农业机械购置补贴实施方案

1 / 8农业机械购置补贴实施方案为贯彻落实 2016 年 7 月国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见精神，做好我市 2016 年农机购置补贴专项工作，进一步发挥财政补贴政策的有效作用。根据云南省农业厅、云南省财政厅关于印发 2016 年云南省农业机械购置补贴资金使用方案的通知 （云农机20166 号）文件精神、 德宏州农业局、财政局关于转发云南省农业厅云南省财政厅关于印发 2016 年农业机械购置补贴资金使用方案的通知（德农发201677 号）通知要求。结合我市 2016 年农业机购置补贴工作开展实际情况，制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻十七届五中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，围绕农业发展、农村繁荣、农民增收目标，结合我市农机化发展现状和农民实际需求，以提高农机装备总量、改善装备结构、提高农机化水平、增强农业综合生产能力、发展现代农业为主要任务，以推进主要农作物关键环节机械化、特色产业机械化、以设施农业节水灌溉工程为重点，兼顾畜牧业、渔业、林果业、农产品加工业发展；突出先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具推广应用；充分发挥市场机制作用，尊重农民购买农机自主权；2 / 8最大限度发挥财政补贴政策的引导效应，进一步调动农民的购机用机积极性，推动我市农业农村经济又好又快发展。二、主要目标（一）调动农民购买农业机械的积极性，扩大农户直接受益范围，促进农民增收。（二）改善农机装备结构，增强农业综合生产能力，减轻农民劳动强度，调整农机增长方式，优化农机种类结构，拓宽农机服务范围，建设资源节约型、环境友好型农业。（三）巩固坝区近年来的农机发展成效，加快山区农机化发展步伐。（四）巩固耕作、稻麦收获机械发展成效，加快设施农业、特色产业、农产品初加工机械化发展步伐，增加农产品附加值，促进农民增收。（五）加大先进适用农机产品推广力度，促进我市农机升级换代。三、基本原则（一）因地制宜、统筹规划。突出示范与服务，务求实效。（二）优先保证先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具。3 / 8（三）突出重点，兼顾特色，向水稻、甘蔗、玉米、烟草、茶叶等重点开发的主要农作物倾斜，向植保、冷库及设施农业倾斜，向农机大户、农机服务组织及山区倾斜，着力提高耕作、播种、管理、收获等重点环节的机械化水平。（四）充分尊重农民购机的自主选择权。（五）操作程序科学、简便、高效、及时。四、实施范围及规模依据德宏州农业局关于认真组织实施 2016 年农业机械购置补贴的工作意见 （德农发201679 号）通知要求，补贴资金覆盖全市农民。补贴资金为：农业部下达的 80 万元（含碗町开发区 10 万元） 。五、补贴机具及经销商（一）补贴机具：2016 年云南省农业机械购置补贴产品共有 12 大类 36 个小类 90 个品目 5093 个产品，具体补贴机型及补贴额度详见云南省 2016 年农业机械购置补贴产品目录(以下简称目录)。（二）经销商：确定的经销商可在全省范围内进行销售，农民可自主选择供货商。今年省农业厅选定的供货商有 88 家，祥见附件 6：云南省 2016 年农机购置补贴经销商名单4 / 8六、补贴对象及标准（一）补贴对象及其确定补贴对象为：纳入项目实施范围内并符合补贴条件的农牧渔民、直接从事农机作业的农业生产经营组织，在瑞丽市直接从事农业生产 3 年以上，并继续在本地从事农业生产，由当地派出所出据相关证明的外籍农民。项目区乡（镇）内的农民购买补贴机具时，须携带所在地村委会证明、本人有效居民身份证到辖区乡（镇）农业服务中心签署承诺书后,将相关的证明材料及承诺书报到市“购机办公室” 。