办公室主任在学习实践科学发展观动员大会上的讲话

1 / 13办公室主任在学习实践科学发展观动员大会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是贯彻落实省委、市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的重要部署，动员全办党员干部进一步统一思想，提高认识，强化措施，深入扎实地开展好学习实践活动。市委指导组对我办的学习实践活动非常重视，派出第三指导组对我办进行具体指导，等一会儿，指导组组长杨文俊同志还要给我们作重要的指导讲话。现在，我首先代表市政府办党组，就市政府办深入开展学习实践科学发展观活动讲三点意见。一、认清新形势，把握新任务，深刻理解科学发展观的重大现实意义胡锦涛总书记指出，深入学习实践科学发展观，是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要，是实现全面建设小康社会奋斗目标的迫切需要，是全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要，并要求我们站在大局的高度，深刻认识学习实践科学发展观活动的重大意义。市委书记高旭升同志在全市深入学习实际科学发展观活动动员大会上特别强调，开展学习实践科学发展观活动，是解决我市进一步深化对市情的再认识，解决前进道路上面2 / 13临的矛盾和问题，推动我市经济社会又好又快发展的观察需要。我们一定要统一思想，提高认识，深入有效地开展好学习实践活动，切实为地方经济发展服务。(一)深入学习实践科学发展观，是进一步统一思想、凝聚力量的保证科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入开展学习实践科学发展观活动，必将进一步增强党员干部特别是领导干部坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心，必将进一步激发广大党员、干部改革创新的热情，必将进一步优化干事、创业的环境。(二)深入学习实践科学发展观，是更清醒地认清形势、把握大局的保证科学发展观是来自实践又指导实践的理论。深入学习实践科学发展观，能使我们以更开阔的视野、更敏锐的眼光、更宽广的胸襟和更务实的态度来看待和分析所面临的形势，不断提高科学判断形势、进行战略思维的能力，不断提高把握发展机遇、应对风险挑战的能力，在当前纷繁复杂的各类矛盾中，始终保持清醒的头脑，牢牢把握前进的方向，做到正确把握发展规律，适时调整发展战略，不断创新发展思路，努力转变发展方式，积极破解阻3 / 13碍发展的难题，真正实现科学发展、和谐发展。(三)深入学习实践科学发展观，是不断与时俱进、改革创新的保证科学发展观是求实的理论、创新的理论。科学发展观总结我国改革开放的实践经验，根据新形势、新任务和新情况，提出了科学发展的新观念，丰富和发展了马克思主义，充分体现了马克思主义与时俱进的理论品格，体现了唯物主义的科学态度，体现了探索真理的伟大精神。只有深入学习实践科学发展观，才能深刻领会和把握马克思主义的真理性、科学性，永远保持旺盛的生机与活力，才能不断解放思想，不断转变观念，不断与时俱进，开拓创新，使我们的党、我们的事业始终保持蓬勃的生机和活力。(四)深入学习实践科学发展观，是更好地做到立党为公、执政为民的保证科学发展观是为民的理论、以人为本的理论。科学发展观充分体现了党的全心全意为人民服务的根本宗旨，充分体现共产党执政为民的崇高理念。只有深入学习实践科学发展观，才能更好领会和把握发展是第一要务的深刻内涵和本质要求，才能更好地领会和把握坚持科学发展、和谐发展、又好又快发展的深刻内涵和本质要求，才能更好地领会和把握提高党的执政能力、保持和发扬党的4 / 13先进性的深刻内涵和本质要求，才能进一步增强机遇意识、挑战意识、忧患意识、责任意识和宗旨意识，才能不断增强高度重视党的建设、切实加强党的建设、不断改进党的建设的自觉性和坚定性，才能更加积极主动地改进我们的思想作风、工作作风和生活作风，真正做到勤政廉政、真心为民。二、明确目标任务，准确把握学习实践活动的总体要求和部署安排这次开展以处级以上领导干部和党员领导干部为重点，全体党员参加的学习实践活动，必须正确把握省委和市委关于开展这项活动的总体部署和要求，把握好指导思想、目标要求和基本原则。(一)牢牢把握学习实践活动的指导思想，确保整个活动的正确方向关于此次活动的指导思想，中央已明确提出，关键是高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜;突出一个主题，就是推进科学发展、加速发展;围绕一个总要求，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠;明确三个着力点，就是着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提5 / 13高领导科学发展、促进社会和谐的能力。