工贸企业群体性食物中毒专项应急预案

工贸企业群体性食物中毒专项应急工贸企业群体性食物中毒专项应急 预案预案 1 总则 1 1 编制目的 为了认真贯彻执行 安全第一 预防为主 的安全生产方针 坚持以人为本 为有效地防止事故发生和在万一发生事故后能 科学 合理 有序 有准备等进行 事故处理 减少人财物损失 结合本单位自身实际情况 特制订本预案 1 2 适用范围 本应急预案适用于在 公司内发生的群体性食物 中毒 事件的应急行动 1 3 编制依据 1 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主 席令第 70 号 2 应急救援预案编制知识 3 重大事故应急预案编制指南 4 其他依据 2 事故类型和危害程度分析 2 1 事故类型 2 1 1 危险目标确定 引起群体性中毒事件的主要危险来自于员工食堂饮食及自 来水源可能存在 的污染 2 1 2 危险目标的潜在危险性 脆弱性分析 食物中毒按病源分为四类 细菌性食物中毒 有毒动 植 物食物中毒 化学 性物品中毒 真菌毒素中毒 食物中毒可能 造成职工 家属健康受到严重损害 甚至导致群死群伤 1 细菌性食物中毒 食物在制作 加工 运输和贮存过程的任一环节都可能被 细菌污染 产生大 量毒素 员工若吃了含有细菌或毒素的食物 可能引起食物中毒 此类中毒事件多发生在高温季节 2 有毒动 植物食物中毒 一种情况是由于加工 烹调不当 没有把食物中含有的有 毒物质清除干净引 起 如发芽土豆 黄花菜 没煮熟的四季豆 等 另一种是误食未经特别加工的 原本就有毒的物质 如毒 蕈 河豚鱼等 引起 3 化学性物品中毒 在制作 运输 贮存食物的过程中 未严格遵守卫生操作 规程 混入有毒的化学物质 如农药 金属及其它化学物质 而引起 4 真菌毒素中毒 真菌易在谷物或其他食品中生长繁殖 产生有毒的代谢产 物 一般烹调方法 难以破坏食品中的真菌毒素 真菌中毒有明 显的季节性和地区性 3 应急处置基本原则 本预案根据 安全第一 预防为主 综合治理 以人为本 善待生命 的 方针 以突发事件的预测 预防为重点 以危急 事件过程处理的快捷准确为目标 快速 有效地组织事故急救 救人第一 控制事故发展 最大限度地降低事故伤 害程度 减 少事故损失 把突发事件造成的损失和影响降低到最低程度 4 组织机构及职责 4 1 应急组织体系 1 事故应急救援工作在企业主要负责人统一领导下 各 有关职能部门分 工合作 各司其职 密切配合 迅速 高效 有序开展 2 成立事故应急总指挥部 总指挥由主要负责人担任 如有特殊情况主 要负责人不能到位时 由分管安全副职领导代 任 副总指挥由分管安全副职领导和分管生产副职领导担任 成员由生产管理部门 安全管理部门 设备管理部门 后勤管 理部门 财务管理部门以及各生产单位负责人组成 安全生产 事故应急救援组织结构图如下图所示 4 2 指挥机构及职责 应急救援指挥部常设机构为 公司安全管理部门 总指挥 现场主要负责人 成员 各部门负责人及相关人员 组成人员分工及职责 总指挥的职责 全面指挥密闭空间中毒窒息突发事件的应 急救援工作 事发部门负责人职责 组织 协调本部门人员参 加应急处置和救援工作 值长职责 汇报有关领导 组织现场人员进行先期处置 现场工作人员职责 发现异常情况 及时汇报 做好密闭 空间中毒窒息人员 的先期急救处置工作 医护人员职责 接到通知后迅速赶赴事故现场进行急救处 理 安监人员职责 监督安全措施落实和人员到位情况 5 预防与预警 5 