无锡市交通运输管理处行政权力运行流程图

1 无锡市交通运输管理处行政权力运行流程图无锡市交通运输管理处行政权力运行流程图 一 行政许可流程图 项目类型 行政许可 项目编号 JSJT XK 0021 0029 法定期限 20日 承诺期限 15个工作日 服务电话 监督投诉电话 责任机构 无锡市交通运输管理处 办理地点 运河东路168号 1 中心交通局窗口组织审查的审批流程图 中心交通局窗口组织审查的审批流程图 中心交通局窗口 初审 受理 材料不符合 不予受理或 补正告知 材料 齐全 不同意 申请人提出申请 中心交通局窗口组织审查 作出准予或不准予许可决定 职职能部能部门门制作制作证书证书和和 准予或不准予准予或不准予许许可决定可决定书书 中心交通局窗口发放证书和 准予或不准予许可决定书 2 2 中心交通局窗口转报的审批流程图 中心交通局窗口转报的审批流程图 中心交通局窗口 初审 受理 材料不符合 不予受理或 补正告知 材料 齐全 不同意 申请人提出申请 中心交通局窗口转报职能 部门审查 由职能部门作出 准予或不准予许可决定 职能部门制作证书和准予 或不准予许可决定书 中心交通局窗口发放证书和 准予或不准予许可决定书 3 3 中心交通局窗口办理的审批流程图 中心交通局窗口办理的审批流程图 中心交通局窗口 初审 受理 材料不符合 不予受理或 补正告知 材料 齐全 不同意 不同意 申请人提出申请 中心交通局窗口审核审查 中心交通局窗口审批作出准 予或不准予许可决定 中心交通局窗口制作发放证书 和准予或不准予许可决定书 4 行政许可流程环节图行政许可流程环节图 交 件 材料不符合 申 请 人 1 申请表格 见样本 2 申请材料 见附件 3 资质证明 如需要时 4 其他需要提供的条件 窗口 受理 初审 办理岗位 行政许可窗口 办理时限 1 内容公开 是 是否可退回 是 与申请人交互 是 工作职责 检查受理材料的完整 性 签署受理意见 发放受理通 知书 材料不符合条件的 发一 次性补正通知书 5 材料齐全 材料不符合 不同意 申 请 人 签字后领取证书 复审 办理岗位 各业务科室 办理时限 3 内容公开 是 是否可退回 是 与申请人交互 否 工作职责 依法审核受理 初审工作程序以及申请项 目资料的准确性 合法性 决定 办理岗位 各业务分管局长 办理时限 3 内容公开 否 是否可退回 是 与申请人交互 否 工作职责 依法作出许可或不 予许可的决定 颁发 证书 办理岗位 业务科室 行政许可 窗口 办理时限 3 内容公开 是 是否可退回 否 与申请人交互 是 工作职责 业务科室打印证书 行政许可 窗口通知申请人领取证书 6 二 行政处罚流程图 项目类型 行政处罚 项目编号 JSJT CF 0146 0270 法定期限 无 承诺期限 无 服务电话 监督投诉电话 责任机构 无锡市交通运输管理处 办理地点 运河东路168号 发现违法事实 审查立案 调查取证 提出初步处理意见 制 作调查报告送案件处理室 违法行为涉嫌构成 犯罪的 依法移送 司法机关处理 发现不属于本机关 管理的 按照有关 规定移送管辖 不需处罚的 单位负责人批 准不予处罚 处室审查后提出处理意见 经法制部门预审后制作 违法行为通知书 可以适用简易 程序条件的 出示执法证 告知违法 事实和处罚依据 告知 并听取陈述和申辩 符合听证条件的 送达听证告知书 举行听证会 制作听证报告 放弃听证 逾期 未提出听证 无 故不参加或中途 退出 送达违法行为通 知书 告知其处 罚内容及事实理 由和依据 告知 其陈述和申辩权 听取并审核当 事人的陈述与 申辩 案件处理提出处理意见报分管领 导审批或集体讨论决定 制作行政处罚决定书 按照规定送达决定书并告知其权利 执 行 结 案 不予处罚 告 知相对人情况 复核并制 作笔录 不需处罚的 分管领导 