把握控制赤 字 调整结构 推进改革 增收节支 稳健财政政策有三层内涵 一是适度 二是避险 三 是公平稳健财政政策及时终止了赤字政策长期化的趋势 有利于社会财富的公平分配 在 总量上 财政收支基本平衡 在结构上则是 有松有紧 有保有控 其实质是协调发展政策 实行稳健的财政政策 政策核心是松紧适度 着力协调 放眼长远 具体说就是注重把握 控制赤字 调整结构 推进改革 增收节支 十六个字 货货币币政政策策的的分分类类 1 1 扩扩张张性性的的货货币币政政策策 宽松的货币政策 扩张性的货币政策主要作用是刺激经济增长 扩张性的货币政策是通过提高货币供应增长速度来刺激总需求 影响总需求与总供给的 对比变化 以达到充分就业或经济增长等目的 在这种政策下 取得信贷更为容易 利息 率会降低 因此 当总需求与经济的生产能力相比很低时 使用扩张性的货币政策最合适 扩张性货币政策 扩张性货币政策的实施 扩张性货币政策指政府通过扩大货币供给量 从而降低利率水平 提高经济增长水平 促使均衡的国民收入增长 在经济衰退期间采取扩张性的货币政策已 成为越来越重要的刺激经济回升的手段 在经济衰退期间采取扩张性货币政策 一方面可 以降低利率 从而刺激消费和投资的增加 另一方面也可扩大社会的支付能力 提高物价 水平 避免通货紧缩的出现 实施扩张性货币政策会导致三种后果