通过学习实践活动，我们要把办公室的积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。(二)紧紧围绕学习实践活动的目标要求，确保整个活动取得实效中央对这次学习实践活动提出了“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的四项目标要求。提高思想认识：就是要进一步加深广大党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;进一步按科学发展观的要求解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，使各级领导班子和领导干部在事关本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成共识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来。解决突出问题：就是要努力解决影响和制约科学发展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题;进一步明确本单位促进科学发展的工作思路，完善科学发展规划;进一步加强各级领导班子思想政治建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。创新体制机制：就是领导机关着重建立健全推动科学发展的各项政策规定和体制机制，切实转变职能;基层单位进一步建立健全体现科学发展要求的规章制度，为经济社会又好又快发展6 / 13营造良好的政策制度环境。促进科学发展：就是要坚持把务求实效作为开展学习实践活动的重点、落脚点，把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志，转化为领导科学发展的实际能力，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的行动，促进全市经济社会又好又快发展。为使学习实践活动真正取得实效，市委根据实际提出了开展活动的办法、要求：此次学习实践活动要突出“四抓” 、做到“五个结合” 。 “四抓” ，即抓学习、抓实践、抓特色、抓重点。 “五个结合” ，即把学习实践活动与解决热点问题、破解难点问题结合;与应对金融危机、确保经济平稳较快增长结合;与加快扶贫开发、促进农民增收结合;与维护边疆稳定、增进民族团结结合;与改进干部作风、深入基层、深入实际、关注民生、贴近群众感情结合。结合市政府办公室的工作性质及实际情况，办公室要在继续实施好解放思想大讨论制定的工作措施的基础上，在学习实践科学发展观活动中，重点解决和抓好五个方面的问题：一是强化理论学习，不断提高实践能力;二是着力转变职能，努力提高工作效能;三是改进工作作风，更加扎实地为领导服务、为机关服务、为基层和人民群众服务;四是加强廉政建设，继续巩固拒腐防线;五是加强组7 / 13织建设，着力提高依法行政、依法执政能力。(三)始终坚持学习实践活动的基本原则，确保整个活动健康有序推进在学习实践活动中必须“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”这四条原则既是总结以往学习教育活动经验的重要成果，也是保障整个活动健康顺利进行的关键所在。坚持解放思想，就是要以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。突出实践特色，就是要紧紧围绕科学发展，紧密结合我办实际，确定活动的主题和实践载体;把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七届三中全会精神结合起来，与总结本单位科学发展的典型经验结合起来，与促进改革发展稳定结合起来，与推动我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各项工作结合起来。通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。贯彻群众路线，就是要吸收群众全程参与，认真听取群众的意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众满意度作为评价活动成效的重要依据。正面教育为主，就是要坚持高标准、严要求，组织广8 / 13大党员、干部深入学习科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部发展的积极性。(四)严格遵循学习实践活动的方法步骤，确保整个活动扎实有效推进根据市委部署，我办开展深入学习实践科学发展观活动时间从 2016 年 3 月开始，2016 年 8 月基本完成，大体上分为三个阶段进行。第一阶段：学习调研(2016 年 3 月上旬4 月上旬)。