惠州市第一次全国经济普查.ppt

惠州市第一次全国经济普查试点课程 主讲 钟伟红 第一部分普查表填报的规定和要求1 基本单位普查表中的指标包括时点指标和时期指标 时点指标时间为2003年12月31日 时期指标的调查年度为2003年日历年 全年 即2003年1月1日至2003年12月31日 2 普查表中的各类统计分类 目录和代码均为全国统一的标准 必须严格贯彻执行 3 法人单位基本情况表 的填报范围为全部法人单位 包括比照法人单位填报普查表的单位 产业活动单位基本情况表 的填报范围为法人单位所附属的产业活动单位 4 单产业法人单位 无下属产业活动单位的法人单位 填报法人单位一套表 但不填报 产业活动单位基本情况表 多产业法人单位 具有多个产业活动单位的法人单位 填报法人单位一套表 其法人单位本部及所属产业活动单位还要分别填报 产业活动单位基本情况表及附表 5 普查原则上按行政区域组织实施 法人单位在其主要经营活动所在地进行普查登记 但建筑业 道路和水上交通企业在法人单位注册地进行普查登记 跨地区 居委会 产业活动单位采取双重报送原则 一方面向法人单位报送产业活动单位普查表 另一方面 按产业活动单位所在地普查机构的要求向当地报送产业活动单位普查表 但不上报上级普查机构 6 普查表的各个项目以及编码都必须使用钢笔或圆珠笔填写 需要文字表述的 必须用汉字工整 填写清晰 需要填写数字的 一律使用阿拉伯数字 7 在填写普查表的属性标识时 首先在选中的属性代码上划圈 然后在 中填写代码 每 中只填一位数字 8 法人单位基本情况表 和 产业活动单位基本情况表 中凡属某一行业或某类单位填报的项目 其他行业或单位免填 9 普查表内所有价值量指标均以人民币计量 按标明计量单位填写 以外币计量的价值量指标 均以2003年12月31日的汇率折合成人民币填写 普查表内所有数字一律取整数 第二部分法人单位 产业活动单位划分和若干填报问题的具体规定一 法人单位 产业活动单位划分规定法人单位 是指具备以下条件的单位 1 依法成立 有自己的名称 组织机构和场所 能够独立承担民事责任 2 独立拥有和使用 或授权使用 资产 承担负债 有权与其他单位签订合同 3 会计上独立核算 能够编制资产负债表 法人单位包括企业法人 事业单位法人 机关法人 社会团体法人和其他法人 企业法人是指领取 企业法人营业执照 取得法人资格的企业 企业法人包括 公司 非公司制企业法人 事业单位法人是指领取 事业单位法人证书 取得法人资格的事业单位 事业单位法人包括 1 各级党委 政府直属事业单位 2 党中央 国务院直属事业单位举办的事业单位 3 各级人大 政协机关 人民法院 人民检察院和各民主党派机关举办的事业单位 4 各级党委部门和政府部门举办的事业单位 5 使用财政性经费的社会团体举办的事业单位 6 国有企业及其他组织利用国有资产举办的事业单位 7 依照法律或有关规定 应当由各级登记管理机关登记的其他事业单位机关法人是指各级政党机关和国家机关 机关法人包括 1 县级以上各级中国共产党委员会及其所属各工作部门 2 县级以上各级人民代表大会机关 3 县级以上各级人民政府及其所属各工作部门 4 县级以上各级政治协商会议机关 5 县级以上各级人民法院 检察院机关 6 县级以上各民主党派机关 7 乡 镇中国共产党委员会和人民政府 以及街道办事处 社会团体法人是指领取 社会团体法人登记证书 的各类社会团体 以及由机构编制管理部门管理的群众团体 社会团体法人包括 工会 共青团 各类联合会 联谊会 同学会 校友会 基金会等 其他法人是指除企业法人 事业单位法人 机关法人和社会团体法人以外的其他符合法人条件的单位 其中包括 1 居民委员会和村民委员会 2 在民政部门 领取 民办非企业单位 法人 登记证书 的民办非企业单位 如 联合会 基金会 联谊会等 事业单位法人 社会团体法人和民办非企业法人还包括由其他行政主管部门依据有关法律法规审批成立 且具备法人条件的单位 二 产业活动单位 是指具备以下条件的单位 1 在一个场所从事一种或主要从事一种社会经济活动 2 相对独立组织生产经营或业务活动 3 能够掌握收入和支出等业务核算资料 