1 预警级别 预警级别根据性质 可控性 影响范围等因素分一般划分 为两级 i 级 重 大 ii 级 一般 根据突发事件的发展 态势 预警可以升级 降级或解除 具体情况如下 i 级 一次食物中毒人数超过 10 人 含 10 人 或出现死亡 病例 ii 级 中毒 10 人以下 未出现死亡病例 5 2 预警发布 应急办公室根据风险监测的信息 按照中毒事件发生 发 展的特点 对可能 发生的突发事件进行预警 收到中毒事件报 警后 判断事件可能发展等级 当预 警达到 i 级时 通过电话 应急救援管理系统 视频系统等发出预警信息 信息 逐级向下 发布 并做好中毒事件应急准备工作 预警发布程序 5 3 预警行动 根据有关部门的预警指令 结合不同业务及其阶段性 季 节性特点 结合环 境 疫情灾害预报信息 按照早预想 早通 报 早布置的原则 开展好各类食物 中毒相关风险的分析 评 估 及时启动预警 预警命令由应急办公室发布 经应急领导小组组长签发 进入预警状态后 预警区域的有关单位应当采取如下措施 1 按照各应急预案的要求检查确认各类急救的个人防护 用品 医疗设备 交通用具 通讯装备 检测设备 器材 备 料配备齐全 2 检查确认通讯工具的报警方法 联络方式和信号规定 明确 队伍熟悉 各类中毒事故的应急处理方法和步骤 5 4 预警结束 预警信息落实之后 问题得到解决 由办公室宣布预警结 束 6 信息报告 6 1 即时报告 1 医院 24 小时急救电话 2 食物中毒事故发生后 向 公司主管部门和 安全 生产监督管理局即时报告 报告内容包括 发生事故的单位 事故发生的时 间 详细地点 事故类别 简要经过 伤亡人数 以及现场所需的专业人员和抢险 设备等 6 2 事故快报 食物中毒事故发生后 在完成即时报告后 应在 4 小时内 用传真 电子邮件 等方式 向 公司主管部门和安全生产 监督管理局上报 事故书面快报 快报应当包括以下内容 1 事故发生的时间 地点 单位 2 事故发生的简要经过 伤亡人数 直接经济损失的初 步估计等情况 3 事故原因的初步判断 4 事故发生后应急响应情况 采取的措施以及事故控制 情况 7 应急响应 7 1 响应分级 根据突发事件分级标准 结合影响程度和应急处置能力 应急响应分为级 i 级应急响应 发生重大突发中毒事件 ii 级应急响应 发生一般突发中毒事件 7 2 响应程序 发生一般食物中毒事件时 不启动本预案 由事发单位自 行处置 发生 i 级 及以上群体性食物中毒事件 应立即上报群 体性食物中毒事件应急领导小组 群体性食物中毒事件应急响应过程流程如图所示 7 3 应急处置 1 上报群体性食物中毒事件应急领导小组 2 应急领导小组立即召开首次会议 通报食物中毒事件 情况 研宄部署 应急救援工作 审定应急有关事项 3 应急领导小组长或其授权人宣布进入应急响应状态 应急领导小组向各参建单位派出现场应急指挥部 4 应急领导小组应急办公室协调应急专家 医疗救护队 伍 疾病控制队 伍和物资装备等 5 现场应急指挥部向应急领导小组应急办公室报告事件 有关信息 6 当群体性食物中毒事件的事态无法有效控制时 现场 应急指挥部应按 照有关程序向应急领导小组请求扩大应急响应 同时向地方医疗机构请求扩大应 急响应 7 现场应急指挥部贯彻落实应急领导小组的应急工作指 令 8 群体性食物中毒事件的事态得到控制 应急领导小组 解除应急状态 7 3 1 各参加单位 1 组织协调有关部门参与突发群体性食物中毒事件的处 置 2 根据突发群体性食物中毒事件处置需要 