在申请补贴人数超过计划指标时，补贴对象的优选条件是：购买水稻插秧机、玉米收获机、杀虫灯、冷库等先进机具；因城市建设造成的失地农民；连续两年申请报名未获补贴的农民；农机大户、农机专业户、种粮大户、农民专业合作服务组织；列入农业部科技入户工程中的科技示范户， “平安农机”示范户。对于已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的农民，可优先补贴。企业不是设施农业、节水灌溉补贴对象。申请人员的条件相同或不易认定时，各乡（镇）根据市“购机办公室”计划指标数，按申请补贴时间的先后排序或农民接受的其它方式确定，市购机领导小组确定后，下发补贴指标确认书 。在落实补贴对象时，必须遵循公开、公平、公正、农民直接受益的原则。5 / 8（二）补贴标准和补贴数量1.补贴标准总体上执行 30%的补贴比例，单机补贴额不超过5 万元。100 马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、挤奶机械、大型联合收割机、烘干机单机补贴不超过 12 万元；甘蔗收获机、200 马力以上拖拉机单机补贴额不超过20 万元。鼓励农户对设施农业和节水灌溉连片种植、规模经营，节水灌溉连片规模不低于 1000 亩，设施农业连片规模不低于 50 亩，用于设施农业和节水灌溉的补贴资金规模原则上控制在 20%以内。今年设施农业和节水灌溉项目只限于使用中央第一批资金补贴，采取“申报立项管理、评审通过实施、实施过程监管”的工作措施。对补贴额在 600元以下（包含 600 元）的产品采取购机和公示同时进行的办法。经审核同意并办理相关购机补贴手续后立即公示购机。2.补贴数量一户农民年度内享受补贴数量原则上不超过 1套（即 1 台主机和与其匹配的 3 台作业机具） ；农民专业合作组织、农机大户、种粮大户年度内享受补贴的购机数量原则上不超过 3 套（即 3 台主机和其匹配的 9 台作业机具） ；直接从事植保工作的植保专业服务组织年度内享受补贴购置植保机械的数量原则上不超过 15 台，一户农民可享受 56 / 8台；一个生鲜乳收购站年度内享受补贴购机的数量不超过1 套（即 3 台，包括 1 台挤奶机、1 个储奶罐、1 个冷藏罐） ；一户农民年度内享受补贴购置增氧机、投饵机的总量不超过 20 台。一户农民年度内享受设施农业和节水灌溉产品补贴金额不超过 5 万元。七、工作进度安排第一阶段：宣传、动员、准备阶段时间：4 月 1 日4 月 30 日，项目在 2016 年摸底调查工作的基础上，根据德宏州农业局关于转发云南省 2016 年中财财政农机购置补贴额度预告的通知和德宏州农业局、财政局关于转发云南省农业厅云南省财政厅关于印发 2016 年农业机械购置补贴资金使用方案的通知（德农发201677 号）要求，结合我市实际情况，制定出瑞丽市 2016 年度中央财政农机购置补贴实施方案 。方案制定后上报州农业局转省农业厅审核批复执行，同时，成立购机补贴领导小组、购机办公室，利用报纸、广播、电视等各种宣传媒体宣传购机补贴政策、补贴机具产品目录、申请程序及相关的规定，并认真组织好农户申请报名工作、资询解答工作，使项目区广大农民群众家喻户晓。第二阶段：补贴对象和补贴机具确定阶段时间：5 月 1 日5 月 15 日，受理农民购机申7 / 8请，并最终确定购机者名单和机具品种、型号，数量，并以此进行公示。公示方法：分批在农业信息网和乡镇服务中心公示，经张榜公示无异议后，组织农民集中与经销商进行价格商谈，价格确定后由购机办公室与购机农户暂订购机补贴协议，汇总登记，报州农业局初审，并由受益农户直接将暂定购机款汇入供货商帐户。第三阶段：组织实施、购机及整理资金结算材料阶段时间：5 月 16 日6 月 1 日，供货商按与农户签订协议的时间、地点供货。购机办和各乡镇及时提供相应的组织协调服务工作，核实补贴机具与申报机具是否相符，同时做好驾驶培训、牌证办理、补贴机具及编号的喷涂工作。并协助供货商整理补贴资金结算材料，及时将信息数据上报省、州主管部门。第四阶段：具体操作阶段时间：6 月 1 日6 月 30 日，严格按（云财农201643 号）要求和“六个关键环节” 、 “十项工作任务”操作实施。力争 6 月底全部完成，争取得到第二批购机补贴资金扶持。第五阶段：总