区2016年财政工作要点

1 / 4区 2016 年财政工作要点一、指导思想和工作原则 全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的理财思想，按照区委、区政府完善机制、优化环境、强化落实、保持增长要求，充分发挥财政职能,进一步优化财政支出结构，保障重点领域和重点建设支出，强化财政监督和绩效评价，着力提高财政资金使用效率；积极推进各项财政改革，实现依法理财目标，为促进全区经济又好又快发展做出积极贡献。 二、工作目标 全部财政收入增长 12%，达到 42360 万元，并按照公共财政政策要求，进一步调整和优化支出结构，促进全区经济和社会事业协调发展。 三、重点工作 （一）积极组织财政收入，实现收入稳步持续增长。一是密切配合税务部门，做好协调和服务工作，调动各方面积极性，严格依法征收，加强税收征管，完善税收征管体系，强化属地征收管理，推进实施综合治税；进一步完善对财税部门和税源大户的激励措施，充分调动增收积极性。二是加强非税收入征管，拓展非税收入管理范围，制定非税收入信息统计分析制度，建立健全奖惩机制，2 / 4坚决纠正违规收费，进一步提高财政收入质量。三是在财、税、库、行网络顺利运行和不断完善的基础上，强化预算执行分析，密切关注宏观经济运行态势，重点搞好收入调度分析，及时发现收入工作中的矛盾和问题，加强收入组织和指导，确保完成全年预算任务。四是加强财税网络信息系统建设，实现网络互联、互通，实现税收基础信息共享，创新税源控管机制，提高财政部门掌控税源和指导组织收入工作的能力，实现收入可持续增长。 （二）优化财政支出结构，提升重点支出保障能力。一是加大对城市重点项目建设的支出。支持城市重点项目建设，是提升城市现代化水平的重要标志，是广大人民群众关心关注的热点，也是财政运用市场运作手段积极支持和促进的重点。二是加大对三农资金的投入。深入贯彻党的十七届三中全会精神，切实做好“三农”工作，保证财政对农业的投入增长幅度高于经常性收入增长幅度。三是建立与完善协调发展的社会保障体系。加大对就业、再就业、低保等社会保障的投入。四是加大对教育、文化、卫生、科技等社会事业的投入力度。促进教育、文化、卫生、科技等社会事业发展，是落实科学发展观的重要内容，也是财政支持的重要方面。 （三）深化财政体制改革，推进公共财政管理水平。一是积极推进法治财政建设。建立健全财政内部控3 / 4制制度，规范财政办事程序，提高理财透明度。二是继续深化部门预算管理制度改革。按照“一要吃饭，二要建设”的原则，细化收支预算，科学、规范编制部门预算，预算执行过程中自觉接受人大、审计等部门监督，维护部门预算的严肃性。三是深化国库集中支付制度改革。逐步推行财政零余额帐户支付制度，进一步扩大财政零余额帐户支付试点单位范围，提高资金支付效率和安全性。四是深化政府采购制度改革。进一步拓展采购范围，扩大采购规模，规范采购行为。五是建立健全财政监督机制。突出做好监管日常化、规范化和制度化，不断健全事前审核、事中监控与事后检查相结合的监管制度，确保财政资金使用的规范性、安全性和有效性。六是大力推进“金财工程” ，以部门预算、国库集中支付、非税收入征管、政府采购、工资银行化发放、电子政务等网络为重点，做到标准统一、业务规范、信息畅通，确保网络和系统安全稳定运行。 （四）严格财政监督检查，提高依法行政理财能力。一是加大财政监督力度，扩大财政监督检查的范围。重点检查行政事业单位的部门预算执行情况，加大对“三农” 、教育、社保、科技、就业、城建等专项资金的跟踪监督及专项检查，在高度重视财政资金规范性、安全性监督的同时，关注资金的有效性监督。有针对性地对存在非税收入的行政事业单位开展专项检查，确保预算外收入及时4 / 4足额上缴财政，做到应缴尽缴，努力探索财政资金监管新机制。二是加强会计管理工作，做好财务会计管理基础性工作，重点对全区行政事业单位会计进行业务培训，提高单位会计的业务素质和综合素质，保证会计信息质量。三是加强财政监督同税务、审计、监察等部门的协作配合，加大对会计秩序的整顿力度，共同做好财政监督工作。 （五）强化干部队伍建设，完善公共财政支撑体系。一是深化认识，更新理念，创新方法，继续深化学习型机关建设。扎实开展以提升能力素质为核心的岗位培训，更新财政干部的知识结构，全面提高干部素质，提升履行岗位职责的能力。进一步形成机关效能建设的长效机制，不断规范行政行为，增强服务意识，提高工作效率，在深化拓展中不断扩大机关效能建设的成果。二是进一步抓好党风廉政建设，继续深化党风廉政教育，建立健全教育、制度、监督并重的对权力运行的监督制约机制，真正确立公共财政意识和为民理财意识，大力推进政务公开，提高依法行政水平。