农业环境保护监测站2016年上半年工作总结

1 / 16农业环境保护监测站 2016 年上半年工作总结2016 年是“十二五”规划的开局之年，上半年来，州农环站在省农业环境保护监测站和省农产品质量安全中心的业务指导下，在州农业局的直接领导下，以中央提出在十二五期间发展高产、优质、高效、生态、安全农业为目标，围绕全州农业农村经济工作会议和省农业环保、农产品质量安全工作会议提出的中心任务，结合创先争优工作的开展，不断创新工作，积极应对农业结构调整对农业环保工作的要求，认真开展农产品质量安全监测，大力推进“三品一标”认证登记管理，全面发展农村沼气国债项目，严格防控外来有害入侵生物，治理农业面源污染等，扎实有效地促进了各项工作的开展和完成，为我州农业和农村经济增长、农民增收做出了应有的贡献。现将上半年工作情况总结如下：一、稳抓农产品质量安全工作，确保全州农产品质量安全（一）持之以恒开展果蔬农药残留检验监测工作1、果蔬农药残留检测农药残留监测事关农产品质量安全，是一项持之以恒的工作。农贸市场作为农产品流通的重要环节，市2 / 16场农产品质量的安全问题关系到千家万户。为了把好市场农产品的安全关，确保我州居民吃上“放心菜” ，州农环站把抓好果蔬农药残留检测工作作为一件大事狠抓不放，我州各级农环站在资金严重不足的情况下，不断克服困难，坚持使用农残检测仪器和速测灵药剂定期对辖区内蔬菜生产地、水果批发市场、农贸市场、超市的果蔬进行有机磷类和氨基甲酸酯类农药残留快速检测。今年上半年，全州共开展检测 207 期，抽检 3451 个样品，合格 3414 个样，合格率%，比去年同期上升 3 个百分点。其中，蔬菜抽检100 多个品种 3108 个样品，合格 3072 个样，合格率为%，比去年同期上升 3 个百分点；水果抽检 30 多个品种 335 个样品，合格 334 个样，合格率为%，比去年同期上升个百分点；抽检茶叶 8 个样品，合格 8 个样，合格率 100%。农产品质量安全水平比去年同期有所提高。按全州抽检样品的来源地进行分析，其中生产地抽检 88 个样品，合格 88 个样，合格率 100%，与去年同期比较，合格率上升个百分点；超市抽检 21 样品，合格 21个样，合格率 100%，比去年同期上升 3 个百分点；农贸市场抽检 3129 个样品，合格 3095 个样，合格率%，比去年上升个百分点；批发市场抽检 213 个样品，合格 210 个样，合格率%，比去年上升个百分点。生产地抽检的样品合格率较高，批发市场抽检的样品合格率较低，主要由于批发市3 / 16场内蔬菜来源较广泛，各地区农户施药水平不同。从各类蔬菜品种检测情况分析，各类蔬菜品种合格率高低依次是：根菜类 100%、芥菜 100%、薯芋 100%、水生蔬菜类 100%茄果类%绿叶菜类%豆类%甘蓝类%、白菜类%葱蒜类%瓜类%菌类%。其中，合格率较低的品种是菌类、小白菜、青菜、花椰菜等蔬菜。通过抽样检测，为确保人民群众能吃上安全放心的水果和蔬菜，提高全州农产品质量安全水平、保障人民群众身体健康、有效预防和控制各类食源性疾病及食物中毒等突发事件的发生打下了基础。2、蔬菜质量安全例行监测按照2016 年云南省蔬菜农药残留例行监测实施方案规定，我站在*市和丘北县农业部门、农产品生产、经营者的支持下，配合省农环站于今年 1 月份、3 月份在*县和丘北县开展了 2 次蔬菜质量安全例行监测。抽检组先后对*县开化镇里布嘎、坝心乡、文兴农贸市场、百信超市，丘北县双龙营镇的蔬菜生产基地进行了随机抽样。共抽取大白菜、小白菜、青菜、白菜苔、结球甘蓝、青花菜、菜豌、番茄 8 个品种 39 个蔬菜样，制成 78 个样品。