及时调集本 单位区域内的各 类人员 物资 交通工具和相关设施 设备参 加应急处置工作 涉及危险化学品 管理和运输安全的 有关部 门要严格执行相关规定 防止事故发生 3 疫情控制措施 疫情发生的单位可以在本区域采取限 制措施 公共饮 用水源 食品以及相关物品等紧急措施 临时 征用房屋 交通工具以及相关设施 和设备 4 对病人 疑似病人及其密切接触者实施临时隔离向指 定的医疗卫生机 构移交 7 3 2 xxx 医院 1 组织本区域各单位医疗机构开展突发群体性食物中毒 事件的调查与处 置 2 组织群体性食物中毒事件专家咨询委员会对事件进行 评估 提出启动 突发群体性食物中毒事件应急响应的级别 3 根据需要组织开展针对消除事件原因 控制危险区域和 保护健康人群 等应急控制措施 4 根据事件性质 有针对性地开展食物预防知识宣教 提高公众健康意 识和自我防护能力 消除公众心理障碍 开展 心理危机干预工作 5 组织专家对突发群体性食物中毒事件的处置情况进行 综合评估 包括 事件概况 现场调查处置概况 病人救治情况 所采取的 措施 效果评估等 7 3 3 各级医疗机构 1 做好突发群体性食物中毒事件的信息收集 报告和分 析工作 开展病 人接诊 收治和转运工作 实行重症和普通病 人分开管理 对疑似病人及时排除 或确诊 2 协助疾控机构人员做好群体性食物中毒事件调查和标 本采集工作 3 做好院内现场控制 消毒隔离 个人防护 医疗废物 和污水处理工作 防止院内交叉感染和污染 4 做好中毒病人的报告 对因突发群体性食物中毒事件 而引起身体伤害 的病人 任何医疗机构不得拒绝接诊 5 重大中毒事件 按照现场救援 病人转运 后续治疗 相结合的原则 进行处置 7 3 4 非事件发生地区的应急响应措施 未发生突发群体性食物中毒事件的区域及单位应根据其他 地区发生事件的 性质 特点 发生区域和发展趋势 分析本地 区受波及的可能性和程度 重点做 好以下工作 1 密切保持与事件发生地区的联系 及时获取相关信息 2 组织做好本区域应急处置所需的人员与物资准备 3 加强相关疾病与健康监测和报告工作 必要时 建立 专门报告制度 4 开展重点人群 重点场所和重点环节的监测和预防控 制工作 防患于未然 5 开展防治知识宣传和健康教育 提高公众自我保护意识 和能力 6 根据上级单位及其有关部门的规定 开展交通卫生检 疫等 7 4 应急结束 现场应急人员抢救工作完成后 现场总指挥应立即召开现 场会议 了解各部 门 各有关单位人员抢救工作情况 根据现 场实际做好次生 衍生事故隐患的消 除工作后 由应急领导小 组组长或其授权人宣布应急结束 8 应急物资与装备保障 由 xxx 负责突发群体性食物中毒事件的物资储备 各单位 也要根据本单位情 况储备应急物资 物资储备种类包括 医疗 卫生设备和器材 快速检验检测技术和试剂 卫生防护的用品 和应急设施等 9 后期处置 1 后期评估 突发群体性食物中毒事件结束后 在公司安委会或地方政 府卫生部门领导 下 组织有关人员对突发群体性食物中毒事件 的处置情况进行评估 评估内容主 要包括事件概况 现场调查 处置概况 病人救治情况 处置措施效果评估 应急 处置过程 中存在的问题和取得的经验及改进建议 评估报告上报地方卫 生行政机构 2 责任 对在突发群体性食物中毒事件的预防 报告 调查 控制 和处置过程中 有 玩忽职守 失职 渎职等行为的 依据 突 发群体性食物中毒事件应急条例 及有关法律法规追宄当事人 的责任 3 抚恤和补助 事发单位对因参与应