这一阶段的活动要认真组织好深入学习实践科学发展观动员大会和专题讲座专题研讨，认真组织学习党的十七大报告和十七届三中全会精神，学习毛泽东邓小平江泽民论科学发展和科学发展重要论述摘编 ， 深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编 。在理论学习的基础上，要结合工作实际，突出调查研究工作，处级和各科室负责人要带头深入一线、深入群众进行调查研究。各支部要认真组织全体党员干部围绕科学发展进行解放思想讨论，着力转变观念、提高认识，对事关本单位科学发展全局的重大问题形成共识。为便于学习活动的开展，活动办公室要及时编印下发学习材料。9 / 13第二阶段：分析检查(2016 年 5 月上旬-2016年 6 月下旬)。按照要求，政府办领导班子要广泛征求各方面意见，找准影响和制约本单位科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题;深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，理清科学发展思路，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，并在一定范围内公布，组织党员、群众进行评议。领导班子要召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会，领导班子成员要按照科学发展观要求对照检查自身存在的不足，撰写参加专题民主生活会的发言材料。党总支及各支部要分别召开民主生活会，所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。第三阶段：整改落实(2016 年 7 月上旬-8 月下旬)。领导班子要制定整改落实方案，修订发展规划，完善体制机制。整改落实方案要突出重点，具有针对性和可操作性，要明确责任，明确措施，明确时限。要切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。党员要积极建言献策，提出合理化建议。学习实践活动基本结束时，要做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报，对学习实践活动进行满意度测评，测评结果在一定范围内公布。要把贯彻省委、市委部署要求、解决突出问题、群10 / 13众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要内容，根据测评情况，进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。三、切实加强组织领导，确保学习实践活动取得实实在在的成效此次学习实践活动时间紧、任务重、要求高。动员会之后，全体党员干部职工要迅速行动起来，按照动员会的总体安排和活动实施方案的具体要求，认真学习，精心组织，扎实推进，务求实效。一要加强组织领导。按照市委的要求，我办成立了学习实践科学发展观活动工作领导小组和办公室，由杨卫东秘书长任组长，我和李安强同志任副组长，活动办公室主任由李安强同志兼任。这段时间，办公室要认真学习领会精神，积极思考问题，拟写实施方案，为活动的全面开展做好准备工作。各党支部负责本支部学习实践活动的组织领导和具体指导，党支部书记为支部的第一责任人，要认真负责，精心组织安排，做到规定动作不走样、不缺少，自选动作多探索、多创新，把学习实践活动搞得有声有色。活动办公室、党总支将不定期组织各支部对学习活动开展情况进行交流。二要加强指导督查。要主动接受市委指导检查组的监督指导，全力配合好市委指导检查组的工作，重要11 / 13事项多请示、重要情况多沟通、动态情况多报告，在指导检查组的指导、督促和帮助下，扎扎实实地抓好我办的学习实践活动。政府办学习实践活动领导小组办公室要加强对各局、办、科、室、支部、各位党员开展学习实践活动的督促检查，通过各种有效方式，对学习实践活动提出建议，督促解决突出问题，解决突出问题要做到实事求是，不走过场，不搞形式主义。当前，各科室、各部门的工作都非常繁重，学习实践活动的任务也很艰巨。希望大家在安排工作时，注意相互协调，统筹兼顾，合理安排，整体推进，努力做到学习活动与业务工作“两不误、两促进” 。三要加强宣传引导。要充分运用各种宣传媒体和手段，大力宣传深入开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和基本原则。活动办公室要办好简报及时通报学习实际活动的开展情况，要在政府办信息公开网站开设“深入学习实践科学发展观活动”专栏，加强宣传，要及时向市活动办公室报送情况，要及时总结和推广学习实践活动的成功经验，及时报道学习实践活动取得的成效，为学习实践活动的健康开展营造良好的舆论氛围。这次开展学习实践科学发展观活动是我党当前政治生活中的一件大事，是政府办领导班子、领导干部和全体共产党员的一项重要政治任务。我们要把这项活动纳入近一个时期的重要工作日程，高度重视，精心筹划，我12 / 13们绝不能把学习活动作为一种负担，而应该作为我们推进工作的动力。要自上而下地把深入学习、提高认识贯穿始终，