所抽样品监测项目有甲胺磷、久效磷、甲拌磷、毒死蜱、敌敌畏、甲基对硫磷等 13 种农药残留。通过蔬菜质量例行监测，该工作的开展，为我省蔬菜质量安全监控提供了准确的监测依据，是依法履行监测职能，建立健全农产品质4 / 16量安全管理长效机制的重要举措。（二）加大“三品一标”认证登记管理工作力度1、 “三品一标”申报（1） “三品”认证为加快推进农业标准化工作，提高农产品质量安全水平，全力打造农产品品牌，2016 年州农环站加大了“三品一标”组织申报力度，上半年共提出“三品”申报认证 9 家企业 20 个产品，通过“三品”认证并获标志使用权 3 家企业 15 个产品，完成了 2016 年度省级目标责任考核 15 个指标任务的 100%。其中，经中绿华夏有机食品认证中心审核通过有机食品转换认证 1 家企业 4 个产品（马关云盛生态草果厂的草果、草果粉、芭蕉、芭蕉花） ；经中国绿色食品发展中心审核通过绿色食品认证 2 家企业 11 个产品（丘北县达平食品有限责任公司的原味油辣椒、营养豆豉、呼辣圈、呼啦圈、纯辣椒面、煳辣椒面、辣椒干、油辣酱、达平蘸水，*绿洲果业有限责任公司的红提葡萄和甜石榴） 。截止目前，*州共通过认证并获得“三品”标志使用权的有 22 家企业 59 个产品，产量 42491 吨，无公害农产品产地 28 个，认定面积万亩。通过“三品”认证的发展，对调整全州农业产业结构，增强农产品市场竞争力，增加农民收入，起到积极的推动作用。5 / 16（2）无公害农产品产地认定整体推进自 2016 年省农业厅开始在全省范围开展以县为单位的产地认定整体推进工作，即对县域农业生产环境进行整体评价，凡符合无公害农产品产地认定条件的产地，整体认定为无公害农产品产地。在已通过 5 个县（市）（*、砚山、丘北、广南、富宁）的无公害产地整体推进认定（种植、水产认定面积万亩，猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡等畜禽养殖规模万头/年）的基础上，2016 年又有西畴县 35 万亩无公害产地被列为云南省无公害农产品产地认定整体推进项目，为尽快完成这批农产品产地环境整体监测评价工作，目前，州农环站正在对采集的 200 个土壤样品进行前处理工作。在全州 8 县全部完成无公害农产品产地认定整体推进后，预计认定产地面积将达 700 万亩以上。（3）农产品地理标志登记管理自去年完成了广南八宝米、*他批梨、西畴阳荷地理标志登记工作并使其获得农产品地理标志登记保护后，州农环站作为*州农产品地理标志登记管理部门，现正在积极组织开展砚山小粒花生、富宁八角、马关草果、丘北辣椒等农产品地理标志的登记申报工作。2、 “三品一标”监管（1） “三品”换证及年检我站按时组织获证“三品”企业进行年检、续6 / 16展、复查换证等工作。按农业部规定，为保证“三品”证书的有效性、标志的权威性和消费的安全性，积极组织到期无公害农产品实施到期复查换证，绿色食品实施续展认证，有机食品实施保持认证工作。同时，为规范用标企业生产、管理、经营行为，保证用标产品质量，州农环站每年都要组织对我州辖区内获证有效的无公害农产品、绿色食品在一个标志使用年度内开展年度检审，主要对企业生产环境、基地环境、加工环境和生产销售档案痕迹记录等情况进行现场检查，确认是否有超范围用标、不规范用标、超期用标和其它不规范行为等情况，并根据情况对获证产品进行抽样送检，确保产品质量达到相应标准，维护农产品品牌，促进企业持续发展壮大。