2017年至2020年街道全面深化河长制工作方案

2017 年至 2020 年街道全面深化河长制工作方案为全面深化我街道河长制工作，根据省、市、区相关文件要求，特制定本工作方案。一、总体要求贯彻落实中央和省市关于治水工作的决策部署，坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”之路，以问题为导向、以生态优先、绿色发展为指引，全面深化落实河长制，构建党政同责、部门联动、职责明确、统筹有力、水岸同治、监管严格的治水机制；围绕水污染防治、水环境治理、水生态修复等主要任务，全面推进水环境综合治理，提升各类水体水质、维护水体健康安全、实现水体功能永续利用，为全面建设宜居宜业现代化滨水品质新江北，提供有力的环境支撑保障。二、目标任务2017 年 7 月底前，建立健全街道、社区两级河长体系，实现河长全覆盖。2017 年底，按照江北区剿灭劣类水体暨“污水零直排区”创建行动方案要求，xx 辖区水体全面消除劣类水。按照国家节水型城市要求，街道力争达到节水型社会建设标准。全面完成辖区内街道级河道管理范围划界；实现社区级及以上河道基本无违法建筑物。保持河流等各类水域水体洁净，实现环境整洁优美、水清岸绿。（一）加强水污染防治1.“污水零直排区”建设。制定并实施已建污水管网检查及维修行动计划。打通断头管，纠正管网错接、雨污混接等问题。加快污水收集管网特别是支线管网建设；强化老旧城区污水截流、纳管；提高管网建设效率，加强现有雨污合流管网的分流改造。 （责任科室：城建科；配合单位：各社区）2.“十小 ”行业污染治理。大力开展沿街商铺等“十小”行业和农贸市场整治工作，做好情况排摸和整改方案制定，通过规范一批、整治一批、调整一批的模式，推进十小行业整治。 （责任科室：经济科、三中队；配合单位：各社区）3排污口整治。加强入河湖排污口监管，严格控制入河湖排污总量，依法规范入河排污口设置。协调区综合执法局对无纳管条件或两年内不拆迁的沿河区块，开展沿河排水管排摸定性及截污工作。（责任科室：城建科；配合单位：各社区）（二）加强水环境治理1强化水环境目标。按照水功能区、水环境功能区确定各类水体的水质保护目标，到 2017 年底全面消除劣类水。 （责任科室：城建科；配合单位：各社区）2提升河道综合治理。结合城市防洪工程建设、河道堤防提标加固，推进河道综合治理。按照宜绿则绿原则，开展道路两侧河道绿化彩化工作，提升河岸景观，确保河道沿岸环境的整体性和美观性。 （责任科室：城建科；配合单位：各社区）3巩固“清三河 ”成效。强化“清三河”长效机制的执行力度，严防垃圾河、黑河、臭河反弹。全面实施“剿灭劣类水行动” ，不断加强河道周边保洁工作，健全河湖保洁长效机制，保持河湖塘等各类水体洁净。 （责任科室：城建科；配合单位：各社区）三、组织形式和工作职责（一）街道、社区级河长街道党工委书记担任本地区总河长，负责本行政区域河长制工作。街道、社区内所有河流分级分段设立河长。蔡江河（劣类所在断面河道）由街道党工委书记担任河长。社区级河长延伸到沟、渠、塘等小微水体。河长名单变动后应及时报送上一级河长制办公室。（二）街道河长制办公室街道河长制办公室与街道“五水共治”工作领导小组办公室合署。办公室主任由街道“五水共治”工作领导小组办公室的主任兼任。（三）河长制办公室及成员单位职责街道河长制办公室：统筹协调全街道治水工作。负责街道级河长制组织实施的具体工作，制定河长制工作有关制度，监督河长制各项任务的落实，组织开展河长制考核。河长制办公室实行集中办公，定期召开河长制工作会议，研究解决重大问题。党政办：负责加强河长制宣传，营造全社会全民治水、爱水、护水的氛围，发挥媒体舆论的监督作用。经济科：开展“十小”行业雨污专项整治；负责做好沿河违规排放小餐饮、小作坊的清理整顿工作，做好业态提升。城建科：负责雨污管网等设施建设；与上级部门协调城区内河建设、河道整治。综合治理科：负责处理涉水突发事件 WW 工作，确保矛盾得到及时化解。执法三中队：负责对沿街店铺雨污混接和向雨水口倾倒垃圾、废水等行为的查处；负责对涉河违法建筑、乱倒垃圾、建筑废弃物等行为的查处。xx 派出所：负责指导加强涉河涉水犯罪行为打击力度；推行“河道警长”制度，指导、协调涉水警务管理。四、工作机制（一）健全完善集中统一的协调机制。街道参照区级河长制办公室设置相应的河长制办公室。河长制办公室应集中办公，强化统筹协调，切实形成综合治水格局。各科室和工、青、妇等群团组织，要按职责分工，各司其职、各负其责、协调联动、形成合力，协同推进河长制实施工作。（二）健全完善全域治理的责任机制。根据街道实际情况制定综合治水规划和年度工作计划，明确任务清单、进度清单、时限清单、责任单位清单和责任人清单。对各河突出重点，细化任务，实行“一河一策” ，加强源头治理、系统治理、生态治理，提高河湖综合治理的针对性和有效性。（三）健全完善齐抓共管的督导机制。加强组织领导，狠抓责任落实。街道人大政协要通过组织人大代表和政协委员视察、民主监督、专题审议、专题协商，助推河长制落实。要组织相关科室定期开展责任落实、任务完成情况的督导检查，重大涉河项目专项稽查，对督察情况进行通报，对发现的重大问题进行重点督办、挂牌督办、限期整改、验收反馈。充分运用河长制监管信息平台，推进河务监管网格化。运用明查暗访、 “河长微信群” ，鼓励“企业河长”“民间河长” “河小二”等社会和民间力量参与，借助第三方监测等方式，对治水工作进行监督和评价。（四）健全完善共建共享的宣传推进机制。加强河长制的舆论宣传工作，按照政府主导、社会参与的原则，构建起群策群力、共建共享的宣传推进机制，不断提高群众对河长制的知晓率，凝聚各界力量共同参与治水。建立河长评优机制，树立工作典型，交流治水经验，进一步引导基层河长履好职、尽好责。充分运用报纸、电视、网站和微信、微博等载体，广泛宣传河长制工作，营造浓厚的河长制工作宣传氛围。充分依托工青妇和民间组织，组建河长制工作宣传队伍，广泛开展形式多样的公益活动。做好结合文章，搭建创建平台，把河长制工作与生态文明示范区创建等紧密结合起来，发动群众自己动手改造身边的环境。以居民公约、门前“三包”责任书等形式，加强道德规范和制度约束，引导广大群众形成亲水、爱水、惜水、护水的高度自觉。（五）健全完善协同联动的执法机制。河长制办公室要会同相关科室科学统筹、协调部署，对涉水重要事件联合开展综合执法或专项行动，严厉打击涉水违法犯罪行为。执法中队要坚持执法主体不变、执法权能不变、执法体系不变的原则，加强河流日常动态监管，开展专项执法行动。（六）健全