一 产业活动单位按以下具体办法认定 1 经过法定程序批准建立的 不能独立承担民事责任的单位 认定为产业活动单位 包括 领取 营业执照 的分支机构或经营单位 或依据相关法律法规由各级主管部门批准建立的事业单位分支机构和社会团体分支机构 2 未经法定程序批准在法人内部建立的机构 具备产业活动单位条件的 可认定为产业活动单位 二 法人单位和产业活动单位的关系法人单位由产业活动单位组成 产业活动单位接受法人单位的管理和控制 法人单位只位于一个场所并主要从事一种社会经济活动 称为单产业法人 单产业法人本身也是一个产业活动单位 法人单位从事多种经济活动 或者位于多个地点 称为多产业法人 多产业法人由两个或两个以上产业活动单位组成 三 关于法人单位 产业活动单位填报问题的具体规定和处理1 法人单位 产业活动单位若干特殊情况的处理 1 企业集团或大型联合企业等法人单位下属的多级法人单位 应分别单独填报法人单位普查表 其各项指标只包括本级法人及其所属的产业活动单位的数据 2 中国电信 中国移动 中国网通 中国联通 中国铁通 中国通信卫星等公司属省 级分支机构视同法人单位 向当地普查机构报送法人单位普查表 地 市 县 区 级分支机构作为产业活动单位 向当地普查机构报送产业活动单位普查表 3 中国人民银行 中国保险监督管理委员会 国家邮政局系统的地 市 级分支机构视同法人单位 填报当地普查机构布置的法人单位基本情况表 县 区 级及以下分支机构作为产业活动单位 填报当地普查机构布置的产业活动单位普查表 4 中国石油天然气集团公司 中国石油天然气股份公司 中国石油化工集团公司 中国石油化工股份公司下属的原为法人企业但重组后不具有法人资格的企业仍视为法人企业 在其所在地填报法人企业普查表 公司总部作为法人填报普查表时 不应包括下属视同法人的企业的有关数据 5 不具有法人资格的发电厂 地 市 级供电局视同法人单位 向当地普查机构报送法人单位普查表 县 区 级供电局作为产业活动单位 向当地普查机构报送产业活动单位普查表 6 县级行政机关下属的各类站所 中心小学 卫生院等 凡符合法人单位条件的 作为单独的法人单位 不符合法人单位条件的 作为县级行政机关的产业活动单位 7 单位内部食堂 幼儿园 社区活动室等 如主要为本单位提供服务 即使有部分对外经营活动 也不作为产业活动单位 2 单产业法人单位和多产业法人单位的填报问题 1 单产业法人单位 无下属产业活动单位的法人单位 填报法人单位普查表 601表 免填 产业活动单位基本情况 和 产业活动单位基本情况附表 2 多产业法人单位 具有多个产业活动单位的法人单位 填报法人单位普查表 601表 填报的各项指标应包括其全部产业活动单位 还要包括跨县的产业活动单位 的数据 法人单位本部及下属产业活动单位还要分别填报 产业活动单位基本情况 602表 其中 批发零售及住宿餐饮业以外的法人单位附营的批发零售或住宿餐饮业产业活动单位 还要填报 产业活动单位基本情况附表 602 1表 3 跨地区 县 市 区 产业活动单位填报问题跨地区 县 市 区 产业活动单位采取双重报送原则 一方面向法人单位报送产业活动单位普查表 另一方面 按产业活动所在地普查机构的要求向当地报送产业活动单位普查表 但不上报上级普查机构 地方普查机构对本地法人在外地的产业活动单位以及外地法人在本地的产业活动单位应分别进行汇总 以满足地方统计的需要 4 含有第二 三产业活动单位的第一产业法人单位的填报问题含有第二 三产业活动单位的第一产业法人单位 负责向法人单位所在地普查机构报送 法人单位基本情况 表 601表 仅填属性指标 以及下属的第二 三产业活动单位的 产业活动单位基本情况 602表 及 产业活动单位基本情况附表 602 1表 5 对于连锁加盟店的填报规定 1 连锁总店填报601表的同时 负责统一组织填报本市连锁加盟 产业活动单位 分店的602表 2 连锁加盟分店属法人单位的 单独填601表和相关行业普查表 3 连锁加盟分店属产业活动单位 按 在地普查 原则参加所在地区 县级市 开发区 的普查 填报602表 6 境外 含香港 澳门 台湾 企业或国家 地区 