在县社区党建工作现场会上的讲话

1 / 7在县社区党建工作现场会上的讲话为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，进一步夯实党在基层的执政基础，推动市委、市政府富民强市跨越发展决策部署的全面落实。根据市委主要领导的要求，市委专门派出督查调研组重点深入、鲁甸、大关、盐津 4 个县，对全市基层政权建设情况开展实地督查。督查组第一站选择，正好赶上“县社区党建工作现场会”在牛街召开，受县委的邀请参加这次会议，机会难得。今天早些时候，我们到牛街社区实地调研，听取了牛街社区“六好”创建工作情况汇报;刚才，又听取了牛街镇党委书记刘跃辉同志代表党委、政府所作的工作情况汇报;一会儿，县委常委、组织部长姚勇同志将作讲话，部署安排加强全县基层党建工作。可以说，用这种形式为成乡社区之间提供一个交流学习，取长补短，共同进步的平台，值得推广。在这里，我代表市委督查组一行对长期艰苦奋斗在基层一线的同志们表示亲切的问候，并预祝现场会取得圆满成功!近年来，县在基层党组织建设和基层政权建设工作上创新载体、拓展空间、丰富内容，探索形式，做了大量卓有成效的工作，并在实践中为全市创造和积累了许多很好的经验和做法，有的还在全市范围内进行了推2 / 7广。成绩属于过去，面对新形势新任务，加强基层党组织和基层政权建设，还有很多难题需要破解，还有很多经验需要探索。借此机会，我就进一步加强基层党组织建设和基层政权建设工作讲 3 点意见：一、进一步提高认识，统一思想党的十七届四中全会指出：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，也是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础” 。农村基层组织建设是我们党不断巩固执政地位、提高领导能力和执政水平，建设社会主义新农村的重要保障。如果农村基层组织建设抓不好，党的执政基础就失去根基。因此，我们要坚持把学习贯彻党的十七届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，进一步提高认识，从巩固执政地位的高度，充分认识加强农村基层组织建设的重要性。要始终把农村基层组织建设作为责无旁贷的首要职责，牢牢抓在手上。要通过建强农村基层组织，把中央的大政方针和省、市委的决策部署落到实处，推进农村经济、社会、政治、文化、生态等建设实现科学发展，迈上新的台阶，充分发挥农村基层组织在社会主义新农村建设中的领导核心作用。二、进一步突出重点，常抓不懈(一)认真筹备，确保明年村级换届选举工作圆3 / 7满成功。村级换届选举是农村基层组织建设和基层民主政治建设的一件大事，我们常说，基层组织是党的执政基础，是党的执政能力建设的重要组成部分。老百姓更是常讲：“村子富不富关键在支部，班子强不强关键在班长” 、 “ 村看村户看户，群众看干部” 。可见，选好村级领导班子，对社会发展、基层建设、农村稳定至关重要。因此，对于村级换届选举工作，各级各有关部门一定要高度重视，提早谋划，认真筹备，精心组织，选好配强每一个村两委班子，为农村经济社会发展提供坚强有力的组织保障。(二)加大投入，扎实抓好村级组织活动场所建设。村级组织活动场所是基层党组织和基层群众自治组织开展工作、推动发展、服务群众的重要场所。中央和省、市委高度重视，加大了投入。县委认真落实上级党委的要求，作了专门的安排部署。各级各部门要抢抓机遇、加大投入、加快建设，按照市委的要求全面完成建设任务，真正为基层把好事办好、把实事办实。建设工作中，要突出“三高”标准。一是高标准规划。立足当前、着眼长远，高标准规划，使每个新建活动场所功能齐备、美观适用。二是高质量建设。