论成人教育重要性

论成人教育重要性论成人教育重要性 内容提要 内容提要 加快农村劳动力转移 不仅是一项紧迫的现实任务 而且是一 项长期的战略任务 加强科技培训 提高农村劳动力素质 是解决 农村劳动力转移就业的根本性措施 对于建设现代农业 发展农村 经济 增加农民收入 促进农村的物质文明 精神文明和政治文明 建设 都具有十分重要的战略意义 正文 正文 加强科技培训 提高农村劳动力素质 是解决农村劳动力转移 就业的根本性措施 通过强化培训 促进农村劳动力的大规模转移 以此带动农村经济结构的战略性调整和农民收入的待续稳定增长 1 完善培训体系 强化培训功能 经过改革开放 20 多年的发展 各级农业部门已具备了较好的农民教育培训基础 如陕西省农广校 已建立起省 市 县 乡四级办学体系 形成了完整的教育培训网 络 拥有省 市 县三级教育培训机构 并有覆盖全省的广播和卫 星电视教育资源 现代远程教育已初具规模 全省各级农民科技教 育培训中心的建设也已陆续启动 下一步 要继续加强教育培训基 地建设 整合农业部门内部闲置或使用效益不高的教育培训资源 联合外部资源 进一步增强农村劳动力转移就业培训能力 要加大 针对农村劳动力转移就业培训课程的开发力度 培训课程内容要包 涵岗位基础知识以及与职业技能有关的基本知识和实践技能 突出 实用性 实效性 职业性和技能性 要高度重视教师队伍建设 通 过 请进来 走出去 等多种方式 专兼结合 努力提高教师队伍的 整体水平 2 大力实施五大培训工程 全面提高农村劳动力素质 一是面 向广大农民的 绿色证书培训工程 按农业生产岗位规范要求 开 展专项技术培训 培养骨干农民 二是新世纪青年农民科技培训工 程 主要是对农村优秀青年开展以科技为主的综合性培训 培养农 村致富带头人和建设社会主义新农村的中坚力量 三是新型农民创 业培植工程 主要是从参加前两大工程培训的学员中 选拔能开展 规模化生产和具有创业能力的优秀学员 通过政策引导 信息服务 创业资金扶持和后援技术支持 将其培植成规模化和专业化生产经 营的农场主和农民企业家 四是农村富余劳动力转移就业培训工程 主要是对农村富余劳动力转移就业进行引导性和示范性培训 提高 农民进城务工就业素质和技能 促进农村富余劳动力合理有序流动 五是农业远程培训工程 主要是运用现代教育手段 加大传播覆盖 面 快捷有效地向广大农民提供技术 信息和咨询服务 使农业科 技成果迅速走进千家万户 同时 继续加大 农业科技电波入户计划 的实施力度 各地要按照国家和省对五大培训工程的部署要求 结 合当地实际 认真制订培训规划 落实工作措施 切实将五大培训 工程抓实抓好 开创农民培训工作的新局面 3 突出培训重点 拓展培训内容 农村劳动力转移就业培训要 以提高职业技能为重点 突出三个方面的培训内容 一是对不同行 业 不同工种 不同岗位的基本技能和技术操作规程的培训 使培 训与就业岗位需要紧密联系 二是政策和法律法规知识培训 使农 村劳动力了解就业经商 投资创业及回乡创业等方面的政策和规定 熟悉相关的法律法规 提高其遵纪守法意识 增强其维护自身合法 权益的意识和能力 三是安全常识和公民道德规范培训 主要是安 全生产 公共交通规则等常识 增强农村劳动力预防和处理不测事 件的能力 教育外出就业 经商的农村劳动力养成良好的道德规范 树立良好的社会公德 4 创新培训模式 提高培训效率 新时期的农民培训工作 必 须坚持以市场为导向 以效率为中心 不断探索适应社会主义市场 经济体制的新型培训模式和方法 一是要进行深入 细致的市场调 研 根据经济结构调整 劳动力市场变化和用工单位的需求 科学 确定培训对象 培训规模和培训内容 增强针对性和实效性 减少 盲目性和随意性 二是要坚持培训与就业紧密结合 积极探索 订单 定向 储备 等培训模式 加强培训与用工单位和就业市场的挂 钩 以需求定培训 以输出带培训 三是要开展多层次 多渠道 多形式的培训 要充分利用农业广播学校 农村中小学 中等农业 学校 农业技术推广中心和培训中心等各类学校及培训机构现有的 培训场所 设备 师资等资源 开展远程教育 短期培训班 专题 讲座等 实行长短结合 灵活多样的培训方式 各地在实施 绿色证 书工程 和 新世纪青年农民培训工程 时 要注重安排农村劳动力转 移培训的内容 同时要积极探索学校之间 学校与企业之间联合办 学及整合基地设施 师资等培训资源的路子 5 完善培训服务功能 提升培训服务档次 农村劳动力转移关 键在组织 重点在培训 难点在就业 各级农业部门要与其他有关 部门密切配合 加强协作 充分利用现有的培训体系和优势 统筹 建立农村劳动力培训基地与输出窗口 积极开展区际 省际 国际 间劳动力转移就业培训工作 要大力推行招生 培训 就业一条龙的 服务模式 提高农村劳动力参加培训的积极性 要根据市场需求 加强与用人单位及劳动力市场的对接 把培训与就业引导密切结合 起来 建立起职业技能培训与农村劳动力转移就业的衔接机制 努 力把技能培训 就业介绍 就业后服务管理融为一体 有条件的地 方要加快建设农村劳动力转移就业信息服务体系 包括建立农村劳 动力资源库 岗位培训媒体资源库 城镇用工信息库和就业跟踪资 料库等 为农村劳动力转移就业培训提供良好的资源基础 6 加大培训投入 增强培训能力 加大对农村劳动力培训的投 入 是世界贸易组织框架下各国政府支持和保护农业的通常做法 是一项重要的 绿箱 政策 所以 各级政府应把加大财政支持农村 劳动力转移就业培训的强度作为义不容辞的责任 逐步建立起以政 府投入为主导 社会和企业共同参与的多元化投入机制 各级农业 部门要努力争取地方政府和有关部门的支持 争取各级财政设立农 村劳动力转移就业培训专项经费 完善培训条件 补贴农民转岗就 业培训工作 7 加强组织领导 优化培训环境 在 2004 年全国职业教育工作 会议上农业部提出 要把农民科技培训落到实处 重点实施绿色证 书工程 青年农民培训工程 新型农民创业培植工程和农业远程培 训工程 积极推进农科教结合 农村劳动力转移就业培训是一项系 统工程 涉及众多部门 需要各级党委政府的统一领导 统筹规划 和有关部门的密切配合 各级农业部门要建立农村劳动力转移就业 培训工作领导机构 在部门内形成统筹协调的运行机制 做到规划 统筹制定 资源统筹整合 经费统筹安排 工程统筹联动 要因地 制宜 抓紧研究制定促进农村劳动力转移就业培训工作的政策措施 研究对农村劳动力转移就业培训的补贴办法 调动和激发农村劳动 力提高自身素质 增强就业能力的积极性 发展成人教育 代表着教育改革与发展的潮流与方向 是传统 学校教育向终身教育 终身学习发展的一