驻惠办事机构 国内的外地驻惠办事机构填报问题境外 含香港 澳门 台湾 企业或国家 地区 驻惠办事机构填601表和G625 服务业企业财务状况 表 报所在地经普机构 7 同一套人马 领取多个法人营业执照填问题 1 如每个法人营业执照所对应的单位有开展经营业务活动 有发生经营收入和支出业务 并且是单独编制财务报表 资产负债表和损益表 和纳税 则每个单位都要填601表和相关的行业普查表 其从业人员和劳动报酬可按经营收入或业务的比重分摊到每个单位 2 不符合上述条件的只能按主要业务活动领取的法人营业执照确定一个法人单位 填报601表和相关的行业普查表 8 关闭 停业 破产 歇业和因债务问题单位填报问题2003年关闭 停业 破产 歇业和因债务问题没有注销执照的单位 由为其保管牌照的管理单位负责按法人单位和产业活动单位的规定填报601 602表 其地址及代码 联系电话 邮政编码与管理单位一致 人员指标及经济指标免填 其他项目按 营业执照 及 机构代码证 上的内容填写 9 公安系统单位填报问题 1 市 县公安局 公安派出所以及公安所属的具有法人资格的企业 事业单位 按所在地普查机构的部署和要求 参加当地普查 不宜公开隶属关系的企业 事业单位不得暴露同公安机关的关系 2 各公安机关的内部保密机构 不能对外暴露的科研所 队 均不列入本次普查范围 属于公安机关管辖的经营性掩护单位 参加普查 但不得暴露与公安机关的隶属关系 10 填表时一些具体问题的说明 1 对于登记注册与经营不在同一地点的普查对象 按实际经营地进行普查登记 2 对于未领取法人营业执照的企业单位只要有固定生产经营场所 设备和从事经营活动的人员 且常年经营 会计上能独立核算 比照法人单位填报601表和相关行业普查表 3 农 林 水利 卫生 广播电视等部门的县级机关 不论是否独立核算均应作为法人单位填报601表和相关行业普查表 其下属的各类站所 卫生院等 符合法人单位条件的 作为单独的法人单位填报601表和相关行业普查表 不符合法人单位条件的 作为上述县级机关的产业活动单位填报602表 4 居委会 社区居委会 和村委会是基层群众自治组织 作为其他法人单位填报601表和G626 行政事业单位财务状况 表 居委会开办的不具有法人条件的小卖部 理发店 服务社等便民服务网点作为居委会的产业活动单位填报602表 村委会开办的企业 小卖部 理发店等按照单位划分标准界定法人单位和产业活动单位 填报601表和相关行业普查表或602表 5 企业内部的工会 青年团 协会等组织 归入法人单位 不单独填表 6 县级民主党派机构有固定的专职工作人员 固定的资金来源和正常的财务收入支出业务核算资料的作为法人单位填报601表和相关行业普查表 如果只有牌子 没有固定的专职工作人员 资金来源和正常的财务收入支出业务核算资料的 不单独填表 7 对于国有企业转制中 部分企业停止原经营活动 实行租赁 承包经营 并依然保留工商营业执照 对于此类企业 普查中按广东省统计局粤统办字 2000 36号文 关于租赁 承包企业统计问题处理意见的通知 规定 划分法人单位和产业活动单位 分别填报601 602表和相关行业普查表 8 具有市场管理功能的企业 按照企业划分标准界定法人单位和产业活动单位 填报601 602表和相关行业普查表 9 对于一些靠出租摊位收取租金和管理费用的近似市场管理又不是市场管理 没有领取市场管理执照的物业管理公司 如商场等 在填报时 物业管理公司本身符合法人资格作为法人单位填报601表和相关行业普查表 符合产业活动单位条件的填报602表 10 法人单位已注销 其下属产业活动单位仍然按产业活动单位填报602表 所 归属法人单位情况 注明原法人单位情况 11 监狱 劳教工厂如在工商部门登记注册的 比照法人单位填报601表和相关行业普查表 12 财政所 税务所等属于县级财政局 税务局派出机构的单位 作为县级财政局 税务局的产业活动单位填报602表 07行业类别 统一填报 9425 14 政府机关驻惠办事机构 行业码统一填写 9490 15 建筑业 房地产开发业的填报要求具备法人单位资格的主营是建筑业 房地产开发业的企业填报601表和相关