要明确建设时限，明确责任人，坚持督促检查，强化工程质量，强化资金监管，真正把村级活动场所建设成为精品工程、廉政工程、民心工程。三是高效能使用。注意解决“重建设、轻管理，有阵地、无活动”4 / 7的问题。把活动场所建设成为融合便民办事、党员活动、群众议事、党务村务公开、科普教育等多项功能于一体的农村基层阵地，使之真正成为“干部之家” 、 “党员之家” 、“村民之家” 。(三)突出特色，不断探索切合实际的有效载体。基层党组织建设和基层政权建设工作关键是要找准载体。据我们了解，县委在这方面作了深入思考和周密部署。县委一方面对上级党组织提出的 “三级联创”、 “三联系两深入” 、 “六好”社区创建等工作作了很好的贯彻落实，另一方面结合自身实际，创造性地实施了以“五携手”为载体，促进“五和谐”的党建互帮互助活动，构建了城乡统筹发展的基层党建工作新格局，取得了良好的工作成效。今后，要进一步创新各种载体、丰富工作内容、拓展创建空间、实行分类指导、抓好工作落实，积极探索党建工作与经济建设有机结合、互惠双赢、共同促进、共同发展的新路子。(四)理清思路，集中精力发展好村集体经济。发展是解决一切问题和困难的关键。目前，村集体经济发展缓慢，发展不平衡，发展办法不多是全市基层组织面临的共同问题。村集体经济实力薄弱，就意味着很多公益事业难以兴办，村级服务功能也难以发挥，大大削弱了基层党组织对广大村民的凝聚力与号召力，这不但会影响“三5 / 7农”问题的有效解决，而且将会影响干群关系的改善，农村干部队伍的稳定。我们知道，有极为丰富的自然资源，有矿产、有水电、有天麻、有旅游，但资源不等于资金，资源绝不是现成的财富。100 多个村，集体经济发展并不平衡，有的村能很好的发掘和利用好自身资源，村集体经济搞得有声有色，有的村却是坐在金山上受穷。因此，村两委班子要按照“依靠资源选路子，立足优势定项目，因地制宜，多途径、多形式发展壮大村集体经济”的思路，开动脑筋、抢抓机遇、抢抓政策，加大力度，开拓进取，促进村级集体经济的健康发展，进一步解决好村级组织“无钱办事”等问题。三、进一步加强领导，全面推进(一)统筹协调，齐抓共管。要把基层组织建设、党员队伍建设等党建工作目标，纳入到各级领导班子和领导干部年度工作目标中，层层签订目标责任书，强化目标责任制的考核工作，做到经济建设与基层党建工作目标同时制定、同时检查、同时考核、同时奖惩。各基层党组织要把基层组织建设提上重要议事日程，经常分析研究，提出创建意见，加强督促检查。要严格履行党委书记第一责任人和党总支书记直接责任人的职责。要坚持和完善党委统一领导下，县委组织部牵头抓总、各有关部门密切配合，上下联动、齐抓共管的工作格局，形成党政合力、上下合6 / 7力，共同推动基层组织建设的整合机制。(二)解决困难，落实待遇。建设社会主义新农村，必须调动社会各方面的力量，特别是充分调动和发挥农村基层干部的积极性、主动性和创造性。2016 年，市委、市政府就全市村(社区)干部的工作报酬、福利待遇、扶持集体经济发展等工作提出了明确的意见。县委、政府结合实际，及时研究，提出了具体的贯彻意见，工作扎实有效。希望今后进一步在学习上、工作上、生活上更加关心、爱护基层干部，最大限度解决好基层干部的实际困难，使其扎根基层、安心工作、敬业奉献。(三)加强学习、提高素质。基层干部直接面对群众、服务群众，言行举止都体现形象，反映干部作风，备受群众关注。因此，大家要切实增强责任感和紧迫感，进一步加强政治理论学习，当前要深入学习实践科学发展观，提高政治理论素养，坚定理想信念。要牢固树立宗旨意识，转变作风，贴近群众，扎扎实实为群众办好事、解难事，争做群众的贴心人。要率先垂范、以身作则，要求群众做到的，自己带头做到，要求群众执行的政策，自己率先执行，尤其是在计划生育、遵