（2） “三品一标”市场督查为进一步提升农产品质量安全监管能力，依法规范农产品“三品一标”标志使用行为，按照关于开展无公害农产品和地理标志农产品标志使用专项检查的通知（农质安函201638 号）文件指示精神，3 月份，州农环站结合我州实际，认真组织 8 县农环站对全州范围内市场上标称“三品一标”的农产品标志使用情况开展了专项检查。全州共出动检查 107 人次，抽查 了 38 个市场， “三品”产品 389 个,农产品地理标志产品 10 个，共检查规范7 / 16用标产品 297 个，不规范用标产品 92 个。通过开展“三品一标”标志市场专项检查，有效提高了“三品一标”品牌公信力和标准化生产和品牌化经营水平，切实维护了生产者和消费者的合法权益，有效保证了农产品质量安全，推动“三品一标”持续健康发展。（3）完善“三品”企业内检员为强化“三品”企业责任意识、提高企业严格按无公害、绿色食品标准生产的自检水平，全面推动我州“三品”事业快速发展，按省农产品质量安全中心统一要求，州农环站积极组织“三品”企业人员参加省级举办的绿色食品内检员培训，2016 年上半年共有 10 家企业 10 人次通过培训获得绿色食品内检员证书，截止目前，全州共有无公害农产品企业内检员 41 人，绿色食品企业内检员 18名。通过配备企业内检员，有效提高了企业质量管理水平，为我州“三品”申报工作奠定了基础。二、全面推进农村能源建设，促进节能减排到目前，*州实施农村户用沼气国债项目累计达 63240 口，乡村服务网点 294 个，大中型沼气工程建设项目 3 个，联户沼气工程 3 个。农村户用 8 m3 的沼气池，年平均产气 584 m3，相当于公顷的薪柴林所产薪柴（2 吨）的能量，相当于标准煤约吨（折价 480 元） ；省电 200 度（折价 100 元） ；减少 CO2 排放量约吨；减少 SO2 排放量约8 / 16吨计算，全州 63240 口沼气池每年可节省标准煤约万吨，年可节省约万度电，年维护了 12648 公顷薪柴林木正常生长，可减少 CO2 排放量约万吨，减少 SO2 烟尘排放量约吨。按每口沼气池年可节省标准煤折价约 480 元、年节省电折价约 100 元、年节约农药化肥支出约 200 元、增加养殖收入约 200 元计算，每口沼气池年可节约用户开支 980 元。全州 63240 口沼气池，每年共增收节支万元。通过农村沼气建设，能带来良好的能源、经济、生态、环卫和社会效应，使全州 6 万多农户从中受益。我州 2016 年在建项目情况：（一）农村户用沼气池建设省农业厅下达*州 2016 年度农村户用沼气（一池三改）建设任务 10500 户（口） ，涉及 8 个县（市）52 个乡镇。其中，*市 1500 口，砚山县 500 口，西畴县 1000口，麻栗坡县 1000 口，马关县 1500 口，丘北县 1000 口，广南县 2000 口，富宁县 2000 口。总投资 5915 万元，截止2016 年 6 月底，全州共完成沼气池建设 5888 口，占任务数的%，配套一池三改完成 5066 户，占任务数的%，项目建设进展顺利。同时，各县（市）农环站结合各地实际，积极探索并提高沼气综合利用水平。为探索农村户用沼气及“三沼”(沼气、沼液、沼渣)综合利用技术推广，丘北县实施了“猪沼稻”生态种植示范样板 100 亩；为积极9 / 16探索沼肥种植水稻、沼肥种植蔬菜、沼液添加饲养生猪等综合利用技术，砚山县实施推广了沼液浸种示范 500 公顷。通过发展沼气及综合利用，优化了农村人居环境，促进了节能减排，改良了土壤土质，也为更好地发展有机食品、绿色食品、无公害农产品创造了先决条件。 （注：2016 年项目中，砚山县任务数为 2020 口，完成了 1796 口，还有 224口没有完成建设，富宁县任务数 4285 口，完成了 3693 口，还有 589 口没有完成建设。 ）（二）农村沼气乡村服务网点建设2016 年*州在建的农村沼气乡村服务网点 108个，按照“国家统一招标、省级集中组织、州（市）统一采购、货物到县、服务到户”的思路，因地制宜，把网点建设布局到 8 个县 52 个乡镇。目前，全州大部分网点物资已采购完毕，服务场所和服务人员已选定，待培训服务人员后即可开展服务。截止 2016 年 6 月，全州已建成 294 个乡村服务网点，并对 63240 户沼气户开展了服务。通过乡村服务网点建设，确保了项目农户长期受益得到实惠，增强了我州沼气后续服务能力。（三）大中型沼气工程2016 年度*州大中型沼气工程建设项目 2 个，分别是马关县好运来养殖场和广南县宏发养殖有限公司大型沼气工程。工程总投资万元，截止 2016 年 6 月份，已完10 / 16成投资 60 万元，其中划拨企业 40 万元，企业投资 20 万元，好运来养殖场已完成大中型沼气工程土建和电力设施工程，其余工程正在按初设方案逐一实施；宏发养殖场大中型沼气工程已完成初步设计、工程建设招投标工作，该公司因城市规划，厂区正在搬迁中，目前暂未动工。(四) 小型沼气工程2016 年省下达*州养殖小区和联户沼气工程 3个，分别在*市鑫达养殖场、*市沙家滨养殖场、*市爱科隆生态农业开发有限责任公司 3 个养殖小区各建一个，供气农户 150 户，这是*州承担的第一个养殖小区和联户沼气工程项目，由云南新世新能科技开发有限公司承建。现已基本建设结束，7 月底前可投入使用。（五）农村能源宣传年活动2016 年省农业厅下达了关于进一步加强农村能源宣传工作的通知 （农科教能函201608 号） ，为认真做好我州“2016 年农村能源建设宣传年”的工作，进一步宣传农村能源建设的经验、成效以及对节能减排的重要贡献，提高农村能源建设的认知度和影响力，促进农村能源更好更快地建设发展。上半年，州农环站按照州农业局制定的实施意见要求，于 4 月份正式启动了我州的农村能源宣传年活动，并在各县（市）农业局的配合下，组成农村能源宣传工作小组深入马关县都龙镇、西畴县西洒镇、11 / 16麻栗坡县大坪镇、砚山县阿猛镇、广南县坝美镇等农村国债沼气建设较集中的乡镇，全面开展了“农村能源建设宣传年”科技宣传活动，共发放农村户用沼气安全使用手册等宣传资料 600 余份，接受群众咨询 1200 余人，农村能源建设信息上报 29 条。各县（市）农环站积极宣传了农村沼气的建设，沼气、沼渣、沼液的综合利用技术及安全管理知识等，提高了广大农户建池积极性及管理水平，倡导了“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造” ，建设和谐创新美好家园的宣传主题。三、全面开展农业环境保护工作，努力建设生态文明（一）严格防控外来有害生物薇甘菊入侵按照省农业厅对外来入侵有害生物薇甘菊防控工作的总体部署要求，我站在指导富宁、麻栗坡、马关三个边境县做好 32 个薇甘菊预警监测点的调查、防控和监测预警工作的同时，继续积极开展薇甘菊入侵危害调查、预警监测、宣传培训等工作。坚持每月上报薇甘菊监测汇总表，截止 6 月底，各监测点共计开展监测及记录上报数据 6 次。州农环站积极深入各县（市）乡镇开展实地调查及宣传，半年来全州共发放防控薇甘菊、保护我家园 、薇甘菊防治技术手册等彩色宣传挂图 1000 张，画册1000 份，各县（市）共制作宣传标语 125 条，出动宣传车12 / 1648 辆次，向群众举办小规模培训会 18 期，受训 1746 人次。