批 准不予处罚 制作当场处罚 决定书并按规 定送达当事人 7 执 行 8 行政处罚流程环节图行政处罚流程环节图 序号序号工作流程工作流程图图 责责任部任部门门 岗岗位位 控制方法控制方法 1 行政行政处处 罚罚案件案件 审审理人理人 员员 部部门负门负 责责人人 1 行政行政处罚处罚案件案件审审理人理人员员获取立案的信息 案件的来源于路 检路查 源头稽查 举报曝光 交办或移送等 2 制作 交通行政案件立案建议书 由部部门负责门负责人人进行审核 报批 审批的内容为 1 违法行为轻微 依法可以不予以行政处罚的 不予以 行政处罚 2 违法事实不能成立 不得给予行政处罚 3 案件还需要进一步调查处理的 责令案件调查人员补 充调查 4 违法事实清楚 需进一步作出处罚决定 N Y 依据以上审批的内容作出不同的判别 1 属于第 1 2 条 不需要进行处罚的 进入4 11 资料归档 过程 2 属于第 3 条 进入4 2 处罚前准备 过程 3 属于第 4 条 需要进一步进行调查 补充材料后 重新进行审批 审批同 意后 进入4 2 处罚前准备 过程 2 行政行政处处 罚罚案件案件 审审理人理人 员员 行政行政处罚处罚案件案件审审理人理人员员在稽查前进行以下的准备 1了解当事人的基本情况 包括单位名称 法人代表 或个 人姓名 地址等 2收集相关的法律法规 规章等立案的依据 3进行交通行政处罚工作全过程必须有两名以上的执法人 员参加 处罚前准备 开 始 立案 是否处罚 9 序号序号工作流程工作流程图图 责责任部任部门门 岗岗位位 控制方法控制方法 3 行政行政处处 罚罚案件案件 审审理人理人 员员 1 行政行政处罚处罚案件案件审审理人理人员员调取有关的证据 对证据进行审核 2 审核的证据包括 1 检查或调查笔录 a 是否包括询问的时间 地点 询问人的基本情况和询问笔 录的完整性 b 有无检查人员和询问人员的签名 如当事人拒绝签名时 有两名以上检查人员的签名并说明 c 笔录中是否有涂改之处 如有是否有被调查人的手印 盖 章或签名 2 是否有取证的事由和依据 时间 地点 保存期限和地点 领导的审批记录 当事人的签名或盖章等 4 行政行政处处 罚罚案件案件 审审理人理人 员员 1行政行政处罚处罚案件案件审审理人理人员员在处罚前填写 交通行政案件违 法行为通知书 告知当事人当事人违法事实 处罚理由和依据 并告知当事人可以在收到该通知书之日起3日内进行陈述 和申辩 符合听证条件的可以要求组织听证 告知文书上要有行政机关的名称及印章 2 行政行政处罚处罚案件案件审审理人理人员员在处罚前告知当事人当事人 有要求组织 听证 陈述申辩的权利 如有放弃此项权利应由当事人在 交通行政案件违法行为通知书 提出申请 并亲笔签名认 可 N Y 1 需要组织听证的 进入4 5 组织听证 过程 2 不需要组织听证的 进入4 6 审查决定 过程 5 法法规规科科1 行政行政处罚处罚案件案件审审理人理人员员应在确定听证日期3日内 将案件 移交法法规规科科 法法规规科科根据 中华人民共和国行政处罚法 组 织听证 执行 行政处罚听证工作流程 的规定 是否组织听证 审核证据 告知权利 组织听证 10 序号序号工作流程工作流程图图 责责任部任部门门 岗岗位位 控制方法控制方法 6 行政行政处处 罚罚案件案件 审审理人理人 员员 法法规规科科 1 处罚金额在5000元以下的一般交通行政处罚由行政行政处罚处罚 案件案件审审理人理人员员根据 江苏省交通行政处罚指导意见 执行 2 行政行政处罚处罚案件案件审审理人理人员员对5000元以上罚款的重大行政处 罚案件调查后 在一个工作日内制作 行政处罚案件调查 报告 填写 交通行政案件处罚复核表 中 案由 当事人 情况 案件简介及申报部门处罚建议 等栏目 连同证据 材料一并移送法法规规科科进行复核 