通过宣传培训，提高了群众对薇甘菊的防控意识，有力保障了我州薇甘菊预警监测工作的顺利开展。目前在我州 32个监测区范围内尚未发现薇甘菊生存生长或入侵现象。（二）积极开展农业野生植物资源调查保护工作按照省农环站关于开展 2016 年农业野生植物资源调查的通知 （云农环发【2016】16 号）和2016 年云南省农业野生植物资源调查实施方案要求， 州农环站下发通知，积极组织 8 县（市）在全州 8 县（市）涉及农、林、牧、渔业生产的地点调查兰科的剑叶石斛、矮石斛、串珠石斛、齿瓣石斛、翅梗石斛、大苞鞘石斛、鼓槌石斛、流苏石斛等 8 种濒危物种及云南省境内食用野生蔬菜资源进行调查。整个调查工作从 6 月正式开始，目前各县（市）已经着手开展调查，预计 9 月底全面结束。农业野生植物资源是宝贵的基因资源库，是遗传育种和生物技术研究的重要物质基础，通过农业野生植物资源调查保护，建立完善的资源数据库，对调整农业结构，改善农产品质量，保障粮食安全和生态安全具有重要意义。我州 2016 年上半年的工作总体上虽取得了一定成效，但与农产品质量安全法等的规定和上级部门的要求相比，还有很大差距，存在以下主要问题：13 / 161、经费紧缺，投入不足。农产品质量安全、能源建设等工作任务重，范围广，但工作经费未能全部列入各级财政预算。目前*州 8 县（市） ，除广南、丘北县、马关县的农产品质量安全工作经费被列入当地政府财政预算外，州级及其余县（市）政府虽也有所投入，但每年拨款与否、多寡等不固定，甚至有个别县既未列入预算，也无财政拨款，导致工作经费无保障，而经费没有其他来源，使农环站工作压力不断加大，成为制约农产品质量安全工作正常开展和农村沼气国债项目顺利实施的主要因素；2、农环工作队伍业务素质不高。目前全州长期在岗工作人员只有 65 名，大多属于兼职 , 65 名农环工作人员中专业技术人员占%，具有大专以上学历的人员占%，农业环保及相关专业毕业人员尚不足 5 名。3、检测手段落后，检测设备简陋。目前州及大部分县（市）农环站使用的速测设备只能定性检测果蔬中的有机磷类和氨基甲酸酯类农药，其它类农药残留和农产品中的重金属元素还无法检测。由于不能定量分析，对于检测结果超标的样品，无从得知农药含量超标数，不能有效阻止不合格农产品进入市场和餐桌。4、农产品质量安全监测覆盖面小。因我州乡(镇)一级尚未设立相应的检测机构，目前全州 8 县（市）除对城区农贸市场、超市和城郊蔬菜生产基地进行检测外，14 / 16深入乡（镇）检测开展较少，难以对全州的农产品质量安全进行全面监管；5、无公害农产品产地认定和三品认证工作困难。我州的无公害农产品产地认定和“三品”认证申报工作，虽全州“三品”科技人员积极宣传，认真组织，但由于本地大部分企业意识不高、生产规模小、市场效益不明显等因素，对高额的申报费用和繁琐的程序望而却步，所以工作开展相当被动，申报工作十分困难。6、沼气建设工作发展不平衡，难度加大。由于近年来部分地区农村青壮年劳动力外出务工，留守的都是一些老年人及小孩，劳动力缺乏，部分报名建沼气的农户因外出务工未实施建设，影响了计划的落实和施工进度，虽然全州 2016 年实施的沼气项目进度完成率已过半，但部分县（市）今年计划实施的沼气建设任务进度不到 1/4，建设严重滞后，后期弥补困难，加之我州沼气建设正在向偏远、贫困山区推进，建设难度将越来越大。四、下步工作安排（一）坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想