执行 重大行政处罚决定 复核工作流程 7 稽稽查查科科 长长 行政行政处处 罚罚案件案件 审审理人理人 员员 1 一般交通行政处罚由稽稽查查科科长长 行政 行政处罚处罚案件案件审审理人理人员员签 字确认后 即完成了评审 2 5000元以上的行政处罚案件送法法规规科科进行复核 报处领导 审批 1 审核通过 进入处罚执行4 8 处罚执行 过程 2 审核不通过 返回4 6 审查决定 过程 重新制定对处罚决 定 8 稽稽查查科科 长长 行政行政处处 罚罚案件案件 审审理人理人 员员 1一般交通行政处罚由稽稽查查科科长长 行政 行政处罚处罚案件案件审审理人理人 员员签字确认即完成了批准 2重大交通行政案件由相关相关领导领导批准后 填写 交通行政 案件处罚复核表 由稽稽查查科科执行 9 行政行政处处 罚罚案件案件 审审理人理人 员员 1 行政行政处罚处罚案件案件审审理人理人员员填写 交通行政案件处罚决定 2 行政行政处罚处罚案件案件审审理人理人员员送达 交通行政案件处罚决定 3 文书送达后 填写 交通行政案件文书送达回证 内容为 送达地点 时间 被送达人被送达人代号见证见证人人签名 送达人送达人签名 等 4 送达方式执行 民事诉讼法 的有关规定 10 行政行政处处 罚罚案件案件 审审理人理人 员员 1 行政行政处罚处罚案件案件审审理人理人员员在执行处罚决定后 填写 结案报告 登记 违章处理登记台帐 2 行政行政处罚处罚案件案件审审理人理人员员将以上所有的材料 记录进行整理 归档 审查决定 是否通过 评审审查决定 审查决定的批准 送达执行 结案归档 11 序号序号工作流程工作流程图图 责责任部任部门门 岗岗位位 控制方法控制方法 结 束 12 三 行政强制 行政强制流程图行政强制流程图 项目类型 行政强制 项目编号 JSJT QZ 0011 0015 法定期限 无 承诺期限 无 服务电话 监督投诉电话 责任机构 无锡市交通运输管理处 办理地点 运河东路168号 在实施道路运输监督检查过程中 发现车辆超载行为的 执法人员现场检查发现违法经营行为 对 车辆 没有 车辆 营运 证又 无法 当场 提供 其他 有效 证明 的 车辆无 道路运输 证从事道 路运输经 营活动 或者超出 道路运输 证标明的 经营范围 运输危险 货物的 道路货物运 输经营者违 反 道路货 物运输及站 场管理规定 后拒不接 受处罚的或 客运经营者 违反 道路 旅客运输及 客运站场管 理规定 后 拒不接受处 罚的 道路运 政机构对 道路运输 违法行为 作出行政 处罚时 应责令违 法行为当 事人立即 改正或限 期改正 在货运 站 货 物集散 地实施 监督检 查过程 中 发 现货运 车辆有 超载行 为的 在实施 道路运输 监督检查 过程中 发现专用 车辆有超 载行为且 具备安全 卸载和储 存条件的 在实施 道路运 输监督 检查过 程中 发现客 运车辆 有超载 行为的 暂扣 车辆 报单位负 责人批准 中止车辆运行 送达 道 路运输管 理行政强 制措施凭 证 告 知当事人 享有行政 复议和诉 讼权 送达 中止 车辆运行凭 证 告知 当事人享有 的行政复议 和诉讼权 暂扣其 道路 运输证 等道 路运输管理机 构颁发的相关 证件 送达 道 路运输证 暂扣凭证 暂扣 道路 运输 牌证 立即予以 制止 装 载符合标 准后方可 放行 要求驾驶 人员或者 押运人员 到具备所 运输危险 货物储存 条件的场 所卸货 立即予 以制止 并采取相 应措施安 排旅客改 乘 送达 道路 运输管理行 政强制措施 凭证 告 知当事人享 有行政复议 和诉讼权 送达 道路运输管理行政强 制措施凭证 告知当事人 享有行政复议和诉讼权 责令当事人改正 进入行政 处罚程序 待接受处罚后解除行政强制措施 返还暂 扣物品 符合标准后予以放行 13 行政强制行政强制流程环节图流程环节图 发现违法事实 行政 检查 办理岗位 稽查科 工作职责 依法检 进行检查 调查 取证 办理岗位 稽查科 办理期限 与当事人交互 是 内容公开 否 是否可退回 是 工作职责 对违法行为 进行调查取证 制作调 查报告 决定 办理岗位 处领导 办理时限 内容公开 否 是否可退回 是 与申请人交互 否 工作职责 依法作出同意 或不同意的决定 送达 办理岗位 稽查科 办理时限 内容公开 是 是否可退回 否 与申请人交互 是 工作职责 制作决定书并送达当事 人 14 申请人申请 四 其他行政权力 一 非许可审批流程图 一 非许可审批流程图 项目类型 行政审批 项目编号 JSJT SP 0003 0005 法定期限 无 承诺期限 无 服务电话 监督投诉电话 责任机构 无锡市交通运输管理处 办理地点 运河东路168号 受受 理理 对申请材料进行形式审查 允许申请人当场更正可以当场更改的错误 当场或5个工作日内完成受理工作 不属于许可范畴 的 告知申请人 不受理 不属于 本机关职权范围 的 不予受理 出具书面凭证 告知申请人向有 关部门申请 申请材料齐全 符 合法定形式 或者 申请人按照本行政 机关的要求提交全 部补正申请材料的 出具 受理通知 书 材料不齐全或者不符合法定形式 的 当场或5个工作日内退回材 料 一次性告知补正内容 审查审查 两名以上工作人员7日内对申请 材料进行现场核查 行政许可事项若直接 关系他人重大利益的 应告知利害关系人 申请人和利害关系 人有权进行陈述和申 辩 并听取申请人和 利害关系人的意见 依法应当听证的事项或行 政机关认为需要听证的其 他涉及公共利益的重大行 政许可事项 应当向社会 公告 并举行听证 行政许可直接涉及申请人 与他人之间重大利益关系 的 行政机关应告知申请 人 利害关系人享有要求 听证的权利 依法要求听 证的 应当组织听证 决定决定 依法在规定时间内作出许可或 不予许可的决定 作出准予许可的书面决定 作出不予行政许可的书面决定 说明理由 并 告知依法申请复议或提起行政诉讼的权利 将准予许可或不予许可决定书送达申请 人 需要颁发许可证的 自作出许可决 定之日起10个工作日内颁发许可证 15 非许可审批流程环节图非许可审批流程环节图 交件 补正 中心窗口 受理 办理岗位 市行政服务中心交通窗口 经办人 内容公开 是 与申请人交互 是 工作职责 检查材料的完 整性 签属受理意见 发放 受理通知书 材料不合法 定条件的 发一次性补正 通知书 申请人 申请表 申请材料 职能部 门审查 办理岗位 科室工作人员 经办人 办理时限 内容公开 否 与申请人交互 否 工作职责 根据需要进行现场核查 提出审查意见 报领导审核后 作出审批决定 制作许可 决定书 办理岗位 科室工作人员 经办人 办理时限 内容公开 否 与申请人交互 否 工作职责 根据审批决 定制作决定书 颁发许 可证 办理岗位 市行政服务中心交通窗口 经办人 内容公开 是 与申请人交互 是 工作职责 通知申请人 前来领证 16 二 行政检查 行政检查流程图 项目类型 行政检查 项目编号 JSJT JC 0004 0005 法定期限 无 承诺期限 无 服务电话 监督投诉电话 责任机构 无锡市交通运输管理处 办理地点 运河东路168号 执法人员应两人以上 出示执法证件 表明执法身份 告知检查事由及内容 了解违法事实 依法向有关单位和个人了解情况 查阅 复制有关信息 收集相关证据 需要对证据进行保存的 经单位负责人批准后依法保存 有关证物 并送达 交通行政案件证据登记保存清单 进入行政处罚程序 没有违法行为的放行 17 行政检查流程环节图 符合强制条件 行政 检查 办理岗位 稽查科 办理人员 2人以上 办理期限 无 与当事人交互 是 内容公开 是 工作职责 依法进行检查 告知检查事由及内容 行